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Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCIÓN de 29 de marzo de 2007, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se publica el Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Junta de Extremadura en materia de informática tributaria
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 107/2007
Fecha Disposición :
29/03/2007
Fecha Publicación :
04/05/2007
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
Habi?ndose suscrito con fecha 23 de marzo de 2007 un Convenio de colaboraci?n entre la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y la Junta de Extremadura en materia de inform?tica tributaria, procede la publicaci?n en el ?Bolet?n Oficial de Estado? de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resoluci?n.

Madrid, 29 de marzo de 2007.-El Director del Departamento de Organizaci?n, Planificaci?n y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, Fernando D?az Yubero.

ANEXO

Convenio de Colaboraci?n entre la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y la Junta de Extremadura en materia de inform?tica tributaria

El d?a 23 de marzo de 2007.

INTERVIENEN

De una parte, don Carlos Oca?a y P?rez de Tudela, Presidente de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, en representaci?n de ?sta en virtud de lo dispuesto en el art?culo 103 apartado tres.2 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, modificada por la Ley 18/1991, de 6 de junio.

De otra parte, don Jos? Mart?n Mart?n, Consejero de Hacienda y Presupuesto, en representaci?n de la Junta de Extremadura, en virtud de lo dispuesto en el art?culo 53.3 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administraci?n de la Comunidad Aut?noma de Extremadura.

EXPONEN

Que la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria es el Ente de Derecho P?blico encargado, en nombre y por cuenta del Estado, de la gesti?n del sistema tributario estatal y aduanero. Asimismo, corresponde a la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria desarrollar los mecanismos de coordinaci?n y colaboraci?n con otras Administraciones Tributarias nacionales que resulten necesarios para una eficaz gesti?n del sistema tributario nacional.

Que la Consejer?a de Hacienda y Presupuesto de la Junta de Extremadura, en virtud del Decreto del Presidente 26/2003, de 30 de junio, por el que se distribuyen las competencias de las Consejer?as que conforman la Administraci?n de la Comunidad Aut?noma de Extremadura, es el ?rgano competente para desarrollar la gesti?n tributaria y de ingresos en general encomendada a dicha Comunidad, as? como para desarrollar las actuaciones de cooperaci?n con la Administraci?n estatal en este campo, estando interesada en el desarrollo de un sistema inform?tico para la gesti?n integral de los ingresos que le corresponden. Estas competencias las ejerce a trav?s de su Direcci?n General de Ingresos.

Que la Consejer?a de Hacienda y Presupuesto de la Junta de Extremadura se encuentra inmersa en un proceso interno de modernizaci?n en el que es fundamental la actualizaci?n y ampliaci?n de las actuales utilidades suministradas por los sistemas inform?ticos, acci?n que implicar? la implantaci?n de un nuevo sistema de informaci?n en torno a la figura del contribuyente que facilite un mayor control y una mejor atenci?n al mismo.

Que el Departamento de Inform?tica Tributaria de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria posee una dilatada experiencia en el desarrollo de proyectos y aplicaciones inform?ticas sobre los procedimientos y necesidades que implica la Administraci?n tributaria.

Que seg?n establece la disposici?n adicional 13.? de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R?gimen Jur?dico de las Administraciones P?blicas y del Procedimiento Administrativo Com?n, en el ?mbito de la Administraci?n General del Estado, los titulares de los Departamentos Ministeriales y los Presidentes o Directores de los Organismos P?blicos vinculados o dependientes podr?n celebrar los convenios previstos en el art?culo 6, dentro de las facultades que les otorga la normativa presupuestaria y previo cumplimiento de los tr?mites establecidos, entre los que se indicar? necesariamente el informe del Ministerio o Ministerios afectados. El r?gimen de suscripci?n de los mismos y en su caso de su autorizaci?n, as? como los aspectos procedimentales o formales relacionados con los mismos, se ajustar? al procedimiento que reglamentariamente se establezca.

Que en tanto no tenga lugar dicho desarrollo reglamentario, deben entenderse aplicables las previsiones contenidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, modificado por el Acuerdo de Consejo de Ministros de 3 de julio de 1998 (?BOE? de 16 de marzo de 1990 y de 16 de julio de 1998, respectivamente).

Que por Acuerdo del Consejo de Ministros del d?a 21 de julio de 1995, se deleg? en los titulares de las entidades de Derecho P?blico con personalidad jur?dica propia vinculadas o dependientes de la Administraci?n General del Estado, en el ?mbito funcional correspondiente a cada una de ellas, la competencia para celebrar convenios de colaboraci?n con las Comunidades Aut?nomas, que se tramitar?n con arreglo a lo previsto en el citado Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990.

Que la Comisi?n Delegada del Gobierno para Pol?tica Auton?mica inform? favorablemente el modelo de convenio de colaboraci?n entre la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y las Comunidades Aut?nomas en materia de inform?tica tributaria, con fecha 29 de septiembre de 1995, de acuerdo con lo previsto en el apartado Quinto del citado Acuerdo de 2 de marzo de 1990.

Que el presente Convenio se ajusta al indicado modelo y de conformidad con lo establecido en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, modificado por el de 3 de julio de 1998 ya citado y en la Instrucci?n n.? 2/2004, de 31 de marzo, de la Direcci?n General de la Agencia Estatal de la Administraci?n Tributaria sobre tramitaci?n de los convenios de colaboraci?n, tanto el Servicio Jur?dico de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria como el Ministerio de Administraciones P?blicas emitieron los informes previos preceptivos y la Comisi?n Delegada del Gobierno para Pol?tica Auton?mica autoriz? su suscripci?n en fecha 16 de febrero de 2007.

Que mediante acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura de fecha 26 de diciembre de 2006, se autoriz? al Consejero de Hacienda y Presupuesto la firma del presente Convenio.

Que dentro del ?mbito de la cooperaci?n que ha de presidir las relaciones entre las Administraciones, la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y la Junta de Extremadura han decidido suscribir el presente Convenio, con sujeci?n a las cl?usulas que a continuaci?n se exponen:

CL?USULAS

Primera. Objeto del Convenio.

1. El presente Convenio tiene por objeto la realizaci?n de los trabajos necesarios para la obtenci?n de las especificaciones funcionales, dise?o t?cnico, desarrollo, pruebas e implantaci?n del Sistema Integral de Gesti?n de Ingresos para la Junta de Extremadura, as? como la formaci?n del equipo t?cnico necesario.

2. El Sistema Integral de Gesti?n de Ingresos para la Junta de Extremadura habr? de ser un sistema inform?tico:

Integral, que abarque todas las fases, procedimientos y necesidades de informaci?n de la gesti?n de los ingresos tributarios o de otra naturaleza.

Modular, que permita una implantaci?n independiente de las opciones o procedimientos que se precisen.

Universal, que se adapte a las figuras tributarias y procedimientos que se creen o establezcan en el futuro.

Interoperable, que permita el intercambio de informaci?n con independencia del software empleado.

Infraestructura tecnol?gica: con sistema operativo GnuLinEx y ofim?tica OpenOffice.

Segunda. Desarrollo del Convenio.

1. Los trabajos se organizar?n bajo la forma de Proyecto, el cual ser? adaptado siguiendo el esquema de la metodolog?a M?trica Versi?n 3:

PSI: Planificaci?n de Sistemas de Informaci?n.

EVS: Estudio de Viabilidad del Sistema.

ASI: An?lisis del Sistema de Informaci?n.

DSI: Dise?o del Sistema de Informaci?n.

CSI: Construcci?n del Sistema de Informaci?n.

IAS: Implantaci?n y Aceptaci?n del Sistema.

MSI: Mantenimiento de Sistema de Informaci?n.

2. El Proyecto siguiendo la metodolog?a mencionada se dividir? en los siguientes m?dulos:

Revisi?n del an?lisis funcional.

Adaptaci?n del an?lisis funcional.

Obtenci?n del dise?o t?cnico.

Construcci?n del desarrollo necesario.

Adaptaci?n de procedimientos de usuario.

Pruebas, implantaci?n y aceptaci?n del sistema.

Mantenimiento estacionario del sistema.

3. Se establecer? un plan de formaci?n para el personal que participe en el desarrollo de cada uno de los m?dulos, que abarcar?:

Metodolog?a.

Herramientas de desarrollo, migraci?n, pruebas e implantaci?n.

Funcionamiento de los ingresos.

Las ense?anzas correspondientes ser?n impartidas, preferentemente, por personal de la Junta de Extremadura y de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria.

Tercera. Medios personales.-El equipo de desarrollo del Proyecto estar? formado por el siguiente personal:

a) Aportado por la Junta de Extremadura:

El Director del Proyecto.

Tres Analistas T?cnicos.

Siete usuarios expertos en las ?reas de Gesti?n, Recaudaci?n, Inspecci?n, Valoraci?n, Intervenci?n, Tesorer?a y de Apoyo.

Todos ellos con dedicaci?n preferente durante todas las fases del proyecto.

Las personas que puntualmente sean requeridas por la direcci?n del proyecto en atenci?n a sus conocimientos espec?ficos sobre determinadas materias, en los momentos que sea necesario.

Uno o dos auxiliares administrativos con la dedicaci?n que se requiera.

b) Aportado por la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria:

El Codirector del proyecto, que realizar? tareas de asesoramiento, control y seguimiento, con dedicaci?n parcial desde las oficinas de la Agencia Tributaria y con los desplazamientos al proyecto que se estimen necesarios.

Un consultor t?cnico experto en el sistema integrado de gesti?n de ingresos, que realizar? tareas de apoyo y con dedicaci?n parcial desde las oficinas de la Agencia Tributaria y con los desplazamientos al proyecto que se estimen necesarios.

Un consultor tributario experto en el sistema integrado de gesti?n de ingresos, que realizar? tareas de apoyo y con dedicaci?n parcial desde las oficinas de la Agencia Tributaria en Extremadura.

Cuarta. Medios materiales.

1. El desarrollo del Proyecto se llevar? a cabo indistintamente en locales de la Junta de Extremadura y de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria en Madrid.

En el caso de la asistencia realizada en la Junta de Extremadura, la Direcci?n General de Ingresos de la Consejer?a de Hacienda y Presupuesto, aportar? los siguientes medios materiales:

Sala de trabajo para todo el equipo asignado al proyecto.

Mobiliario y material necesario para realizar las tareas.

Servidor corporativo de datos y de aplicaciones para desarrollo con utilidades de correo electr?nico, mensajer?a, etc.

PC para cada miembro del equipo conectados a los servidores anteriores.

L?neas de comunicaciones entre los servidores del Proyecto y los servidores del grupo de trabajo para la colaboraci?n con las Comunidades Aut?nomas de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria:

Impresoras suficientes para realizar el trabajo.

Licencias de herramientas de desarrollo.

Aplicaci?n de control de tiempos por fases.

Material de proyecci?n para transparencias e im?genes de ordenador.

Telefon?a y fax para comunicaciones del equipo de trabajo.

2. La financiaci?n o aportaci?n de los dem?s medios personales y materiales que pudieran ser precisos para el desarrollo del proyecto corresponder? a la Consejer?a de Hacienda y Presupuesto de la Junta de Extremadura.

Quinta. Duraci?n de los trabajos.-Los trabajos de desarrollo del Proyecto tendr?n una duraci?n m?xima prevista de dieciocho meses.

Sexta. Director del Proyecto.-El Director del Proyecto ser? un trabajador designado por la Junta de Extremadura, perteneciente a su plantilla o a la de alguna empresa p?blica, con experiencia demostrada en direcci?n de proyectos inform?ticos, siendo sus funciones y responsabilidades las siguientes:

Dirigir, supervisar y coordinar la realizaci?n y desarrollo de los trabajos.

Aprobar el programa de realizaci?n de trabajos.

Velar por el nivel de calidad de los trabajos.

Asegurar el seguimiento del programa de realizaci?n de los trabajos.

En el desarrollo de estas funciones el Director del Proyecto ser? asesorado por el Codirector del Proyecto.

S?ptima. Grupo de usuarios.-El Grupo de usuarios expertos estar? formado por representantes de los usuarios potenciales del sistema y su misi?n ser? la de aportar al equipo t?cnico el conocimiento profundo de las funciones a realizar por el Sistema a adaptar.

Octava. Comit? de Seguimiento.-El Comit? de Seguimiento del Proyecto estar? formado por:

El Director General de Ingresos de la Junta de Extremadura.

El Director General de Telecomunicaciones y Redes de la Junta de Extremadura.

El Director del Departamento de Inform?tica Tributaria de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria.

El Secretario T?cnico Permanente de la Comisi?n Mixta de Coordinaci?n de la Gesti?n Tributaria.

El Director del Proyecto.

El Codirector del Proyecto.

Usuario experto de la Comunidad Aut?noma.

Un funcionario designado por la Delegaci?n del Gobierno en la Comunidad Aut?noma, a propuesta de la Delegada Especial de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria en Extremadura.

La misi?n del Comit? de Seguimiento ser? la superior direcci?n y control de los trabajos desarrollados en cumplimiento del presente Convenio, a fin de que se realicen de conformidad con lo estipulado.

El Comit? de Seguimiento informar? a los superiores ?rganos de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y de la Junta de Extremadura sobre el desarrollo de los indicados trabajos, elevando a los mismos cuantas propuestas estimen oportunas.

Novena. Duraci?n del Convenio.-El presente Convenio tendr? una vigencia temporal de dieciocho meses, plazo establecido para la duraci?n de los trabajos de desarrollo del Proyecto, y se prorrogar? de forma autom?tica hasta su total finalizaci?n o hasta la denuncia por alguna de las partes firmantes.

D?cima. Causas de extinci?n del Convenio.-La Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y la Junta de Extremadura podr?n denunciar el presente Convenio con una antelaci?n de un mes, adem?s de disponer de la facultad de resoluci?n por incumplimiento de la otra parte.

En cualquier caso, los m?dulos, documentaci?n y aplicativos que hubiesen sido adaptados y/o implantados hasta el momento de la denuncia o resoluci?n, quedar?n en propiedad de cada uno de los firmantes del presente Convenio.

Und?cima. Soluci?n de conflictos.-Las controversias que puedan surgir en la interpretaci?n y cumplimiento del presente Convenio ser?n resueltas por el Comit? de Conflictos por unanimidad.

Dicho Comit? estar? formado por:

El Director del Departamento de Inform?tica Tributaria de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria.

El Director General de Ingresos de la Junta de Extremadura.

El Secretario T?cnico Permanente de la Comisi?n Mixta de Coordinaci?n de la Gesti?n Tributaria.

El Director General de Telecomunicaciones y Redes de la Junta de Extremadura.

El Director del Servicio Jur?dico de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria.

El Letrado Jefe del Gabinete Jur?dico de la Junta de Extremadura.

Seg?n lo establecido por el art?culo 8.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R?gimen Jur?dico de la Administraciones P?blicas y Procedimiento Administrativo Com?n, las cuestiones litigiosas que puedan surgir en la interpretaci?n y cumplimiento del presente Convenio ser?n de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo y, en su caso, de la competencia del Tribunal Constitucional.

Duod?cima. Propiedad intelectual y cesi?n de los trabajos.-Los m?dulos desarrollados y los productos obtenidos para el Sistema Integral de Gesti?n de Ingresos y que resulten implantados a consecuencia del cumplimiento del presente Convenio, ser?n de propiedad compartida por la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria y la Junta de Extremadura.

Cualquier utilizaci?n de los mismos deber? contar con la aprobaci?n conjunta de las dos Administraciones titulares.

No obstante lo anterior, la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria podr? disponer de los m?dulos adaptados e implantados, de la documentaci?n generada como el propio aplicativo, para implantarlo total o parcialmente en cualquier otra Comunidad Aut?noma, cuando as? lo estime conveniente, especificando siempre la procedencia del mismo, y comunic?ndolo a la Junta de Extremadura.

Y en prueba de conformidad, ambas partes firman el presente documento por duplicado.-23 de marzo de 2007.-Por la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, el Presidente de la Agencia Estatal de Administraci?n Tributaria, Carlos Oca?a y P?rez de Tudela y por la Junta de Extremadura el Consejero de Hacienda y Presupuesto, Jos? Mart?n Mart?n.