1. Els dies 12 i 16 de març de 2009, van tenir entrada a la Conselleria dInterior, uns escrits signats pels batlles i secretaris del Pla de Mallorca a través dels quals, traslladant acords del Ple dels ajuntaments, sol· licitaven la creació del Consell de Coordinació de les Policies Locals dels Municipis del Pla de Mallorca a Algaida, Ariany, Costitx, Lloret de Vistalegre, Llubí, Maria de la Salut, Montuïri, Petra, Porreres, Sant Joan, Santa Eugènia, Sencelles, Sineu i Vilafranca.
2. La realitat geogràfica, econòmica, urbanística, social i turística de les Illes Balears ha determinat lexistència duna àrea territorial, amb problemàtica comuna respecte a la seguretat que afecta als nuclis de població de les diferents entitats locals abans esmentades. Aquesta realitat crea uns vincles comuns, que fan necessària la planificació conjunta i la gestió coordinada de les actuacions en matèria de seguretat pública local i, per tant, de coordinació específica de les seves policies locals.
3. Lespecial dedicació que suposa la necessitat de donar un suport específic a aquests municipis, pel que fa a lactuació en matèria de seguretat pública local, fa adient la creació dun òrgan col· legiat integrat per representants de la Conselleria dInterior, dels ajuntaments i pels responsables en matèria de policia local de cada un daquests municipis, que proporcioni lassessorament i els instruments tècnics adequats per exercir correctament la competència autonòmica sobre coordinació de les policies locals en làmbit de les entitats locals esmentades, amb respecte absolut a les competències municipals que els corresponen.
Fonaments de dret
1. Larticle 148.1.22 de la Constitució espanyola atribueix a les comunitats autònomes la competència respecte a la coordinació i a la resta de facultats en relació amb les policies locals.
2. Larticle 30.19 de la LO 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de lEstatut dautonomia de les Illes Balears reserva a la comunitat autònoma de les Illes Balears la coordinació i altres facultats en relació amb les policies locals, en els termes que estableixi una llei orgànica.
3. La Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, regula entre altres qüestions diversos aspectes fonamentals relatius a lorganització i les funcions de les policies locals, i constitueix el marc dactuació de la comunitat autònoma en aquesta matèria.
4. En lexercici de la competència exclusiva esmentada, el Parlament de les Illes Balears va aprovar la Llei 6/2005, de 3 de juny, de coordinació de les policies locals de les Illes Balears, per la qual es crea un règim jurídic homogeni per a la Policia Local i se nestableix el règim de coordinació, alhora que se nenumeren les funcions en les quals es concreta i se nestableixen els òrgans que les exerceixen.
5. Així, larticle 10.1 i de la Llei esmentada determina que la coordinació de lactuació de les policies locals comprèn, entre daltres, la creació del marc en el qual shaurà de desenvolupar el suport i la col· laboració interpolicial en matèria dinformació, dactuacions conjuntes i de prestacions recíproques de caràcter temporal i extraordinari. Larticle 12 de la Llei esmentada atribueix lexercici directe de les funcions esmentades en matèria de coordinació de les policies locals a la conselleria competent en matèria de coordinació de policies locals, respectant les competències que corresponen als municipis.
6. Dacord amb el que disposa larticle 11.1 de la Llei 6/2005, de 3 de juny, en relació amb el Decret 11/2007, d11 de juliol, del president de les Illes Balears, pel qual sestableix les competències i lestructura orgànica bàsica de la Conselleria dInterior, la consellera dinterior és la persona competent per exercir la competència autonòmica sobre coordinació de les policies locals. A més, larticle 11.2 de la Llei esmentada preveu que, per a un millor exercici de les funcions en matèria de coordinació, es poden constituir altres òrgans col· legiats assessors dels òrgans de coordinació prevists a lapartat 1 de l article esmentat.
7. Larticle 9 del Decret 67/2007, de 7 de juny, pel qual saprova el Reglament marc de mesures urgents de les policies locals de les Illes Balears, estableix que la coordinació té per objecte determinar els criteris necessaris per a una millor adequació de la formació, lorganització, la dotació i lactuació de les policies locals al sistema i a les finalitats generals de la seguretat pública, en les funcions que legalment tenguin assignades; com també fixar els mitjans per a lhomogeneïtzació personal, tècnica i material, per tal daconseguir una acció conjunta de tots els serveis de policia local de les Illes Balears, orientada cap a la millora de la seva eficàcia i la seva professionalitat al servei dels ciutadans que es trobin en làmbit territorial de les Illes Balears, sens perjudici de lautonomia municipal.
Per tot això, en aplicació del que disposa larticle 11.2 de lesmentada Llei 6/2005, de 3 de juny, i els articles 19.2 i 42 c de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a proposta del director general dInterior, en ús de les atribucions que em confereixen les disposicions legals vigents, dict la següent
Resolució
1. Crear el Consell de Coordinació de les Policies Locals dels Municipis del Pla de Mallorca com a òrgan de consulta i assessorament en lexercici de la competència autonòmica sobre coordinació de les policies locals, en làmbit dels municipis dAlgaida, Ariany, Costitx, Lloret de Vistalegre, Llubí, Maria de la Salut, Montuïri, Petra, Porreres, Sant Joan, Santa Eugènia, Sencelles, Sineu i Vilafranca dacord amb el que sestableix en lannex daquesta Resolució.
2. Ordenar que es publiqui aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Interposició de recursos Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es poden interposar un recurs potestatiu de reposició davant aquest òrgan mateix en el termini dun mes comptador des de lendemà dhaverse publicat aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, dacord amb larticle 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i larticle 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de lendemà dhaverse publicat aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, dacord amb el que preveuen els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Marratxí, 19 de març de 2009
La consellera dInterior
María Ángeles Leciñena Esteban ANNEX
1. Composició
1.1. El Consell de Coordinació de les Policies Locals del Pla de Mallorca està integrat pels membres següents:
- El president o la presidenta, que ha de ser la consellera o el conseller competent en matèria de coordinació de policies locals.
- El vicepresident o la vicepresidenta, que ha de ser el director o la directora general competent en matèria de coordinació de policies locals.
- Catorze vocals, que han de ser els batles o regidors en qui deleguin, en representació dels ajuntaments dels municipis esmentats.
- Catorze vocals, que han de ser els caps de policia local o policies en qui deleguin, en representació de les policies locals dels municipis abans esmentats, i que han de ser nomenats per decret de batlia de lajuntament corresponent.
- Dos vocals en representació de lInstitut de Seguretat Pública de les Illes Balears (ISPIB), nomenats per resolució de la consellera o conseller dInterior.
1.2. Tots els membres integrants del Consell de Coordinació de les Policies Locals del Pla de Mallorca tenen veu i vot.
1.3. El secretari o la secretària del Consell de Coordinació de les Policies Locals del Pla de Mallorca ha de ser un dels vocals, i el Consell lha de designar en la primera reunió.
1.4. El nomenament dels vocals representants de les entitats locals i dels caps de policia, sens perjudici que puguin ésser substituïts mitjançant un decret dels batles respectius, shan de renovar després de tenir lloc els processos electorals corresponents.
1.5. Amb la finalitat dactivar i de resoldre la problemàtica tècnica que pugui derivarse del desenvolupament dels acords adoptats en les reunions del Consell, es constitueix una comissió tècnica integrada pels caps de la policia local dels municipis esmentats o policies en qui deleguin. Aquesta comissió serà coordinada pels representants de lISPIB en el Consell de Coordinació.
1.6. El president o la presidenta del Consell de Coordinació de les Policies Locals del Pla de Mallorca pot convidar a les sessions, amb veu i sense vot, persones la intervenció de les quals consideri convenient, en funció dels punts inclosos a lordre del dia, i en raó dels seus coneixements, de la preparació, del prestigi o daltres circumstàncies.
2. Funcions
2.1. En matèria de coordinació de les policies locals, el Consell de Coordinació de les Policies Locals del Pla de Mallorca té la funció de rebre consultes no preceptives i de donar assessorament facultatiu sobre:
a) El disseny de polítiques comunes de seguretat per afavorir el suport i la col· laboració interpolicial entre els municipis que integren el Consell de Coordinació.
b) La previsió de les mesures que shan dadoptar davant fets rellevants per a la seguretat en els termes municipals esmentats.
c) Lanàlisi posterior dactuacions conjuntes i dels fets que les hagin motivat.
d) Lestabliment dun sistema dintercomunicacions policials que permeti una coordinació adequada entre els cossos de policia.
e) La creació dun sistema dinformació recíproca entre els cossos de policia.
f) La determinació de la direcció eventual de les actuacions conjuntes amb la finalitat datendre necessitats en situacions demergència o extraordinàries.
g) Daltres millores en matèria de la coordinació de les policies locals dels municipis del Pla de Mallorca.
2.2. Lexercici de les funcions previstes anteriorment té un caràcter no vinculant per als òrgans de resolució, excepte en els casos en què la legislació aplicable ho prevegi expressament.
3. Convocatòries i funcionament
3.1. El Consell de Coordinació de les Policies Locals del Pla de Mallorca sha de reunir, com a mínim, amb una periodicitat semestral. La seu del Consell de Coordinació a lefecte de tenir reunions i/o juntes pot constituirse en qualsevol dels municipis que sintegren en el Consell, o a la seu de la Conselleria dInterior, i serà designada en cada convocatòria pel president o la presidenta.
3.2. El Consell de Coordinació sha de reunir quan el convoqui el president o la presidenta o quan ho sol· liciti un nombre mínim de catorze vocals.
3.3. El funcionament i el règim jurídic del Consell de Coordinació i de la Comissió Tècnica sha dajustar a les normes dels òrgans col· legiats regulades en el capítol II del Títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a les peculiaritats organitzatives dels òrgans col· legiats contingudes en la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de lAdministració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
3.4. El president o la presidenta del Consell de Coordinació, quan els assumptes que shi hagin de tractar ho requereixin, pot convocar a les sessions les persones expertes en la matèria que consideri oportú.
3.5. La Comissió Tècnica sha de reunir amb una periodicitat mínima bimestral.