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Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCIÓN de 19 de enero de 2006, de la Subsecretaría, por la que se da publicidad al Acuerdo de Encomienda de gestión entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y la Entidad Pública Empresarial Red.es para la encomienda de actuaciones para el fomento de la sociedad de la información
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 28/2006
Fecha Disposición :
19/01/2006
Fecha Publicación :
02/02/2006
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO
RESOLUCIÓN de 19 de enero de 2006, de la Subsecretaría, por la que se da publicidad al Acuerdo de Encomienda de gestión entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y la Entidad Pública Empresarial Red.es para la encomienda de actuaciones para el fomento de la sociedad de la información.

Suscrito el Acuerdo entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y la Entidad Pública Empresarial Red.es para la Encomienda de gestión a esta última de determinadas actuaciones para el fomento de la sociedad de la información y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto 3 del artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación del citado Acuerdo, que figura como Anexo de esta Resolución, lo que se hace público para general conocimiento.

Madrid, 19 de enero de 2006.-La Subsecretaria, María Teresa Gómez Condado.

ANEXO

Acuerdo entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y la Entidad Pública Empresarial Red.es para la Encomienda de gestión a esta última de determinadas actuaciones para el fomento de la sociedad de la información

En Madrid, a 27 de diciembre de 2005.

De una parte, el Sr. D. Francisco Ros Perán, Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, nombrado para dicho cargo por el Real Decreto 988/2004, de 30 de abril, actuando en nombre y representación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

De otra parte, el Sr. D. Ramón Palacio León, Director General de la Entidad Pública Empresarial Red.es, en nombre y representación de dicha Entidad Pública Empresarial en virtud de la delegación acordada por el Consejo de Administración de dicha Entidad de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14.1k) de su Estatuto aprobado por Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero.

EXPONEN

Primero.-El artículo 7 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, señala que corresponde a los Secretarios de Estado la responsabilidad de la ejecución de la acción del Gobierno en un sector de actividad específica de un Departamento actuando bajo la dirección de su titular.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7.1.e) del Real Decreto 1554/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, le corresponde a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información de dicho Ministerio, entre otras funciones, el diseño y ejecución de proyectos que favorezcan la integración de las tecnologías de la información en todos los ámbitos de la actividad económica y social, sin perjuicio de las competencias de otros departamentos ministeriales.

Segundo.-El artículo 55 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, que modifica la disposición adicional sexta de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, expresamente declarada en vigor por la Disposición Derogatoria Única de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre General de Telecomunicaciones, configura a Red.es como una Entidad Pública Empresarial, atribuyéndole, entre otras funciones, la relativa al fomento y desarrollo de la sociedad de la información, así como la de asesoramiento de la Administración General del Estado en esta materia. Por su parte, y de manera más detallada, el artículo 3 del Real Decreto 164/2002, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de Red.es, señala que le corresponden a la entidad, dentro de la función genérica de fomento y desarrollo de la sociedad de la información:

«La gestión de programas de difusión dirigidos a promover el conocimiento de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información, incluyendo la ejecución de los programas para la extensión de las telecomunicaciones y de la sociedad de la información que le encomiende la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.»

Tercero.-La Sociedad de la Información es un estadio de desarrollo social caracterizado por el empleo masivo de las nuevas tecnologías para el acceso, transacción y difusión de la información. Su desarrollo representa un importante instrumento para superar las desigualdades consecuencia de las barreras geográficas, sociales y económicas que tradicionalmente han restringido el acceso a multitud de servicios, ofreciendo un ilimitado potencial para promover la igualdad de oportunidades entre los ciudadanos.

Las nuevas tecnologías juegan ya un papel clave en la mejora de la eficiencia, siendo la causa de importantes mejoras de la productividad, y un poderoso motor para el crecimiento, la competitividad y el empleo. Por ello, la implantación de la Sociedad de la Información constituye un factor clave para el aumento del bienestar económico y social, y es, por tanto, una herramienta estratégica y objetivo de primer nivel para el desarrollo de los países.

Cuarto.-Una de las principales prioridades del Gobierno y del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio es el desarrollo de la Sociedad de la Información y el Conocimiento y la integración en ésta de todos los ciudadanos y de todos los sectores sociales y económicos. En este sentido, la actuación de Entidad Pública Empresarial Red.es, a través de los programas que gestiona y desarrolla en su función de fomento y desarrollo de la sociedad de la información, supone un enorme impulso a la disponibilidad y utilización de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información en nuestro país, a través de la puesta en marcha de servicios y el despliegue de infraestructuras de redes y acceso a Internet de banda ancha en aquellos ámbitos en los que este despliegue es requerido con una mayor intensidad.

Quinto.-En el marco de las competencias de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información se han fijado una serie de actuaciones con el objeto de promover y desarrollar la Sociedad de la Información en nuestro país tales como la creación y puesta en funcionamiento de laboratorios ciudadanos; la creación de portales que potencien el uso de Internet dentro de la comunidad educativa (Profesores, Padres y Alumnos); la realización de cursos de formación presencial y a distancia de informática básica e Internet; la realización de Proyectos individuales para formar a profesionales de las Tecnologías de la Información; la elaboración de desarrollos tecnológicos, metodología específica y aplicaciones para la alfabetización digital de colectivos en riesgo de exclusión, y la mejora y ampliación de las infraestructuras de redes de telecomunicaciones.

La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información tiene interés en colaborar con corporaciones locales y entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro para el desarrollo y la ejecución de las actuaciones anteriormente referidas.

Sexto.-La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, tiene interés en desarrollar con el Ayuntamiento de Cornellá de Llobregat un laboratorio ciudadano en dicha localidad que permita a sus ciudadanos un acceso permanente a Internet de segunda generación, una mejora en la formación y el entrenamiento en las nuevas tecnologías, particularmente en los ámbitos laboral y profesional, así como la posibilidad de aprender a innovar a través de Internet.

Asimismo la Secretaría de Estado tiene interés en desarrollar con el Ayuntamiento de Mollet del Vallès la creación de un portal, compartido por parte de todos los miembros de la comunidad educativa, que potencie el uso de las tecnologías de la información entre la comunidad educativa de dicha localidad contribuyendo a implantar un sistema de información autónomo, privado y gratuito, que facilite a las familias y a las Asociaciones de Madres y Padres (AMPA) una solución de bajo coste para el acceso a la información.

De igual forma, la Secretaría de Estado tiene interés en desarrollar con el Ayuntamiento de La Pobla de Lillet, la realización de cursos de formación presencial y a distancia de informática básica e Internet; para facilitar a la población de dicha localidad el acceso a las Tecnologías de la Información, así como mejorar y ampliar las infraestructuras de redes de telecomunicaciones en dicho municipio.

Séptimo.-Que la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información tiene interés en realizar con entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro, cursos de formación presencial y a distancia de informática básica e Internet con el fin de facilitar el acceso a este tipo de cursos a personas que no tienen facilidad para acceder a los mismos; la realización de proyectos individuales para formar a profesionales y usuarios de las Tecnologías de la Información, mediante el desarrollo de acciones formativas en materia de Telecomunicaciones, con el fin de contribuir de esta forma, a mejorar la cualificación profesional de los trabajadores y trabajadoras, e incrementar las posibilidades de empleo para los desempleados y facilitar la promoción de los trabajadores en activo a través de una mejora en su cualificación; y, finalmente la elaboración de desarrollos tecnológicos, metodología específica y aplicaciones para la alfabetización digital de colectivos en riesgo de exclusión que desde el año 2001 se desenvuelve bajo el proyecto Red Conecta (telecentros).

Octavo.-Las partes están interesadas en que la entidad pública empresarial Red.es realice las actuaciones necesarias establecidas en el presente Acuerdo para el adecuado desarrollo de los proyectos anteriormente referidos.

Noveno.-Las partes firmantes consideran que la fórmula idónea para asegurar la máxima coordinación y la mayor eficacia en la gestión y ejecución de las actuaciones referidas en los apartados anteriores es encomendar materialmente su gestión a Red.es en los términos previstos en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de forma que se aprovechen al máximo las sinergias, se eviten duplicados y se reduzcan los costes de gestión.

Por todo lo expuesto, ambas partes deciden suscribir el presente Acuerdo de Encomienda de Gestión que se regirá por las siguientes:

CLÁUSULAS

Primera. Objeto.-El presente Acuerdo entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y la Entidad Pública Empresarial Red.es tiene por objeto encomendar a esta entidad la gestión de las actuaciones que a continuación se detallan:

1. Apoyo al Ayuntamiento de Cornellá de Llobregat para la puesta en funcionamiento de un laboratorio ciudadano en dicha localidad que permita un acceso permanente de todos los ciudadanos a Internet de segunda generación y suponga una mejora en la formación y entrenamiento de los ciudadanos en las nuevas tecnologías así como la posibilidad de aprender a innovar a través de Internet.

2. Apoyo al Ayuntamiento de Mollet del Vallès para la Implantación, en dicha localidad, de programas pilotos para extender el uso de las nuevas tecnologías con la creación de un portal compartido por todos los miembros de la comunidad educativa (profesorado, educadores y padres).

3. Apoyo al Ayuntamiento de La Pobla de Lillet para la realización de cursos de formación presencial y a distancia de informática básica e Internet; para facilitar a la población en general de dicha localidad el acceso a las Tecnologías de la Información, así como mejorar y ampliar las infraestructuras de redes de telecomunicaciones en dicho municipio.

4. Apoyo al Ayuntamiento de Viladecans para el desarrollo de una red de telecomunicaciones que permita el acceso a las nuevas tecnologías, a los ciudadanos, como a la administración y a las empresas. Para ello se implantará un proyecto piloto de fibra óptica en zonas concretas del municipio. Además de incorporar las nuevas tecnologías a los procesos de producción de servicios públicos, para acercar la administración local a las ciudadanos.

5. Apoyo a entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro para la realización de cursos de formación presencial y a distancia de informática básica e Internet con el fin de facilitar el acceso a este tipo de cursos a personas que no tienen facilidad de acceder a los mismos; la realización de proyectos individuales para formar a profesionales y usuarios de las Tecnologías de la Información mediante el desarrollo de acciones formativas en materia de Telecomunicaciones, y la elaboración de desarrollos tecnológicos, metodología específica y aplicaciones para la alfabetización digital de colectivos en riesgo de exclusión.

El presente Acuerdo contiene únicamente una encomienda material de la gestión de las actuaciones detalladas en el clausulado, correspondiendo en todo caso la competencia de los mismos a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, todo ello de conformidad con lo previsto en el artículo 15 de la Ley 30/1992.

La encomienda de gestión comprende las siguientes actividades:

a) Estudio, planificación, diseño y puesta en funcionamiento del Laboratorio Ciudadano.

b) Creación e implantación de un portal compartido por todos los miembros de la comunidad educativa que potencie el uso de las tecnologías de la información.

c) Realización de proyectos individuales y generales para formar a profesionales y usuarios de las Tecnologías de la Información.

d) Dirección y coordinación del diseño de las aplicaciones informáticas para la alfabetización digital de los colectivos con riesgo de exclusión social.

e) Impulso, análisis y planificación y organización de los cursos de alfabetización digital a colectivos con riesgo de exclusión, selección de las entidades públicas o privadas que van a impartir dichos cursos y realización de los instrumentos jurídicos para su encargo.

f) Difusión de buenas prácticas en el entorno digital y difusión de herramientas digitales en el área de colectivos con riesgo de exclusión social.

g) Ampliación y mejora de las infraestructuras de redes de telecomunicaciones.

h) Utilización de herramientas digitales que permitan dar un canal de comunicación bidireccional entre ciudadano y administración local.

Segunda. Obligaciones de la Entidad.-La Entidad Pública Empresarial Red.es se obliga por el presente Acuerdo a cumplir la encomienda de gestión de acuerdo con las instrucciones de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información a través de la Dirección General para el Desarrollo de la Sociedad de la Información, y en particular a realizar las siguientes actuaciones:

a) Los estudios previos para definir el desarrollo de las actuaciones objeto del presente Acuerdo.

b) La realización de los convenios necesarios con corporaciones locales y entidades públicas o privadas sin ánimo de lucro para la realización de las actuaciones objeto del presente Acuerdo.

c) Todas aquellas actuaciones que contribuyan a promover e impulsar los proyectos desarrollados en el marco del presente Acuerdo.

A la finalización del plazo de vigencia, la Entidad Pública Empresarial deberá justificar, mediante la presentación de una memoria económica, los gastos en los que haya incurrido por razón de la encomienda de gestión.

Tercera. Obligaciones de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.-Con carácter general, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información asume las siguientes obligaciones:

a) Facilitar a Red.es toda la colaboración, apoyo y asistencia técnica que sea precisa para la mejor realización de la encomienda de gestión objeto del presente Acuerdo.

b) Coordinar e impulsar las actuaciones objeto de presente Acuerdo.

En particular, facilitar a la entidad, cuando ésta así lo solicite, el asesoramiento y asistencia técnica necesarios para realizar las actuaciones que se encomiendan, colaborando en la elaboración de los pliegos técnicos que resulten precisos.

c) Dictar cuantos actos o resoluciones de carácter jurídico den soporte o en los que se integre las actuaciones materialmente encomendadas a la entidad.

Con la finalidad de garantizar el adecuado cumplimiento de estas funciones, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información nombrará, de entre sus funcionarios, uno o varios responsables para las obligaciones anteriormente referidas.

Cuarta. Financiación.-La financiación de los proyectos reseñados, corresponderá al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, con cargo a las partidas presupuestarias 20.01.421M.227.06 por 250.000 Euros y 20.01.421M.640 por 1.948.070 Euros.

La financiación se hará efectiva a la firma del presente Acuerdo.

Quinta. Régimen jurídico.-El presente Acuerdo tiene la naturaleza de los previstos en el artículo 3.1, apartado l), de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, y se regirá por sus propias normas, aplicándose los principios de aquella Ley para resolver las dudas que pudieran suscitarse.

Sexta. Comisión de Seguimiento.-Para velar por la adecuada realización del objeto del presente Acuerdo se constituye una Comisión Técnica de Seguimiento que estará compuesta por cuatro miembros, dos en representación de la Secretaría de Estado, con nivel de Subdirector General o equivalente, a uno de los cuales corresponderá la presidencia de la misma, y dos por la Entidad Pública Empresarial.

El funcionamiento de la Comisión de Seguimiento se acoge a lo dispuesto sobre Órganos Colegiados, en el Capítulo II, del Título II, de la Ley 30/1992.

La Comisión se reunirá al menos una vez cada dos meses. Corresponde a la Comisión resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que se deriven del presente Acuerdo, así como precisar o modificar las actuaciones a realizar siempre que no suponga la alteración sustancial del objeto del presente Acuerdo.

Asimismo, corresponde a la Comisión Técnica de Seguimiento la determinación concreta de las actividades a realizar por la Entidad Pública Empresarial en el marco de cada una de las actuaciones cuya gestión material se le encomiendan, así como la asignación de los importes correspondientes a dichas actuaciones. Igualmente es función de esta Comisión la supervisión y aprobación de los gastos derivados de las diferentes actuaciones contempladas en este Acuerdo, cuya conformidad deberá quedar debidamente reflejada en las actas correspondientes.

Séptima.-Modificación del Acuerdo de Encomienda de Gestión.-El presente Acuerdo podrá modificarse por mutuo acuerdo cuando resulte necesario para la mejor realización de su objeto siguiendo los mismos trámites establecidos para su suscripción.

Asimismo, podrá extinguirse por las siguientes causas:

a) Cumplimiento del objeto.

b) Cumplimiento del plazo de vigencia, o en su caso, su prórroga.

c) Imposibilidad sobrevenida para su cumplimiento.

d) Por mutuo acuerdo.

En caso de extinción anticipada del presente Acuerdo por causas ajenas a la voluntad de las partes, los costes que pudieran generarse serán asumidos por cada una de ellas en la misma proporción que la realización de sus aportaciones.

Octava. Cuestiones o controversias.-Las cuestiones litigiosas que puedan surgir de su interpretación, modificación, efectos o resolución, de no existir el mutuo acuerdo de la Comisión de Seguimiento regulada en la cláusula sexta del presente Acuerdo, serán resueltas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de Asistencia Jurídica al Estado e Instituciones Públicas y, en su caso, serán de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de dicha jurisdicción.

Novena. Plazo de vigencia.-El plazo de vigencia del presente Acuerdo se establece por un año a partir de la fecha de su firma, que podrá prorrogarse por aquellos que las partes convengan si, llegados a su término, existen razones que así lo aconsejan, y si las disponibilidades presupuestarias lo permiten.

El Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros Perán.-El Director General de Red.es, Ramón Palacio León.