Mis Leyes

Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCIÓN de 17 de abril de 2008, de la Autoridad Portuaria de Huelva, por la que se publican las cuentas anuales, correspondientes al ejercicio 2006
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 253/2008
Fecha Disposición :
17/04/2008
Fecha Publicación :
20/10/2008
Órgano Emisor :
Ministerio de Fomento
De conformidad con lo establecido en el artículo 136.4 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, por el que se establece que las entidades que deban aplicar principios contables públicos así como las restantes que no tengan obligación de publicar sus cuentas en el Registro Mercantil, publicarán anualmente en el Boletín Oficial del Estado el balance de situación y la cuenta del resultado económico-patrimonial y un resumen de los restantes estados que conforman las cuentas anuales, se hace pública la información contenida en el resumen de las cuentas anuales de la Autoridad Porturaria de Huelva correspondientes al ejercicio 2006, que figura como anexo a esta Resolución.

Huelva, 17 de abril de 2008.-El Presidente de la Autoridad Portuaria de Huelva, José Antonio Marín Rite.

Ejercicio 2006

Informe de Gestión

1. Tráfico

El tráfico en el Puerto de Huelva durante el año 2006 consolidó la cifra récord de 21 millones de toneladas alcanzada en 2005, habiéndose obtenido un total de 21.573.907 Tm., lo que ha supuesto un incremento de un 2,51%.

Atendiendo a la naturaleza de los tráficos, el incremento de los graneles líquidos que suponen el 62,35% del tráfico del puerto, ha sido de 454.095 Tm., suponiendo un 3,51 % respecto al año anterior, los graneles sólidos que suponen el 34,46%, se redujeron en 118.266 Tm. respecto al año anterior, suponiendo un -1,57% y la mercancía general, que representa el 3,19% del total de mercancías, tuvo un incremento importante del 47,02% que supuso un aumento de 218.883 Tm.

En los cuadros que se acompañan se reflejan los resultados más significativos alcanzados en el último quinquenio (2002-2006) atendiendo al tipo de mercancía, de comercio y de operación.

Cuadro n.º 1. Evolución del tráfico en el quinquenio 2002-2006
Clase de Tráfico 2002 2003 2004 2005 2006 Porcentaje
Graneles Sólidos (Tm.) 6.504.217 6.042.879 6.340.952 7.512.508 7.394.282 -1,57
Productos Petrolíferos (Tm.) 6.596.742 7.121.973 7.081.115 7.466.980 7.335.767 -1,76
Otros Graneles Líquidos (Tm.) 4.270.285 4.196.129 4.214.026 5.460.263 6.045.571 10,72
Mercancía General (Tm.) 777.925 705.465 437.039 465.509 684.392 47,02
Tráfico Local (Tm.) 0 5.044 6.011 0 0 0,00
Pesca Fresca (Tm.) 6.333 5.966 5.268 1.853 3.019 62,92
Pesca Congelada (Tm.) 21.532 23.426 17.116 14.810 15.913 7,45
Avituallamiento (Tm.) 148.122 112.819 123.217 123.419 94.963 -23,06
Total mercancías 18.325.156 18.213.701 18.207.863 21.045.342 21.573.907 2,51
Valor de la pesca fresca (miles de euros) 13.905 12.377 10.494 10.733 11.342 5,67
Pasajeros (n.º) 273 196 49 781 414 -46,99
N.º de buques 1.706 1.705 1.698 1.645 1.657 0,73
G.T. 18.372.566 18.539.697 18.762.485 21.282.107 22.222.626 4,42
Cuadro n.º 2. Tráficos más importantes. (Cifras en Tm.)
2003 2004 2005 2006 Variación Porcentaje
A) Graneles Sólidos 6.042.879 6.340.952 7.512.508 7.394.282 -118.226 -1,57
Fosfatos naturales 1.454.648 1.297.904 1.432.961 1.313.582 -119.379 -8,33
Cereales 388.105 242.046 804.275 662.840 -141.435 -17,59
Pienso y forrajes 564.138 695.162 937.821 760.361 -177.460 -18,92
Piritas tostadas y flotadas 218.755 283.755 285.783 181.195 -104.588 -36,60
Concentrados cobre 1.028.714 827.017 999.143 1.045.244 46.101 4,61
Ilmenita 128.620 172.363 121.168 163.019 41.851 34,54
Escorias 82.539 78.910 53.727 74.130 20.403 37,98
Coque de petróleo 363.238 470.895 320.304 411.703 91.399 28,54
Carbonatos 159.552 124.546 182.965 161.275 -21.690 -11,85
Carbón mineral 269.667 326.174 765.718 436.481 -329.237 -43,00
Astillas de eucaliptos, leños 151.630 369.890 356.876 446.941 90.065 25,24
Cemento y clinker 414.909 581.275 416.475 747.281 330.806 79,43
B) Productos petrolíferos 7.121.973 7.081.115 7.466.980 7.335.767 -131.213 -1,76
Crudo 4.659.815 4.237.042 4.808.176 4.901.733 93.557 1,95
Naftas y asfaltos 453.578 455.896 371.581 393.897 22.316 6,01
Fuel-oil 579.680 754.798 966.120 869.087 -97.033 -10,04
Gasolina 399.949 330.143 126.698 149.141 22.443 17,71
Gas-oil 962.096 1.157.584 907.294 786.453 -120.841 -13,32
C) Otros graneles líquidos 4.196.129 4.214.026 5.460.263 6.045.571 585.308 10,72
Gas natural 2.517.952 2.437.839 3.867.464 4.405.620 538.156 13,91
Ácido sulfúrico 139.285 219.980 165.051 188.403 23.352 14,15
Butano, propano 135.995 108.847 85.392 73.866 -11.526 -13,50
Hidrocarburos cíclicos y acíclicos 561.465 494.041 519.363 541.751 22.388 4,31
Sosa 46.717 59.953 7.016 18.538 11.522 164,22
Fenol 321.582 320.582 318.634 324.656 6.022 1,89
D) Mercancía general 728.891 437.039 465.509 684.392 218.883 47,02
Fosfatos en saco 74.007 53.520 64.101 58.416 -5.685 -8,87
Pasta de papel 255.136 244.490 253.480 249.014 -4.466 -1,76
Cobre 55.709 38.762 60.877 49.845 -11.032 -18,12
Alambrón y laminados 51.155 294.291 243.136 475,29
Cuadro n.º 3. Desglose del tráfico. (Cifras en Tm.)
2003 2004 2005 2006 Variación Porcentaje
Cabotaje 1.780.162 6.236.522 4.789.601 5.230.677 441.076 83,87
Exterior 16.309.710 11.836.845 16.115.659 16.229.335 113.676 137,11
Totales 18.089.872 18.073.367 20.905.260 21.460.012 554.752 118,74
Muelles del Servicio 7.700.490 7.968.266 9.013.933 9.264.796 250.863 116,27
Muelles Particulares 10.389.382 10.105.101 11.891.327 12.195.216 303.889 120,68
Totales 18.089.872 18.073.367 20.905.260 21.460.012 554.752 118,74
Carga 3.176.563 3.386.398 3.703.844 3.941.040 237.196 116,38
Descarga 14.913.309 14.686.969 17.201.416 17.518.972 317.556 119,28
Totales 18.089.872 18.073.367 20.905.260 21.460.012 554.752 118,74
Totales sin pesca fresca ni avituallamiento.

2. Recursos Humanos

Plantilla.-La plantilla de la Autoridad Portuaria de Huelva, a 31 de diciembre de 2005 era de 189 trabajadores, y a 31 de diciembre de 2006 de 210 trabajadores.

Las bajas en la plantilla han sido 15, con el siguiente detalle:

Puesto Motivo
1 Administrativo. Jubilación a los 65 años.
1 Administrativo. Jubilación parcial.
1 Patrón de Cabotaje. Finalización contrato temporal.
2 Policías portuarios. Jubilación anticipada a los 64 años.
4 Auxiliares de obras y mantenimiento. Finalización contrato temporal.
1 Servicio de soporte. Finalización contrato temporal.
2 Jefes de equipo policía portuaria. Jubilación parcial.
1 Jefe de equipo de mantenimiento. Jubilación parcial.
1 Jefe de equipo de mantenimiento. Jubilación anticipada a los 64 años.
1 Oficial de obras y mantenimiento. Jubilación parcial.
Las altas han sido 36, de las cuales 34 con carácter temporal y 2 con carácter indefinido.

Puesto Departamento
Contratos temporales: 34.
14 Policías portuarios. Planificación y Explotación.
1 Jefe de unidad. Infraestructuras.
3 Auxiliares de obras y mantenimiento. Planificación y Explotación.
2 Jefes de equipo policía portuaria. Planificación y Explotación.
1 Jefe de equipo de mantenimiento. Infraestructuras.
3 Administrativos. Secretaría General.
1 Oficial de obras y mantenimiento. Infraestructuras.
4 Auxiliares de obras y mantenimiento. Infraestructuras.
1 Administrativo. Administración y Finanzas.
1 Administrativo. Comercial.
1 Administrativo. Infraestructuras.
1 Jefe de equipo de mantenimiento. Secretaría General.
1 Servicio de soporte. Comercial.
Contratos indefinidos: 2.
2 Responsables de Infraestructuras. Infraestructuras.
Formación.-La actividad formativa durante el año 2006 ha comprendido las siguientes actuaciones:

Cursos de Inglés: En el año 2005 se han impartido clases de inglés habitualmente durante todo el año, comenzando con 11 alumnos y terminado con 46, tras sucesivas incorporaciones.

Los alumnos han realizado pruebas «TOEIC» con el fin de ubicarlos en su nivel correspondiente, lo que ha significado su distribución en 9 grupos diferentes de inglés general, oscilando entre el «Beginners» y el «Avanced».

La media anual de asistencia ha sido del 49,8 %, lo que representa un total de 606 horas reales de clases impartidas, habiéndose llevado a cabo sesiones especiales de formación para aquellos alumnos en periodo de preparación para el Cambridge Advance Exam.

Curso de Policía Portuaria: Se ha seguido desarrollando la formación específica para la Policía Portuaria dentro del ámbito del convenio suscrito con el Excmo. Ayuntamiento de Huelva, habiéndose impartido un total de 3.240 horas, a razón de 60 horas de clase por cada uno de los 54 alumnos que han asistido.

Las materias objeto del curso han sido las establecidas al primer módulo del programa, bajo el título de «Tráfico y Transportes».

Además de la formación impartida dentro del mencionado convenio, se ha impartido un curso de «Prevención y Lucha contra la Contaminación» al que han asistido 16 trabajadores del Centro de Control de Emergencias y Policía Portuaria. El curso ha sido de 24 horas lectivas, lo que ha supuesto un total de 384 horas de clase.

Los Responsables y Jefes de Servicio de Policía Portuaria, 6 personas, han recibido un curso de Transporte, impartido en la E.S.T.E. con una duración de 20 horas lectivas, lo que ha supuesto un total de 120 horas.

Otras actividades formativas: Otras actividades formativas realizadas en el año 2006 se han desarrollado con el siguiente detalle:

Denominación Asistentes
Transporte marítimo y gestión portuaria 1
Varios cursos especializados para personal de informática (Wifi, Wimmax y base de datos SQL Server) 8
Jornada sobre «Geotecnia mediambiental» 1
Jornada Técnica sobre aspectos prácticos del hormigón estructural 1
Curso s/ Introducción a la Geotecnia 1
Curso s/ asesoría laboral 1
Curso de negociación para el sector de la construcción 1
Sesión s/ Dirección por misiones 1
Curso s/ playas urbanas 1
Master en Administración de Empresas 1
Podemos resumir la actividad formativa en el siguiente cuadro:

Actividad formativa Asistentes
Inglés General 46 (606 horas)
Otras actividades 17
Total 63
Relaciones laborales: En el año 2006 entró en vigor el «II Convenio Colectivo de Puertos del Estado y Autoridades Portuarias», que es de aplicación a todo el personal del Organismo Público Puertos del Estado y al de las Autoridades Portuarias con categoría profesional inferior a Jefe de Unidad.

Dicho Convenio, como nota más relevante, implanta dentro de su ámbito, el Sistema de Gestión por Competencias como instrumento integral de clasificación profesional, formación y promoción de los trabajadores.

Prevención de Riesgos Laborales: En el ejercicio pasado, la Autoridad Portuaria de Huelva, como en años anteriores, apuesta por la integración de la prevención de riesgos laborales para mejorar la protección de la seguridad y salud de sus trabajadores. Consciente de ello, en el año 2006 se ha procedido a aumentar los servicios de prevención contando con dos Técnicos Superiores de Prevención, un Técnico de la Sociedad de Prevención de FREMAP encargado de las áreas de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología aplicada y el otro Técnico, perteneciente a la empresa DUE Servicios Integrales, realizando las funciones de Coordinación de Actividades Empresariales del ámbito portuario.

Durante el año 2006, el Comité de Prevención de Riesgos Laborales ha proseguido en su andadura hacia una mejora en el proceso de implantación de la Prevención de Riesgos en todas y cada una de las áreas de actividad. De acuerdo con su Reglamento de funcionamiento, se han realizado dos reuniones en régimen ordinario y una reunión extraordinaria, nombrando presidente de dicho comité al Jefe de División de Prevención y Salud Laboral.

Con respecto al área de Vigilancia de la Salud, una vez introducido una nueva aplicación informática en el año 2005, en el 2006 se ha procedido a un estudio sobre los puestos de trabajos existentes para mejorar las evaluaciones específicas de cada puesto, además de realizar los reconocimientos médicos programados para ese año, al personal de la Autoridad Portuaria y al de Estihuelva.

En colaboración con el Servicio de Prevención, se han confeccionando los protocolos médicos por puesto de trabajo a seguir en los reconocimientos médicos anuales, auxiliándose de la correspondiente aplicación informática.

Entre los meses de junio y julio se realizó la campaña antigripal 2006, vacunándose el 50% de los trabajadores.

Durante este ejercicio se ha reducido significativamente el número de accidentes, en relación al año anterior, siendo la naturaleza de las lesiones más frecuentes los esguinces y torceduras producidas por sobreesfuerzo físico.

En el área Técnica, merecen destacarse las actuaciones realizadas en relación con el sistema de gestión de prevención de riesgos laborales, desarrollando el plan de prevención y documentación de toma de datos necesarios para completar el plan. En este área se ha realizado el seguimiento de objetivos programados para el año y se han confeccionado los informes de objetivos.

El Coordinador de Actividades Empresariales mantiene periódicas reuniones con los distintos departamentos de la Autoridad Portuaria para conocer las actividades desarrolladas por cada uno, así como con las empresas concurrentes afectadas por el Procedimiento de Coordinación de actividades empresariales, para intercambiar documentación de riesgos y medidas preventivas, y trasladar instrucciones relativas a la vigilancia preventiva en la zona portuaria.

Por último, recordar que el responsable de Prevención y Salud Laboral de la Autoridad Portuaria de Huelva mantiene una estrecha relación con el Comité de Expertos creado por el Organismo Público Puertos del Estado, del que forma parte.

3. Acción Comercial

La política comercial de la Autoridad Portuaria de Huelva continuó durante el ejercicio 2006 atendiendo a los tres grandes Objetivos Estratégicos del Puerto de Huelva en materia de tráficos, y que se concretan en el mantenimiento de los tráficos industriales tradicionales, la consolidación de otros tráficos de graneles sólidos no relacionados con la industria del entorno y la captación de nuevos tráficos del hinterland natural del puerto, tanto de graneles como de mercancía general.

Sin menoscabo de la importancia del primer y segundo objetivo de mantener los tráficos existentes, cuya consecución año tras año continúa siendo clave, gran parte de los esfuerzos comerciales de la organización se orientaron en la programación y ejecución de acciones comerciales y de marketing para la captación de nuevos tráficos de mercancía general, containerizada y no containerizada, aprovechando los espacios disponibles para ello en el nuevo Muelle Sur, así como la atracción de otros tráficos graneleros tanto sólidos como líquidos. Para ayudar a ello, durante el ejercicio se incrementaron las actuaciones destinadas a ofrecer suelo y espacios para nuevas implantaciones tanto de carácter industrial, como logístico y portuario.

Mantenimiento y consolidación de tráficos.-Las actuaciones comerciales más relevantes de cara al mantenimiento y consolidación de tráficos fueron las siguientes:

Tráficos relacionados con la industria instalada en el entorno del Puerto de Huelva: De atención preferente por su importancia e impacto económico y social en el entorno inmediato del puerto, estos tráficos fueron objeto de una general reducción de las tasas básicas de aplicación a las mercancías, en al menos un 10%, por parte del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Huelva.

Tráfico granelero del hinterland: También se contemplaron bonificaciones a las tasas de graneles sólidos con destino al interior peninsular, como son los carbones para la producción de energía eléctrica y cementos, y los cereales, harinas, piensos y demás graneles vegetales. La chatarra a granel, cuyo destino principal fue la industria siderúrgica del sur de Extremadura, inició su importación regular a través del Puerto de Huelva en el año 2006, siendo igualmente objeto de reducción en las tasas a la mercancía.

Tráfico de mercancía general del hinterland: En referencia a los nuevos tráficos de mercancía general no containerizada, reviste especial importancia la decisión del grupo extremeño Alfonso Gallardo de realizar importaciones de alambrón y bobinas de acero a través de nuestro puerto, tras una larga y cordial relación iniciada bastantes años atrás entre ambas instituciones. También merecen reseña el paso por el Puerto de Huelva de estos mismos tráficos con destino a la siderúrgica instalada en la vecina provincia de Sevilla, todos ellos bonificados.

En cuanto a la atención a todos estos tráficos, no podemos dejar de destacar el esfuerzo inversor e innovador de algunas empresas estibadoras que aportaron mejoras en la productividad y la logística, con un moderno utillaje de puerto y mejoras en sus instalaciones de almacenamiento, contribuyendo una vez más a la reducción del coste de paso de las mercancías y a la mayor competitividad del Puerto de Huelva.

Captación de nuevos tráficos.-Para la captación de nuevos tráficos a través de nuestro puerto, la Autoridad Portuaria de Huelva ha seguido dedicando atención a los clientes actuales y a nuevos potenciales clientes, así como esfuerzos de ordenación del territorio, en la búsqueda soluciones tanto al crecimiento como a posibles nuevas instalaciones, pudiendo resumirse como sigue:

Productos energéticos: El petróleo crudo y los productos petrolíferos apuntan un fuerte incremento en un futuro a medio-largo plazo con la ampliación en desarrollo de la refinería «La Rábida» de CEPSA, y el proyecto en trámite de una refinería de interior en la vecina provincia de Badajoz, por parte del Grupo Alfonso Gallardo. Ambas actuaciones empresariales necesitaron de una definición de espacios tanto para el crecimiento como para la ubicación de nuevas instalaciones portuarias.

También podemos reseñar las implantaciones, en desarrollo y previstas, de plantas de producción de biodiesel en terrenos anejos al puerto, así como el concurso publicado, una vez autorizado por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Huelva, para la instalación de una planta de producción de biodiesel en terrenos portuarios, y que se resolverá en el año 2007. Todas estas instalaciones precisarán de importaciones de aceites vegetales, motivo por el que empresas almacenistas y de logística de los graneles líquidos, como el caso de Decal España, S.A., solicitaron y obtuvieron espacio para la ampliación de su capacidad de almacenamiento en el Puerto de Huelva.

La capacidad de almacenamiento de gas natural licuado (GNL) ya experimentó un amplio crecimiento por parte de ENAGAS, y se espera la próxima instalación de otra planta de regasificación de la mano de un proyecto tramitado por la empresa Energía y Gas de Huelva, S.L. (Grupo Villar Mir), a la que ha habido que ofrecer igualmente un determinado espacio tanto para la instalación marítima como de tierra.

Referente a los combustibles sólidos, como el caso de los carbones, tráfico que se consolida en el puerto, la Autoridad Portuaria de Huelva atendió la solicitud de ampliación de la terminal de García Munté Energía, S.A, que suministra a Viesgo Generación, entre otros destacados clientes.

Los tráficos de biomasa también se atisban en el horizonte temporal cercano, de la mano de empresas como la Compañía General de Carbones y Combustibles Sólidos que ha solicitado una concesión administrativa en la zona de servicio del Puerto para la manipulación de sus mercancías.

Mercancía general y containerizada: Las actuaciones comerciales de la Autoridad Portuaria para la captación de estos determinados tráficos, tuvieron que modificar su enfoque inicial debido a la caducidad en el mes de junio de la concesión administrativa otorgada para la explotación del nuevo Muelle Sur. Así pues, la plena entrada en servicio de esta instalación se vio retrasada por razones ajenas a la Autoridad Portuaria de Huelva que asume en solitario la comercialización de los nuevos espacios, mediante una oferta directa de suelo e instalaciones básicas a las empresas con intereses relacionados con tráficos de mercancía general y con líneas regulares marítimas.

En este apartado promocional cabe destacar la participación de la Autoridad Portuaria de Huelva en la feria «Fruit Logística 2006», celebrada en Berlín, y en la feria de productos congelados del mar «Conxemar 2006» celebrada en Vigo, dadas las oportunidades que la provincia de Huelva ofrece de cara a los tráficos alimentarios y la promoción de un centro intermodal para productos a temperatura controlada en el nuevo Muelle Sur. En relación a estos tráficos alimentarios, es importante significar el inicio de la construcción de las instalaciones de elaboración y logística de productos congelados del mar, por parte de las empresas Dimarosa, S.A. y Krustagroup, S.A. en terrenos de la urbanización, promovida por la Autoridad Portuaria, denominada «Finca de Villafría», aneja a la zona de servicio del puerto.

También destacar la presencia del Puerto de Huelva en el «Salón Internacional de la Logística de Barcelona», en su edición 2006, junto al resto de puertos de interés general en Andalucía, con la colaboración de la Agencia de Promoción Exterior de Andalucía, S.A., para la promoción de la oferta de la región andaluza como plataforma logística.

La mayor fortaleza del puerto de cara a la captación del tráfico de contenedores, inexistente a fecha de cierre del ejercicio 2006, es la gran disponibilidad de suelo en el nuevo Muelle Sur para implantaciones relacionadas con la actividad portuaria, logística e intermodal, con precios por ocupación muy competitivos. Por ello, y una vez que fueron estudiadas las posibilidades de abrir este tipo de tráfico containerizado a través del Puerto de Huelva, la Autoridad Portuaria de Huelva desarrollará un plan de comercialización durante el año 2007.

Cruceros turísticos: Las grandes potencialidades de la oferta turística del interior, hacen que la Autoridad Portuaria de Huelva tenga este tráfico como objetivo. Por ello, y a través de la asociación Suncruise Andalucía, el Puerto de Huelva tuvo presencia en eventos tales como Seatrade de Miami, Seatrade Med de Génova y FITUR de Madrid. La entrada en servicio del nuevo Muelle Sur, puede significar una mejor oferta de espacio para los cruceros de gran calado, que no pueden entrar en el Muelle de Levante más próximo a la ciudad.

Gestión de la Calidad Total.-La clara orientación al cliente que preside las actuaciones de la Autoridad Portuaria de Huelva desde que se pusiera en marcha su Plan de Calidad, ha llevado al Puerto de Huelva a realizar durante el ejercicio 2006 una completa y exhaustiva Encuesta a todos sus clientes y usuarios con objeto de conocer las valoraciones y el grado de satisfacción de los mismos con los diferentes servicios e instalaciones que el Puerto de Huelva ofrece.

La muestra de población encuestada ha sido de 275 clientes y usuarios sondeados al 100%, de los cuales se logró una tasa de respuesta del 48%. La mayoría de los clientes y usuarios muestran unos valores medios de satisfacción general con el Puerto de Huelva superiores a 7, sobre una puntuación máxima de 10. Y los servicios mejor valorados por sus usuarios y conocedores han resultado ser el Servicio de Amarre, el Centro Portuario de Control de Servicios (CPCS) y la Capitanía Marítima.

La última ocasión en la que la Autoridad Portuaria de Huelva realizó un trabajo similar en cuanto a amplitud de la muestra y riqueza de aspectos a valorar, fue en 1998, coincidiendo con la puesta en marcha del Plan de Calidad, y puede concluirse que de la comparativa se ha evidenciado un importante progreso en la casi totalidad de los aspectos contemplados. Todos los Servicios e Infraestructuras han mejorado sus valoraciones, y de un modo especialmente significativo el Servicio Aduanero, el Servicio de Estiba y las infraestructuras para el almacenamiento de mercancías.

No obstante lo anterior el verdadero valor del proceso de encuestación llevado a cabo durante el presente ejercicio, reside en la detección y definición de nuevas oportunidades de mejora, que permitirán la Puerto de Huelva focalizar sus esfuerzos y recursos. Gracias a este estudio, se plantearán políticas y proyectos que incidan de manera directa en los aspectos y servicios portuarios con valoraciones inferiores, y que redunden en un mayor grado de satisfacción de los clientes y usuarios.

En lo referente al Certificado de Aprobación del Sistema de Calidad por parte de la entidad acreditadora LRQA (Lloyd's Register Quality Assurance), el año 2006 ha supuesto para la Autoridad Portuaria de Huelva el refrendo de las actuaciones que se están llevando a cabo para mejorar los procesos que intervienen en la prestación de los servicios, tanto directos como indirectos.

Si bien en un principio el Puerto de Huelva recibió la acreditación en el tráfico de cereales, y con posterioridad se amplió el ámbito de la certificación a las mercancías peligrosas, en la última auditoría, y considerando que la mejora implantada afectaba no sólo a un determinado tráfico la LRQA modificó el ámbito de la Certificación a la totalidad de los graneles sólidos, quedando por tanto la Autoridad Portuaria de Huelva certificada en la « Gestión de la operativa del tráfico de graneles sólidos y mercancías peligrosas en el Puerto de Huelva». Con ello se confirma que las actuaciones tendentes a la mejora continúa en la prestación de los servicios y la preservación de los productos, se realiza en el total de las mercancías que son cargadas o descargadas por nuestras instalaciones.

El mantenimiento de los recursos, tanto en lo referente a las infraestructuras como a la gestión del personal, el respeto al medio ambiente, el control mediante dispositivos de las emisiones de partículas durante el movimiento de las mercancías y el exhaustivo control de toda la operativa desde el Centro Portuario de Control de Servicios, está suponiendo para el Puerto de Huelva ser un referente en el Sistema Portuario de titularidad estatal.

Relaciones con el Entorno Social.-Durante el año 2006 el Centro de Recepción del Puerto de Huelva recibió un total de 2.156 visitas y sirvió de escenario para la celebración de reuniones, jornadas y exposiciones de diversos colectivos ciudadanos y empresariales estrechamente vinculados con el Puerto de Huelva y su Comunidad Portuaria. Esta cifra supone un incremento del 7,8% con respecto a las visitas recibidas durante el año 2005.

De las visitas guiadas realizadas al Centro de Recepción, un 39%, fueron de escolares de diversos colegios e institutos de Huelva y su provincia; un 5%, de miembros de asociaciones vecinales; un 14% de alumnos de la Universidad, y un 42%, de particulares que se acercaron al Centro de Recepción para conocer su contenido. Por la procedencia de estas visitas, un 68%, fueron locales; un 28%, provinciales, y un 4%, nacionales.

Las instalaciones del Centro de Recepción y del Antiguo Almacén General del Puerto han sido puntualmente cedidas en uso durante este año para la celebración de reuniones, exposiciones y presentaciones a diversas instituciones y empresas como RENFE, Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía, Consejería de Empleo, Colegio de Arquitectos de Huelva y la Federación de Transportes del Sindicato Comisiones Obreras, entre otras.

La última de las actividades que acogió esta instalación durante el ejercicio 2006, fue la Exposición «Obras en las Artes», una muestra de los artistas plásticos onubenses más importantes en los últimos veinticinco años organizada por el Colegio de Arquitectos con la colaboración de la Autoridad Portuaria de Huelva, y que permaneció abierta al público durante un mes coincidiendo con el periodo navideño.

El nuevo Centro de Recepción y Documentación ha marcado un hito en la política de relaciones que el Puerto de Huelva mantiene con su entorno y se ha convertido en un instrumento fundamental para acrecentar y dignificar la política de comunicación con la sociedad, ya que el objetivo de dar a conocer a los ciudadanos una imagen objetiva de la realidad de esta institución, de su trabajo, de sus proyectos de futuro, de su importancia socioeconómica histórica, actual y su vocación de seguir siendo generador de riqueza y vertebrador de la economía local, provincial y regional, ha encontrado en este nuevo Centro una herramienta fundamental para hacerlo efectivo.

En ese sentido, la Autoridad Portuaria de Huelva y la Delegación de Educación de la Junta de Andalucía firmaron el año 2006 un Convenio de Colaboración para promover en los Institutos de Enseñanza Secundaria (IES) de Huelva la inclusión de actividades extraescolares que tengan como objetivo el conocimiento del puerto onubense. Estas actividades se están materializando con visitas guiadas al Centro de Recepción y Documentación del Puerto de Huelva, que ha puesto a disposición de los IES de Huelva un servicio de Guías y diversas publicaciones, entre ellas la Guía Didáctica y la Pequeña Historia del Puerto de Huelva, y apoyando cuantas iniciativas surgen en los IES de Huelva y que ayuden a mejorar los resultados de estas actividades.

4. Servicios y Operaciones Portuarias

Destacamos todos aquellos aspectos que durante el ejercicio 2006 consideramos más relevantes desde el punto de vista de la operativa general del Puerto y su explotación.

Modernización y adecuación de elementos y equipos.-Continuando con la tendencia iniciada a finales del año 1998, se ha seguido aumentando el número de grúas automóviles de gran capacidad en las operaciones portuarias de nuestros muelles, dado el alto rendimiento que poseen, contribuyendo, por tanto, al abaratamiento de los costes de operación y mejora de la capacidad operativa de nuestro puerto.

En este orden de cosas cabe destacar que la empresa estibadora Ership, S.A. puso en servicio en el mes de mayo una grúa automóvil marca MANTSINEN 140 RKM para la carga de pasta de papel a buques en el muelle de Levante, con una capacidad de elevación de 25 toneladas.

En el mes de octubre la misma empresa añadió a su equipo de maquinaria otra nueva grúa automóvil de la marca Gottwald HMK-360 EG, para su servicio en el muelle Ingeniero Juan Gonzalo, con una capacidad de elevación en cuchara y gancho de 63 toneladas.

Asimismo, a lo largo de todo el pasado ejercicio Ership, S.A. incorporó al Censo de Maquinaria una cuchara cuatricable y una cuchara tipo «tijera», con destino a la manipulación de graneles con grúas automóviles.

La empresa Bergé Marítima, S.A., en el mes de diciembre incorporó a sus operaciones de descarga de cereales, una tolva hidráulica de 120 metros cúbicos de capacidad.

Por su parte, Terminal Marítima de Huelva, S.L. adquirió durante el mismo ejercicio dos cucharas bivalvas cuatricables.

Por otra parte, el parque de maquinaria móvil existente en el puerto se ha visto incrementado en diez nuevas unidades consistentes en seis (6) palas cargadoras de gran capacidad, dos (2) de la empresa Consignaciones y Graneles del Suroeste, S.A. y cuatro (4) de Ership, S.A. (Maseport), así como cinco (5) carretillas elevadoras, cuatro (4) también de esta última empresa y una (1) de gran capacidad para la manipulación de bobinas de material siderúrgico propiedad de la empresa Terminal Marítima de Huelva, S.L.

Cabe también reseñar que la Cooperativa de Transportistas del Puerto de Huelva adquirió dos (2) semirremolques especialmente diseñados para el transporte de cereales y nueve (9) cabezas tractoras, para operar en nuestro puerto.

Nueva Báscula de Ferrocarril.-Por exigencias medioambientales se han llevado a cabo diversas obras de infraestructura que han hecho necesaria la reorganización de los espacios portuarios del muelle Ingeniero Juan Gonzalo y por ende la construcción de una nueva báscula de ferrocarril en la zona sur de dicho muelle, con modernos dispositivos de pesaje dado que la instalación existente en el norte ha quedado en un lugar de difícil acceso para los cortes ferroviarios. Una vez concluidas dichas obras, el muelle contará con dos puntos para el control de peso de vagones lo que supondrá una mayor versatilidad de las zonas disponibles para el almacenamiento de graneles y acceso de las composiciones ferroviarias. La nueva instalación entro en servicio en el mes de noviembre.

Normas sobre Entrada, Salida, Atraque y Desatraque de Buques en el Puerto.-Los cambios habidos en la legislación y normativa nacional e internacional, tanto en el ámbito marítimo como en el portuario, en lo que a seguridad y lucha contra la contaminación marítima en particular se refiere, aconsejaron, a propuesta de la Comisión de Navegación del Consejo de Navegación y Puerto en su sesión celebrada en fecha 15 de diciembre de 2003, la revisión y actualización de las Normas sobre la Entrada, Salida, Atraque y Desatraque de Buques en el Puerto de Huelva que desde 1997 habían venido aplicándose.

Por un grupo de trabajo designado al efecto se resolvió introducir algunas modificaciones a las Normas sobre la Entrada, Salida, Atraque y Desatraque de Buques en el Puerto de Huelva aprobadas por el Consejo de Administración de la Autoridad de Huelva, en sesión de fecha 22 de julio de 2005, principalmente en las condiciones de uso de remolcadores en la monoboya de CEPSA.

Finalmente, una vez oída la Comisión de Navegación del Consejo de Navegación y Puerto, el Consejo de Administración de la Autoridad de Huelva, en sesión de fecha 26 de julio de 2006, aprobó la revisión de las Normas sobre la Entrada, Salida, Atraque y Desatraque de Buques en el Puerto de Huelva.

Servicio de Practicaje.-De este servicio solo señalar que ante consultas de la Dirección General de Marina Mercante, a efectos de convocar pruebas de practicaje, se contestó que no había previstas bajas en la plantilla de Prácticos de Huelva por jubilación u otros motivos.

Servicio de remolque.-Con respecto a este Servicio, es preciso destacar que durante el ejercicio 2006, Auxmasa, S. A., empresa prestataria del Servicio de Remolque en el Puerto de Huelva, puso en servicio un remolcador tipo convencional para cubrir la baja por desguace de otra unidad.

El 15 de febrero se incorporó un nuevo Jefe de Base para el Puerto de Huelva, de esta empresa, D. Martín Zalvide Basadone, en sustitución del anterior que cesó por traslado.

Servicio de remolque menor.-El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Huelva en la sesión del día 25 de abril de 2006 otorgó la licencia correspondiente para la prestación del Servicio Portuario de Remolque Menor en las aguas de la Zona de Servicio del Puerto de Huelva a la empresa Feramar Remolcadores, S.L.

Sobre este asunto es oportuno recordar que durante el ejercicio 2005, el citado Consejo acordó aprobar el Pliego Provisional de Condiciones para la Prestación del Servicio de Remolque Menor en el Puerto de Huelva para dar respuesta a un gran número de posibles servicios dentro de las aguas portuarias ajustados a las necesidades de ciertos usuarios, dentro de los que se encuadran los servicios de remolque a buques de menor porte, como pequeños mercantes y pesqueros, los trabajos en aguas someras y los servicios de tráfico interior, entre otros, aplicando por primera vez en el Puerto de Huelva tarifas planas.

Servicio de suministro de combustible y lubricante a granel a buques y maquinaria mediante medios móviles terrestres.-Durante el ejercicio 2006, el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Huelva, en diferentes sesiones, otorgó las licencias correspondientes para la prestación del Servicio Suministro de Combustible y Lubricante a Granel a Buques y Maquinaria Mediante Medios Móviles Terrestres, en la Zona de Servicio del Puerto de Huelva a las siguientes empresas: Ditrasa, Disagon, S.L., Shell España, S.A., Servicios y Agentes Marítimos, S.L., TPH, S.L. y Emcresal. S.A.

Servicio de Pasaje entre el Muelle de Levante y el embarcadero del Paraje Natural Marismas del Odiel.-Como nota complementaria relativa a los servicios portuarios, es preciso señalar que en el mes de julio el Presidente de la Autoridad Portuaria de Huelva autorizó la prestación del servicio indicado a la empresa Viajes Turísticos Flechamar, S.L.L. por un período de un año.

El tráfico se realiza con una embarcación propiedad de la citada empresa, con una capacidad máxima de 57 pasajeros.

Nuevos tráficos.-Durante el año 2006 se ha reiniciado el tráfico de chatarra, gestionado por la empresa estibadora Terminal Marítima de Huelva, S.A. con un volumen de unas 93.000 toneladas. Estas cargas tienen su destino en factorías del Grupo Gallardo, cuya sede se ubica en la localidad extremeña de Jerez de los Caballeros (Badajoz).

En este mismo capítulo es oportuno destacar también el tráfico de material siderúrgico que procedente principalmente de China, se ha venido descargando en el recinto de los muelles Ciudad de Palos, Ingeniero Juan Gonzalo y Muelle Sur, con destino a distintos puntos de Andalucía y Extremadura con un volumen total de unas 289.000 toneladas, operados por las empresas estibadoras Terminal Marítima de Huelva S.L. y Bergé Marítima, S.A. y que ha significado el inicio de la puesta en servicio del nuevo Muelle Sur, principalmente para la descarga de alambrón por la primera de las citadas empresas.

Dentro de este epígrafe son igualmente dignas de mención las diferentes operaciones de carga de arrecifes artificiales que se realizaron en el Muelle Sur por la empresa DAP a bordo del buque «Peary» entre los meses de junio y agosto, con destino a la regeneración piscícola de diferentes playas del Golfo de Cádiz.

Muelles y Terminales.-Con motivo de las obras de pavimentación y adecuación de la zona norte del muelle Ingeniero Juan Gonzalo y sus correspondientes infraestructuras ferroviarias, fue necesario desplazar los depósitos de mercancías a la zona sur de dicho muelle.

A tal efecto se cortó el acceso norte del ferrocarril al muelle y en su lugar se facilitó su entrada por el extremo sur, siendo necesaria la elaboración e implantación consensuada con RENFE y con ADIF de unas normas de tránsito de ferrocarril, mediante una instrucción de servicio gestionada a través del Centro Portuario de Control de Servicios (CPCS), que entró en vigor en el mes de noviembre y que sirve también para regular la entrada y tránsito de las composiciones ferroviarias por las instalaciones existentes del molino de cemento de la empresa Cementos El Monte (CIMPOR).

5. Seguridad y Medio Ambiente

Se destacan las actuaciones más relevantes llevadas a cabo por la Autoridad Portuaria de Huelva para mantener e incrementar, si cabe, los estándares de seguridad y protección de las actividades desarrolladas su Zona de Servicio, y de la conservación del entorno natural portuario.

Seguridad y vigilancia.-En el ámbito del convenio existente entre el Excmo. Ayuntamiento de Huelva y esta Autoridad Portuaria en materia de formación policial, en el mes de noviembre la plantilla de la Policía Portuaria completó con éxito el primer módulo del curso diseñado entre los profesores de la Escuela Municipal de Policía Local y los responsables de Operaciones Portuarias de la APH para la capacitación de dicho servicio en determinadas labores policiales.

Este módulo se ha dedicado al transporte, abarcando materias correspondientes al derecho de la circulación y la regulación del tráfico, el transporte y las mercancías peligrosas, así como la intervención en accidentes de circulación e instrucciones de atestados e informes.

Por otra parte, es necesario reseñar que el Contramaestre de Vigilancia y los cinco Jefes de Turno completaron su formación policial anual con un curso sobre la gestión administrativa y documentación relativa a las distintas modalidades del transporte terrestre.

Con respecto a las actuaciones más significativas desarrolladas por nuestra policía en la Zona de Servicio del Puerto, destacamos el acompañamiento a 122 transportes especiales, la detección de 431 averías, la realización de 826 controles de camiones de pesca fresca, la iniciación de 495 expedientes sancionadores así como la colaboración en la celebración de 33 eventos.

En cuanto a la plantilla de este Servicio, es digno destacar que se han producido un total de catorce incorporaciones y cuatro jubilaciones, con lo que el número total de efectivos asciende a 69.

Convenio con el Servicio Municipal de Extinción de Incendios (SEIS).-En el entorno de la seguridad preventiva en el presente ejercicio se ha dotado a nuestro Grupo de Intervención del Plan de Emergencia Interior con un sistema integral de localización y coordinación de emergencias, consistente en la instalación del software y hardware necesario para la sensorización y localización por GPS de cinco de sus vehículos de intervención.

Por otro lado, en cumplimiento del programa de formación acordado por la Comisión de Seguimiento del Convenio de Colaboración con el Excmo. Ayuntamiento de Huelva, dicho Grupo de Intervención realizó el «Curso de Lucha Contra Incendios Industrial/Urbano Nivel II» que imparte el centro CEGALIA en la ciudad de Vigo así como el «Curso de Transporte en Emergencias» impartido en Huelva.

Centro Portuario de Control de Servicios (CPCS). Emergencias.-En el CPCS se integra el servicio de control de las emergencias que se producen en la Zona de Servicio del Puerto, gestionándose en el ejercicio 2006 un total de 27 incidencias o contingencias de diferente índole.

Plan Interior de Contingencia por Contaminación Marina Accidental (PICCMA).

Durante los meses de febrero y marzo los componentes de los grupos de intervención del Puerto de Huelva recibieron la formación obligatoria que establece la legislación vigente, mediante la realización del Curso Básico de Lucha Contra la Contaminación, impartido en las oficinas de la Autoridad Portuaria de Huelva (APH) por técnicos del Centro Integral de Seguridad Marítima Jovellanos dentro del denominado Plan Perseo, financiado con fondos comunitarios.

En este mismo orden de cosas, a principios del mes de septiembre, el Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX) concluyó el estudio de condiciones ambientales, meteorológicas y oceanográficas en la zona de evolución de posibles vertidos de hidrocarburos. Dicho documento provee una valiosa información sobre la probabilidad de ocurrencia y magnitud de los posibles vertidos y de las posibles trayectorias de éstos.

Protección y mejora del entorno natural portuario.

Gestión de residuos.-Desde que en el año 2004 la Autoridad Portuaria de Huelva (APH) se inscribió en el registro de pequeños productores de Andalucía, se han gestionado todos aquellos residuos generados por la propia actividad del Puerto de Huelva en base a los principios marcados en nuestro procedimiento interno de gestión de residuos

Las cantidades de residuos procedentes de estas instalaciones que se han gestionado desde los inicios hasta el final del 2006, han sido las siguientes:

Residuos Peligrosos Total (Kg)
2004 2005 2006
Baterías de plomo 1.860 695 689
Disolvente orgánico no halogenado N/A N/A 105
Aceites usados 200 N/A N/A
Envases metálicos contaminados 140 N/A N/A
Absorbentes y trapos contaminados 630 N/A N/A
Toiner Ink-Jet agotados N/A 90 N/A
Residuos cortantes y punzantes 24 48 10
Residuos biosanitarios 24 N/A 10
Con respecto a los residuos generados por los buques, el Puerto de Huelva atiende su recogida mediante la contratación de dos empresas gestoras, especializadas en la recogida y gestión de residuos líquidos y sólidos, conforme a la clasificación establecida en los Anexos I y V, respectivamente, del Convenio Internacional Marpol, para prevenir la contaminación por los buques.

Durante el mismo período considerado anteriormente las cantidades de residuos gestionados procedentes de los buques, han sido las siguientes:

Residuos Marpol Total (m3)
2004 2005 2006
MARPOL Anexo I 1.471,71 1.665,09 1.812,45
MARPOL Anexo V 1.441,13 1.369,22 1.695,87
Dentro de este epígrafe es también destacable que la APH se encarga igualmente de la gestión de los residuos generados en lonja a través de una empresa gestora autorizada, arrojando la cifra de 921.509 m3 de residuos de este tipo gestionados durante el 2006.

Control de la calidad del aire.-Con objeto de prevenir y minimizar las emisiones de partículas procedentes de la manipulación de minerales y de material a granel desde los muelles han adoptado una serie de medidas entre las que destacan las siguientes:

Campaña de muestreo del material particulado atmosférico: Como continuación de la campaña de muestreo del material particulado atmosférico (MPA) iniciada en 2005, este año se ha firmado un Convenio con la Universidad de Huelva para la ejecución de un estudio de caracterización del MPA en el entorno del Puerto Exterior.

Entre los objetivos de este estudio se encuentran la elaboración de un procedimiento para el control de las emisiones pulverulentas durante las operaciones con graneles en los muelles, así como el diseño de una futura red de medida de partículas atmosféricas en las instalaciones del Puerto Exterior de Huelva.

Así, en el mes de julio, se inició una campaña de muestreo que se prolongará durante un año. En esta campaña, se están tomando muestras con una periodicidad de cuatro días, para las partículas PM10 y PM2.5 y quincenalmente para las partículas sedimentables

Por otra parte, durante el mes de septiembre se ejecutó una campaña intensiva de una semana de duración donde además de los equipos ya instalados, se contó con equipos móviles que captaron muestras en diferentes puntos del entorno portuario especialmente en los muelles durante las operaciones con graneles con el fin de caracterizar el tipo de partículas de cada uno de ellos.

Es digna mencionar la colaboración prestada por diferentes entidades para la instalación de equipos necesarios para la ejecución de esta campaña de muestreo así como para el estudio conjunto para adoptar medidas preventivas.

Equipo móvil de riego: A fin de minimizar las emisiones de partículas procedentes de las instalaciones portuarias, la Autoridad Portuaria contrató en el mes de julio el servicio de riego a presión de los acopios de mercancía a granel pulverulenta, explanadas y viales, mediante un equipo móvil especialmente diseñado para el riego de pilas de mercancías y explanadas.

Limpieza de viales: Con el propósito de seguir controlando la generación de emisiones pulverulentas, durante el este año 2006, la Autoridad Portuaria ha ampliado el alcance de los servicios de limpieza de viales del Puerto Exterior con el fin de garantizar que durante el trasiego de camiones no se generen emisiones por micronizado y resuspensión de los restos de mercancías derramados en los viales y arcenes durante su transporte.

Instalación de un sistema de riego por aspersión con cañones de largo alcance: Como medida de prevención de las emisiones de partículas de carácter permanente, en el mes de agosto se iniciaron las obras para la instalación de un sistema de riego por aspersión, con cañones de largo alcance en el terrizo norte del muelle Ingeniero Juan Gonzalo.

El objetivo de tal sistema es mantener unas condiciones de humedad óptima en la zona destinada al depósito de carbón en los muelles del Puerto Exterior.

Con su puesta en marcha, se pretende minimizar la generación de emisiones de partículas producidas durante las propias operaciones así como por la erosión del viento sobre los acopios de carbón.

Conservación paisajística.-La conservación paisajística constituye uno de los objetivos fijados por la Autoridad Portuaria de Huelva, en materia ambiental.

Por ello, desde que en el 2003 se creara el Catálogo de Espacios Libres y Fachadas Portuarias, se han propuesto diferentes actuaciones encaminadas a la restauración o redefinición de las zonas donde se ha detectado estados de conservación deficientes.

El ejercicio 2006 cerró con un total de 41 espacios catalogados y entre las actuaciones de mejora y acondicionamiento paisajístico iniciadas durante este año destaca el proyecto denominado «Recuperación ambiental de la margen izquierda del Río Odiel».

Con este proyecto se persiguen los objetivos de mejora de la calidad ambiental, adecuación paisajística así como de puesta en valor de los recursos naturales de la zona, fomentando al mismo tiempo la educación ambiental.

Gestión de la calidad de las aguas portuarias.-En materia de calidad de aguas, la Autoridad Portuaria tiene por objetivo promover la adecuación de la gestión de las aguas de la Zona de Servicio a la Directiva Marco de Agua.

En este sentido es destacable la firma de un Convenio con Puertos del Estado y la Universidad de Cantabria mediante el cual en el Puerto de Huelva se ejecutarán y validarán los trabajos planteados en la norma ROM 5.1, sobre calidad de las aguas litorales en áreas portuarias.

Entre las actuaciones que contempla la ROM 5.1, se encuentra la iniciación de una campaña de muestreo para delimitar los usos y tipificar las masas de agua del puerto, evaluar y gestionar los riesgos ambientales y elaborar un plan de vigilancia ambiental así como un plan para la gestión de episodios contaminantes.

Durante el año 2006 y con carácter previo al inicio de cualquier trabajo planteado en la ROM 5.1, se han mantenido contactos con la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía ya que por ser la autoridad competente en materia de control y vigilancia de la calidad de las aguas litorales se ha estimado fundamental contar con su opinión y supervisión con el fin de que los trabajos de la ROM 5.1, se adecuen a las exigencias legales futuras.

Gestión de los suelos potencialmente contaminados.-Durante este año 2006, con el fin de responder a las exigencias legales en materia de suelos contaminados, la Autoridad Portuaria de Huelva ha trabajado en dos líneas: por una parte la elaboración del informe de situación de los suelos no concesionados gestionados directamente por la Autoridad Portuaria conforme a lo establecido en el Real Decreto 9/2005 y por otra, la identificación de las parcelas concesionadas en las que se desarrollan actividades potencialmente contaminantes del suelo con el objeto de crear un inventario de las mismas y poder realizar un seguimiento del cumplimiento de las obligaciones legales en la materia por parte de las empresas concesionarias.

6. Planificación y Gestión de dominio público

Las principales actuaciones llevadas a cabo durante el ejercicio 2006 en lo concerniente a la gestión del dominio público se resumen en los cuadros que figuran a continuación:

Concesiones administrativas:

Otorgamientos: 22.

Modificaciones: 16.

Caducidades resueltas: 2.

Hipotecas autorizadas: 1.

Transferencias: 10.

Agregaciones (23 títulos agregados en 5): 5.

Concursos: 1.

Competencia de proyectos: 1.

Otros (prórrogas, extinciones, segregaciones etc.: 9.

Autorizaciones administrativas (incluidas Módulos de Exportadores de Pescados y Mariscos y Locales de Vendedores):

Otorgamientos: 23.

Otros (prórrogas, extinciones etc.): 6.

Varios:

Enajenación de parcelas en Villafría: 1.

Durante el año 2006 la evolución de los ingresos debido a la ocupación directa del dominio público así como de los terrenos patrimoniales de la A.P.H., ha pasado de 10,9 mill. eur en el año 2005 a 12,4 mill. eur en 2006, lo que ha supuesto un incremento del 14,2 %.

Los asuntos de mayor incidencia durante este ejercicio son los siguientes:

Los graneles sólidos: En el año 2006 han comenzado las obras de la nueva terminal de almacenamiento de graneles sólidos de Terminal Marítima de Huelva, S.L. (T.M.H) empresa que, sobre una concesión de 50.600 m², tiene previsto edificar 18.400 m² de almacén a conectar mediante cinta transportadora con el remodelado antiguo Muelle de Minerales, que adoptará un uso polivalente, estando prevista su puesta en explotación en el segundo semestre del año 2007.

El carbón y el coque han mantenido durante este año 2006 una importante presencia resultando destacable a este respecto las obras de ampliación de la planta de micronizado de carbón de García Munté Energía.

Por lo que respecta al clinker y el cemento, cabe señalar la incorporación, a la terminal logística que Cementos El Monte tiene en el Muelle Ingeniero Juan Gonzalo, de un nuevo almacén que funcionará como una terminal de carga y descarga automatizada de cemento a granel.

Los productos siderúrgicos también han sido objeto de asignación de suelo, habiéndose autorizado a Siderúrgica Balboa, S.A. la ocupación de 20.000 m² en el Puerto Exterior para el almacenamiento y expedición de materiales férricos con destino a su fábrica de Jerez de los Caballeros (Badajoz), estando previsto que dicha superficie se incremente sustancialmente para albergar la nueva terminal que dicha empresa pretende construir en el Puerto de Huelva.

En relación con la descarga de madera por el puerto cabe significar la autorización y puesta en explotación de la nueva cinta de descarga de astillas de madera que Silvasur Agroforestal ha construido dentro de la concesión administrativa de su titularidad, situada en el Muelle Ingeniero Juan Gonzalo. Esta nueva instalación permite casi duplicar el almacenaje de astillas de manera automatizada, que ha pasado de 45.000 Tm. a 75.000 Tm.

Cabe resaltar asimismo que colindante con la Zona de Servicio del Puerto de Huelva se encuentra la Finca Villafría, propiedad de la Autoridad Portuaria de Huelva (APH), en la que el pasado año se llevó a cabo la venta, mediante concurso público, de una parcela de 52.023 m² a la sociedad Ership, S.A. con destino a la construcción de almacenes para graneles sólidos.

Los biocombustibles: Dentro del panorama de crecimiento y de inversión del sector de los biocombustibles, la provincia de Huelva y en particular su conglomerado industrial-portuario parece que se han convertido en un lugar idóneo para ubicar algunas iniciativas de plantas productoras de este tipo.

El dato que corrobora lo anteriormente mencionado es que durante el año 2006 un gran número de compañías han manifestado su interés por la puesta en marcha de importantes proyectos de plantas de elaboración de biocarburantes en el Puerto de Huelva y de hecho en este tiempo ya existe en zonas colindantes con la portuaria varias iniciativas en marcha: una planta de bioetanol funcionando (ETBE Huelva), dos fábricas de biodiesel en construcción (Biosur y Bio-Oils) y dos más (Biodiesel Colombino y HABC) en fase de tramitación de los permisos para la ejecutar sus proyectos.

En este sentido y con la finalidad de aprovechar las posibilidades de un negocio emergente al cual se le aprecian grandes posibilidades de generación de tráfico marítimo, se ha convocado un concurso para el otorgamiento de una concesión administrativa destinada a la construcción y explotación de una planta de fabricación de biocombustibles.

En este orden de cosas y para aprovechar las oportunidades que ofrece este nuevo tráfico, se ha autorizado la modificación por ampliación de la concesión administrativa de titularidad de Decal España, S.A. a fin de albergar un incremento muy sustancial de su parque de almacenamiento de graneles líquidos con objeto de dotarse de capacidad suficiente para atender las necesidades de este tráfico emergente.

A tal efecto se ha duplicado la superficie de la concesión, pasando ahora a ocupar un área ligeramente superior a los 200.000 m², en la que se prevé construir: una refinería para tratamiento de aceites vegetales destinados tanto al consumo humano como a la producción de biocombustible de 800.000 Tm./año de capacidad, un segundo pantalán para buques de 40.000 toneladas de peso muerto (TPM), un parque de almacenamiento de aceites vegetales de 180.000 m³ en una primera fase y una terminal ferroviaria.

Con este conjunto de actuaciones el Puerto de Huelva se posiciona fuertemente en este sector del cual se espera que en el plazo de tres años se alcance un tráfico marítimo próximo a los dos millones de toneladas anuales.

El gas natural: Durante este año se han autorizado los trabajos de ampliación de la capacidad de emisión de gas natural a la red básica de gaseoductos de transporte de gas natural, a una presión máxima de servicio de 72 bar, con respecto a su nivel actualmente autorizado, hasta alcanzar una capacidad nominal de emisión de 1.350.000 Nm3/h.

Asimismo se ha aumentando la capacidad de almacenamiento de gas natural licuado mediante la puesta en explotación del 4.º Tanque de almacenamiento de gas natural licuado (GNL), de 150.000 m³ de capacidad, que unido a los tres ya en funcionamiento supone una capacidad total de la planta de 460.000 m³.

El petróleo: En el año 2006 ha entrado en explotación el nuevo tramo bajo la Ría de Huelva de una tubería submarina de transporte de petróleo que abastece a la Refinería La Rábida de CEPSA. Mediante estos trabajos se ha instalado una nueva tubería a una profundidad de 22 m. medidos desde la bajamar viva equinocial (BMVE) resolviendo con ello definitivamente la limitación de nuevas obras de dragado para la profundización en la canal del puerto. A este respecto cabe señalar que dicha refinería será objeto de una importante ampliación de su capacidad de producción de gasóleos y kerosenos en 3,2 millones de toneladas al año, lo que conllevará la adaptación de algunas de las infraestructuras existentes en el Puerto de Huelva.

Otras actuaciones: Resulta destacable en este capítulo la autorización concedida a la Consejería de Medio Ambiente para la construcción, dentro de los terrenos correspondientes a la concesión administrativa de su titularidad destinada a Centro de Recepción del Paraje Natural de las Marismas del Odiel de sendas instalaciones para la recuperación de especies terrestres y marítimas amenazadas, con objeto de acoger a aquellos ejemplares enfermos o heridos y mantenerlos bajo control veterinario hasta su eventual liberación en su medio natural, con objeto de reducir su tasa de mortalidad.

Asimismo cabe resaltar el otorgamiento de una concesión administrativa al Excmo. Ayuntamiento de Palos de la Frontera para la utilización de la parcela e instalaciones correspondientes a la antigua casa del Vigía. Las dimensiones de la parcela, su ubicación junto a las playas de Mazagón y la singular arquitectura del edificio hacen de él un espacio idóneo para el desarrollo de actividades municipales de interés social.

En cuanto a la planificación portuaria cabe señalar que durante el presente ejercicio se han iniciado los estudios previos para la contratación de una asistencia técnica para la revisión del marco estratégico de la Autoridad Portuaria para el periodo 2007-2012 así como para la contratación de un estudio de posibilidades de desarrollo del Puerto de Huelva con un horizonte de veinte años.

7. Proyectos, Obras e Inversiones

Durante el año 2006 se han redactado diversos Proyectos y Pliegos de Bases, que han permitido licitar e iniciar numerosas obras, con las que la Autoridad Portuaria de Huelva ha alcanzado un alto nivel de inversión, superior a los 18 millones de euros.

Entre estas obras iniciadas durante el ejercicio, destaca por su importe, la ejecución del «Colector para la canalización de aguas negras hasta la EDAR de Aguas de Huelva» que tiene por objeto recoger y tratar las aguas residuales procedentes del Polígono Industrial Punta del Sebo y del entorno de los Muelles Ingeniero Juan Gonzalo y Ciudad de Palos, mediante el montaje de aproximadamente 10 km de tubería de diferentes diámetros y la construcción de tres nuevas estaciones de bombeo.

Es también relevante la adjudicación, realizada en el mes de junio, y el posterior desarrollo de los trabajos incluidos en la obra denominada «Recuperación Ambiental y acondicionamiento de la margen izquierda de la Ría del Odiel entre la Punta del Sebo y el Muelle de Pertrechos». Con esta actuación se pretende mejorar la calidad ambiental de la zona y la puesta en valor de esta margen de la ría, que se convertirá en la prolongación del futuro paseo marítimo que, actualmente, está proyectando la Autoridad Portuaria en el tramo de la Avenida Francisco Montenegro más próximo a la ciudad

La inversión, realizada en esta obra, ha consistido en la construcción de una senda peatonal de 2 m de anchura, ejecutada con mezcla bituminosa en caliente con terminación en color verde y que salva, elevándose a una cota superior, los diversos pasos de tubería y pantalanes existentes en la margen de la ría, con pasarelas de madera de pino laminada y tratada. La longitud de este nuevo recorrido, que irá dotado de numerosos puntos de descansos y pérgolas de madera, será de 3,3 km.

Con esta obra también se ha restaurado la zona de marisma, introduciendo las especies vegetales autóctonas propias de la zona, entre las que hay que reseñar especialmente la plantación de más de 19.000 unidades de «Spartina marítima». Por último, dentro de esta actuación, se ha incluido la limpieza de residuos existentes en la zona, el relleno con arena en algunos puntos para la formación de dunas, la colocación de barreras de protección, cartelería, mobiliario urbano, etc.

Además de las obras anteriores, que han tenido un marcado carácter medioambiental, la Autoridad Portuaria de Huelva ha iniciado durante el año 2006, el «Dragado para la ampliación de la fosa de atraque del Muelle Petrolero», que ha consistido en retirar aproximadamente 250.000 m3 de fangos procedentes de los aterramientos de los últimos años, para crear un talud más estable, de forma que se reduzcan las necesidades de dragados de mantenimiento para asegurar el calado de esta instalación portuaria.

Durante el mes de diciembre comenzaron las obras de «Acondicionamiento del Muelle Ingeniero Juan Gonzalo. Tratamiento de relleno» con las que se tratan de minimizar los asientos que ha tenido la explanada del muelle desde su construcción, así como conseguir estabilizar la mota y muro de hormigón que cierran el relleno del muelle en el lado del mar. Para ello se han proyectado diversos tratamientos del terreno mediante el empleo de inyecciones de jet-grouting, superjet-grouting y compaction-grouting. La franja a mejorar con esta actuación abarca la longitud completa del muelle en aproximadamente 25 m de anchura.

Igualmente, hay que destacar dentro de estas obras destinadas al tráfico portuario realizadas durante el año 2006, la continuación de los trabajos de «Remodelación del Cargadero de Mineral», obra que tiene por objeto la creación de un nuevo muelle de cajones de hormigón armado, con 369 m. de longitud de atraque y 100 m de anchura. Durante el año 2006, se aprobó la ejecución de un proyecto modificado que ha conseguido aumentar las dimensiones inicialmente establecidas, para dar mejor respuestas a las demandas de utilización existentes. En obra, se ejecutó el dragado necesario para retirar los fangos en la zona donde se ubicarán los cajones y se construyó la banqueta de cimentación de los mismos con «todo-uno» de cantera.

Por otro lado, en el interior de los muelles Ingeniero Juan Gonzalo y Ciudad de Palos se ha construido una nueva campa de acopios de carbón, en la zona trasera de los tinglados, dotada de ferrocarril, alumbrado, saneamiento y pavimento flexible. De este modo, se habilitan 4 Has. para las operaciones portuarias, con mejores condiciones de trabajo para la empresas estibadoras.

En este mismo ámbito de actuación, se ha iniciado la instalación de un sistema de riego por aspersores para evitar la contaminación atmosférica en la manipulación y depósito de mercancías pulverulentas.

Además, también en este año, se ha instalado una nueva báscula para el pesaje de vagones en la zona sur del muelle Ingeniero Juan Gonzalo para agilizar la salida de mercancías por ferrocarril.

En cuanto a obras finalizadas en el ejercicio, hay que resaltar la puesta en servicio del «Recinto número tres para confinar materiales procedentes del dragado», que, con una capacidad de almacenamiento de 1.500.000 m3, permitirá realizar los dragados de mantenimiento necesario para el Puerto durante los próximos años, así como la «Habilitación del muelle Sur» que ha dotado a este nuevo espacio portuario de mayor superficie pavimentada, saneamiento y alumbrado.

Asimismo, durante el año 2006, se han desarrollado otras inversiones menores como son la construcción de una nueva carretera transversal en el Puerto exterior, la colocación de la antigua Rotopala del cargadero de Mineral en la rotonda de acceso al Muelle Ingeniero Juan Gonzalo como elemento estético, junto con la remodelación completa de dicha rotonda y la implantación de una nueva señalización informativa en la zona de servicio del Puerto, entre otras.

Por último, refiriéndose a organización interna, cabe mencionar la implantación durante este año de un sistema informático de Proyectos y Obras que consigue agilizar y mejorar la gestión de la información de cada uno de los expedientes asociados a nuestras inversiones.

8. Sistemas de Información y Nuevas Tecnologías

La Autoridad Portuaria de Huelva y anteriormente el Puerto Autónomo de Huelva, desde finales de los años 80, en lo referente a Sistemas de Información, ha dispuesto de unas aplicaciones corporativas basadas en desarrollo llevado a cabo por su propio equipo técnico. Con el transcurso del tiempo se ha demostrado una estrategia acertada.

Actualmente, con los últimos avances tecnológicos, existen en el mercado una serie de aplicaciones (ERP's) con el consiguiente grado de desarrollo y fiabilidad que hacen que nuestras aplicaciones se estén quedando obsoletas, siendo muy costoso su mantenimiento y adaptación a las nuevas tecnologías emergentes.

Es por ello que durante el ejercicio 2006, se han llevado a cabo una serie de cambios dentro de la arquitectura de los Sistemas de Información de la Autoridad Portuaria de Huelva basados en la elección de una plataforma standard (así se pueden considerar los productos Microsof) a partir de datos SQL SERVER y desarrollos basados en la mayoría de los casos en. NET, y siempre teniendo en cuenta hacia donde dirigen sus pasos otras Autoridades Portuarias, que en este aspecto lideran la actividad.

Los cambios mas relevantes se han llevado a cabo con las siguientes adjudicaciones y consiguientes puestas en explotación:

Sistema de Contabilidad de Costes, adaptado a la nueva normativa de Puertos del Estado. Fue adjudicado a la empresa ALHAMBRA y su puesta en explotación se inicia en Enero de 2007. Va soportada sobre SQL SERVER en un servidor con Microsoft Windows 2003 Server.

Nueva aplicación de gestión de Recursos Humanos, que contempla el nuevo sistema de gestión por competencias, establecido por Puertos del Estado. Fue adjudicada a la empresa Serviport Andalucia, y se encuentra en explotación desde Enero de 2007. También basada en un plataforma SQL SERVER, sobre un servidor con Microsoft Windows 2003 Server.

Nueva aplicación para la gestión de Proyectos y Obras enlazada con delineación y GIS. Dicha aplicación fue adjudicada a la empresa SADIEL y está desarrollada sobre SQL SERVER con. NET y sobre un servidor Microsoft Windows 2003 SERVER.

Sistema para el tratamiento del archivo fotográfico de la Autoridad Portuaria de Huelva (denominado CLARA), también basado sobre SQL SERVER sobre un servidor con Microsoft Windows 2003 Server.

Como se puede observar se está produciendo una migración paulatina de nuestros sistemas propietarios hacia una plataforma Microsoft basada en SQL SERVER, y en el ejercicio 2007 está prevista la de todo el sistema económico financiero (Contabilidad, Recaudación, Compras, Inmovilizado, almacenes.), con lo que todo el sistema de explotación (Tasas y tarifas, facturación, estadísticas,. sistema crítico y verdadero corazón de los sistemas de la APH) seguirá bajo nuestro desarrollo y mantenimiento, ya que no existe en el mercado oferta que pueda cubrir las necesidades.

9. Información Económica y Financiera

Cuanto hemos comentado de la actividad portuaria, se refleja, en los Estados Financieros contenidos en la presente memoria, que son un extracto del trabajo de todo el ejercicio.

El cuadro siguiente recoge un resumen comparativo de la Cuenta de Resultados del ejercicio, en miles de euros.

Concepto Año 2006 Año 2005 Porcentaje Variación
Importe neto de la cifra de negocios 38.773,9 35.786,9 8,3
Otros ingresos de explotación 1.085,7 1.623,9 -33,1
Ingresos financieros 1.252,3 507,9 146,6
Total ingresos de Actividades Ordinarias. 41.111,9 37.918,7 8,4
Gastos de personal 7.964,2 7.281,6 9,3
Otros gastos de explotación 7.164,3 6.736,8 6,3
Amortizaciones y provisiones 10.027,3 8.732,4 14,8
Gastos financieros 2,8 93,9 -97,0
Total Gastos de Actividades Ordinarias. 25.158,6 22.844,7 10,1
Beneficio de Actividades Ordinarias 15.953,3 15.074,0 5,8
Resultados extraordinarios -105,0 2.814,7 -
Beneficios de las Operaciones 15.848,3 17.888,7 -11,4
Fondo de Compensación Neto 10.773,0 14.232,0 24,3
Impuesto de Sociedades 2.442,1 1.118,0 100,5
Beneficios del ejercicio 24.179,2 31.002,7 22,0
El aumento de la cifra de negocios se corresponde con la consolidación del crecimiento del tráfico registrado en el año anterior, como ya hemos explicado anteriormente.

Igualmente dentro de este epígrafe observamos que las tasas relativas a la utilización y aprovechamiento del dominio público crecieron ambas por encima del 10%, lo cual es muy positivo pues afianza la estructura de ingresos fijos de la Entidad.

En cuanto a los gastos, es reseñable el aumento de los de Personal, un 9,3%, debido al incremento de plantilla registrado en el año, en el servicio de vigilancia especialmente. No obstante lo anterior se mantuvieron por debajo de lo presupuestado para el ejercicio.

En el capítulo de Otros Gastos de Explotación se ha producido un incremento del 6,3%, aunque se han mantenido por debajo de lo presupuestado.

El significativo descenso que han experimentado los Gastos Financieros se debe a que en la primera mitad del ejercicio 2005 se financiaba la actividad con una póliza de crédito a corto plazo, que fue cancelada a su vencimiento a finales de 2005.

Con todo ello el beneficio de las Actividades Ordinarias alcanzó los casi 16,0 millones de euros, un 5,8% más que en el ejercicio 2005.

Es importante reseñar que el Fondo de Compensación Interportuario aportado al Sistema fue de 1,38 millones de euros, mientras que el recibido ascendió a 12,15 millones de euros. Este balance del Fondo no es el habitual, ya que la Autoridad Portuaria de Huelva ha sido tradicionalmente aportante neto. La explicación de este cambio estriba en el acuerdo alcanzado en julio de 2004 con el Organismo Público Puertos del Estado para sustituir la financiación de determinadas obras con fondos europeos por Fondo de Compensación.

De haber llegado aquellas subvenciones se hubieran contabilizado periodificándolas como ingreso a distribuir a lo largo de la vida útil de las obras financiadas, sin embargo el Fondo recibido se contabiliza como ingreso del ejercicio en que se recibe de una sola vez. De ahí que teniendo en cuenta esta circunstancia, así como la previsión del Impuesto de Sociedades el Beneficio Final del ejercicio ascienda a más de 24,0 millones de euros.

La rentabilidad de explotación del ejercicio ha sido del 4,61% sobre el Inmovilizado, frente al 3% del Presupuesto.

Con todo ello los Recursos Generados por las operaciones ascendieron a 22,8 millones de euros, frente a los 21,7 del año 2005 y los 20,9 del Presupuesto.

En otro orden de cosas cabe señalar que el Balance de situación ofrece una imagen financiera y patrimonial muy sólida. El Inmovilizado se financia en su totalidad con Fondos Propios y no existe endeudamiento a largo plazo, ni a corto que no sea el derivado del funcionamiento normal de la Entidad.

Del significativo descenso en la cifra de Clientes, a pesar del aumento en la facturación, se deduce una buena gestión recaudatoria. Todas las contingencias conocidas por morosidad están provisionadas.

En cuanto al Pasivo sólo cabe informar que la Entidad está haciendo frente a sus compromisos de pago con normalidad y que las deudas existentes son las derivadas del actividad corriente.

Un año más tengo la satisfacción de reconocer que a través de estas cifras se constata la entrega, esfuerzo y buen hacer de todos los que trabajamos para el Puerto de Huelva, ya sea desde la propia Autoridad Portuaria como desde la Comunidad Portuaria. A todos ellos mi consideración y reconocimiento.