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Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCIÓN de 16 de septiembre de 2002, de la Dirección General de Desarrollo Rural, por la que se da publicidad al Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, por el que se formaliza la constitución del organismo intermediario para la aplicación de una subvención, aprobada mediante Decisión de la Comisión de 29 de diciembre de 2000
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 238/2002
Fecha Disposición :
16/09/2002
Fecha Publicación :
04/10/2002
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
RESOLUCIÓN de 16 de septiembre de 2002, de la Dirección, General de Desarrollo Rural, por la que se da publicidad al Convento de colaboración, entre el Ministerio de Hacien da, el Ministerio de Agricultura Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Anda Lucía., por el que se formaliza la constitución del organismo intermediario para la aplicación, de una subvención, aprobada mediante Decisión, de la Comisión de 29 de diciembre de 2000.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" del Convenio de colaboración entre la Dirección
General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda, como Autoridad de Gestión del Programa Operativo Integrado de Andalucía, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, por el que se formaliza la constitución del organismo intermediario para la aplicación de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales", aprobada mediante Decisión de la Comisión, de 29 de diciembre de 2000, y se determinan las normas de utilización y las funciones que asumen las partes para su gestión, que figura como anexo a esta Resolución.

Lo que se hace público para general conocimiento.
Madrid, 16 de septiembre de 2002.-E1 Director general, Vicente Forteza del Rey Morales.

ANEXO

Convenio de colaboración entre la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda, como Autoridad de Gestión del Programa Operativo Integrado de Andalucía, y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, por el que se formaliza la constitución del organismo intermediario para la aplicación de la Subvención Global de la Comisión, de 29 de diciembre de 2000, y se determina las normas de utilización y las funciones que asumen las partes para su gestión

En Madrid, a 21 de agosto de 2002.

REUNIDOS

La Autoridad de Gestión del Programa Operativo Integrado de Andalucía, Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos del Ministerio de Hacienda, con sede en paseo de la Castellana, 162, 28046 Madrid, representada por el ilustrísimo señor don Luis de Fuentes Losada, Director general en virtud del Real Decreto 793/2002, de 26 de julio, por el que se dispone su nombramiento, y conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 12 del Real Decreto 1330/2000, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura básica del Ministerio de Hacienda,
El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, con sede en paseo de Infanta Isabel, número 1, 28071 Madrid, representado por el excelentísimo señor don Miguel Arias Cañete, Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, en virtud del Real Decreto 561/2000, de 27 de abril, por el que se dispone su nombramiento, y conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y
La Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, con sede en calle Tabladilla, sin numero, 41071 Sevilla, representada por el excelentísimo señor don Paulino Plata Cánovas, Consejero de Agricultura y Pesca, en virtud del Decreto 7/2000, de 28 de abril, por el que se dispone su nombramiento, y conforme a las atribuciones que le confiere el artículo 39 de la Ley 6/1983, de 21 de julio, del Gobierno y la Administración de la Comunidad Autónoma.
Ambos conjuntamente como Organismo Intermediario, de conformidad con lo previsto en el Programa Operativo Integrado de Andalucía y explícitamente determinado en el Complemento de Programa, y en virtud de lo dispuesto en el artículo 27 del Reglamento (CE) 1260/1999, para la gestión y ejecución de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales" del Programa Operativo Integrado de Andalucía.

EXPONEN

Primero.-Que la Decisión de la Comisión, de fecha 29 de diciembre de 2000, aprueba una ayuda comunitaria del FEOGA-Orientación y del FEDER, relativa a una subvención global, destinada a las Medidas 7.5 y 7.9 del Programa Operativo Integrado de Andalucía.
Segundo.-Que la Autoridad de Gestión del Programa Operativo Integrado de Andalucía es la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gas tos del Ministerio de Hacienda.
Tercero.-Que el Programa Operativo Integrado de Andalucía dispone que las funciones de Autoridad Pagadora en relación con el FEDER serán ejercidas por la propia Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial de la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos

del Ministerio de Hacienda, y en relación con el FEOGA-Orientación serán ejercidas por la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
Cuarto.-Que el artículo 27 del Reglamento (CE) número 1260/1999,
del Consejo, de 21 de junio, contempla la posibilidad de encomendar a uno o más intermediarios autorizados la ejecución y gestión de una parte de la intervención del Programa Operativo, denominada ..Subvención global".
Quinto.-Que el apartado 2 del mismo artículo del precitado Reglamento prevé que las disposiciones para la utilización de las subvenciones globales se establecerán en un acuerdo celebrado entre la Autoridad de Gestión y el Organismo Intermediario interesado.
Sexto.-Que en atención a las competencias que tienen atribuidas las partes comparecientes, lo dispuesto en el anexo B del citado Programa Operativo en el sentido de que la Autoridad de Gestión y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía velarán para que los programas mantengan la coherencia interna y su integración con las demás inversiones de los fondos estructurales y al principio de cooperación que debe regir la relación entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía en materia de desarrollo rural, procede la designación, por parte de la Autoridad de Gestión, como Organismo Intermediario de la Subvención Global citada, al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, que ejercerán conjuntamente las funciones correspondientes a dicho Organismo, a través de sus respectivas Direcciones Generales de Desarrollo Rural.
Séptimo.-Que, de acuerdo con todo lo expuesto y reconociéndose mutuamente capacidad jurídica suficiente para ello, las partes acuerdan suscribir el presente Convenio de colaboración, que se regirá por las siguientes

CLÁUSULAS

Primera-Objeto: El presente Convenio de colaboración tiene por objeto:
Constituir el Organismo Intermediario responsable de la gestión y ejecución de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de las Zonas Rurales".
Establecer las normas de utilización de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales" que la Autoridad de Gestión confía al Organismo Intermediario.
Desarrollar el marco de cooperación entre la Autoridad de Gestión de la Subvención Global y el Organismo Intermediario, delimitando las funciones correspondientes a cada una de las entidades que lo componen.
Segunda-Constitución del Organismo Intermediario: A1 amparo de lo previsto en el artículo 5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se constituye un órgano de cooperación entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Consejería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía, que actuará como Organismo Intermediario para la aplicación de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales", de conformidad con lo previsto en el artículo 27 del Reglamento (CE) 1260/1999, del Consejo, de 21 de junio.
El Organismo Intermediario estará compuesto por los siguientes miembros:
Por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación:

El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación.
El Subsecretario del Departamento.
El Director general de Desarrollo Rural.

Por parte de la Consejería de Agricultura y Pesca:

El Consejero de Agricultura y Pesca.
El Viceconsejero de Agricultura y Pesca.
La Directora general de Desarrollo Rural.

Tercera.-Funciones del Organismo Intermediario: El Organismo Intermediario realizará las siguientes funciones:
1. Suscribirá con la Autoridad de Gestión el presente Convenio a los efectos de lo dispuesto en el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 27 del Reglamento (CE) 1260/1999, por el que se establezcan las normas de utilización de la Subvención Global.
2. Suscribirá con las Asociaciones de Desarrollo Rural, responsables de la ejecución de los programas seleccionados mediante convocatoria pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, los correspondientes Convenios, en los que se establezcan las normas de adjudicación, empleo, control y seguimiento de las dotaciones públicas puestas a su disposición.
3. Asegurará la correcta aplicación del programa regional en las comarcas de actuación de las Asociaciones de Desarrollo Rural.
4. Garantizará que la Subvención Global se ejecute de conformidad con la normativa comunitaria.
5. Distribuirá entre las Asociaciones de Desarrollo Rural, seleccionadas en aplicación del procedimiento previsto en el Decreto 7/2002, de 15 de enero, de la Junta de Andalucía, los recursos financiero previstos en el programa regional, que se reflejarán en los cuadros financieros que acompañarán los correspondientes Convenios con las citadas Asociaciones.
A los efectos del presente Convenio y del Decreto 7/2002, de 15 de enero, por el que se regula el programa PRODER en Andalucía, las Asociaciones de Desarrollo Rural que en los mismos se mencionan, tendrán la consideración de Grupos de Acción Local en los términos previstos en el Real Decreto 2/2002, de 11 de enero.
Cuarta. Funciones del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación: El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, como parte integrante del Organismo Intermediario, ejercerá, a través de su Dirección General de Desarrollo Rural, las siguientes funciones:
1. Coordinar las intervenciones regionales y de las Asociaciones de Desarrollo Rural a través de la Consejería de Agricultura y Pesca, asegurando la aplicación de criterios homogéneos.
2. Prestar apoyo técnico a la Consejería de Agricultura y Pesca para la aplicación de la legislación comunitaria en materia de gestión financiera, seguimiento y evaluación, publicidad y control financiero de los Fondos Estructurales.
3. Control y seguimiento de la aplicación de los programas comarcales y de las medidas contenidas en el programa regional.
4. Consolidar la información técnica y financiera generada por la Comunidad Autónoma con la del resto del Estado.
5. Seguimiento y evaluación continua de las Subvenciones Globales del conjunto del Estado miembro, concertando con la Comunidad Autónoma de Andalucía los procesos, que para el mismo fin, hayan de ponerse en marcha en su territorio.
6. Solicitar a la Comisión de la Unión Europea el abono del anticipo inicial y de los pagos intermedios y saldos y transferir los Fondos Comunitarios.
7. Coordinar las actividades de control financiero derivadas del artículo 38 del Reglamento (CE) número 1260/1999, en especial las propias de responsabilidad del Estado miembro y del Organismo Intermediario, a través, entre otras unidades, de la Intervención General de la Administración del Estado y de la Intervención General de la Junta de Andalucía.
8. Responsabilizarse de la interlocución entre la Autoridad de Gestión y el Organismo Intermediario, comprometiéndose a informar a la Consejería de Agricultura y Pesca de todas las cuestiones relativas al desarrollo de la Subvención Global.
9. Cooperar con la Consejería de Agricultura y Pesca en todas aquellas actuaciones que sirvan para el mejor desarrollo y ejecución de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales,
10. Incoar, instruir y resolverlos expedientes de reintegro de fondos del FEOGA Orientación y de la Administración General del Estado, dirigidos contra las Asociaciones de Desarrollo Rural.
Quinta. Funciones de la Consejería de Agricultura y Pesca: La Consejería de Agricultura y Pesca, como parte integrante del Organismo Intermediario, ejercerá, a través de su Dirección General de Desarrollo Rural, las siguientes funciones:
1. Elaborar las disposiciones necesarias para la ejecución de la Subvención Global por las Asociaciones de Desarrollo Rural, en su condición de beneficiarias finales de la misma. Para ello podrá dictar, en el ejercicio de sus competencias, cuantas instrucciones estime necesarias para la mejor ejecución de la misma.
2. Regular el marco de relación con las Asociaciones de Desarrollo Rural, así como, de forma coordinada con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, el procedimiento de selección y de asignación de recursos financieros a las mismas, conforme a lo establecido en el Complemento del Programa.
3. Coordinar las intervenciones y actuaciones de las Asociaciones de Desarrollo Rural en sus respectivos ámbitos territoriales de actuación, asegurando la aplicación de criterios homogéneos.
4. Determinar, con carácter previo a la decisión de ayuda por parte de las Asociaciones deDesarrollo Rural, la subvencionalidad de las acciones propuestas y efectuar los controles que procedan sobre la aplicación de las reglas de elegibilidad y el cumplimiento de las disposiciones comunitarias.
5. Ejercer la competencia resolutoria de los litigios o controversias
que puedan originarse como consecuencia de la ejecución por las Asociaciones de Desarrollo Rural de la Subvención Global. Asimismo, será responsable ante la Autoridad de Gestión de recuperar las cantidades indebidamente pagadas a los perceptores finales.
6. Velar por el cumplimiento por parte de las beneficiarias finales de las obligaciones derivadas de la normativa comunitaria, de la legislación nacional aplicable, y de la que, para la aplicación de la Subvención Global, elabore la Comunidad Autónoma en el ejercicio de sus competencias. Para ello desarrollará un mecanismo específico de control de la actuación de las Asociaciones de Desarrollo Rural que permita garantizar el buen uso de la Subvención Global.
7. Cooperar con el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en todas aquellas actuaciones que sirvan para el mejor desarrollo y ejecución de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales,

Sexta. Funciones de la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial de la Secretaría de Estado de Presupuesto y Gastos del Ministerio de Hacienda: Como Autoridad de Gestión de la Subvención Global "Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales" será responsable de la eficacia y regularidad de la gestión y la ejecución y, en particular, de las funciones descritas en el artículo 34 del Reglamento (CE) número 1260/1999, sin perjuicio del principio de corresponsabilidad que rige las relaciones entre la Autoridad de Gestión y el Organismo Intermedio.
Séptima. Importe, de la subvención global:
1. Se confía al Organismo Intermediario una Subvención Global por un importe de ciento treinta y tres millones doscientos cincuenta y cuatro mil cuatrocientos sesenta y cuatro euro (133.254.464 euros) procedentes del FEOGA-O y de dieciséis millones quinientos cuarenta mil trescientos cincuenta y siete euros (16.540.357 euros) procedentes del FEDER, para llevar a cabo las medidas a las que se refiere la cláusula novena de esta Convenio.
2. A efectos de la aplicación de este Convenio se entenderá por ..coste total" la suma de la contribución financiera de los fondos comunitarios y de las Administraciones nacionales, más la aportación privada vinculada a aquella, derivadas de la ejecución de las medidas para las que se refiere la cláusula novena del presente Convenio.

Octava. Área geográfica interesada
1. Las medidas para las que se concede la Subvención Global serán realizadas en la región de Andalucía, conforme a lo previsto en el Marco Comunitario de Apoyo (2000-2006) para el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas (objetivo 1) en España, el Programa Operativo Integrado de Andalucía y el Complemento del Programa.
2. El Organismo Intermediario se asegurará de que la ayuda se distribuya de forma equilibrada dentro de los límites territoriales definidos en el apartado anterior, de acuerdo con los objetivos y estrategias indicadas en el Marco Comunitario de Apoyo.

Novena. Medidas: Las medidas que se van a desarrollar son las establecidas en el eje 7 del Programa Operativo Integrado de Andalucía, según se especifica a continuación y cuyo detalle figura en el documento del Complemento de Programación del Programa Operativo Integrado de Andalucía:

Medida 7.5: Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales en el ámbito agrario: Diversificación agraria y reconversión.
Medida 7.9: Desarrollo Endógeno de Zonas Rurales ligado a actividades no agrarias.

Décima. Gestión, de la Subvención Global -La Gestión de la Subvención Global objeto del presente Convenio se realizará por las Asociaciones de Desarrollo Rural de Andalucía, quienes actuarán como beneficiarias finales a los efectos del artículo 9, letra 1), del Reglamento (CE) número 1260/1999, y serán seleccionadas, mediante convocatoria pública, de conformidad con los criterios previstos en el Programa Operativo Integrado de Andalucía y en el Complemento de Programa.
El procedimiento de utilización y las normas de gestión de la Subvención Global por parte de las Asociaciones de Desarrollo Rural, incluida la utilización de los intereses que puedan generarse, se regularán a través del oportuno Convenio con el Organismo Intermediario.
Undécima. Respeto a las políticas comunitarias: A1 aplicar este Convenio, el Organismo Intermediario observará las normas relativas al respeto de las políticas comunitarias, actuando en conformidad con el Tratado de la CE, especialmente los artículos 6, 30, 48, 52 y 59, con el Marco Comunitario de Apoyo Objetivo 1, capítulo VI, epígrafes 6.6 y 6.7, y con las Directivas Comunitarias sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos para la realización de obras públicas y suministros.
Acuerdo de Modificación, que deberá ser suscrito con anterioridad a la finalización de su plazo de duración.
2. Con carácter previo, las modificaciones que se propongan deberán promoverse y decidirse en el seno del Comité de Seguimiento y serán comunicadas a la Comisión.
3. Todas las enmiendas y adendas a está Convenio se harán por escrito y serán firmadas por las partes.
4. La transmisión ala Comisión de cualquier modificación que afecte a la Subvención Global, cualquiera que sea su contenido y el soporte utilizado, se hará a través de la Autoridad de Gestión, que la hará llegar a su destinatario a través de los cauces establecidos. Las comunicaciones sobre la Subvención Global enviadas por la Comisión, cualquiera que sea su contenido y el soporte utilizado, se llevarán a cabo a través de la Autoridad de Gestión o de la Representación permanente de España ante las Comunidades Europeas.
5. La Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación será la receptora y emisora de la información a la que se refiere el apartado anterior, manteniendo permanentemente informada a la Dirección General de Desarrollo Rural de la Consejería de Agricultura y Pesca como parte integrante del Organismo Intermediario.

Decimonovena. Resolución del Convenio: El presente Convenio de colaboración podrá ser rescindido de mutuo acuerdo entre las partes o por acuerdo motivado de una de ellas que deberá comunicarse por escrito a la otra parte con, al menos, tres meses de antelación.
Vigésima. Duración:

El presente Convenio surtirá efectos desde el día de su firma y hasta el 31 de diciembre de 2008. No obstante, los gastos de las medidas que se ejecuten al amparo de este Convenio son elegibles desde el 1 de enero de 2000.
Vigésima primera. Naturaleza y jurisdicción:

El presente Convenio tiene la naturaleza de los previstos en el artículo 3.1.c) del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobada por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, siéndole de aplicación, en defecto de normas específicas, los principios de dicho texto legal, para resolver las dudas y lagunas que puedan presentarse.
Las cuestiones litigiosas a que pueda dar lugar la interpretación y cumplimientos del presente Convenio, finalizada la vía administrativa, quedarán sometidas al conocimiento y resolución de la jurisdicción contencioso-administrativa, de conformidad con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladores de la citada jurisdicción, y, en último caso, por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

Y en prueba de conformidad, y para la debida constancia de lo acordado, se firma el presente Convenio, en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha al principio indicados. El Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Miguel Arias Cañete.-El Consejero de Agricultura y Pesca, Paulino Plata Cánovas. El Director general de Fondos Comunitarios y Financiación Territorial, Luis de Fuentes Losada.