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Ficha de esta disposición

Título :
Resolución de 1 de agosto de 2013, de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, por la que se conceden y deniegan subvenciones a organizaciones no gubernamentales con destino a la realización de proyectos de cooperación al desarrollo para el año 2013. [Cód. 2013-15179]
Nº de Disposición :
Boletín Oficial :
BOPA 189
Fecha Disposición :
14/08/2013
Fecha Publicación :
14/08/2013
Órgano Emisor :
CONSEJERIA DE BIENESTAR SOCIAL Y VIVIENDA
Examinado el correspondiente expediente, tramitado por la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, de convocatoria pública de subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales con destino a la realización de proyectos de cooperación al desarrollo para el año 2013, resultan los siguientes

Antecedentes de hecho

Primero.-El Gobierno del Principado de Asturias, consciente del papel que han de desempeñar las Administraciones Públicas, desea contribuir un año más a través de la presente convocatoria, a paliar, en la medida de lo posible, el desequilibrio existente en el mundo, impulsando procesos de desarrollo que atiendan a la defensa y protección de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, las necesidades de bienestar económico y social, la sostenibilidad y regeneración del medio ambiente en los países que tienen elevados niveles de pobreza y en aquellos que se encuentran en transición hacia la plena consolidación de sus instituciones democráticas y su inserción en la economía internacional, procesos que, en definitiva, promuevan una vida acorde con la dignidad de la persona, en aras de la consecución de la justicia social. En este sentido, la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, a través de la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo, considera conveniente la cofinanciación de proyectos de desarrollo, mediante el otorgamiento de subvenciones concedidas por el procedimiento de concurrencia competitiva.

Segundo.-Con fecha 27 de marzo de 2009 (BOPA de 18 de abril de 2009) se dictó Resolución de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda por la que se aprobaron las bases reguladoras de la concesión de subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales con destino a la realización de proyectos de cooperación al desarrollo, acción humanitaria y educación para el desarrollo y sensibilización. Dichas bases han sido modificadas por Resolución de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda de 4 de enero de 2011 (BOPA de 17 de enero), por Resolución de la Consejería de Bienestar Social e Igualdad de 4 de enero de 2012 (BOPA de 9 de enero) y por Resolución de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda de 17 de mayo de 2013 (BOPA de 3 de junio).

Tercero.-Para atender la presente convocatoria pública de subvenciones correspondientes a la línea 1 de las bases reguladoras mencionadas en el antecedente anterior, el Consejo de Gobierno es su reunión de fecha 5 de junio de 2013, ha acordado autorizar un gasto por importe total de 4.000.000 (cuatro millones de euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 16.03-313C-794.000 de los cuales 3.200.000 (tres millones de euros) corresponden al ejercicio económico de 2013 y 800.000 (ochocientos mil euros) al ejercicio económico de 2014.

Cuarto.-Por Resolución de fecha 7 de junio de 2013 de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda (BOPA n.º 139 de 17 de junio) se convocaron subvenciones con destino a la realización de proyectos de cooperación al desarrollo para el año 2013.

Quinto.-Previa tramitación de los expedientes, la Comisión de Valoración designada al efecto de conformidad con la Base Undécima de las reguladoras, ha emitido en fecha 31 de julio de 2013, informe en el que se propone la concesión y denegación de subvenciones que figuran en los anexos, en su caso, el proyecto subvencionable y la cuantía de las mismas o las causas de denegación.

Sexto.-Se ha comprobado que todas las entidades solicitantes a las que se propone la concesión de subvención están al corriente de sus obligaciones fiscales y con la Seguridad Social y han presentado declaración responsable de haber justificado las subvenciones concedidas con anterioridad por la Administración del Principado de Asturias y de las subvenciones solicitadas y concedidas para la misma finalidad, así como de cumplir los requisitos para ser beneficiario de acuerdo con los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones por lo que cumplen los requisitos establecidos en las bases de la convocatoria, así como la legislación vigente para ser considerados como beneficiarios de la subvención.

Fundamentos de derecho

Primero.-La competencia para la concesión de subvenciones en materia de cooperación al desarrollo corresponde a la titular de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda de conformidad con el Decreto 4/2012, de 26 de mayo, del Presidente del Principado de Asturias, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma y el artículo 3 del Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de subvenciones que establece que los titulares de las Consejerías son los órganos competentes para otorgar las subvenciones y ayudas dentro del ámbito de su competencia.

Segundo.-Son de aplicación al presente procedimiento la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y su Reglamento General aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, el Decreto 71/1992, de 29 de octubre, por el que se regula el régimen general de concesión de subvenciones y sus normas de desarrollo, las bases reguladoras aprobadas por Resolución de 27 marzo de 2009 (BOPA de 18 de abril) y sus posteriores modificaciones aprobadas por Resoluciones de 4 de enero de 2011 y 4 de enero de 2012 (BOPA de 17 y 9 de enero de los años respectivos) en lo que se refiere a la línea 1 de las mismas; la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre régimen jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y demás disposiciones en la materia.

Vistos los antecedentes de hecho y fundamentos de derecho concurrentes, por la presente,

Resolución

Primero.-Conceder las subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales con destino a la realización de proyectos de cooperación al desarrollo para el año 2013 a las entidades que se señalan en el anexo I, por un importe total de 3.996.054,88 , con cargo a la aplicación presupuestaria 16.03-313C-794.000, distribuidos en 3.196.843,90 correspondientes al ejercicio económico de 2013 y 799.210,98 al ejercicio económico de 2014.

Segundo.-Denegar las subvenciones a Organizaciones No Gubernamentales con destino a la realización de proyectos de cooperación al desarrollo para el año 2013 a las entidades que se relacionan en el anexo II por las causas señaladas en el mismo.

Tercero.-La subvención se abonará en dos pagos anticipados, correspondiendo a la anualidad de 2013 el 80% de la cuantía concedida y a la anualidad de 2014 el 20% restante.

El primer pago se realizará con carácter general, una vez dictada la Resolución de concesión de la misma, eximiéndose de la presentación de garantía de acuerdo con lo previsto en el artículo 6, apartado d) de la Resolución de la Consejería de Hacienda de fecha 19 de marzo de 2001 de modificación de la Resolución de fecha 11 de febrero de 2000, por la que se regula el Régimen de Garantías para el Abono Anticipado de Subvenciones. El abono de la segunda anualidad se efectuará en el primer trimestre de 2014.

Cuarto.-Las entidades beneficiarias de subvención deberán comunicar, por escrito, en un plazo máximo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente Resolución, la fecha de inicio efectiva del proyecto, la adecuación del cronograma y la reformulación del presupuesto, de acuerdo con la cantidad concedida y que debe contener el detalle de los subconceptos incluidos en cada partida presupuestaria, tanto de las correspondientes a la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo como de las correspondientes a otros financiadores.

Las entidades beneficiarias podrán solicitar de forma motivada la modificación cuando sea imposible llevar a cabo el proyecto o programa subvencionado en los términos exactos que figuren en la solicitud, siempre y cuando:

No se modifique de forma sustancial el contenido del mismo.

Se cumpla con la misma finalidad que motivó la concesión de la subvención.

No haya finalizado el plazo para la realización de la actividad.

No se dañe derechos de terceros.

Quinto.-En base al art. 31.4 de la Ley 38/2003 General de Subvenciones, se deberán destinar los edificios construidos o los bienes muebles o inmuebles adquiridos al fin concreto para el que se concedió la subvención al menos durante diez años, no pudiendo ser enajenados o gravados sin la previa autorización de la Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo debiendo ser transferidos preferentemente a entidades públicas, sin que pueda disponer libremente de ellos ni la ONGD ni los socios locales.

Sexto.-La entidad beneficiaria habrá de someterse a las actuaciones de comprobación que la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, órgano concedente de la subvención, considere oportunas, según el artículo 14.1 c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones, y el artículo 4.2 d) del Decreto 71/92, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen general de Concesiones de Subvenciones.

Séptimo.-La percepción de esta ayuda no podrá superar el 80% del importe del proyecto y será compatible con otras ayudas públicas o privadas siempre que todas ellas no superen el coste total. De acuerdo con el artículo 14, apartados d y h, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, es obligación del beneficiario comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación se debe hacer tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

Octavo.-De conformidad con el art. 31.3. de la Ley 38/2003 General de Subvenciones cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas para el contrato menor en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la entidad beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención.

Noveno.-La entidad beneficiaria de la subvención está obligada a hacer constar en toda información o publicidad que se efectúe de la actividad, que la misma está subvencionada por la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda. El modelo de logotipo oficial será facilitado por la Agencia, previa solicitud de la entidad subvencionada.

Los proyectos subvencionados contarán, en el lugar de ejecución de los mismos, con un panel donde figure la Agencia Asturiana de Cooperación al Desarrollo de la Consejería competente en materia de cooperación al desarrollo del Gobierno del Principado de Asturias como entidad financiadora, así como el título del proyecto y la cuantía subvencionada.

Décimo.-La entidad beneficiaria de la subvención, siempre que ésta sea por importe igual o superior al 20 por ciento del coste total del proyecto o actividad subvencionada, autoriza, de forma gratuita y por una sola vez, al Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias, a Radio del Principado de Asturias S.A. y a Televisión del Principado de Asturias S.A., a la comunicación pública, incluida la puesta a disposición interactiva de las actividades objeto de subvención.

Undécimo.-Los proyectos o actividades subvencionables en esta convocatoria deberán iniciarse en el ejercicio 2013. La justificación de los proyectos habrá de presentarse en el plazo de 3 meses a contar desde el 30 de septiembre de 2014, fecha máxima para la ejecución de los mismos.

El plazo de ejecución de las actividades subvencionadas podrá ser ampliado sin necesidad de autorización del órgano gestor hasta un máximo de tres meses, debiendo de ser notificada esta ampliación con anterioridad a la expiración del plazo máximo de ejecución y entendiéndose automáticamente ampliado este último con dicha notificación.

En ningún caso se concederán ampliaciones del plazo de ejecución más allá del 31 de diciembre de 2014.

La justificación económica y técnica se realizará conforme a lo previsto en la Base Decimocuarta de las reguladoras. Los anexos 3, 4 y 5 que figuran en la presente convocatoria serán de cumplimiento obligatorio para realizar dicha justificación.

Solo se podrán justificar como gastos administrativos hasta el 8% de la cuantía de la subvención concedida.

En ningún caso podrán ser subvencionados:

Los intereses deudores de las cuentas bancarias.

Los intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.

Los gastos de procedimientos judiciales.

Duodécimo.-Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias a efectos de público conocimiento, sin perjuicio de su notificación individual a los interesados.

Contra la Resolución que se adopte, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente al de su notificación, sin perjuicio de la posibilidad de previa interposición del recurso potestativo de reposición ante la Consejera de Bienestar Social y Vivienda en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su notificación, no pudiendo simultanearse ambos recursos, conforme a lo establecido en el artículo 28 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre régimen jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común, y si perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

Oviedo, a 1 de agosto de 2013.-La Consejera de Bienestar Social y Vivienda, María Esther Díaz García.-Cód. 2013-15179.

Anexo I

CONCEDIDOS



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12031285_1.pdf Anexo II

Denegados



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