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Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCIÓN de 8 de agosto de 2008, del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros, en su reunión del día 1 de agosto de 2008, por el que se aprueba el marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2008 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 198/2008
Fecha Disposición :
08/08/2008
Fecha Publicación :
16/08/2008
Órgano Emisor :
Ministerio de Educación, Política Social y Deporte
De conformidad con lo establecido en los artículos 8.2.a) y 10.1 y de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, acordó en su reunión de 23 de julio de 2008, el marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2008 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.

Aprobado por el Consejo de Ministros, en su reunión de 1 de agosto de 2008, el acuerdo por el que se formalizan los compromisos financieros resultantes del acuerdo del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia respecto a criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación de los servicios, prestaciones económicas e inversiones del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de la citada distribución, que figura en el Anexo de la presente Resolución.

Lo que se hace público a los efectos oportunos.

Madrid, 8 de agosto de 2008.-La Directora General del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, Natividad Enjuto García.

ANEXO

Acuerdo de Consejo de Ministros en la reunión del día 1 de agosto de 2008, por el que se aprueba el marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la administración general del estado para la financiación durante 2008 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia

El artículo 8.2.a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia establece que, sin perjuicio de las competencias de cada una de las Administraciones Públicas integrantes, corresponde al Consejo Territorial del SAAD, además de las funciones que expresamente le atribuye esta Ley, acordar el Marco de cooperación interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto en el artículo 10.

Asimismo, el artículo 10.1 determina que «en el seno del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas acordarán el marco de cooperación interadministrativa que se desarrollará mediante los correspondientes Convenios entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas».

En los Presupuestos Generales del Estado en los epígrafes correspondientes del antiguo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales se contemplan los créditos presupuestarios para la financiación del nivel convenido del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.

Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32.3, en el que se establece que «los convenios recogerán criterios de reparto teniendo en cuenta la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores, y podrán ser revisados por las partes», procede que en el Marco de Cooperación se acuerden los siguientes puntos:

1. Población en situación de dependencia protegible.

2. Criterios de distribución del presupuesto para 2008 del nivel acordado.

3. Porcentajes de ponderación para cada uno de los criterios y distribución por Comunidades Autónomas.

4. Determinación de los compromisos financieros de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas.

1. Población en situación de dependencia protegible

La población en situación de dependencia protegible es el primero de los criterios de reparto de los créditos de la Administración del Estado para la financiación del nivel acordado enumerados en el artículo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia.

En el ejercicio 2007, y dado que todavía no se disponía de datos sobre el número real de personas en situación de dependencia, al no haberse iniciado aún el proceso de valoración cuando se formalizó el marco de cooperación interadministrativa, este criterio se operativizó a partir de las estimaciones de prevalencia de las situaciones de dependencia realizadas en el Libro Blanco de Atención a las Personas en Situación de Dependencia en España, referidas al Grado III de dependencia (el único con efectividad del derecho a las prestaciones durante 2007) y desagregadas por grandes grupos de edad, estimaciones que se proyectaron a la población actual de las distintas Comunidades Autónomas.

Durante el año 2007 se pusieron en marcha los procesos de valoración de la situación de dependencia, lo que ha permitido disponer de los primeros datos reales acerca de la población cuya situación de dependencia ha sido valorada y reconocida, así como de sus perfiles demográficos. El análisis de esta información ha puesto de manifiesto que las previsiones de distribución de la población dependiente por grados de dependencia que se realizaban en el Libro Blanco (que fue redactado antes de que se estableciese el baremo conforme al cual se valoran esas situaciones) plantean algunas discordancias en la distribución de la población dependiente por niveles, aunque sí se ajustan a la distribución por edades de la población dependiente, pues aproximadamente tres cuartas partes de las personas cuya dependencia ha sido reconocida tienen 65 o más años de edad.

Parece oportuno, por tanto, incorporar en los criterios para el reparto de los créditos para la financiación del nivel acordado, el dato real de personas cuya situación de dependencia ha sido valorada y en las que el grado de dependencia reconocido es uno de los que tienen efectividad del derecho a las prestaciones durante 2008. No obstante, dado que todavía existe una amplia bolsa de solicitudes pendientes de valorar, y que sigue habiendo una afluencia importante de solicitudes, también parece oportuno que, junto al número real de personas cuya dependencia ha sido reconocida hasta el momento, se utilice también un criterio basado en la población dependiente estimada, que, como muestran los datos de las valoraciones efectuadas, se correlaciona no sólo con el tamaño de la población de cada Comunidad Autónoma, sino también con su índice de envejecimiento. Este criterio se refleja en un índice que combina la población de cada Comunidad Autónoma distribuida en tres grandes tramos de edad (menores de 65 años, de 65 a 79 y de 80 y más años), ponderados cada uno de ellos según el peso porcentual del número de solicitudes de valoración presentadas en el conjunto de las CC.AA. por cada grupo de edad.

2. Criterios de distribución del presupuesto para el nivel acordado

La Ley 39/2006 cita expresamente, entre los criterios de reparto, la población dependiente, la dispersión geográfica, la insularidad y los emigrantes retornados, además de otros factores. La Comisión Delegada del Consejo Territorial ha considerado que dentro de estos «otros factores» se contemplen los ingresos (utilizando como indicadores la renta per cápita y la pensión de jubilación media, ponderados teniendo en cuenta la distribución por grupos de edad) y la superficie.

Por otra parte, para la aplicación de estos criterios, que tendrán validez para el año 2008 y se revisarán para el año 2009, se ha convenido utilizar como referencia las ponderaciones de la Ley 21/2001, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía, adecuándolas a las peculiaridades de la Ley 39/2006.

A continuación se incluyen las tablas con los datos e índices de reparto correspondientes a los criterios de población dependiente (en su doble vertiente: de población potencialmente dependiente, por una parte, y de población cuya situación de dependencia ha sido valorada resultando un grado y nivel de los que en 2008 gozan de efectividad del derecho a las prestaciones de la Ley 39/2006), dispersión, insularidad, emigrantes retornados, superficie y renta per cápita de los hogares.

No se incluyen en el cálculo de los índices de reparto ni la Comunidad Foral de Navarra ni el País Vasco, debido a que en estas Comunidades Autónomas el nivel acordado se financiará aplicando los criterios que se determinan en los acuerdos de la Comisión Mixta del Concierto Económico con el País Vasco y en la Comisión Coordinadora del Convenio Económico con Navarra, en desarrollo de la disposición adicional segunda de la Ley 39/2006.

Población Dependiente

Personas cuya situación de dependencia ha sido valorada resultando un grado y nivel de los que gozan en 2008 de efectividad del derecho a las prestaciones de la Ley 39/2006.

Se ha calculado teniendo en cuenta los dictámenes de valoración de situaciones de dependencia en los que ha resultado una dependencia de Grado III o de Grado II nivel 2, a 30 de junio de 2008, por Comunidades Autónomas. El índice de reparto se ha obtenido ponderando cada dictamen de Grado III nivel 2 con el factor 1, cada dictamen de Grado III nivel 1 con el factor 0,8 y cada dictamen de Grado II nivel 2 con el factor 0,65. Estos factores mantienen la misma proporcionalidad que tiene la cuantía máxima de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar en estos tres grados.

Comunidades y Ciudades Autónomas Dictámenes emitidos a 30 de junio de 2008 Índice ponderado (%)
GIII n2 GIII n1 GII n2
Andalucía 47.400 27.083 12.398 30,3509
Aragón 6.202 5.195 1.584 4,4813
Asturias (Principado de) 5.468 3.490 1.133 3,5404
Balears (Illes) 1.492 1.326 409 1,1092
Canarias 2.754 1.014 590 1,5539
Cantabria 2.769 1.227 706 1,6566
Castilla y León 8.490 5.461 2.184 5,6189
Castilla-La Mancha 7.302 6.351 2.037 5,3940
Cataluña 23.735 18.768 5.003 16,5287
Comunidad Valenciana 11.352 10.181 3.436 8,5514
Extremadura 3.664 3.049 1.161 2,6988
Galicia 12.520 8.276 3.331 8,3845
Madrid (Comunidad de) 6.644 3.584 1.180 4,0448
Murcia (Región de) 6.655 4.618 2.039 4,5943
Rioja (La) 2.009 889 470 1,1907
Ceuta 187 178 92 0,1532
Melilla 156 183 115 0,1484
Total 148.799 100.873 37.868 100,000
Factor de ponderación 1,0 0,8 0,65
Fuente: IMSERSO, Servicio de Estadísticas de la Subdirección General Adjunta de Valoración, Calidad y Evaluación.
Población potencialmente dependiente.-El índice de reparto se ha calculado a partir de la distribución de la población española por Comunidades Autónomas, ponderando la población menor de 65 años al 20,11 %, la población de entre 65 y 79 años al 26,16 % y la población de 80 años y más al 53,73 %. Estas ponderaciones corresponden a la distribución por edades de los solicitantes de valoración de la situación de dependencia registradas a 30 de junio de 2008.

Comunidades y Ciudades Autónomas Población de menos de 65 años Población de entre 65 y 79 años Población de 80 y más años Índice ponderado (%)
Andalucía 6.880.153 894.570 284.738 16,4950
Aragón 1.035.240 181.401 80.014 3,7679
Asturias (Principado de) . 839.344 164.968 70.550 3,3062
Balears (Illes) 889.596 103.229 37.825 2,0976
Canarias 1.773.998 197.384 54.569 3,5523
Cantabria 466.441 74.473 31.910 1,5439
Castilla y León 1.959.079 389.164 180.174 8,1745
Castilla-La Mancha 1.615.803 256.087 105.414 5,1943
Cataluña 6.026.880 850.318 333.310 17,1524
Comunidad Valenciana 4.091.112 595.072 198.845 10,9626
Extremadura 882.972 150.521 56.497 2,8613
Galicia 2.174.250 426.158 172.125 8,2590
Madrid (Comunidad de) . 5.206.139 641.329 234.221 12,8282
Murcia (Región de) 1.200.685 144.582 46.850 2,7397
Rioja (La) 252.255 39.465 17.248 0,8306
Ceuta 68.031 6.803 1.769 0,1232
Melilla 62.049 5.725 1.666 0,1114
Total 35.424.027 5.121.249 1.907.725 100,0000
Factor de ponderación 20,11 % 26,16 % 53,73 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Revisión del Padrón municipal 2007.
Dispersión

Se ha calculado teniendo en cuenta el número de entidades singulares en cada Comunidad Autónoma, según el Padrón Municipal.

Comunidades y Ciudades Autónomas Número de entidades singulares de población Índice dispersión (%)
Andalucía 2.807 4,7609
Aragón 1.540 2,6119
Asturias (Principado de) 6.893 11,6910
Balears (Illes) 314 0,5326
Canarias 1.060 1,7978
Cantabria 929 1,5756
Castilla y León 6.137 10,4088
Castilla-La Mancha 1.668 2,8290
Cataluña 3.869 6,5621
Comunidad Valenciana 1.132 1,9199
Extremadura 626 1,0617
Galicia 29.949 50,7955
Madrid (Comunidad de) 807 1,3687
Murcia (Región de) 966 1,6384
Rioja (La) 257 0,4359
Ceuta 3 0,0051
Melilla 3 0,0051
Total 58.960 100,0000
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Nomenclátor. Relación de unidades poblacionales.
Insularidad

Calculada según la distancia ponderada al litoral, en kilómetros.

Comunidades Autónomas insulares Km de distancia al litoral, ponderados Índice Insularidad (%)
Balears (Illes) 260,6 16,1883
Canarias 1.349,2 83,8117
Fuente: Centro Nacional de Información Geográfica del Ministerio de Fomento.
Emigrantes retornados

Calculado de acuerdo con las bajas consulares registradas en los años 2002 a 2006, distribuidas por Comunidad Autónoma de destino, según los datos del Anuario de Estadísticas Laborales y de Asuntos Sociales.

Comunidades y Ciudades Autónomas Bajas consulares registradas (2002-2006) Índice emigrantes retornados
2002 2003 2004 2005 2006 Total
Andalucía 6.049 5.155 4.870 4.436 4.283 24.793 12,2898
Aragón 776 651 694 538 614 3.273 1,6224
Asturias (Princi-pado de) 1.485 1.333 1.063 953 947 5.781 2,8656
Balears (Illes) 953 764 751 717 642 3.827 1,8970
Canarias 3.870 4.688 3.918 3.065 2.401 17.942 8,8938
Cantabria 568 467 429 433 338 2.235 1,1079
Castilla y León 2.048 1.752 1.691 1.582 533 7.606 3,7703
Castilla-La Mancha 600 599 540 514 1498 3.751 1,8594
Cataluña 7.102 5.938 5.696 5.252 5.232 29.220 14,4842
Comunidad Valenciana 4.466 3.797 3.659 3.299 3.082 18.303 9,0727
Extremadura 542 484 475 417 380 2.298 1,1391
Galicia 10.050 8.663 6.922 6.779 6.362 38.776 19,2211
Madrid (Comunidad de) 9.808 8.242 7.418 6.943 6.903 39.314 19,4877
Murcia (Región de) 704 642 633 621 609 3.209 1,5907
Rioja (La) 249 212 151 144 133 889 0,4407
Ceuta 41 37 65 57 91 291 0,1442
Melilla 58 56 43 26 46 229 0,1135
Total 49.369 43.480 39.018 35.776 34.094 201.737 100,0000
Fuente: Anuario de Estadísticas Laborales y de Asuntos Sociales del MTAS, 2007.
Ingresos

Se ha obtenido un índice combinado ponderando los índices correspondientes a renta per capita bruta disponible de los hogares y la cuantía media de las pensiones de jubilación:

a) Renta per capita: Calculada de acuerdo con los datos sobre renta disponible bruta de los hogares (per capita), de la Contabilidad Regional de España Base 2000, para 2005, ponderados según el índice de población potencialmente dependiente.

Comunidades y Ciudades Autónomas Renta disponible bruta de los hogares (per capita) 2005 Inverso Índice de población potencialmente dependiente (para ponderación (%) Índice Renta per capita ponderado según población potencialmente dependiente (%)
Andalucía 10.798 1,2395 16,4950 19,6848
Aragón 14.563 0,9190 3,7679 3,3340
Asturias (Principado de). 13.376 1,0006 3,3062 3,1851
Balears (Illes) 14.743 0,9078 2,0976 1,8335
Canarias 11.936 1,1213 3,5523 3,8351
Cantabria 14.012 0,9552 1,5439 1,4199
Castilla y León 13.470 0,9936 8,1745 7,8202
Castilla-La Mancha 11.142 1,2012 5,1943 6,0074
Cataluña 15.269 0,8765 17,1524 14,4757
Comunidad Valenciana 12.306 1,0876 10,9626 11,4794
Extremadura 10.327 1,2960 2,8613 3,5704
Galicia 11.944 1,1206 8,2590 8,9105
Madrid (Comunidad de) 16.074 0,8326 12,8282 10,2841
Murcia (Región de) 11.048 1,2114 2,7397 3,1955
Rioja (La) 14.532 0,9210 0,8306 0,7365
Ceuta 13.314 1,0053 0,1232 0,1192
Melilla 13.208 1,0133 0,1114 0,1087
Total 100,0000 100,0000
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Contabilidad Regional de España. Base 2000. Cuentas de Renta de los Hogares. Serie 2000-2005.
b) Pensión media de jubilación: Calculada de acuerdo con los datos sobre pensiones medias de jubilación contributiva y no contributiva en enero de 2008, ponderados según la población potencialmente dependiente mayor de 65 años.

Comunidades y Ciudades Autónomas Pensión media de jubilación contributiva del Sistema de Seguridad Social, en enero 2008 Proporción de pensiones no contributivas (%) Pensión media de jubilación, incluyendo no contributivas Inverso Índice Pensión media ponderado según población potencialmente dependiente (%)
Andalucía 741,01 8,00 708,00 1,1022 17,6074
Aragón 822,28 3,41 805,46 0,9688 3,5353
Asturias (Principado de) . 1.003,20 3,30 980,94 0,7955 2,5472
Balears (Illes) 723,76 4,27 706,86 1,1039 2,2427
Canarias 784,12 15,36 714,12 1,0927 3,7594
Cantabria 841,17 4,01 820,61 0,9509 1,4219
Castilla y León 772,33 3,96 754,74 1,0339 8,1855
Castilla-La Mancha 742,61 6,41 716,08 1,0897 5,4821
Cataluña 818,94 3,59 801,34 0,9738 16,1765
Comunidad Valenciana 730,07 5,16 709,35 1,1001 11,6797
Extremadura 681,64 8,23 652,58 1,1958 3,3137
Galicia 660,92 6,74 638,51 1,2221 9,7754
Madrid (Comunidad de) 973,34 3,39 951,51 0,8201 10,1890
Murcia (Región de) 712,27 5,67 690,52 1,1301 2,9985
Rioja (La) 747,25 2,85 735,33 1,0612 0,8536
Ceuta/Melilla 902,27 24,10 764,00 1,0214 0,1219/
/0,1102
Total 100,0000
Fuente: Boletín de Estadísticas Laborales del MTAS.
c) Índice combinado: Calculado a partir del índice de renta per cápita y del índice de pensión media. Ambos índices se han ponderado de acuerdo, respectivamente, con la proporción que suponen en la población de cada Comunidad Autónoma las personas menores de 65 años (renta per cápita) y las personas de 65 años o más (pensión media de jubilación).

Comunidades y Ciudades Autónomas Índice Renta per capita ponderado según población potencialmente dependiente (%) Índice Pensión media ponderado según población potencialmente dependiente (%) Índice combinado ingresos (%)
Andalucía 19,6848 17,6074 19,3691
Aragón 3,3340 3,5353 3,3725
Asturias (Principado de) 3,1851 2,5472 3,0435
Balears (Illes) 1,8335 2,2427 1,8883
Canarias 3,8351 3,7594 3,8233
Cantabria 1,4199 1,4219 1,4194
Castilla y León 7,8202 8,1855 7,8977
Castilla-La Mancha 6,0074 5,4821 5,9078
Cataluña 14,4757 16,1765 14,7459
Comunidad Valenciana 11,4794 11,6797 11,5050
Extremadura 3,5704 3,3137 3,5195
Galicia 8,9105 9,7754 9,0916
Madrid (Comunidad de) 10,2841 10,1890 10,2642
Murcia (Región de) 3,1955 2,9985 3,1665
Rioja (La) 0,7365 0,8536 0,7575
Ceuta 0,1192 0,1219 0,1195
Melilla 0,1087 0,1102 0,1088
Total 100,0000 100,0000 100,0000
Superficie: Calculado en función de la superficie territorial, en km², de cada Comunidad Autónoma publicada por el INE.

Comunidades y Ciudades Autónomas Superficie (km2) Índice superficie (%)
Andalucía 87.591 17,9580
Aragón 47.698 9,7791
Asturias (Principado de) 10.604 2,1740
Balears (Illes) 4.992 1,0235
Canarias 7.447 1,5268
Cantabria 5.253 1,0770
Castilla y León 93.814 19,2338
Castilla-La Mancha 79.409 16,2805
Cataluña 32.091 6,5793
Comunidad Valenciana 23.254 4,7675
Extremadura 41.634 8,5358
Galicia 29.574 6,0633
Madrid (Comunidad de) 8.022 1,6447
Murcia (Región de) 11.313 2,3194
Rioja (La) 5.028 1,0308
Ceuta 19 0,0039
Melilla 13 0,0027
Total 487.756 100,0000
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Anuario Estadístico de España. Datos suministrados por la Dirección General del Instituto Geográfico Nacional.
Los índices de distribución correspondientes a los diferentes criterios contemplados son los siguientes:

Comunidades y ciudades autónomas Población en situación de dependencia valorada (Grado III y Grado II nivel 2) (%) Población potencialmente dependiente (%) Dispersión (%) Insularidad (%) Emigrantes retornados (%) Ingresos (%) Superficie (%)
Andalucía 30,3509 16,4950 4,7609 0,0000 12,2898 19,3691 17,9580
Aragón 4,4813 3,7679 2,6119 0,0000 1,6224 3,3725 9,7791
Asturias (Principado de) 3,5404 3,3062 11,6910 0,0000 2,8656 3,0435 2,1740
Balears (Illes) 1,1092 2,0976 0,5326 16,1883 1,8970 1,8883 1,0235
Canarias 1,5539 3,5523 1,7978 83,8117 8,8938 3,8233 1,5268
Cantabria 1,6566 1,5439 1,5756 0,0000 1,1079 1,4194 1,0770
Castilla y León 5,6189 8,1745 10,4088 0,0000 3,7703 7,8977 19,2338
Castilla-La Mancha 5,3940 5,1943 2,8290 0,0000 1,8594 5,9078 16,2805
Cataluña 16,5287 17,1524 6,5621 0,0000 14,4842 14,7459 6,5793
Comunidad Valenciana 8,5514 10,9626 1,9199 0,0000 9,0727 11,5050 4,7675
Extremadura 2,6988 2,8613 1,0617 0,0000 1,1391 3,5195 8,5358
Galicia 8,3845 8,2590 50,7955 0,0000 19,2211 9,0916 6,0633
Madrid (Comunidad de) 4,0448 12,8282 1,3687 0,0000 19,4877 10,2642 1,6447
Murcia (Región de) 4,5943 2,7397 1,6384 0,0000 1,5907 3,1665 2,3194
Rioja (La) 1,1907 0,8306 0,4359 0,0000 0,4407 0,7575 1,0308
Ceuta 0,1532 0,1232 0,0051 0,0000 0,1442 0,1195 0,0039
Melilla 0,1484 0,1114 0,0051 0,0000 0,1135 0,1088 0,0027
Total 100 100 100 100 100 100 100
3. Índices de ponderación para los distintos criterios y distribución por Comunidades Autónomas

Teniendo en cuenta los citados antecedentes legales, la financiación del nivel acordado del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia se realizará del siguiente modo:

Fondo general: Su distribución se realizará en dos tramos:

204.866.540 euros en función de los siguientes criterios y ponderaciones:

Población potencialmente dependiente: 94,0 %.

Dispersión: 1,2 %.

Insularidad: 0,6 %.

Emigrantes retornados: 0,2 %.

Superficie: 4,0 %.

18.076.460 euros en función de los siguientes criterios y ponderaciones:

Población cuya situación de dependencia ha sido valorada, resultando uno de los grados y niveles con efectividad en 2008 al derecho a las prestaciones de la Ley: 94,0 %.

Dispersión: 1,2 %.

Insularidad: 0,6 %.

Emigrantes retornados: 0,2 %.

Superficie: 4,0 %.

Fondo adicional: Dotado con 18.076.460 euros. Tiene por objeto compensar los déficits de financiación que puedan derivarse de la participación de los beneficiarios en el coste de los servicios.

Su distribución se realizará en función de la renta per cápita disponible de los hogares y de la pensión media de jubilación, ponderando cada uno de estos criterios tomando como referencia la población potencialmente dependiente en cada Comunidad Autónoma, y combinándolos de acuerdo, respectivamente, con la proporción que suponen en la población de cada Comunidad Autónoma las personas menores de 65 años (renta per cápita) y las personas de 65 años o más (pensión media de jubilación).

4. Determinación de los compromisos financieros de la Administración General del Estado y de las Comunidades Autónomas.

1. Teniendo en cuenta lo establecido en el R. D. 614/2007, de 11 mayo, sobre nivel mínimo de protección del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia garantizado por la Administración General del Estado, y el R. D. 6/2008, de 11 de enero, sobre determinación del nivel mínimo de protección en el ejercicio 2008, modificado mediante R. D. 179/2008, de 8 de febrero, las cantidades a financiar por beneficiario y mes serán: 258,75 eur para el Grado III nivel 2, 175,95 eur para el Grado III nivel 1 y 100,00 eur para el Grado II nivel 2. La liquidación se realizará mensualmente, en función de los datos de reconocimiento efectivo del derecho a las prestaciones de la Ley.

2. Para la financiación del nivel de protección acordado previsto en el artículo 7 de la Ley, en el ejercicio presupuestario de 2008, la Administración General del Estado contribuye a la financiación del SAAD con un crédito presupuestario de 241.019.460 eur, de acuerdo con los criterios y distribución que se determinan en el apartado anterior.

3. Las Comunidades Autónomas que participen en el nivel de protección acordado previsto en el artículo 7 de la Ley, contribuirán a la financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia con una cantidad al menos igual a la aportada por la Administración General del Estado para el nivel mínimo y acordado.

4. A través de los convenios con cada una de las Comunidades Autónomas se determinarán las acciones a financiar con los créditos del nivel acordado de protección, de acuerdo con lo establecido en el Art. 10.4, y la aplicación de los criterios de intensidad de los servicios y las cuantías de las prestaciones económicas, acordados por el Consejo Territorial y aprobados mediante Real Decreto del Gobierno.

5. El pago se realizará del siguiente modo:

El 75 % dentro del mes siguiente a la aprobación del presente marco de cooperación interadministrativa por el Consejo de Ministros, previa manifestación explícita de voluntad por parte de las Comunidades Autónomas, de formalizar con la Administración General del Estado el convenio a que se refiere el punto anterior, en los términos previstos en este acuerdo.

El 25 % restante a la firma del convenio.

6. La justificación de los compromisos derivados del convenio de colaboración entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas, para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa y de la financiación del nivel mínimo de protección garantizado por la Administración General del Estado, se realizará una vez finalizado el ejercicio económico y no más tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, y ello de conformidad con lo que se establezca a tales efectos en el convenio de colaboración.

ANEXO Fondo General 1 204.866.540 eur (85 % del total) a distribuir en función de la población potencialmente dependiente y criterios correctores
Población potencialmente dependiente (%) Dispersión (%) Insularidad (%) Emigrantes retornados (%) Superficie (%) Total (%) Distribución del crédito
Ponderación 94,0 1,2 0,6 0,2 4,0 100,0
Andalucía 16,4950 4,7609 12,2898 17,9580 16,3053 33.404.074
Aragón 3,7679 2,6119 1,6224 9,7791 3,9675 8.128.142
Asturias (Principado de) 3,3062 11,6910 2,8656 2,1740 3,3408 6.844.123
Balears (Illes) 2,0976 0,5326 16,1883 1,8970 1,0235 2,1200 4.343.253
Canarias 3,5523 1,7978 83,8117 8,8938 1,5268 3,9424 8.076.759
Cantabria 1,5439 1,5756 1,1079 1,0770 1,5155 3.104.754
Castilla y León 8,1745 10,4088 3,7703 19,2338 8,5858 17.589.498
Castilla-La Mancha 5,1943 2,8290 1,8594 16,2805 5,5715 11.414.232
Cataluña 17,1524 6,5621 14,4842 6,5793 16,4942 33.791.016
Comunidad Valenciana 10,9626 1,9199 9,0727 4,7675 10,5367 1.586.225
Extremadura 2,8613 1,0617 1,1391 8,5358 3,0461 6.240.472
Galicia 8,2590 50,7955 19,2211 6,0633 8,6539 17.729.037
Madrid (Comunidad de) 12,8282 1,3687 19,4877 1,6447 12,1797 24.952.105
Murcia (Región de) 2,7397 1,6384 1,5907 2,3194 2,6909 5.512.787
Rioja (La) 0,8306 0,4359 0,4407 1,0308 0,8281 .696.467
Ceuta 0,1232 0,0051 0,1442 0,0039 0,1163 238.278
Melilla 0,1114 0,0051 0,1135 0,0027 0,1051 215.318
Total 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 204.866.540
Fondo General 2 18.076.460 eur (7,5 % del total) a distribuir en función de la población cuya situación de dependencia ha sido valorada, resultando uno de los grados y niveles con efectividad en 2008 al derecho a las prestaciones de la Ley y criterios correctores
Población dependiente en los grados y niveles con efectividad al derecho a las prestaciones en 2008 (%) Dispersión (%) Insularidad (%) Emigrantes retornados (%) Superficie (%) Total (%) Distribución de crédito
Ponderación 94,0 1,2 0,6 0,2 4,0 100,0
Andalucía 30,3509 4,7609 0,0000 12,2898 17,9580 29,3299 5.301.799
Aragón 4,4813 2,6119 0,0000 1,6224 9,7791 4,6382 838.424
Asturias (Principado de) 3,5404 11,6910 0,0000 2,8656 2,1740 3,5609 643.688
Balears (Illes) 1,1092 0,5326 16,1883 1,8970 1,0235 1,1909 215.276
Canarias 1,5539 1,7978 83,8117 8,8938 1,5268 2,0640 373.097
Cantabria 1,6566 1,5756 0,0000 1,1079 1,0770 1,6214 293.085
Castilla y León 5,6189 10,4088 0,0000 3,7703 19,2338 6,1836 1.117.778
Castilla-La Mancha 5,3940 2,8290 0,0000 1,8594 16,2805 5,7593 1.041.073
Cataluña 16,5287 6,5621 0,0000 14,4842 6,5793 15,9079 2.875.579
Comunidad Valenciana 8,5514 1,9199 0,0000 9,0727 4,7675 8,2702 1.494.967
Extremadura 2,6988 1,0617 0,0000 1,1391 8,5358 2,8933 523.003
Galicia 8,3845 50,7955 0,0000 19,2211 6,0633 8,7719 1.585.655
Madrid (Comunidad de) 4,0448 1,3687 0,0000 19,4877 1,6447 3,9233 709.187
Murcia (Región de) 4,5943 1,6384 0,0000 1,5907 2,3194 4,4343 801.564
Rioja (La) 1,1907 0,4359 0,0000 0,4407 1,0308 1,1666 210.880
Ceuta 0,1532 0,0051 0,0000 0,1442 0,0039 0,1445 26.116
Melilla 0,1484 0,0051 0,0000 0,1135 0,0027 0,1399 25.289
Total 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 100,0000 18.076.460
Fondo adicional 18.076.460 eur (7,5% del total) a distribuir en función de los ingresos
Renta + pensiones (%) Distribución de crédito
Ponderación
Andalucía 19,3691 3.501.244
Aragón 3,3725 609.637
Asturias (Principado de) 3,0435 550.150
Balears (Illes) 1,8883 341.341
Canarias 3,8233 691.123
Cantabria 1,4194 256.577
Castilla y León 7,8977 1.427.617
Castilla-La Mancha 5,9078 1.067.921
Cataluña 14,7459 2.665.539
Comunidad Valenciana 11,5050 2.079.694
Extremadura 3,5195 636.206
Galicia 9,0916 1.643.435
Madrid (Comunidad de) 10,2642 1.855.396
Murcia (Región de) 3,1665 572.389
Rioja (La) 0,7575 136.938
Ceuta 0,1195 21.594
Melilla 0,1088 19.659
Total 100,0000 18.076.460
Total distribución Nivel Acordado
Fondo general 1 (85 %) Fondo general 2 (7,5 %) Fondo adicional (7,5 %) Total marco de cooperación 2008 Índice de distribución resultante (%)
Distribución según población y criterios correctores Distribución según número de beneficiarios y criterios correctores Distribución según renta y pensiones medias
Andalucía 33.404.074 5.301.799 3.501.244 42.207.117 17,51
Aragón 8.128.142 838.424 609.637 9.576.203 3,97
Asturias (Principado de) 6.844.123 643.688 550.150 8.037.961 3,33
Balears (Illes) 4.343.253 215.276 341.341 4.899.870 2,03
Canarias 8.076.759 373.097 691.123 9.140.979 3,79
Cantabria 3.104.754 293.085 256.577 3.654.416 1,52
Castilla y León 17.589.498 1.117.778 1.427.617 20.134.893 8,35
Castilla-La Mancha 11.414.232 1.041.073 1.067.921 13.523.226 5,61
Cataluña 33.791.016 2.875.579 2.665.539 39.332.134 16,32
Comunidad Valenciana 21.586.225 1.494.967 2.079.694 25.160.886 10,44
Extremadura 6.240.472 523.003 636.206 7.399.681 3,07
Galicia 17.729.037 1.585.655 1.643.435 20.958.127 8,70
Madrid (Comunidad de) 24.952.105 709.187 1.855.396 27.516.688 11,42
Murcia (Región de) 5.512.787 801.564 572.389 6.886.740 2,86
Rioja (La) 1.696.467 210.880 136.938 2.044.285 0,85
Ceuta 238.278 26.116 21.594 285.988 0,12
Melilla 215.318 25.289 19.659 260.266 0,11
Total 204.866.540 18.076.460 18.076.460 241.019.460 100,00
Distribución de los créditos del nivel acordado por aplicaciones presupuestarias (en euros)
Ministerio de Educación, Política Social y Deporte IMSERSO Total
Aplicación presupuestaria 19.04.231F.452 Distribución de 60.068.000 eur Aplicación presupuestaria 19.04.231F.457 Distribución de 11.288.910 eur Aplicación presupuestaria 19.04.231F.453.0 Distribución de 100.000.000 eur Aplicación presupuestaria 31.38.451 Distribución de 33.719.807 eur Aplicación presupuestaria 31.38.7599 Distribución de 35.942.743 eur
Andalucía 10.519.056 1.976.904 28.511.912 1.199.245 0 42.207.117
Aragón 2.386.626 448.532 3.973.207 2.767.838 0 9.576.203
Asturias (Principado de) 2.003.258 376.483 3.334.985 2.323.235 0 8.037.961
Balears (Illes) 1.221.169 229.501 2.032.976 1.416.224 0 4.899.870
Canarias 2.278.158 428.147 3.792.630 434.501 2.207.543 9.140.979
Cantabria 910.771 171.166 1.516.233 1.056.246 0 3.654.416
Castilla y León 5.018.112 943.082 5.794.053 1.819.646 6.560.000 20.134.893
Castilla-La Mancha 524.401 658.988 837.489 520.288 10.982.060 13.523.226
Cataluña 12.784.599 1.842.245 19.857.023 1.848.267 3.000.000 39.332.134
Comunidad Valenciana 6.270.714 1.178.490 1.505.836 8.739.084 7.466.762 25.160.886
Extremadura 1.844.183 346.588 3.070.159 456.803 1.681.948 7.399.681
Galicia 5.223.283 981.640 10.695.616 3.057.588 1.000.000 20.958.127
Madrid (Comunidad de) 6.857.838 1.288.831 13.416.791 5.953.228 0 27.516.688
Murcia (Región de) 1.716.346 322.562 812.908 990.494 3.044.430 6.886.740
Rioja (La) 509.486 95.751 848.182 590.866 0 2.044.285
Ceuta 0 0 0 285.988 0 285.988
Melilla 0 0 0 260.266 0 260.266
Total 60.068.000 11.288.910 100.000.000 33.719.807 35.942.743 241.019.460
Dado que en el Ministerio de Educación, Política Social y Deporte se ha extinguido a estos efectos la línea presupuestaria del capítulo VII, los remanentes pendientes que pudieran existir se compensarán con las cuantías que se transfieran de capítulo IV.