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Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCION de 7 de julio de 2004, de la Secretaria General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto «Nuevo recinto para materiales de dragado en la Ria de Huelva», de la Autoridad Portuaria de Huelva
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 193/2004
Fecha Disposición :
07/07/2004
Fecha Publicación :
11/08/2004
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
RESOLUCION de 7 de julio de 2004, de la Secretaria General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto "Nuevo recinto para materiales de dragado en la Ria de Huelva", de la Autoridad Portuaria de Huelva.

El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, establecen la obligacion de formular Declaracion de Impacto Ambiental con caracter previo a la resolucion administrativa que se adopte para la realizacion o, en su caso, autorizacion de la obra, instalacion o actividad de las comprendidas en los anexos a las citadas disposiciones.

De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, en el Real Decreto 1415/2000, de 21 de julio, modificado por el Real Decreto 376/2001, de 6 de abril y en el Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura organica basica de los departamentos ministeriales, corresponde a la Secretaria General para la Prevencion de la Contaminacion y del Cambio Climatico la formulacion de las Declaraciones de Impacto Ambiental de competencia estatal, reguladas por la legislaci6n vigente.
Al objeto de iniciar el procedimiento de Evaluacion de Impacto Ambiental, la Autoridad Portuaria de Huelva, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 13 del Reglamento antes citado, remitio la memoria resumen del proyecto "Nuevo recinto para materiales de dragado en la ria de Huelva" a la Direccion General de Calidad y Evaluacion Ambiental, siendo recibida por esta con fecha 20 de agosto de 2003.

Recibida la referida memoria resumen, la Direccion General de Calidad y Evaluacion Ambiental consulto preceptivamente a la Direccion General de Conservacion de la Naturaleza y al organo ambiental de la Junta de Andalucia, y tambien a otras Administraciones, organismo y asociaciones previsiblemente interesados, sobre el impacto ambiental del proyecto.
En virtud del articulo 14 del Reglamento, con fecha 14 de noviembre de 2003, la Direccion General de Calidad y Evaluacion Ambiental traslado a la Autoridad Portuaria de Huelva las respuestas recibidas.
La relaci6n de organismos consultados, asi como una sintesis de las respuestas recibidas, se recoge en el anexo I.

Posteriormente fueron elaborados por la Autoridad Portuaria de Huelva el estudio de impacto ambiental y el proyecto basico de la obra "Nuevo recinto para materiales de dragado en la ria de Huelva. Ambos documentos fueron sometidos conjuntamente a tramite de informacion publica, conforme a lo establecido en el articulo 15 del Reglamento mediante anuncio publicado en el BOE nrimero 42, de 18 de febrero de 2004. El perlodo de informacion publica se dio por finalizado el 23 de marzo de 2004, habiendose presentado una dnica alegaci6n, cuyo resumen se ofrece en el anexo IV.

Conforme al articulo 16 del Reglamento, con fecha 15 de abril de 2004, el Ente Pdblico Puertos del Estado remitio a la Direccion General de Calidad y Evaluacion Ambiental el expediente completo, consistente en: el proyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la informacion publica.
Las caracteristicas de las principales actuaciones contempladas en la soluci6n definitiva del proyecto "Nuevo recinto para materiales de dragado en la ria de Huelva" se resumen en el anexo II de esta Resolucion.
Los aspectos mas destacados del estudio de impacto ambiental se recogen en el anexo III.

En consecuencia, la Secretaria General para la Prevencion de la Contaminacion y del Cambio Climatico, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacion de Impacto Ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y los articulos 4.2, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecucion, aprobado por Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, a la vista del informe emitido por la Direccion General de Calidad y Evaluacion Ambiental de este Ministerio de fecha 5 de julio de 2004, formula, dnicamente a los efectos ambientales, la siguiente Declaracion de Impacto Ambiental sobre el proyecto: Nuevo recinto para materiales de dragado en la ria de Huelva, de la Autoridad Portuaria de Huelva.

Declaracion de Impacto Ambiental

Examinada la documentacion remitida se considera que el proyecto "Nuevo recinto para materiales de dragado en la ria de Huelva" es ambientalmente viable, cumpliendo las siguientes condiciones:

1. Condicion general.

En vista de que el recinto se proyecta construir en varias fases depen
-diendo de las necesidades de dragado del puerto de Huelva, y que, por tanto, estas fases no estan programadas en el tiempo, las sucesivas fases se adaptaran a las futuras normas ambientales que pudieran serles de aplicacion, tanto en lo referente a la construccion de los recintos como a su explotacion.
2. Caracterizaci6n de los materiales a verter en el recinto.
Dado que el nuevo recinto tiene como objeto confinar los materiales de dragado contaminados que no pueden verterse al mar y dado tambien que el recinto ester preparado para contener materiales hasta de la categoria IIIa, conforme los criterios de las Recomendaciones para la gestion de
los materiales de dragado en los puertos espanoles (RGMD), antes delinicio de los dragados que vayan a verterse en el recinto, se debera caracterizar el material a dragar de acuerdo con las RGMD, o aquella otra norma que les sea de aplicacion en un futuro. En caso de que como resultado de la caracterizacion se clasificaran de categorla IIIb, se debera habilitar una celda dentro del recinto que cumpla con los requisitos de impermea -bilidad recomendados en las RGMD para este tipo de materiales.
3. Proteccion del patrimonio arqueologico subacuatico.
Se estara a lo dispuesto por la Direccion General de Bienes Culturales de la Junta de Andalucia, tal como demanda en su escrito la Delegacion Provincial de Huelva de la Consejerla de Cultura.
4. Materiales de cantera.
Los materiales de cantera necesarios para la ejecucion de las obras procederan de canteras debidamente autorizadas. La apertura de nuevas canteras se hard de acuerdo con el organo competente de la Junta de Andalucia.
5. Restauracion del recinto.
Una vez terminada la vida dtil del recinto o de cualquiera de sus fases de funcionamiento independiente, se procedera al sellado de la misma y a la plantaci6n de especies vegetales, de acuerdo con lo indicado en el estudio de impacto ambiental. No obstante, dada su proximidad con el Paraje Natural de las Marismas del Odiel, se estima conveniente que dicha restauracion se realice en coordinacion con la direccion del mismo
6. Programa de vigilancia ambiental.
Ademas de los controles y medidas que se proponen en el capitulo 10 del estudio de impacto ambiental y teniendo en cuenta que el principalimpacto potencial serla el producido por el efluente del recinto, se deberan
realizar los controles sobre la calidad del agua propuestos por la Direccion General de Prevencion y Calidad Ambiental de la Junta de Andalucia durante la fase de consultas del presente procedimiento.
Lo que se hace pdblico para general conocimiento, en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 22 del Reglamento para la ejecucion delReal Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacion de Impac -to Ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo.

Madrid, 7 de julio de 2004.-EL Secretario general, Arturo Gonzalo Aizpiri.

Anexo I

Ver TABLA

El contenido ambiental significativo de las respuestas recibidas sobre el proyecto es el siguiente:

La Direccion General de Costas considera que la soluci6n propuesta para la gesti6n de los dragados contaminados no es la mas adecuada por diversos motivos, entre los que cabe destacar las posibles roturas de los muros del recinto, la impermeabilidad de los mismos y el condicionamiento que suponen estos rellenos frente a futuras actuaciones sobre el dique Juan Carlos I para eliminar o paliar los efectos sobre la costa onubense. No obstante lo anterior, considera que el recinto se debe construir con las maximas garantias y que el proyecto debe ser sometido al procedimiento de evaluaci6n de impacto ambiental.
La Direccion General de Prevenci6n y Calidad Ambiental (Junta de Andalucia) comunica que el proyecto ester incluido en el punto 15 del anexo I de la Ley 7/1994 de protecci6n ambiental de Andalucia y que remite la documentaci6n a la Delegacion Provincial de la Consejeria de Medio Ambiente en Huelva. Dicha Delegacion informa lo siguiente: el estudio de impacto ambiental debera contener un Sistema o Plan de gestion de los distintos residuos generados en la ejecuci6n del proyecto de construccion del recinto, informando y distinguiendo los inertes de los no peligrosos y peligrosos conforme la normativa de vertederos. Asi mismo, indica que el nuevo recinto es similar a los ya construidos y propone que para la vigilancia del vertido del agua sobrenadante a traves del aliviadero, se aplique el mismo seguimiento que se aplic6 durante el proyecto "Dragado de mantenimiento de la Canal y de los Muelles de la Autoridad Portuaria de Huelva 2003-2008", cuyo resumen adjunta
La Direccion General de Pesca y Acuicultura (Junta de Andalucia) no encuentra inconvenientes para la realizaci6n del proyecto, dado que en la zona donde se ubicara no ester permitida la pesca profesional, aunque incide en la importancia del seguimiento ambiental, especialmente sobre la calidad de las aguas, la cual no debe verse afectada.

La Direccion General de Bienes Culturales (Junta de Andalucia) adjunta el informe, previamente solicitado, de la Delegacion Provincial de Huelva en el cual se justifica la necesidad de un seguimiento arqueologico dado que se van a llevar a cabo movimientos de tierras que pudieran alterar o destruir el potencial patrimonio arqueologico subacuatico. En el citado informe, se recomiendan una serie de actuaciones, entre las que caben destacar las siguientes; que se asuman las directrices adoptadas por la Consejeria de Cultura, emitidas tras el analisis del estudio de impacto ambiental y que se incluyan las medidas correctoras en la declaracion de impacto ambiental.

ANEXO II

Descripcion del proyecto

Las necesidades de dragado del puerto de Huelva vienen condicionadas por su ubicaci6n en una ria. De forma simplificada se puede decir que, por un lado, los sedimentos provenientes de las cuencas de los rios Tinto y Odiel, afectan al calado de los muelles, mientras que, por otro, la dinamica litoral reduce el calado de la canal de acceso o Canal del Padre Santo. Como particularidad, una buena parte de estos sedimentos estan mas o menos contaminados por metales pesados, procedentes tanto de las cuencas mineras como de las industrias asentadas en los margenes de la ria de Huelva. Desde 1989, la Autoridad Portuaria de Huelva, en colaboraci6n con el CEDEX, ha realizado estudios tendentes a gestionar sus materiales de dragado de forma ambientalmente segura. Fruto de estos estudios, y conforme los Convenios internacionales de los que Espaiia es parte contratante, result6 la gestion de los materiales de dragado contaminados mediante la tecnica de confinamiento en recinto emergido. El exhaustivo seguimiento ambiental del primero de estos recintos, denominado "piloto", demostr6 que tal tecnica era ambientalmente segura, ya que los muros del recinto y su posterior recubrimiento con materiales limpios, aislaban eficazmente los metales pesados contenidos en los materiales dragados.
Actualmente los recintos construidos en las margenes de la ria de Huelva son los siguientes:

Recinto piloto: Situado en la margen derecha de la ria, con una superficie de unos 90.000 metros cuadrados y una capacidad de 370.000 metros cubicos aproximadamente. Actualmente ester colmatado y sellado, sin uso portuario.
Recinto de la margen izquierda: Dividido en cuatro celdas, tiene una superficie de unas 50 hectareas y capacidad para 1.900.000 metros cubicos aproximadamente. Actualmente ester colmatado, sellado y en proceso de consolidaci6n. En su extremo sur se ha construido el muelle multiprop6sito, que fue objeto de declaracion de impacto ambiental (BOE de 8 de octubre de 2002).
Tercer recinto: Situado en la margen derecha, ester situado a 2,5 kilo
-metros aguas abajo del recinto piloto, y actualmente ester al cincuenta por ciento de su capacidad. En la descripci6n del proyecto no se indica ni superficie ni capacidad.

El recinto proyectado ira adosado al tercer recinto, es decir, estari situado en la margen derecha y uno de sus lados estara constituido por un tramo del dique Juan Carlos I. Se proyecta construir en varias fases al termino de las cuales el extremo mas meridional del recinto distari unos 1.430 metros del morro del dique. Las caracteristicas de este recinto son las siguientes:
Forma, dimensiones y fases.
La configuraci6n en planta es en forma de trapecio, estando constituida la base mayor por el propio dique Juan Carlos I, ocupando una longitud del mismo de unos tres kil6metros. La anchura es de 220 metros aproxi
-madamente y la base menor tiene una longitud de unos dos kil6metros Los lados del trapecio formaran un angulo de 50.o con el dique. La longitud total de muros de cierre es de casi 3.400 metros. Este recinto estard com -partimentado en varios subrecintos, tal y como se ha venido haciendo con los recintos ya construidos. No obstante, como se ha indicado antes se proyecta construir por fases anexas. La primera fase de este recinto consistira basicamente en la construccion de la mitad del recinto pro -yectado. Sus dimensiones aproximadas son las siguientes: lado mayor 1.500 metros, lado menor 1.000 metros, y altura 220 metros. La capacidad estimada es de 1.500.000 metros cubicos y estara dividido en dos compartimentos por un muro central perpendicular al dique.

Tipologia constructiva.
Los muros de cierre seran de talud de escollera, con una ancho de coronacion de seis metros, que permita el paso de dos camiones durante la construccion del mismo, y una altura de coronacion a la cota +6,00 metros respecto de la bajamar viva equinocial (BMVE). El nricleo estari formado por zahorra natural, similar a la utilizada en los otros recintos de tal forma que posea unas caracteristicas que compaginen la debida impermeabilidad (inferior a 5 × 10E-5 centimetros por segundo) con un adecuado comportamiento geotecnico. Ambos taludes se protegeran deloleaje con escollera de entre 10 y 150 kilogramos y 110 y 200 kilogramos
de peso segun que el talud sea interior o exterior y segun su cota respecto a la BMVE. La coronacion ira rematada con una capa de rodadura de material seleccionado. A lo largo de todo el perimetro del muro de cierre se han previsto ensanches cada 150 metros, para permitir la circulaci6n
y maniobra de vehiculos durante la vida dtil del recinto. El desagiie delagua sobrenadante se efectuara por un aliviadero, tipo sumidero, colocado cerca de cada uno de los muros de cierre entre compartimentos, de talforma que la descarga del efluente se realice por debajo de la BMVE Esquema de funcionamiento.
El llenado del recinto se efectuara a traves de una tuberia flotante uno de cuyos extremos se situara en el interior del recinto y el otro a una instalaci6n auxiliar de boya, a la cual se conectara la cantara de la draga. Una vez que la draga haya llenado la cantara, no permitiendose el rebose u "overflow", se dirigira a la instalaci6n auxiliar para efectuar el bombeo del material dragado al interior del recinto. Ambos extremos de la tuberia flotante se cambiaran paulatinamente de lugar con objeto de favorecer tanto el reparto del material sedimentado en el recinto, como los viajes de la draga a la instalaci6n auxiliar. El material dragado, compuesto por una mezcla de agua y sedimentos, decantara en el interior del recinto, el cual se comporta como una balsa de decantaci6n, saliendo el agua sobrenadante por el sumidero, que estara situado en el otro extremo del recinto. Obviamente, los tiempos de detenci6n, y por tanto las dimensiones de las balsas que conforman los subrecintos, son suficientes como para que sedimente la practica totalidad de los materiales en suspension En todo momento los sedimentos decantados en el recinto estaran cubiertos de una capa de agua que impida o minimice la oxidaci6n de los sedimentos de tal forma que se conserven las condiciones an6xicas dentro del mismo.

Fase de abandono.
Cuando el material vertido en el interior del recinto alcance la cota + 5,00 metros, se procedera a la fase de sellado y restauraci6n del mismo
Para el sellado se preve el dep6sito de arenas limpias (u otro materiallimpio) hasta un metro de espesor, alcanzandose la cota + 6,00 metros Una vez extendido y asentado el material de cobertura, se procedera a la plantaci6n de la zona.

ANEXO III

Resumen del estudio de impacto ambiental
En el estudio de impacto ambiental se describe el inventario ambiental, se identifican y evalrian los previsibles impactos ambientales, tanto sobre el medio fisico y el medio biotico como sobre los factores socioeconomicos, se proponen una serie de medidas protectoras y correctoras y se describe el contenido del programa de vigilancia ambiental.
Espacios naturales cercanos a la zona de actuacion
Los espacios naturales mas proximos a la zona de actuacion son el Paraje Natural de las Marismas del Odiel y el Paraje Natural de las Lagunas de Palos y de las Madres. Segun los planos que se adjuntan, la actuacion es colindante con el Paraje Natural de las Marismas del Odiel ya que el dique Juan Carlos I es el limite de dicho Paraje. El Paraje Natural de las Lagunas de Palos y de las Madres se encuentra en la otra margen de la ria.

Estudio de alternativas
En el estudio de impacto ambiental se realiza un analisis de las ventajas e inconvenientes de las actuales alternativas de gestion para los materiales dragados contaminados. Las alternativas analizadas son el confinamiento (tierra, recintos marinos emergidos y subacuatico), la inertizacion y los posibles usos productivos.

Confinamiento en tierra.
Esta solucion es tipica de puertos fluviales o cuando existe poca superficie maritima. Consiste en desecar los materiales de dragado en balsas extensas y poco profundas, para luego ser transportados, mediante medios ordinarios de movimiento de tierras, al lugar de deposito, el cual generalmente consiste en terrenos impermeables, o impermeabilizados artificialmente, donde se apila el material formando monticulos que posteriormente se recubren de tierra vegetal y se realizan plantaciones. La principal ventaja de este metodo es su relativamente facil seguimiento y control durante todo el proceso, debido a que es visible en todo momento. Como desventajas se pueden citar la necesidad de grandes superficies en tierra, la posible contaminacion de acuffferos y el impacto estetico de los apilamientos definitivos.
Confinamiento subacuatico.

Consiste en depositar los materiales dragados en o sobre el fondo marino mediante el vertido desde la propia draga. Una vez concluido el dragado, los materiales contaminados se recubren con una capa de arenas limpias procedentes de zonas no contaminadas, por medio de la misma draga. Si el vertido se realiza en fosas previamente dragadas, la batimetria de la zona no se altera ya que el material previamente dragado puede servir de material de cobertura, mientras que si el deposito se realiza sobre el fondo marino, se crea un monticulo el cual es necesario recubrir con arenas procedentes de otras zonas marinas no contaminadas. La principal ventaja de este metodo es su nula visibilidad, lo cual es tambien un inconveniente por cuanto su seguimiento y control es mucho mas complicado. Un requisito indispensable es que la zona de vertido no sea demasiado profunda y que las corrientes marinas sean poco intensas con objeto de minimizar la dispersion del material durante el deposito y posterior confinamiento.

Confinamiento en recintos emergidos.
Esta alternativa es la que corresponde a la solucion adoptada, y por tanto la descrita en el anexo II de la presente declaracion de impacto ambiental.

Inertizacion.

A pesar de la existencia en Palos de la Frontera de una planta de inertizacion de residuos industriales, esta alternativa se descarta por los siguientes motivos: la cantidad de materiales dragados anualmente es muy superior a la capacidad de la planta que es de 60.000 toneladas al ano; ademas supondria que no se pudiera inertizar ningdn residuo industrial; los materiales dragados habria que desecarlos antes de su tratamiento, lo que conlleva otros problemas ambientales y un encarecimiento del proceso; los costes de la inertizacion hacen inviable este procedimiento.

Usos productivos.
Las propiedades geotecnicas y quimicas de estos materiales impiden un uso productivo, tal como el relleno o el aprovechamiento agricola.
Descripcion del medio fisico
Climatologia.-La zona de actuacion posee un clima del tipo mediterra
-neo maritimo, con una precipitacion media anual de unos 505 milimetros y vientos reinantes del noroeste y dominantes del suroeste.
Clima maritimo.-El oleaje tiene dos componentes principales en mar abierto; la del sureste y la del suroeste. La primera es consecuencia de los vientos de levante y tiene una frecuencia bastante importante. La com -ponente suroeste ester producida por los vientos de poniente, los cuales pueden tener un amplio fetch y ser bastante intensos, lo que explica la
fuerza de esta componente que, aunque es menos frecuente que la delsureste, tiene mayor intensidad.
La carrera de marea media anual se estima en 2,6 metros, con una altura sobre el nivel medio de 1,85 metros en la Barra medidos sobre la referencia del puerto.
Las corrientes en el puerto de Huelva estan ocasionadas por las mareas en combinacion con las corrientes fluviales de los rios Tinto y Odiel. La maxima velocidad registrada en la Canal durante las mareas vivas equi
-nociales es de 5 nudos, mientras que en las mareas muertas, la velocidad maxima no llega a un nudo.

Dinamica marina.-El transporte solido litoral, de gran importancia en la costa onubense, tiene una direccion neta de oeste a este debido a la componente suroeste del oleaje. No obstante, este transporte queda obstaculizado en diferentes puntos a causa de las regulaciones de las cuen
-cas de los rios Guadiana, Piedras, Tinto y Odiel y la construccion de diques en las desembocaduras del Guadiana y del Odiel. Estos obstaculos han ido originado un deficit sedimentario que actualmente es mas acusado en las playas situadas a levante del dique del Odiel (dique Juan Carlos I) en especial en la playa de Castilla.

Caracterizacion de sedimentos.-Desde el punto de vista granulome -trico, en la ria de Huelva pueden distinguirse las siguientes tres zonas
zona interior, desde el puente sifon de Santa Eulalia hasta el muelle delIngeniero Juan Gonzalo, tiene un predominio de fangos; zona media, desde
el muelle de Juan Gonzalo hasta el muelle del Vigia, son arenas de finas a medias con grandes conchas; la zona exterior, desde el muelle del Vigia hasta el final del Canal de acceso en mar abierto, contiene un significativo aumento de finos respecto a la zona media.
La calidad ambiental de los sedimentos de la ria de Huelva es bien conocida por cuanto se llevan estudiando desde finales de los anos 80 En general, se puede adelantar que estan contaminados por arsenico, cobre y plomo, mientras que el mercurio y el cadmio parece que no son pro -blematicos. Segun algunos estudios, se estima que el 83 por ciento de los metales pesados de los sedimentos proceden del drenaje minero.

Con motivo del presente proyecto se han analizado dos muestras de sedimentos superficiales en la zona donde ira ubicado el recinto. Los and
-lisis muestran resultados dispares. La muestra 1A, constituida en un 95,36 por ciento de arenas, se encuentra contaminada por metales pesados excepto cadmio, y pertenece a la categoria III por su concentracion en cobre, segdn la clasificacion establecida en las "Recomendaciones para la gestion de los materiales de dragado en los puertos espanoles". La mues -tra 1B contiene un 68,21 por ciento de arenas y un 31,70 por ciento de materiales finos, a pesar de lo cual no estd contaminada por metales pesa
-dos (categoria I).
Hidrologia.-Los rios Tinto y Odiel, con 92 y 107 kilometros de recorrido aportan un caudal medio anual de 10 y 405 hectometros cdbicos respec -tivamente. Las cuencas de ambos rios discurren por la denominada "Faja Piritica del Suroeste Iberico" lo que induce a que estas aguas fluviales tengan un pH dcido y esten contaminadas por metales pesados.

Otras fuentes de contaminacion de la ria son los vertidos industriales en especial los procedentes del polo industrial de la Punta del Sebo, y las aguas residuales urbanas procedentes de una poblacion de 170.000 habitantes con una depuracion escasa. La calidad de las aguas de la ria ha mejorado mucho desde que, en la decada de los ochenta, se pusiera en prdctica el Plan Corrector de Vertidos que afecto sobre todo a los vertidos industriales. Como dato mas significativo el pH de las aguas de la ria ha pasado de ser netamente dcido a tener un pH normal en aguas de estuario. La Consejeria de Medio Ambiente de la Junta de Andalucia man -tiene la red de control y vigilancia automdtica de la contaminacion hidrica que, en el caso de la ria de Huelva, controla once estaciones de muestreo
En el capitulo 6 del estudio de impacto ambiental se ha incluido elresumen del estudio realizado con motivo del proyecto "Trasvase de arenas
en el puerto de Huelva" sobre el comportamiento de la pluma de turbidez durante el dragado. Este proyecto fue objeto de una Resolucion de la Secre -taria General de Medio Ambiente publicada en el BOE de 28 de mayo de 2003. Las simulaciones se han realizado en el supuesto mas desfavorable es decir, el dragado se lleva a cabo con la operacion de "rebose" y dentro
del canal de acceso. En marea vaciante la mancha de turbidez es relativamente reducida, diluyendose completamente al cabo de seis horas fuera del canal y hacia mar abierto. En marea llenante la mancha de turbidez es algo mayor que en vaciante, diluyendose al cabo de unas siete horas en el centro del canal, sin afectar a las orillas.

Descripcion del medio biotico
La descripcion del medio biologico responde a los resultados de una campana de toma de muestras realizada en la zona de ubicacion del recinto. Con este objeto, se tomaron dos muestras en los mismos puntos que los utilizados para la caracterizacion de sedimentos. No se pudieron realizar transectos submarinos dada la escasa visibilidad en la zona, la cual, en ocasiones, no alcanzaba mas ally de los diez centimetros. Como resultados mas significativos se observa que la estacion 1A presenta mayor densidad y riqueza especifica aunque menor diversidad que la 1B. Las especies caracteristicas en ambas estaciones son los bivalvos. A partir de las observaciones y los datos obtenidos, se ha realizado una cartograffla bionomica aproximada de la zona donde se ubicara el recinto, pudiendose distinguir dos biocenosis (arenas fangosas en modo calmo y arenas finas superficiales) y una biocenosis intermedia entre ambas. Tras un analisis de diversos parametros, tanto la valoracion ecologica de la zona como su fragilidad ecologica se pueden considerar como bajas o muy bajas.
En los muestreos de biocenosis bentonica no se ha detectado ningan tipo de flora ni tampoco especies en regimen de especial proteccion.
Descripcion del medio socioeconomico Recursos pesqueros.
En la zona ester prohibida la pesca comercial. No obstante, se han observado artes menores, tales como trasmallos y nasas, utilizadas para la pesca de la lisa, el lenguado, el choco, la anguila o el camaron. El unico bivalvo comercial recolectado en los muestreos es un unico ejemplar de chirla, no explotado en la ria de Huelva por su escasez.

Patrimonio cultural.
Los restos arqueologicos recuperados en anteriores actuaciones de dragado en la ria de Huelva indican que se trata de restos arrastrados o transportados a las zonas de dragado. Por tanto, no se considera que existan materiales o evidencias "in situ" y con ello se garantiza la proteccion del patrimonio arqueologico sumergido.

Identificacion y valoracion de impactos
En una primera matriz se identifican todos los impactos que sobre el aire, el agua, los ecosistemas, el transporte litoral, el paisaje, la economia y el turismo pueden causar las diversas acciones del proyecto durante las fases de construccion y explotacion. A continuacion se describen cualitativamente cada uno de los impactos producidos por las diversas acciones del proyecto. Durante la fase de construccion, se justifica que no se preven impactos significativos sobre la calidad del aire, del agua, las comunidades bentonicas, la dinamica litoral y estabilidad de playas ni sobre el patrimonio cultural. Unicamente se preve cierto impacto sobre el Paraje Natural de las Marismas del Odiel por el trafico de camiones, por lo que debera establecerse un control de velocidad. Las corrientes marinas de la ria de Huelva tampoco se veran afectadas debido al estrechamiento de la ria que supone la construccion del recinto, ya que en ese tramo de costa existe un ensanche natural de la ria. Durante la fase de explotacion tampoco se preven impactos significativos sobre la calidad de las aguas de la ria, incluso se considera que el confinamiento de materiales dragados contaminados produce un impacto ambiental positivo, ya que los contaminantes se aislan de la biota. Este capitulo del estudio de impacto ambiental finaliza con una matriz de impactos, a partir de la cual se concluye que el impacto es compatible.

Por ultimo, el Estudio discute la viabilidad ambiental senalando que la solucion propuesta no ocasionara modificaciones significativas sobre los ecosistemas marinos ni terrestres en su area de influencia, por lo que el proyecto se considera viable desde el punto de vista medioambiental, aunque es necesario adoptar una serie de medidas preventivas encaminadas a corroborar la desafectacion de la obra sobre los recursos naturales y culturales y sobre la poblacion.

Medidas preventivas y correctoras
En el capitulo 9 del Estudio de Impacto Ambiental, se incluye una serie de medidas protectoras y correctoras que deben ser contempladas
como consecuencia de la implantacion del proyecto. Estas medidas se aplicaran durante las fases de construccion y de explotacion.
En la fase de construccion se proponen una serie de medidas habituales en este tipo de proyectos. De entre ellas caben destacar las siguientes la limitacion de la velocidad de los camiones a 60 kilometros por hora en horario diurno (8 a 22 horas); el control de la emision de ruidos de acuerdo con la normativa vigente, e incluso, si existen quejas vecinales se comprobara el nivel sonoro en la zona habitada mas proxima, llegando a limitar las actividades que generen tales niveles a la franja diurna, sise superan los 65 decibelios A; la gestion de los residuos generados en la obra, clasificandolos conforme la normativa vigente y la contratacion de mano de obra local.

En la fase de explotacion se proponen, entre otras medidas, el controlsobre la estabilidad de los muros perimetrales del recinto y sobre la calidad
de las aguas del efluente, asi como que el sellado y restauracion del recinto se realice fuera de la epoca de cria de la avifauna.

Programa de vigilancia ambiental

El programa de vigilancia ambiental se propone durante la fase de construccion y de explotacion. A la largo de dicho programa, se evaluari el grado de adecuacion de las medidas propuestas y de los controles rea
-lizados. En caso de no obtener los resultados esperados, se adoptarian medidas correctoras complementarias.
Durante la fase de construccion se propone, entre otras medidas, que se realicen campanas, quincenales primero y mensuales despues, sobre la calidad de las aguas, asi como encuestas sobre la opinion de los ciudadanos respecto de esta fase del proyecto. Durante la fase de explotacion se comprobara fundamentalmente que el deposito de los materiales dragados en el interior del recinto no deteriora la calidad del medio marino Con este objeto se proponen cuatro puntos de muestreo en los cuales se determinarian los parametros mas significativos (metales pesados, solidos en suspension, etc). Las campanas de medida se realizarian cuando estuviese vertiendo el efluente del recinto. Por otra parte, propone un seguimiento de la opinion publica sobre el funcionamiento del recinto Por ultimo, se crearm un archivo donde queden reflejadas las noticias apa
-recidas en los medios de comunicacion y las quejas y sugerencias vecinales A la vista de este archivo, se podran proponer medidas protectoras o correctoras complementarias a las del estudio de impacto ambiental.

ANEXO IV
Resumen del resultado de la informacion publica


La rinica alegacion presentada durante el periodo de informacion pdbli -ca fue la de Ecologistas en Accion. El resumen del contenido ambientalde la misma es el siguiente:
En el punto primero cuestiona la necesidad de la obra por cuanto dos de los recintos existentes estan adn sin terminar de llenar (uno de ellos ester al cincuenta por ciento de su capacidad) y porque las necesidades de dragados de mantenimiento de la ria de Huelva deben ser menores que anos atras, habida cuenta de la disminucion de solidos en suspension que soportan actualmente las aguas de la ria y la reduccion que se espera en un futuro inmediato con los planes de recuperacion de las cuencas mineras. Por todo ello, considera que el interes del puerto de Huelva en estos recintos es la creacion de nuevas superficies terrestres para actividades logisticas, comerciales o industriales.

En el segundo punto indica que en el estudio de impacto ambientalno se hayan ni siquiera mencionado las afecciones que sobre el medio
ambiente han tenido los anteriores recintos, entre las cuales destaca la rotura del segundo recinto, el taponamiento que ha supuesto este recinto al desagiie del complejo lagunar de las lagunas de Las Madres y de Palos y el intenso trafico rodado por la carretera que conduce al espigon Juan Carlos I, con el consiguiente impacto sonoro y la afeccion sobre la avifauna y el uso pdblico que los ciudadanos hacen de aquella zona.

El punto tercero se centra en la irreversibilidad de la obra y, consecuentemente, sobre la actual configuracion del dique Juan Carlos I, como asi tambien lo expresa el escrito presentado por la Direccion General de Costas durante la fase de consultas, siendo el dique uno de los principales causantes de los problemas ligados a la dinamica litoral onubense. Tambien estima que aumentaran las velocidades de la corriente, al estrechar la ria de Huelva, y que ello afectara a la estabilidad de las dunas de CIPARSA situadas en la barriada de Mazagon, de la que ya ha desaparecido la playa existente como consecuencia de los dragados anteriores.

El punto cuarto se refiere al estudio de alternativas, el cual considera parcial, indicando que la mejor solucion es la inertizacion de los dragados
contaminados para evitar el "pase lento de los elementos al medio marino", cita textual del escrito de la Direccion General de Costas mencionado en el punto anterior.

En el quinto y ultimo punto, manifiesta su rechazo a la valoracion, realizada en el estudio de impacto ambiental, de los siguientes impactos ambientales: la extraccion de materiales de cantera para la construccion del recinto; afeccion a los espacios naturales, en particular sobre el Paraje Natural de las Marismas del Odiel; y la afeccion a la dinamica litoral, que al estrechar la ria, incidira negativamente sobre la erosion en la margen izquierda cercana a Mazagon.

Como conclusion senala que, en base a los motivos antes expuestos, la autoridad ambiental competente debe denegar la autorizacion a la construccion del nuevo recinto.