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Ficha de esta disposición

Título :
RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2005, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la encomienda de gestión de la Secretaría de Estado de Justicia al Instituto Nacional de Estadística en materia de transmisión de datos informatizados relativos a las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones practicadas en los Registros Civiles
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 38/2005
Fecha Disposición :
07/02/2005
Fecha Publicación :
14/02/2005
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
RESOLUCIÓN de 7 de febrero de 2005, de la Subsecretaría, por la que se dispone la publicación de la encomienda de gestión de la Secretaría de Estado de Justicia al Instituto Nacional de Estadística en materia de transmisión de datos informatizados relativos a las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones practicadas en los Registros Civiles.

La Secretaría de Estado de Justicia y el Instituto Nacional de Estadística han suscrito, con fecha 13 de octubre de 2004, un Acuerdo por el que se encomienda a este último, de forma transitoria hasta que finalice el proceso de informatización de todos los Registros Civiles, la transmisión de datos informatizados relativos a las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones practicadas en los Registros Civiles.
Para general conocimiento, se dispone su publicación cono anejo a la presente Resolución.

Madrid, 7 de febrero de 2005.-El Subsecretario, Luis Herrero Juan.

ANEJO
Encomienda de gestión de la Secretaría de Estado de Justicia al Instituto Nacional de Estadística en materia de transmisión de datos informatizados relativos a las inscripciones de nacimientos,matrimonios y defunciones practicadas en los Registros Civiles

REUNIDOS
De una parte, el Excmo. Sr. D. Luis López Guerra, Secretario de Estado de Justicia en virtud de las competencias que le atribuye el artículo 2 del Real Decreto 1475/2004, de 18 de junio, por el que se desarrolla la estructura básica del Ministerio de Justicia.
Y de otra, la lima. Sra. D.' Carmen Alcaide Guindo, en nombre y representación del Instituto Nacional de Estadística, en virtud de las atribuciones que le confiere el artículo 28.3 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo de la Función Estadística Pública y el artículo 5 del Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto Nacional de Estadística.

EXPONEN

Primero.-Que según la legislación vigente, los hechos concernientes al estado civil y aquellos que determine la Ley, de los españoles ocurridos en España, o en extranjero, y de los extranjeros, si han acaecido en España, deben inscribirse en el Registro Civil. Dicho registro, que comprende, entre otras, las inscripciones relativas a los nacimientos, matrimonios y defunciones, depende del Ministerio de Justicia estando todos los asuntos referentes al mismo encomendados a la Dirección General de los Registros y del Notariado.
Asimismo que, al amparo del artículo 6 de la Ley del Registro Civil, de 8 de junio de 1957, los datos del Registro son públicos para los legítimamente interesados en conocerlos y que el tratamiento y la cesión de dichos datos que podrán ser informatizados, se rigen por sus disposiciones específicas de acuerdo con lo establecido en el artículo 2.3 d) de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. La Orden de 19 de julio de 1999 sobre informatización de los Registros Civiles, establece que una de las finalidades de la informatización de los Registros Civiles es facilitar la transmisión masiva de datos.

Segundo.-Que el Instituto Nacional de Estadística, según establece el artículo 20 del Reglamento de la Ley del Registro Civil, aprobado por Decreto de 14 de noviembre de 1958, recibe de los Encargados de los Registros Civiles, a través de sus Delegaciones Provinciales, los boletines sobre nacimientos, matrimonios, defunciones u otros hechos inscribibles.

Tercero.-Que el Instituto Nacional de Estadística con base en los Boletines de nacimientos, matrimonios y defunciones, cumplimentados en el momento de inscribir estos hechos en el Registro Civil, gestiona y mantiene, de forma centralizada los Ficheros Automatizados relativos a nacimientos, matrimonios y defunciones los cuales contienen, entre otras, determinadas variables coincidentes con las inscripciones del Registro Civil («variables registrales»).

Cuarto.-Que la Dirección General de los Registros y del Notariado debe atender un importante y creciente número de solicitudes de colaboración por parte de otros órganos de las Administraciones Públicas y de los Juzgados y Tribunales consistentes en la cesión de informaciones sobre las inscripciones del Registro Civil relativas a los nacimientos, matrimonios y defunciones.

Quinto.-Que para atender todas estas demandas de información de los distintos organismos públicos legítimamente interesados en disponer de los datos de las inscripciones regístrales, de forma transitoria y en tanto finalice el proceso de informatización de todos los Registros Civiles, en los términos previstos en el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, procede que la Secretaría de Estado de Justicia, de la que depende la Dirección General de los Registros y del Notariado, responsable del tratamiento, encomiende al Instituto Nacional de Estadística, como encargado del mismo, la grabación y cesión a los organismos solicitantes de ficheros conteniendo «variables registrales» relativas a los nacimientos, matrimonios y defunciones de las personas a las que se refieren los requerimientos legítimos, y amparados por la legislación vigente de los organismos solicitantes.

Sexto-El encargado del tratamiento, únicamente tratará los datos conforme a las instrucciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado, y no los aplicará o utilizará con fin distinto al que figure en la encomienda de gestión tal y como establece el artículo 12 de la Ley Orgánica 15/ 1999, de 13 de diciembre de Protección de Datos de carácter personal.
Por ello, ambas partes, habiendo previamente consultado al Servicio Jurídico del Estado, y oído a la Agencia de Protección de Datos, han acordado suscribir la presente Encomienda de Gestión conforme a las siguientes

CLÁUSULAS
Primera. Objeto de la Encomienda de Gestión.-En virtud de la Encomienda, el Instituto Nacional de Estadística asume la grabación, en nombre de la Dirección General de los Registros y del Notariado, de los datos del Registro Civil que figuran en los Boletines de nacimientos, matrimonios y defunciones.
Asimismo, el Instituto Nacional de Estadística, a petición de la Dirección General de los Registros y del Notariado, podrá facilitar la transmisión masiva de datos de utilidad pública a los organismos públicos que tengan interés en ellos.
La cesión de esta información podrá realizarse por medios informáticos y/o telemáticos, con pleno respeto a los límites legales sobre publicidad restringida, a la protección de datos personales y al derecho a la intimidad personal y familiar.
La Encomienda no supone cesión de titularidad de la competencia, correspondiendo siempre a los Registros Civiles llevar a cabo las posibles certificaciones, que de los mismos, puedan ser solicitadas por los organismos públicos.
La Dirección General de los Registros y del Notariado, de acuerdo con la presente Encomienda, utilizará los datos grabados por el Instituto Nacional de Estadística para elaborar una base de datos a nivel nacional de nacimientos, matrimonios y defunciones.
Asimismo, si existiesen discrepancias entre los datos grabados y los correspondientes registrados en los libros del Registro Civil, prevalecerán estos últimos debiendo comunicar la Dirección General de los Registros y del Notariado, directamente al organismo solicitante, la corrección.

Segunda. Naturaleza y alcance de la gestión encomendada-El contenido de los datos cedidos directamente por el Instituto Nacional de Estadística, en nombre y por cuenta de la Dirección General de los Registros y del Notariado, a los organismos públicos solicitantes al amparo de esta Encomienda, se referirá exclusivamente a las «variables registrales», contenidas en los Ficheros Básicos de nacimientos, matrimonios y defunciones.
El contenido de dichos Ficheros con el detalle de las «variables registrales» figura en el Anexo Técnico a esta Encomienda.

Tercera. Financiación-La presente Encomienda de Gestión no dará lugar a contraprestaciones financieras entre las partes, las cuales asumirán los costes de las actuaciones que deben realizar según lo establecido en la misma.

Cuarta. Seguridad de los datos-El encargado del tratamiento, deberá adoptar las medidas de índole técnica y organizativa necesarias que garanticen la seguridad de los datos de carácter personal y eviten su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que estén expuestos.

Quinta. Régimen sancionador-En el caso de que el encargado del tratamiento destine los datos a otra finalidad, los comunique o los utilice incumpliendo las estipulaciones del acuerdo, será aplicable supletoriamente el régimen sancionador establecido en los artículos 43 y siguientes de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.

Sexta. Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento.-Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecución de la presente Encomienda, así como llevar a cabo su supervisión, seguimiento y control, se creará una Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento compuesta por dos representantes del Instituto Nacional de Estadística designados por la Presidenta de dicho Organismo y dos representantes de la Secretaría de Estado de Justicia nombrados por su Secretario de Estado.

Séptima. Vigencia de la Encomienda de Gestión.-La presente Encomienda de Gestión entrará en vigor el día siguiente de la fecha de su firma y tendrá una duración inicial de un año, si bien podrá prorrogarse tácitamente por periodos anuales salvo denuncia expresa por cualquiera de las partes.
No obstante, dado su carácter esencialmente transitorio dejará de estar vigente tan pronto la Dirección General de los Registros y del Notariado pueda atender por si misma las actuaciones encomendadas al Instituto Nacional de Estadística una vez concluido el proceso de informatización de los Registros Civiles y previa comunicación al encargado del tratamiento.
Cumplida la prestación de que se trata, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos en su totalidad a la Dirección General de los Registros y del Notariado, al igual que cualquier soporte o documento en que constare algún dato de carácter personal objeto del tratamiento.

Octava. Régimen Jurídico. Jurisdicción aplicable.-La presente Encomienda tiene naturaleza admnistrativa y se regula por el artículo 15 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.

Por otro lado, y sin perjuicio de lo establecido en la Cláusula Sexta, las controversias que no pueda resolver la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento serán sometidas a la jurisdicción contencioso-administrativa, de conformidad con su Ley reguladora, Ley 29/1998, de 13 de julio.
Y en prueba de conformidad, firman la presente Encomienda de Gestión, por duplicado ejemplar, a 13 de octubre de 2004.-La Presidenta del Instituto Nacional de Estadística, Carmen Alcaide Guindo, y el Secretario de Estado de Justicia, Luis López Guerra.

Ver ANEXO