Larticle 8 daquest Reial decret atribueix als òrgans competents de la comunitat autònoma la instrucció, la resolució i el pagament de les ajudes; i en conseqüència, resulta necessari convocar aquestes ajudes en làmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears mitjançant la present Resolució; amb les particularitats organitzatives i procedimentals pròpies de la comunitat autònoma de les Illes Balears, de conformitat amb el que disposa larticle 3.2 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el Text refós de la Llei de subvencions.
El Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí, en virtut del que estableix larticle 12 del Reial decret esmentat 104/2008, d1 de febrer, finançarà aquestes ajudes que shan de regir per les bases que sestableixen en el Reial decret esmentat.
Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en el seu article 2 a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la Conselleria dAgricultura i Pesca referent a laplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de lInstrument Financer dOrientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i daltres règims dajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.
Així mateix, lOrdre de la consellera dAgricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005, disposa que el FOGAIBA assumeix lexecució de la política de la Conselleria dAgricultura i Pesca referent a laplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, a partir de l1 de gener de 2006.
Dacord amb el que disposa larticle 15 del Text refós de la Llei de subvencions esmentat, correspon aprovar la convocatòria daquestes ajudes mitjançant una resolució.
Per tot això, en virtut del que sestableix a larticle 6.1 g) del Decret 64/2005, de 10 de juny i a proposta de la directora gerent del FOGAIBA, dict la següent
RESOLUCIÓ
Primer Objecte de les ajudes i àmbit daplicació
1. Saprova la convocatòria dajudes, per a lany 2009, per a fomentar la reforma i adequació integral dels sectors oví i caprí a través dagrupacions de productors, en aplicació del Reial decret 104/2008, d1 de febrer, pel qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions a les agrupacions de productors en els sectors oví i caprí (BOE núm. 29, de 2 de febrer de 2008).
2. Làmbit territorial daplicació daquestes ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.
Segon Import màxim de la convocatòria i finançament
1. Per a aquesta convocatòria es destina un import màxim de cent trentacinc mil setcents euros (135.700,00), amb càrrec als pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).
2. Les ajudes establertes a la present Resolució seran a càrrec del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí (MARM), de conformitat amb el que disposa larticle 12 del Reial decret 104/2008, d1 de febrer, pel qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions a les agrupacions de productors en els sectors oví i caprí, prèvia transferència de les quantitats que corresponguin per atendre el seu pagament.
3. Es destinarà el 75% del crèdit disponible a les agrupacions beneficiaries en exercicis anteriors. La resta del crèdit disponible, fins el 25%, es destinarà a sol· licituds dagrupacions que sol· liciten per primera vegada aquestes subvencions, sempre i quant la intensitat individual de les subvencions sigui menor o igual a les agrupacions beneficiàries dexercicis anteriors.
4. De conformitat amb el que preveu larticle 58 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, la quantia prevista en el punt 1 podrà ser incrementada amb la quantia addicional dun màxim de 100.000,00 euros, condicionada lefectivitat daquesta quantia addicional a la declaració de disponibilitat de crèdit, com a conseqüència de les circumstàncies esmentades a lapartat a) del punt 2 de larticle 58 esmentat, amb la prèvia aprovació de la modificació pressupostària corresponent, si escau, amb anterioritat a la resolució de concessió de la subvenció.
Tercer Beneficiaris
1. Poden ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta Resolució, les agrupacions de productors que amb anterioritat a la data dacabament del termini de presentació de les sol· licituds, reuneixin els següents requisits:
a) Tenguin personalitat jurídica.
b) Estiguin compostes per productors en activitat dels sectors oví i caprí que representin, en el seu conjunt, un cens adequat amb lobjecte de la seva activitat, el valor mínim de reproductores del qual estigui contemplat en el punt 4 del present apartat.
c) Hagin estat creades amb la finalitat dadaptar, de manera conjunta i dacord amb els objectius de les organitzacions comunes de mercat, la producció dels seus membres a les exigències del mercat, en particular mitjançant la concentració de loferta.
d) Disposin dalmenys un centre de tipificació i/o comercialització en comú. Sentendrà per tipificació, lobtenció de lots homogenis de mens o cabrits, que permeti encebarlos ordenadament amb vistes al seu sacrifici, per pesos, edats i aptitud productiva en una instal· lació permanent o centre de tipificació.
e) Disposin duna seu social amb prou capacitat per allotjar els diferents serveis de gestió.
f) Que tots el productors integrants de lagrupació compleixin els requisits de lannex I del Reglament (CE) núm. 70/2001 de la Comissió, de 12 de gener de 2001, relatiu a laplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les petites i mitjanes empreses.
g) Agrupin, almenys, tres productors en activitat en els sectors oví i caprí.
2. El requisit de lepígraf d) del punt anterior no serà obligatori si lactivitat subvencionable és exclusivament la de constitució i desenvolupament de lestructura comuna de gestió, prevista en el punt 1 a) de lapartat quart de la present Resolució. En cas que lactivitat subvencionable sigui la inversió en explotacions agràries integrades a lagrupació dacord amb el que indica larticle 4 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, el requisit esmentat sentendrà que serà obligatori a la data de justificació.
3. Els beneficiaris també shan de comprometre a: a) Mantenir la seva activitat i el cens indicatiu associat durant els cinc anys següents a la data de percepció de la darrera subvenció.
b) Aportar compromís individual dels productors integrants de romandre almenys cinc anys a lagrupació i de comunicar la seva baixa amb una antelació mínima de 12 mesos de la seva data efectiva.
c) Agrupar productors adherits a una agrupació de defensa sanitària constituïda o en condicions de ser autoritzada a la data establerta com a límit per a la presentació de sol· licituds.
d) Disposar de capacitat per a posada en marxa de sistemes didentificació i traçabilitat.
e) Disposar dun centre de serveis dassessorament amb la finalitat, entre daltres, dassessorar els seus integrants i tercers, ordenar la producció i orientarla al mercat i complir amb les guies de pràctiques correctes dhigiene fomentades pel Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí.
f) Disposar de serveis de substitució, mitjançant contractes de prestació de serveis amb pastors i operaris de munyida i esquiladors amb experiència, a escollir prioritàriament entre els disponibles a la zona on vulguin integrar aquests serveis.
4. El cens mínim de reproductores per a poder ser beneficiari de lajuda serà de 5.000 animals.
La comprovació de la conformitat de la declaració que efectuï el sol· licitant del compliment del cens mínim sefectuarà dofici per part del FOGAIBA, davant la Conselleria dAgricultura i Pesca.
5. Els beneficiaris hauran de complir els requisits prevists pel Reial decret 104/2008, d1 de febrer, pel qual sestableixen les bases reguladores de la concessió de les subvencions a les agrupacions de productors en els sectors oví i caprí, així com els establerts a larticle 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; tot això amb anterioritat a lacabament del termini de presentació de les sol· licituds.
6. Dacord amb el que disposa larticle 13.2 e) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, quan es verifiqui el que disposa larticle 38 del Decret 75/2004, de 27 dagost, que desenvolupa determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, esmentat. La circumstància destar al corrent amb les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictarse la proposta de resolució de concessió i al moment del pagament.
Lacreditació del compliment daquest requisit es realitzarà mitjançant la presentació de les certificacions previstes a larticle 22 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. No obstant això, la persona interessada podrà autoritzar el FOGAIBA i/o la Conselleria dAgricultura i Pesca, per a la comprovació dofici del compliment daquest requisit, cas en el qual no serà necessària la presentació dels certificats corresponents.
7. De conformitat amb el que disposa larticle 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, de la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes a la present Resolució, les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes, per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en làmbit de les relacions laborals.
Quart Actuacions subvencionables
1. En funció de lobjecte de lagrupació, les subvencions semmarcaran a les següents categories:
a) Ajudes per a la constitució i desenvolupament de lestructura comuna de gestió, dacord amb el que estableix larticle 9 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006. Aquesta ajuda consistirà en una subvenció per a les agrupacions de nova creació, a pagar una sola vegada i per anticipat en lexercici que correspongui a la sol· licitud inicial.
Únicament seran subvencionables les següents despeses:
1. Arrendament de locals apropiats.
2. Adquisició de material doficina, inclosos ordinadors i programes informàtics.
3. Costs delpersonal administratiu.
4. Costs generals i despeses legals i administratives.
b) Ajudes per a la inversió a explotacions agràries integrades a lagrupació, dacord amb el que indica larticle 4 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, així com la clàusula 28 de les Directrius comunitàries sobre ajudes estatals al sector agrari i forestal 2007- 2013 (2006/C 319/01). Les inversions hauran dintentar aconseguir, entre daltres, els següents objectius: la reducció dels costs de producció, la millora i reorientació de la producció, la millora de la qualitat o la preservació i millora de lentorn natural que estiguin relacionats directament amb els objectius de lagrupació (ordenar loferta, reduir els costs i millorar la qualitat i la producció), de forma que facilitin la gestió dels programes i activitats comuns.
Serà una subvenció a pagar una sola vegada, en lexercici que correspongui. Seran despeses subvencionables:
1. La construcció, adquisició i millora dimmobles.
2. La compra de maquinària i equip, inclosos els programes informàtics, fins al valor de mercat del producte.
3. Els costs generals derivats de les despeses indicades a lepígraf 1 anterior, com honoraris darquitectes, enginyers i assessors, els estudis de viabilitat o ladquisició de patents o llicències; amb el límit del 12% de les despeses de construcció, adquisició i millora dimmobles.
c) Ajudes per a la dotació de serveis i activitats de formació que semmarquin entre els costs indicats a larticle 15.2 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006. Aquestes ajudes estaran condicionades a la posada en marxa dels següents serveis, regulant també les formes daccés a tercers:
Serveis de substitució - Serveis de substitució mitjançant pastors i operaris de munyida amb experiència.
- Formació de pastors. - Contractes per obra de pastors, operaris de munyida i esquiladors. - Selecció de personal, a escollir prioritàriament entre els disponibles a la zona on vulguin integrar aquests serveis.
Serveis dassessoria - Producció orientada al mercat. - Directrius dadopció de Pràctiques correctes dhigiene. - Càrrega ramadera adaptada a la zona. - Aplicació i viabilitat de programes de millora. Formació. Seran subvencionables les despeses següents: 1- Educació i formació dagricultors i treballadors: i) Costs dorganització del programa de formació. ii) Despeses de viatge i dietes dels participants. iii) Costs dels serveis de substitució durant labsència de lagricultor o del treballador agrari.
2- Serveis de substitució a lexplotació agrària: els costs reals de la substitució dun agricultor, dun soci de lagricultor o dun treballador agrari durant una malaltia o en el període de vacances.
3- Serveis dassessoria prestats per tercers: els honoraris corresponents als serveis que no constitueixen una activitat contínua o periòdica ni estiguin relacionats amb les despeses de funcionament habituals de lempresa, com els serveis normals dassessorament fiscal, els serveis jurídics periòdics o la publicitat.
d) Ajudes per a la constitució dagrupacions, inversions i dotacions de serveis i formació a les zones amb dificultats específiques que es relacionen a lannex III de la present Resolució. Les accions específiques inclouen la constitució dagrupacions, inversions i dotacions de serveis i formació a zones amb les dificultats intrínseques a determinades zones de muntanya, regions remotes o mitjançant sistemes tradicionals dexplotació com la transhumància o la trastermitància.
Seran subvencionables les despeses següents:
1. Construcció dabeuradors, pletes i refugis.
2. Compra de vehicles per al transport de bestiar i de vehicles de suport logístic, adaptats a les condicions orogràfiques.
3. Dotació de sistemes de comunicació, de localització geogràfics (GPS, Galileu i similars).
4. Adopció de programes de pasturatge sostenible a zones de muntanya amb dificultats específiques o parcs naturals.
5. Tancament de finques amb pastor elèctric i malla ramadera o cinegètica. No sinclourà cap tipus dobra com parets.
2. Únicament seran objecte de subvenció les activitats que comencin amb posterioritat a la data de presentació de la sol· licitud i com a màxim fins al 31 de desembre de 2009.
3. Quant a les despeses subvencionables, serà daplicació el que estableixen els articles 31 a 33 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; així com allò que estableix larticle 83 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
4. Quan limport de la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000,00 euros, en cas de cost per execució dobra, o de 12.000,00 euros, en cas de subministrament de béns dequip o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol· licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les especials característiques de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient dentitats que el subministrin o donin, o quan la despesa shagi realitzat amb anterioritat a la sol· licitud de subvenció, quan així shagi establert.
Lelecció entre les ofertes presentades, que shan daportar a la justificació o, en el seu cas, a la sol· licitud de la subvenció, es realitzarà conforme criteris deficiència i economia, i shaurà de justificar expressament en una memòria lelecció, quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.
5. En el supòsit dadquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns que es puguin inscriure en un registre públic, shaurà de fer constar a lescriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com limport de la subvenció concedida, extrems aquests que hauran de ser objecte dinscripció en el registre públic corresponent.
Cinquè Quantia de les ajudes
1. La quantia de les ajudes serà la que sindica en el present apartat en funció del tipus dactuació sol· licitada:
a) Ajudes a la constitució i desenvolupament de lestructura comuna de gestió.
b) Ajudes a la inversió a explotacions agràries integrades a lagrupació.
c) Ajudes a la dotació de serveis i activitats de formació.
d) Constitució dagrupacions, inversions i dotacions de serveis i formació a zones amb dificultats específiques.
2. Lajuda prevista a lepígraf a) del punt 1 daquest apartat, consistirà en una subvenció a pagar, per a les agrupacions de nova creació, duna sola vegada i per anticipat, en lexercici que correspongui a la sol· licitud inicial, duna quantia màxima de 50.000,00 euros i sense que aquesta quantia superi un límit individual de 300,00 euros per membre de lagrupació.
Es consideraran com a agrupacions de nova creació aquelles que, en el moment de la seva constitució agrupin, com a mínim, un 50% de titulars dexplotació que no hagin pertangut en els dos darrers anys a cap de les figures associatives esmentades en lapartat tercer daquesta Resolució
3. Lajuda prevista a lepígraf b) del punt 1 del present apartat, serà una subvenció a pagar duna sola vegada. La quantia serà del 50% de la inversió subvencionable en el cas dinversions emmarcades a les zones especificades a lannex III de la present Resolució i del 40% per a les inversions emmarcades a la resta de zones.
La quantia màxima daquestes ajudes sestableix en 40.000,00 euros per beneficiari.
4. En relació a les ajudes previstes en els epígrafs c) i d) del punt 1 del present apartat, la subvenció serà del 50% dels costs de la inversió subvencionable.
En cap cas les ajudes previstes a lepígraf c) del punt 1 del present apartat podrà superar la quantia màxima de 10.000,00 euros per beneficiari.
La quantia màxima per a les ajudes previstes a lepígraf d) del punt 1 del present apartat sestableix en 20.000,00 euros per beneficiari.
5. Les subvencions no saplicaran per a cobrir despeses directes de transformació i comercialització de productes agrícoles, amb excepció de la primera venda dun productor primari i de qualsevol activitat de preparació.
Sisè Sol· licituds
1. El termini de presentació de sol· licituds serà des del dia següent de la data de publicació daquesta Resolució fins al 30 dabril de 2009.
2. Les sol· licituds dajuda, dacord amb el model de lannex I, hauran danar adreçades a la presidenta del FOGAIBA i shan de presentar en el registre del FOGAIBA, de la Conselleria dAgricultura i Pesca o en qualsevol dels registre que es preveuen a larticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Aquestes sol· licituds han danar acompanyades de la documentació següent:
a) Fotocòpia compulsada del CIF de sol· licitant.
b) Fotocòpia compulsada del DNI del representant.
c) Fotocòpia compulsada dels estatuts socials, correctament inscrits en el registre corresponent.
d) Acreditació de la representació amb la qual actua el sotasignant de la sol· licitud.
e) Sol· licitud de transferència bancària (imprès TG002) o document acreditatiu de la titularitat del compte bancari.
f) Acreditació de disposar dalmenys un centre de tipificació i/o comercialització en comú.
g) Acreditació de disposar duna seu social amb prou capacitat per allotjar els diferents serveis de gestió.
h) Acreditació de que tots els productors integrants de lagrupació compleixen els requisits de lannex I del Reglament (CE) núm. 70/2001 de la Comissió, de 12 de gener de 2001, relatiu a laplicació dels articles 87 i 88 del Tractat CE a les ajudes estatals a les petites i mitjanes empreses.
i) Documentació corresponent a efectes dacreditar els criteris objectius de concessió de la subvenció, si escau.
j) Programa de constitució que haurà dincloure: · Memòria descriptiva del programa: com a contingut bàsic general, haurà de contenir una descripció general dels següents aspectes:
1. Activitat o activitats que constituiran el seu objecte social i la seva relació amb els objectius daquesta Resolució.
2. Descripció dimmobles; utilització dels existents que puguin transferirse a lentitat i previsió de dotació dinfraestructures de nova creació.
3. Previsió de serveis i usuaris potencials.
4. Nombre potencial de productors que la integraran i àmbit territorial dinfluència que pretenen cobrir. Es detallarà també el nombre objectiu de productors associats i el cens que representen en funció dels seus drets individuals de prima doví i caprí.
5. La participació en quotes o percentatges de cada productor a lagrupació, identificat amb el seu nom complet, DNI o NIF i número de cartilla ramadera.
6. Documentació justificativa de la condició de petita o mitjana empresa (Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, de 6 de maig de 2003, sobre la definició de microempreses, petites i mitjanes empreses), de cadascun dels integrants de lagrupació, que podrà consistir en una declaració responsable de lòrgan de direcció de lentitat sol· licitant.
7. Previsió de comercialització.
8. Integració en Agrupació de Defensa Sanitària.
9. Descripció dels serveis dassessoria, mitjans daccés a tercers i dotació de mitjans humans i tècnics.
10. Descripció dels serveis de substitució, mitjans daccés a tercers i recursos humans disponibles.
11. Descripció de les vies dactuació i recursos que asseguren: la reducció dels costs de producció, la millora i reorientació de la producció, la millora de la qualitat de la producció, la preservació i millora de lentorn natural i el compliment de les condicions dhigiene o benestar animal, en el seu cas.
12. Reglament intern de funcionament.
- Declaració de recursos: inclourà informació rellevant sobre:
1. Capitalització adequada amb lobjecte de la seva activitat. Recursos propis i aliens.
2. Recursos específics en línia amb lactivitat subvencionable.
3. Programa de construcció, adquisició o millora dimmobles.
4. Programa de compra o arrendament amb opció de compra de maquinària i equip, inclosos els programes informàtics.
5. Costs generals relacionats amb lobtenció de recursos, com els honoraris darquitectes, enginyers i assessors, estudis de viabilitat, prospeccions de mercat o adquisició de patents i llicències.
6. Provisions i amortització.
k) Pla quinquennal dinversions: detallarà el calendari de posada en marxa dinfraestructures i serveis, així com el pla de finançament.
l) Document acreditatiu del compromís individual dels productors integrants de lagrupació, de romandre al menys cinc anys en aquesta i de comunicar la seva baixa amb una antelació mínima de dotze mesos a la seva data efectiva.
3. En cas de sol· licitar ajudes del punt d), Programa dactivitats de foment per a les agrupacions que estiguin en condicions de desenvolupar activitats qualificades de foment, la memòria haurà dincloure, a més, els següents paràmetres:
a) Descripció del medi rural, principals factors limitants i perfil agroeconòmic de la zona dimplantació.
b) Àmbit territorial, amb detall de les zones desafavorides o de muntanya, zones de protecció especial, parcs naturals i qualsevol altra dada dinterès del medi rural.
c) Descripció detallada de lobjecte dactivitat.
d) Aprofitament de recursos autòctons.
e) Estimació de càrrega ramadera.
4. En el cas que amb ocasió de la tramitació daltres expedients en el FOGAIBA ja shagi presentat algun daquests documents, no serà necessari aportarlo de bell nou, nhi haurà prou esmentant lexpedient on consta o, en el seu cas, que aquesta informació es trobi a la base de dades documental prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny. No obstant això, lacreditació de facultats ha de ser vigent a la data de presentació de la sol· licitud.
5. En el cas que linteressat no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria dAgricultura i Pesca per a lobtenció dels certificats destar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat
Social, haurà daportar els certificats corresponents.
6. Si la sol· licitud té algun defecte o no va acompanyada de tota la documentació esmentada, es requerirà la persona sol· licitant perquè en el termini de deu dies, esmeni el defecte o aporti la documentació, amb la indicació que, si no ho fa, sentendrà desistida la seva sol· licitud i, amb la resolució prèvia, sarxivarà lexpedient sense cap altre tràmit.
7. Si en qualsevol dels documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de lexpedient, es presenten esmenes o ratlladures, serà considerat com a no presentat, i es procedirà en aquest cas conforme sindica a larticle 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
8. La presentació de la sol· licitud suposa lacceptació, per part de linteressat, del que conté la present convocatòria, les bases reguladores establertes a lesmentat Reial decret 104/2008, d1 de febrer, i la resta de normativa daplicació.
Setè Selecció dels beneficiaris i criteris objectius i de preferència
1. El procediment de concessió de les subvencions regulades per aquesta Resolució es tramitarà en règim de concurrència competitiva. Les sol· licituds seran valorades amb un màxim de 10 punts.
2. Els criteris de valoració seran els següents i lagrupació sol· licitant rebrà un punt per cada un dels que compleixi:
a) Que almenys el 50% dels productors associats siguin agricultors, la principal font dingressos dels quals provenguin de lexplotació doví i caprí.
b) Que hagin operat en el sector oví i caprí en els tres anys anteriors a la data de sol· licitud, segons qualsevol figura associativa en làmbit agrari, amb personalitat jurídica.
c) Que, en total, les explotacions agrupades compleixin, en un percentatge mínim del 50% del cens, amb els requisits establerts per a sistemes de producció ramadera en extensiu dacord amb el que disposa el Reial decret 1724/2007, de 21 de desembre, pel qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades al foment de sistemes de producció de races ramaderes autòctones en règims extensius.
d) Que promoguin, emparin o desenvolupin la seva producció sota una Indicació Geogràfica Protegida o marca de qualitat.
e) Que sacullin a programes dacord amb el Reial decret 1615/2007, de 7 de desembre, pel qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió dajudes per a fomentar la producció de productes agroalimentaris de qualitat dorigen animal o del Reial decret 460/2002, de 24 de maig, pel qual sestableixen ajudes al finançament daccions dassessorament per a la millora de la qualitat de la llet produïda i recollida a les explotacions.
A més es concediran fins a 5 punts addicionals: f) Segons el tipus dagrupació: si el sol· licitant és una cooperativa o una societat agrària de transformació, es concediran 3 punts.
g) Segons el nombre de productors en activitat dels sectors oví i caprí que agrupin:
Si el nombre de productors és dentre 4 i 10, es concedirà 1 punt. Si el nombre de productors és superior a 10 productors, es concediran 2 punts.
3. Aquells sol· licitants que no obtenguin una puntuació mínima d1 punt a la valoració de criteris del punt 2 anterior, no podran beneficiarse daquestes subvencions.
4. El criteri de concessió serà el següent: a) Les subvencions es concediran per ordre de puntuació.
b) En el cas que més dun sol· licitant obtengués la mateixa puntuació saplicaran, per a establir la prioritat de les sol· licituds, els establerts en els epígrafs a), b), c), d) i e) del punt 2 del present apartat, en lordre que shi estableix.
Vuitè Comissió avaluadora
1. La Comissió avaluadora estarà integrada per: - President: secretari general de la Conselleria dAgricultura i Pesca o persona en qui delegui.
- Vicepresident: directora gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.
- Vocals: - Directora general dAgricultura de la Conselleria dAgricultura i Pesca de les Illes Balears, que podrà anar acompanyada dun tècnic.
- Cap de lÀrea de Gestió dAjudes del FOGAIBA o persona en qui delegui.
- Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.
- Un representant del Consell Insular de Mallorca.
- Un representant del Consell Insular de Menorca.
- Un representant del Consell Insular dEivissa.
- Un representant del Consell Insular de Formentera.
- Secretari/ària: actuarà com a secretari/ària un dels vocals de la Comissió avaluadora.
- De la mateixa manera, podrà assistirhi, amb veu però sense vot, el cap del Servei dAjudes OCM i dEstat del FOGAIBA.
2. La Comissió avaluadora és lòrgan col· legiat a qui correspon examinar les sol· licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a lapartat anterior i emetren un informe que ha de servir de base per a lelaboració de la proposta de resolució.
3. Per a que la Comissió Avaluadora sentengui vàlidament constituïda, es requerirà en primera convocatòria la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres, i en segona convocatòria, es requerirà la presència del president, del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin i de dos dels vocals.
Novè Instrucció del procediment
1. Lòrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és lÀrea de Gestió dAjudes del FOGAIBA.
2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap de lÀrea de Gestió dAjudes i previ informe de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a lemissió de linforme de la Comissió avaluadora, pel cap de Servei dAjudes OCM i dEstat, semetrà un informe en el qual sacreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de lajuda i el seu import. A la resolució de concessió de lajuda sha de fer constar el finançament del Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí.
3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a comptar des de lacabament del termini de presentació de sol· licituds i sha de notificar individualment a les persones interessades. Transcorregut aquest termini sense haverse notificat resolució expressa, sentendrà desestimada la sol· licitud.
4. Contra aquesta resolució es podrà interposar recurs dalçada davant la consellera dAgricultura i Pesca, en el termini dun mes a comptar des del dia següent de la notificació de la resolució, dacord amb el que estableix larticle 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de ladministració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 114 i 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.
Desè Obligacions dels beneficiaris
1. Són obligacions dels beneficiaris les següents: - Mantenir la seva activitat i el cens indicatiu associat durant els cinc anys següents de la data de percepció de la darrera subvenció.
- Aportar compromís individual dels productors integrants de romandre almenys cinc anys a lagrupació i de comunicar la seva baixa amb una antelació mínima de 12 mesos de la seva data efectiva.
- Agrupar productors adherits a una agrupació de defensa sanitària constituïda o en condicions de ser autoritzada a la data establerta, com a límit per a la presentació de sol· licituds.
- Disposar de capacitat per a la posada en marxa de sistemes didentificació i traçabilitat. - Disposar dun centre de serveis dassessorament amb la finalitat, entre daltres, dassessorar els seus integrants i tercers, ordenar la producció i orientarla al mercat i complir les guies de pràctiques correctes dhigiene fomentades pel Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí.
- Disposar de serveis de substitució mitjançant contractes de prestació de serveis amb pastors i operaris de munyida amb experiència, a escollir prioritàriament entre els disponibles a la zona on vulguin integrar aquests serveis.
2. Aquestes obligacions sentendran sense perjudici de lobligació de complir amb la resta de les previstes a larticle 14 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. El règim jurídic aplicable per lincompliment de les obligacions esmentades serà el que preveu la Llei 38/2003, de 17 de novembre, esmentada, amb les especificitats procedimentals i organitzatives previstes en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual saprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprendrà des del reintegrament de lajuda i el pagament de linterès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents.
Onzè Justificació i pagament de les ajudes
1. El termini per a justificar lexecució de lactuació i de les despeses objecte de subvenció serà de tres mesos des de lacabament de lactivitat objecte de subvenció i sempre abans del dia 31 de gener de 2010, i en seran elegibles aquelles activitats o inversions realitzades i pagades pel beneficiari entre la data de presentació de la sol· licitud i el 31 de desembre de 2009.
2. Quant a la forma de justificació de la despesa realitzada i dels justificants de la despesa, serà daplicació el que disposa larticle 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, així com els Capítols II i III del Títol II del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
3. Dins el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar la sol· licitud de pagament que ha dincloure el compte justificatiu corresponent, mitjançant el model que figura a lannex II correctament emplenat, que sha dadreçar a la presidenta del FOGAIBA i que ha dadjuntar la següent documentació:
a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.
b) Documentació justificativa de les despeses realitzades. La justificació de la despesa sentendrà efectuada de la següent manera:
- En el seu cas, mitjançant la presentació de lescriptura pública de compra de limmoble.
- En el seu cas, mitjançant la presentació de les nòmines pagades als treballadors i dels justificants del pagament a la Tresoreria General de la Seguretat Social.
- En el seu cas, mitjançant la presentació de factures pagades, que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003) i justificants de pagament.
Podran ser considerats com a justificants de pagament els següents documents:
1r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de limport i la identificació del pagador i del destinatari.
2n. Factura que incorpori lacreditació del cobrament per part del seu emissor o persona responsable de lempresa, amb capacitat de cobrament. A tals efectes hauran de quedar consignades a la factura les següents dades: la data de cobrament, la identificació amb indicació del nom, NIF i signatura del declarant del cobrament de la factura i segell de lempresa, i aquest darrer en serà facultatiu en cas que lemissor sigui persona física.
3r. Comprovant de transferència bancària en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació de limport i la identificació del pagador i del destinatari.
4t. Qualsevol altre document de valor probatori equivalent, vàlid en dret, mitjançant el qual sacrediti la realització efectiva del pagament.
Aquesta documentació romandrà a disposició de lAgència Tributària i de la Conselleria dEconomia, Hisenda i Innovació, per a la realització de qualsevol control que hom consideri oportú efectuar.
c) En el seu cas, indicació dels criteris de repartiment dels costs generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses.
d) En el seu cas, els tres pressuposts que, en aplicació de larticle 31.3 de la Llei general de subvencions, hagi sol· licitat el beneficiari, així com la memòria justificativa de lelecció, si escau.
e) En el cas dadquisició de béns immobles shaurà daportar certificat de taxador independent degudament acreditat i inscrit en el registre oficial corresponent.
4. En el cas que linteressat no autoritzi expressament el FOGAIBA i/o la Conselleria dAgricultura i Pesca per a lobtenció dels certificats destar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, haurà daportar els certificats corresponents.
5. Limport de lajuda concedida sabonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària, quan shagi justificat el compliment de la finalitat i laplicació de la subvenció, amb autorització prèvia de la directora gerent del FOGAIBA. El fet de no presentar la documentació justificativa en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que sestableix en el punt 3 de lapartat desè daquesta Resolució.
6. Les quanties de les subvencions es podran pagar per avançat. Per això, amb la sol· licitud shaurà dadjuntar sol· licitud danticipació acompanyada de laval prestat per la Societat Estatal de Garanties Recíproques, SAECA, o qualsevol altra entitat legalment autoritzada per a donar garantia, que cobreixi almenys el 125% dels imports concedits. En aquest cas, aquests costs podran ser objecte de subvenció.
7. En el seu cas, els avals i garanties seran alliberats quan quedi certificat el compliment dels compromisos adquirits per les agrupacions en cadascun dels exercicis pressupostaris.
Dotzè Compatibilitat de les ajudes
1. Sense perjudici del que preveu larticle 19 del Reglament (CE) núm. 1857/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, limport de les subvencions, en cap cas, podrà superar, aïlladament o en concurrència amb altres subvencions o ajudes daltres administracions públiques o ens públics o privats, nacionals o internacionals, amb la mateixa finalitat, el 100% del valor o cost de lactivitat a desenvolupar pel beneficiari.
2. Aquest requisit de compatibilitat shaurà de tenir en compte igualment, a les subvencions que es puguin concedir segon la Llei 45/2007, de 13 de desembre, per al desenvolupament sostenible del medi rural, de Reial decret 1724/2007, de 21 de desembre, pel qual sestableixen les bases reguladores de les subvencions destinades al foment de sistemes de producció de races ramaderes autòctones en règims extensius i del Reial decret 1615/2007, de 7 de desembre, pel qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió dajudes per a fomentar la producció de productes agroalimentaris de qualitat dorigen animal.
Tretzè Règim jurídic aplicable El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que estableix el Reial decret 104/2008, d1 de febrer, pel qual sestableixen les bases reguladores per a la concessió de les subvencions a les agrupacions de productors en els sectors oví i caprí; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i la resta de normativa de vigent aplicació.
Catorzè Publicació Aquesta Resolució sha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Palma, 3 dabril de 2009
La presidenta del FOGAIBA
Mercè Amer Riera
Ver Anexo