GAP/1834/2009, de 30 de juny, relativa a la delimitació entre els municipis de Palafrugell i de Palamós en l'àmbit de les illes Formigues.
A resultes de la publicació en el DOGC de la delimitació entre els municipis de Mont-ras i de Palamós amb l'atribució expressa de les illes Formigues al municipi de Palamós, l'Ajuntament de Palafrugell va iniciar mitjançant acord de la seva Junta de Govern Local de 14 de desembre de 2006 i ratificat per l'Acord plenari del 27 de desembre posterior, un expedient de delimitació del seu terme municipal en l'àmbit de les illes Formigues i va crear la seva comissió municipal de delimitació. Aquest acord el varen comunicar als ajuntaments de Palamós i de Mont-ras i a la Generalitat de Catalunya. Els ajuntaments afectats, al seu torn, varen nomenar les seves comissions de delimitació mitjançant sengles acords de 20 de desembre de 2007 i 14 de gener de 2008 respectivament. Amb posterioritat a aquesta darrera data, el 30 de gener, el Ple de l'Ajuntament de Palafrugell va actualitzar la seva comissió.
Els dies 24 de gener i 28 de febrer de 2008 es varen dur a terme les operacions de delimitació amb assistència de les comissions dels tres ajuntaments i dels tècnics de la Generalitat de Catalunya i es varen estendre les actes respectives, en les quals els ajuntaments de Palafrugell i de Palamós varen manifestar el seu desacord en la adscripció municipal de les illes Formigues, mentre que l'Ajuntament de Mont-ras va considerar que la delimitació d'aquest àmbit no afectava al seu terme municipal, de tal manera que va quedar exclòs del procediment administratiu.
L'Ajuntament de Palafrugell defensa l'ús compartit de les Illes Formigues, especialment i entre d'altres documents a partir de la Concòrdia relativa a la divisió dels termes i les jurisdiccions de Palafrugell i de Palamós, de 4 de setembre de 1717 mentre que l'Ajuntament de Palamós es remet a la delimitació entre els seu municipi i el de Mont-ras de 25 d'octubre de 2006 publicada al DOGC mitjançant Edicte de 28 de febrer de 2007 i que prové de la interpretació de l'.Acta de la operación practicada para reconocer la línea de término y señalar los mojones comunes a los términos municipales de San Juan de Palamós y de Montras., de 16 d'agost de 1924, actualitzada mitjançant acta addicional de 8 de març de 1944 i a demés documents històrics que corroboren aquesta delimitació.
Els ajuntaments de Palafrugell i de Palamós, mitjançant acord de 26 de març i 30 d'abril de 2008, varen aprovar, amb el quòrum de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, la delimitació defensada per les seves comissions municipals.
El dia 9 de juny de 2008, el Servei de Demarcacions Territorials de la Direcció General d'Administració Local va emetre els informes sobre l'expedient de delimitació, on es justificava la procedència de la tramitació administrativa seguida, s'informava sobre les alternatives proposades i en proposava una que adscrivís cadascun dels illots en un únic municipi. Posteriorment, en data 4 de novembre de 2008 va complementar el seu informe mitjançant una addenda.
La Comissió de Delimitació Territorial, en la sessió de 3 de desembre de 2008, va informar que la documentació històrica aportada pels ajuntaments de Palafrugell i de Palamós no prova ni la jurisdicció, ni el domini ni la propietat efectiva de les illes per la qual cosa es pot procedir a la ponderació geogràfico-administrativa, de tal manera que cadascun dels illots pertanyi en la seva totalitat a un o altre municipi. A aquest efecte proposa que l'Illa Gran i els illots propers pertanyen al terme de Palamós, i sa Planassa, sa Corba, s'escull Llagoster i els esculls de Fora pertanyen al terme municipal de Palafrugell.
La Comissió Jurídica Assessora, en la sessió de 26 de febrer de 2009, va emetre dictamen favorable sobre l'expedient, al considerar que les actuacions practicades s'han realitzat d'acord amb les determinacions procedimentals de la normativa vigent i són congruents amb la documentació que integra l'expedient administratiu.
Atès el que disposen l'article 25 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, i els articles 32 al 40 del Decret 140/1988, de 24 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de demarcació territorial i població dels ens locals de Catalunya;
I d'acord amb els informes del Servei de Demarcacions Territorials, de la Comissió de Delimitació Territorial i el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora,
Resolc:
.1 Que la delimitació entre els municipis de Palafrugell i de Palamós en l'àmbit de les illes Formigues és la següent:
L'Illa Gran i els illots propers (números 1, 2, 3, 4 i 5 del plànol annex) pertanyen al terme de Palamós, i sa Planassa, sa Corba, s'escull Llagoster i els esculls de Fora (números 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15 i 16 del plànol annex) pertanyen al terme municipal de Palafrugell.
La representació cartogràfica d'aquesta delimitació és la que figura en el plànol que s'acompanya com annex a l'acord de la Comissió de Delimitació Territorial
.2 El Departament de Governació i Administracions Públiques i els ajuntaments afectats duran a terme la fitació de la línia de terme descrita a l'article anterior i redactaran la nova acta d'atermenament, de conformitat amb el que estableix l'article 40 del Decret 140/1988, de 24 de maig, pel qual s'aprova el Reglament de demarcació territorial i població dels ens locals de Catalunya.
Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, els ajuntaments i les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l'endemà de la seva publicació.
Amb caràcter previ, els ajuntaments poden formular requeriment en els termes establerts a l'article 44 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i les persones interessades poden interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l'ha dictada, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la seva notificació.
Barcelona, 30 de juny de 2009
Jordi Ausàs i Coll
Conseller de Governació i Administracions Públiques
Annex
(Vegeu annex al document PDF)
(09.180.057)