ECO/160/2012, de 31 de gener, per la qual es dóna publicitat al Conveni de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat de Catalunya per al finançament del transport metropolità de Barcelona.
En data de 20 de desembre de 2011 s'ha signat el Conveni de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat de Catalunya per al finançament del transport metropolità de Barcelona, que instrumenta el punt sisè de l'acord de valoració dels serveis de transport de viatgers per ferrocarril de rodalies prestats per Renfe-Operadora a Barcelona aprovat per la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya.
Ateses les previsions de l'article 8.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim de les administracions públiques i de procediment administratiu comú, i de l'article 9 del Decret 52/2005, de 5 d'abril, de creació i regulació del Registre de convenis de col·laboració i cooperació, sobre la publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya dels convenis de col·laboració amb l'Administració de l'Estat,
Resolc:
Fer públic el Conveni de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat de Catalunya per al finançament del transport metropolità de Barcelona, que instrumenta el punt sisè de l'acord de valoració dels serveis de transport de viatgers per ferrocarril de rodalies prestats per Renfe-Operadora a Barcelona aprovat per la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya, que ha estat inscrit en el Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat de Catalunya amb el codi 2011/2/087 i que es transcriu a l'annex d'aquesta Resolució.
Barcelona, 31 de gener de 2012
Georgina Arderiu i Munill
Secretària general
Annex
Conveni de col·laboració entre l'Administració General de l'Estat i la Generalitat de Catalunya per al finançament del transport metropolità de Barcelona, que instrumenta el punt sisè de l'acord de valoració dels serveis de transport de viatgers per ferrocarril de rodalies prestats per Renfe-Operadora a Barcelona aprovat per la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya
Madrid, a 20 de desembre de 2011
Intervenen
Per part de l'Administració General de l'Estat, la senyora Juana María Lázaro Ruiz, sotssecretària del Ministeri d'Economia i Hisenda en ús de les competències que li atorga l'article 6.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, així com la seva Disposició addicional tretzena, i l'article 13 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'organització i funcionament de l'Administració general de l'Estat. La senyora Juana María Lázaro Ruiz, sotssecretària del Ministeri d'Economia i Hisenda, actua en virtut del disposat en l'Ordre EHA/2359/2008, de 31 de juliol, per la qual es deleguen competències a favor de diversos òrgans del Ministeri d'Economia i Hisenda;
Per part de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, el senyor Andreu Mas-Colell, conseller d'Economia i Coneixement i el senyor Lluís Recoder i Miralles, conseller de Territori i Sostenibilitat, actuant conforme a les atribucions que els confereix la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, en compliment del que preveu l'Acord del Govern de la Generalitat de Catalunya de 13 de desembre de 2011;
Ambdues parts es reconeixen capacitat jurídica suficient per a la subscripció d'aquest Conveni i actuen en exercici de les competències que es deriven per a cada una d'elles de l'article 149.1.13a de la Constitució Espanyola en matèria de planificació i coordinació econòmica general i en la Llei 39/2010, de 22 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2011, i als articles 140 i 169 de la Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya,
La part que intervé de l'Administració General de l'Estat actua conforme a les atribucions que li confereix l'article 13 de la Llei 6/1997, de 14 d'abril, d'organització i funcionament de l'Administració General de l'Estat; l'article 4 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern; el Reial decret 1366/2010, de 29 d'octubre, pel qual s'aprova l'estructura orgànica bàsica dels departaments ministerials, i el Reial decret 1127/2008, de 4 de juliol, pel qual es desenvolupa l'estructura orgànica bàsica del Ministeri d' Economia i Hisenda,
Manifesten
La Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya, celebrada el 22 de desembre de 2009, va adoptar l'acord de valoració dels serveis de transport de viatgers per ferrocarril de rodalies prestats per Renfe-Operadora a Barcelona, i en el seu punt 6 estableix que: "Addicionalment al que anteriorment s'ha exposat i als compromisos ja adquirits, l'AGE transferirà a la Generalitat de Catalunya:
"Per al finançament dels serveis i infraestructures del transport del ferrocarril metropolità de Barcelona:
"2010: 50 milions d'euros.
"2011: 58 milions d'euros".
Per al finançament de les decisions i requeriments que pugui realitzar la Generalitat de Catalunya en l'exercici de les seves competències en relació amb el servei de transport de ferrocarril de rodalies de Barcelona, de confomitat amb el que preveu el paràgraf sisè de l'apartat 3 del present acord:
2011: 50 milions d'euros.
Amb relació a les actuacions relatives a infraestructures del transport metropolità de Barcelona, es pot assenyalar que el Pla director d'infraestructures (PDI) 2001-2010, aprovat pel Consell d'Administració de l'Autoritat del Transport Metropolità (ATM) en la seva sessió del 25 d'abril de 2002, preveia l'inici del servei de dues línies tramviàries a la Regió Metropolitana de Barcelona: Diagonal-Baix Llobregat i Sant Martí-Besòs.
La línia Diagonal-Baix Llobregat, la longitud total de la qual (inclòs el tram comú) és de 31.620 metres de línia, sobre un total de 15.030 metres de via, va entrar en funcionament el 5 de gener de 2006 en el tram de la T3 entre les parades P28 i P31, i el 21 d'abril de 2007 en el tram entre Torreblanca (P31) i Sant Feliu/Consell Comarcal (P32), fet que va suposar l'arribada del tramvia al terme municipal de Sant Feliu de Llobregat. Aquesta actuació ha tingut un cost de 300.876,17 milers d'euros.
En el cas de la línia Sant Martí-Besòs, el dia 14 d'octubre de 2006 va entrar en servei el tram de la T5 comprès entre Glòries i la parada de Besòs, que opera com un intercanviador entre la línia T5 i la línia L4 del metro . Durant l'any 2007 va entrar en servei la totalitat de la línia T5 en dues fases diferents:
L'abril de 2007 es va inaugurar el tram comprès entre Besòs i Sant Joan Baptista, de manera que es van incorporar 4 noves estacions al traçat i es va unir el municipi de Sant Adrià de Besòs al sistema tramviari.
Posteriorment, el mes de setembre de 2007, es va posar en servei l'últim tram de la línia 5, des de Sant Joan Baptista fins a Gorg, i va incorporar Badalona a la xarxa tramviària.
D'altra banda, durant l'exercici 2007 van començar les obres per a la construcció i posada en servei de la tercera línia del sistema tramviari Sant Martí-Besòs, la T6. L'inici operatiu d'aquesta línia T6 es va produir el juny de 2008, mitjançant la unió de l'estació de Gorg amb Sant Adrià, passant per la Rambla de la Mina.
L'import total de l'obra executada durant la implantació d'aquest sistema tramviari ha ascendit a 264.483,71 milers d'euros. La línia de tramvia es desenvolupa sobre una extensió total de 14.232 metres de via i consta d'un total de 18.095 metres de línia.
Aquestes actuacions s'han emprès mitjançant el sistema de col·laboració público-privada, per la qual cosa, per cobrir la quota anual destinada al pagament del cost de la infraestructura de les línies esmentades anteriorment, la Generalitat de Catalunya efectua unes transferències de capital a l'ATM.
Atès que la Llei 39/2010, de 22 de desembre, de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2011 conté una dotació pressupostària per import de 50.000,00 milers d'euros en l'aplicació pressupostària 32.01.453A.750 "A la Generalitat de Catalunya, per al compliment del punt núm. 6 de l'acord de valoració dels serveis de viatgers per ferrocarril de rodalies prestats per Renfe-Operadora a Barcelona, aprovat per la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya, de 22 de desembre de 2009", i per tal de donar compliment a l' esmentat acord, s'ha estimat convenient per ambdues parts la subscripció d'un conveni que reguli els compromisos recíprocs, tant en ordre a preveure el lliurament dels fons com a acreditar de manera fefaent la destinació i justificació de les transferències realitzades amb càrrec als esmentats recursos, per al qual acorden les següents:
Clàusules
Clàusula 1
Objecte, naturalesa i període de vigència del Conveni
Aquest Conveni regula l'aportació pressupostària corresponent a l'exercici 2011 a realitzar per part de l'Administració General de l'Estat (AGE) "a l'Administració de la Generalitat de Catalunya, per tal de donar compliment a la part corresponent al finançament del transport del ferrocarril metropolità de Barcelona del punt sisè de l'acord de la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya, celebrada el 22 de desembre de 2009". Concretament, amb l'aportació pressupostària de 50 milions d'euros regulada per aquest Conveni es dóna un compliment parcial a l'anualitat 2011 prevista en l'acord esmentat, que és de 58 milions d'euros.
Aquest Conveni té naturalesa administrativa, es regeix pel que disposa la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, i queda exclòs de la legislació de contractes en virtut del que disposa l'article 4.1.c) de la Llei 30/2007, de 30 d'octubre, de contractes del sector públic. La jurisdicció contenciosa administrativa ha de conèixer dels litigis que es puguin presentar en la seva interpretació i execució.
El Conveni serà vigent des del moment de la seva firma fins al 31 de desembre de 2011.
Clàusula 2
Actuacions finançables
De conformitat amb el que assenyala el punt sisè de l'acord de la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya, celebrada el 22 de desembre de 2009, l'aportació de l'AGE va destinada al finançament d'infraestructures del transport metropolità de Barcelona.
A efectes del present Conveni es consideren finançables les transferències de capital que la Generalitat de Catalunya ha efectuat a l'Autoritat del Transport Metropolità (ATM) durant els exercicis 2010 i 2011, destinades al pagament de les anualitats corresponents a les línies tramviàries Diagonal-Baix Llobregat i Sant Martí-Besòs, mitjançant la certificació que s'incorpora a l'annex, i conforme al següent detall:
(*) Import necessari per donar compliment a l' establert a la clàusula 3
Clàusula 3
Aportació de l'Administració General de l'Estat i lliurament de la consignació pressupostària
L'AGE abonarà a l'Administració de la Generalitat de Cataluña, després de la firma d'aquest Conveni i abans del 31 de desembre de 2011, la quantitat de 50.000 milers d'euros, amb càrrec a l'aplicació pressupostària 32.01.453A.750 "A la Generalitat de Cataluña, per al compliment del punt núm. 6 de l'acord de valoració dels serveis de viatgers per ferrocarril de rodalies prestats per Renfe-Operadora a Barcelona, aprovat per la Comissió Mixta d'Afers Econòmics i Fiscals Estat-Generalitat de Catalunya, de 22 de desembre de 2009" dels pressupostos generals de l'Estat per a l'exercici 2011, aprovats per la Llei 39/2010, de 22 de desembre.
Clàusula 4
Control financer
L'Administració General de l'Estat i l'Administració de la Generalitat de Catalunya facilitaran tota la informació necessària perquè la Intervenció General de l'Administració de l'Estat (IGAE) pugui efectuar, si així ho considera oportú, l'exercici adequat de les funcions de control.
Clàusula 5
Causes de resolució
Seran causes de resolució del present Conveni el mutu acord de les administracions que hi intervenen, l'incompliment d'algunes de les clàusules, en aquest cas seria preceptiva la denúncia; i també qualsevol altra causa prevista en la legislació vigent. En cas de denúncia, el Conveni continuarà vigent fins a l'acabament de l'any natural en què es produeixi aquesta.
En prova de conformitat, firmen aquest Conveni,
Lluís Recoder i Miralles
Conseller de Territori i Sostenibilitat
Andreu Mas-Colell
Conseller d'Economia i Coneixement
(P.D. Ordre EHA/2359/2008, de 31 de juliol)
Juana María Lázaro Ruiz
Subsecretària del Ministeri d'Economiía i Hisenda
(12.030.130)