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Ficha de esta disposición

Título :
REAL DECRETO-LEY 5/1989, de 7 de julio, sobre medidas financieras y fiscales urgentes
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
5/1989
Boletín Oficial :
BOE 162/1989
Fecha Disposición :
07/07/1989
Fecha Publicación :
08/07/1989
Órgano Emisor :
JEFATURA DEL ESTADO
REAL DECRETO-LEY 5/1989, de 7 de julio, sobre medidas financieras y fiscales urgentes.

Exposición De Motivos
El intenso crecimiento que ha venido experimentado el gasto nominal a lo largo
de la primera parte del año y que se ve reflejado tanto en la evolución de los
indicadores reales, como de los agregados monetarios y del crédito al sector
privado, aconsejan la adopción de un conjunto de medidas en las vertientes
monetaria y fiscal que ayuden a desacelerar la demanda interna, lo cual tendrá
efectos positivos tanto sobre la evolución de la inflación como en la atenuación
del desequilibrio exterior.
En la vertiente fiscal se adoptan un conjunto de medidas dirigidas a drenar
recursos del sistema, bien sea por la vía de incrementar las retenciones a
cuenta sobre los rendimientos del capital mobiliario o a través del
establecimiento de tales retenciones sobre los rendimientos de productos
financieros de reciente aparición en las practicas de las entidades de crédito.
En este sentido, parece conveniente la elevación del tipo de retención a cuenta
de los impuestos personales españoles en materia de rendimientos de capital
mobiliario hasta el 25 por 100. se trata de una clara manifestación del recurso
a la política fiscal a efectos de la consecución de objetivos económicos de
drenaje de liquidez.
La medida en cuestión exige otras dos modificaciones. por un lado, la referida
al tipo de gravamen del impuesto sobre la renta de las personas físicas y del
impuesto sobre sociedades aplicable a los no residentes que actúen en nuestro
país sin mediación de establecimiento permanente. por otro lado, es necesaria,
asimismo, la modificación en los mismos términos del tipo de gravamen del
impuesto sobre sociedades aplicable a las entidades exentas comprendidas en la
letra e) de los apartados 1 y 2 del articulo 5. de la ley 61/1978, de 27 de
diciembre.
En la vertiente monetaria se intenta retornar hacia los circuitos normales un
conjunto de operaciones que, calificadas como operaciones de seguro, equivalen
en la practica a operaciones financieras típicas de la actividad bancaria y cuyo
creciente volumen ha debilitado el proceso de transmisión de efectos de la
política monetaria. en concreto, se prohíbe a las entidades sometidas a la ley
33/1984, de 22 de agosto, la realización de operaciones cuya finalidad
aseguradora queda desvirtuada por su duración y por establecer una insuficiente
cobertura para el caso de fallecimiento o invalidez en relación a la de
supervivencia, pese a adoptar externamente la forma de seguro.
En otro orden de cosas, el real decreto-ley establece la obligación de
retención a cuenta sobre los rendimientos satisfechos a los titulares de las
denominadas cuentas financieras basadas en operaciones sobre letras del tesoro.
por ultimo, se someten a retención los rendimientos del capital mobiliario
satisfechos a terceros por entidades financieras, como consecuencia de la
transmisión, cesión o transferencias, total o parcial, de créditos.
El carácter coyuntural de las normas de ajuste contenidas en esta disposición
justifica de por si la utilización de la vía del real decreto-ley. la naturaleza
de las medidas adoptadas y su influencia sobre los mercados financieros y
crediticios podría dar lugar a la proliferación de movimientos especulativos
indeseables en base al efecto anuncio derivado del previo conocimiento de la
norma. por otro lado, la eficacia de medidas de ajuste como las ahora reguladas
se basa, ante todo, en una rigurosa e inmediata aplicación capaz de producir el
efecto deseado sobre los indicadores económicos. todo ello justifica y avala la
utilización de la figura del real decreto-ley al concurrir los motivos de
extraordinaria y urgente necesidad a que se refiere la constitución española.
En su virtud, en uso de la autorización contenida en el articulo 86.1 de la
constitución española, y previa deliberación del consejo de ministros del día 7
de julio de 1989,

Dispongo:

Articulo 1. retenciones a cuenta sobre los rendimientos del capital mobiliario
en el impuesto sobre la renta de las personas físicas y en el impuesto sobre
sociedades. 1. a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto-Ley, el
tipo de retención a cuenta sobre los rendimientos del capital mobiliario en el
impuesto sobre la renta de las personas físicas y en el impuesto sobre
sociedades será del 25 por 100.
En concreto, el tipo de retención a cuenta a que hace referencia el párrafo
anterior será aplicable:
a) en relación a las transmisiones de activos financieros con rendimiento
implícito realizadas con posterioridad a la fecha de entrada en vigor de la
presente norma.
b) respecto de los rendimientos explícitos que sean exigibles con posterioridad
a la citada fecha.
2. el tipo de retención sobre los rendimientos de determinados activos
financieros obtenidos al descuento, al que se refiere el apartado 1, del
articulo 4. , de la Ley 14/1985, de 29 de mayo, queda fijado en el 55 por 100
sin reducción ni bonificación alguna.

Art. 2. tipos de gravamen del impuesto sobre la renta de las personas físicas y
del impuesto sobre sociedades aplicables a no residentes sin establecimiento
permanente. a partir de la entrada en vigor de la presente norma, el tipo
general a que hace referencia la letra a) del apartado 1 del articulo 79 y la
letra a) del apartado 3 del articulo 87 de la ley 37/1988, de presupuestos
generales del estado para 1989, queda fijado en el 25 por 100.
en los casos de prestaciones de servicios, asistencia técnica, gastos de
instalación o montaje, derivados de contratos de ingeniería y, en general, de
explotaciones económicas realizadas en España sin establecimiento permanente, el
sujeto pasivo aplicara el tipo del 25 por 100 a la diferencia entre los ingresos
y los gastos de personal y de aprovisionamiento de materiales incorporados a las
obras o trabajos.

Art.. 3. tipo de gravamen en el impuesto sobre sociedades. a partir de la
entrada en vigor del presente real decreto-ley el tipo de gravamen aplicable en
el impuesto sobre sociedades a las entidades comprendidas en la letra e) del
apartado 1 y en el apartado 2 del articulo 5 de la Ley 61/1978, de 27 de
diciembre, será del 25 por 100.
este tipo no afectara a los rendimientos que hayan sido objeto de retención,
que limitaran su tributación, en cuanto a ellos, a la cuantía de esta.

Art. 4.
Operaciones de seguro. son operaciones prohibidas para las entidades que
realicen actividad aseguradora aquellas de las enumeradas en el articulo 2. de
la ley 33/1984, de 2 de agosto, sobre ordenación del seguro privado, que
impliquen recibir del publico fondos reembolsables y cuya finalidad aseguradora
quede desvirtuada por su duración, fijada esta al concertar la operación, o bien
lo sea de modo sobrevenido, y por la insuficiente cobertura para el caso de
fallecimiento o de invalidez en relación a la cobertura de supervivencia. se
faculta al gobierno, a propuesta del ministro de economía y hacienda para que,
dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor del presente real
decreto-ley, fije el plazo y el componente de riesgo de estas operaciones.

Art. 5. retención a cuenta en los rendimientos obtenidos por los titulares de
cuentas financieras basadas en operaciones sobre letras del tesoro. de
conformidad con lo previsto en los artículos 1. y 2. de la Ley 14/1985, de 29 de mayo, de régimen fiscal de determinados activos financieros, las entidades de crédito y demás instituciones financieras que formalicen con sus clientes contratos de cuentas financieras basadas en operaciones sobre letras del tesoro, estarán obligadas a retener e ingresar a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas o del impuesto sobre sociedades, por los rendimientos obtenidos por los titulares de las citadas cuentas.

Art. 6. Retención a cuenta sobre los rendimientos del capital mobiliario
satisfechos como consecuencia de la transmisión, cesión o transferencia de
créditos . sin perjuicio de lo dispuesto en las letras c) y d) del apartado 1
del articulo octavo de la ley 14/1985, de 29 de mayo, sobre régimen fiscal de
determinados activos financieros, los rendimientos del capital mobiliario,
cualquiera que sea su naturaleza, satisfechos por una entidad financiera a un
tercero, como consecuencia de la transmisión, cesión o transferencia, total o
parcial, de un crédito titularidad de aquella, deberán ser objeto de retención a
cuenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas o, en su caso, del
impuesto sobre sociedades.

Disposición Final
El presente Real Decreto-Ley entrara en vigor el mismo día de su publicación en
el .
Dado en Madrid a 7 de julio de 1989.
Juan Carlos rey de España
El Presidente Del Gobierno,
Felipe González Márquez