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Ficha de esta disposición

Título :
Real Decreto-Ley 2/1980, de 11 de enero, sobre medidas económico-fiscales complementarias de la elevación del precio de los productos petrolíferos
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
2/1980
Boletín Oficial :
BOE 27/1980
Fecha Disposición :
11/01/1980
Fecha Publicación :
31/01/1980
Órgano Emisor :
JEFATURA DEL ESTADO
Real Decreto-Ley 2/1980, de 11 de enero, sobre medidas económico-fiscales complementarias de la elevación del precio de los productos petrolíferos.

La reciente elevación del precio de los productos petrolíferos, acordada por orden ministerial de siete de enero de mil novecientos ochenta, hace
necesaria la adopción de medidas complementarias de carácter económico-fiscal
que atenúen en lo posible los efectos negativos que se derivan de la misma.

En este sentido se dicen normas encaminadas a reducir la presión fiscal sobre
el sector del automóvil, muy directamente afectado por los nuevos precios de los
carburantes.

A tal efecto se reduce al diez por ciento el tipo impositivo que grava las
adquisiciones de piezas de recambio para automóviles de turismo y motocicletas;
se suprime el gravamen sobre tenencia y disfrute de automóviles de turismo, lo
cual responde, además de la razón esencial apuntada, a otras también importantes, como son la existencia de nuestro sistema fiscal del impuesto extraordinario sobre el patrimonio de las personas físicas, que grava la totalidad de los elementos patrimoniales de las mismas, el elevado coste de gestión del tributo, insuficientemente compensado por su rendimiento, y, finalmente, la existencia en el ámbito de la imposición municipal de un gravamen de similar naturaleza cual es el impuesto municipal sobre circulación de vehículos.

La incidencia de las medidas antes descritas sobre la financiación de las
corporaciones locales obliga a la adopción de medidas compensatorias que
garanticen la autonomía financiera de las mismas, eficazmente impulsada por el
real decreto-ley once/mil novecientos setenta y nueve, de veinte de julio.

Con tal finalidad se establece una subvención a los ayuntamientos, con cargo a
los presupuestos generales del estado, por una cuantía igual a la participación
que las corporaciones locales tenían en la recaudación por el gravamen sobre
tenencia y disfrute de automóviles, que se suprime.

Con idéntico objetivo, y aun no habiéndose realizado las previsiones de la
disposición adicional quinta del citado real decreto-ley once/mil novecientos
setenta y nueve, se transforma la participación de los ayuntamientos en el
impuesto que grava las ventas o entregas de gasolinas de automoción, desde uno
de enero de mil novecientos setenta y nueve, se transforma la participación de
los ayuntamientos en el impuesto que grava las ventas o entregas de gasolinas de
automoción, desde uno de enero de mil novecientos ochenta. impuesto especial
sobre el petróleo, sus derivados y similares en otra equivalente expresada en un
porcentaje sobre el precio de venta al publico, impuestos incluidos. al propio
tiempo, contemplando los regímenes especiales de canarias, Ceuta y melilla se
crea una exacción reguladora de precios dentro de su ámbito territorial, por
cuantía absoluta igual a la participación antes referida y con el mismo destino,
que no supone aumento alguno de los precios fijados a los productos que grava,
por estar ya incluida en ellos tal exacción.

Portar parte, se ha considerado necesario paliar los efectos de la subida de
los crudos petrolíferos mediante la concesión de ayudas a sectores muy
específicos, como son el agrícola, en el consumo de fertilizantes, y los
usuarios de butano domestico, generalmente de bajo poder adquisitivo y
concentrados primordialmente en las áreas rurales.

En su virtud, previa deliberación del consejo de ministros en su reunión del
DIA once de enero de mil novecientos ochenta, y en uso de la autorización
contenida en el articulo ochenta y seis de la constitución española dispongo:

Articulo primero.

Las adquisiciones de piezas de recambio o componentes, incluso neumáticos, para
automóviles de turismo y motocicletas tributaran en el impuesto sobre el lujo,
en origen, al tipo de diez por ciento, a partir de la fecha de publicación de
este real decreto-ley en el boletín oficial del estado.

Articulo segundo.

Uno. con efectos desde el uno de enero de mil novecientos ochenta se suprime el
gravamen sobre tenencia y disfrute de automóviles regulado en el articulo
treinta y cinco del texto refundido de la ley del impuesto sobre el lujo, sin
perjuicio de la compensación que proceda a las corporaciones locales, que se
hará efectiva mediante subvención del estado a los ayuntamientos con cargo a los
preexpuestos generales del estado.

Dos. dicha subvención será de una cuantía igual a la suma del noventa por
ciento de la recaudación obtenida por dicha modalidad impositiva en mil
novecientos setenta y nueve mas la totalidad del importe recaudado en el
referido mil novecientos setenta y nueve por patente nacional de automóviles y
se distribuirá entre los ayuntamientos según los criterios establecidos en el
articulo ciento veintitrés del real decreto tres mil doscientos cincuenta/mil
novecientos setenta y seis, de treinta de diciembre.

Artículo tercero.

La participación creada por el articulo ocho del real decreto-ley once/mil
novecientos setenta y nueve, de veinte de julio, a favor de los ayuntamientos,
sobre el impuesto especial s obre el petróleo, sus derivados y similares, en
cuanto grava las ventas o entregas de gasolinas para la automoción, incluidas en
la tarifa cuarta, epígrafe sexto, b), dos, de la ley treinta/mil novecientos
setenta y nueve, de treinta de noviembre, será del cuatro como cuatrocientos
setenta y cuatro por ciento sobre el precio de venta al publico, incluidos
impuestos, a partir de la fecha de elevación de los precios del petróleo y sus
derivados, acordada por orden ministerial de siete de enero de mil novecientos
ochenta.

Artículo cuarto

Uno. con efectos desde el siete de enero se crea una exacción reguladora de
precios en el ámbito territorial de canarias, Ceuta y melilla, sobre las
gasolinas de automoción, por cuantía absoluta igual a la participación en el
impuesto especial sobre el petróleo, sus derivados y similares, reconocida, en
cada momento, a favor de los ayuntamientos situados en el arrea del monopolio de
petróleos.

Dos. esta exacción referida a Ceuta y melilla, se ingresara en el fondo
nacional de cooperación municipal.

Tres. el gobierno, previo el informe a que se refiere la disposición adicional
tercera de la constitución española, regulara la forma y los criterios de
distribución de esta exacción entre los ayuntamientos de las islas canarias.

Articulo quinto.

Se conceden los siguientes créditos extraordinarios en los presupuestos
generales del estado para mil novecientos ochenta.

Primero.- sección veinte: "ministerio de industria y energía"; servicio cero
uno, ministerio, subsecretaria y servicios generales; articulo cuarenta y seis, "a empresas comerciales, industriales o financieras":
ocho mil setecientos millones de pesetas al concepto cuatrocientos sesenta y
dos (nuevo): "para subvencionar la producción de fertilizantes para el consumo
interior. el ministerio de industria y energía, previo informe de los ministerio
de agricultura y de hacienda, establecerá los criterios y procedimientos de
aplicación de la subvención, de forma que no se rebase el crédito concedido".
segundo.-en la sección treinta y uno, "gastos de diversos ministerios", sección
cero tres, corporaciones locales.
a) dos mil millones de pesetas al concepto cuatrocientos treinta y siete (nuevo) "subvención compensadora de la supresión de gravamen sobre tenencia y disfrute de automóviles". este crédito será ampliable hasta la cifra de la efectiva recaudación a que se refiere el articulo anterior.
b) dos mil seiscientos treinta y cinco millones de pesetas. suplemento de
crédito al concepto cuatrocientos treinta y cinco, "para abono al fondo de
compensación de la participación de carburantes establecida en el articulo
octavo del real decreto-ley once/mil novecientos setenta y nueve, de veinte de
julio".
c) seis millones de pesetas al concepto cuatrocientos treinta y ocho (nuevo), "
para satisfacer a los ayuntamientos de canarias, Ceuta y melilla su
participación en la exacción creada en el articulo cuarto de este real
decreto-ley. este crédito será ampliable hasta el importe efectivo de la
recaudación que se obtenga".

Tercero.-la financiación de estos créditos extraordinarios se efectuara:
a)mediante anulación de tres mil setecientos millones de pesetas en el
concepto cuatrocientos sesenta y uno punto uno, de la sección veinte, "
ministerio de industria y energía"; servicio cero uno
b) mediante los mayores recursos aplicables al presupuesto de ingresos
derivados de esta norma.
c) mediante anticipos de tesorería del banco de España por el resto.
articulo sexto.

Con cargo a la renta de petróleos se subvencionara la bombona de butano de doce
coma cinco kilogramos para consumo exclusivamente domestico, hasta un importe
máximo de trece mil quinientos millones de pesetas durante el ejercicio de mil
novecientos ochenta. la aplicación y control de esta subvención se realizara por
la delegación del gobierno en el monopolio de petróleos.

Disposición transitoria

El importe del aumento de gravamen en dos pesetas litro de carburante,
establecido por el articulo octavo del real decreto-ley once/mil novecientos
setena y nueve, de veinte de julio, en el impuesto estatal sobre el lujo que
grava la venta de gasolina carburante, traducido en una correlativa
participación de igual cuantía a dicho aumento, en favor de los ayuntamientos,
que en las islas canarias se entiende referido al arbitrio insular sobre el lujo, establecido por el articulo veinticuatro de la ley treinta/mil novecientos
setenta y dos, de veintidós de julio, se distribuirá directamente por la junta
interprovincial de arbitrios insulares a los ayuntamientos canarios, de acuerdo
con los criterios que se establezcan en el articulo cuarto, tres, anterior.

Disposiciones finales

Primera.-se autoriza al gobierno, a propuesta del ministerio de hacienda, para
dictar las normas, relativas a la determinación de la base imponible, y al
procedimiento para la repercusión del impuesto de lujo, respecto de los
conceptos comprendidos en el numero uno letra a), del articulo diecisiete del
texto refundido de dicho impuesto.

Segunda.-se autoriza al gobierno, a propuesta del ministerio de hacienda, para
refundir las disposiciones vigentes de los tributos afectados por este real
decreto-ley.

Tercera.-el presente real decreto-ley entrara en vigor el mismo día de su
publicación en el boletín oficial del estado.

Dado en Madrid a once de enero de mil novecientos ochenta.

JUAN CARLOS REY DE ESPAÑA

el presidente del gobierno,
ADOLFO SUAREZ GONZALEZ.