EL ARTICULO 11.1 DE LA LEY 20/1986, DE 14 DE MAYO, ESTABLECE LA OBLIGACION DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO DE FORMULAR UN PLAN, CON VALIDEZ PARA TODO EL TERRITORIO NACIONAL, CON OBJETO DE RACIONALIZAR Y COORDINAR LA GESTION DE LOS RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS, INCLUYENDOSE EN EL INDICADO PLAN, OBJETIVOS ESPECIFICOS, PROGRAMAS Y ACCIONES A DESARROLLAR, CONTENIDOS MINIMOS Y MEDIOS DE FINANCIACION.
EN CUMPLIMIENTO DEL MANDATO LEGAL, EL CONSEJO DE MINISTROS, EN SU REUNION DEL DIA 10 DE MARZO DE 1989, APROBO UN PLAN NACIONAL, QUE CREA EL MARCO ADECUADO PARA GARANTIZAR EL TRATAMIENTO O ELIMINACION DE LOS RESIDUOS Y FOMENTAR LAS TECNICAS TENDENTES A REDUCIR SU GENERACION.
EL CITADO PLAN COMPRENDE NUEVE PROGRAMAS Y UN SISTEMA DE INCENTIVACION DE LA INICIATIVA PUBLICA Y PRIVADA.
LA PRESENTE DISPOSICION ESTABLECE EL REGIMEN JURIDICO DE LAS AYUDAS PREVISTAS EN EL PLAN, SIN OLVIDAR LA INTERVENCION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN EL PROCEDIMIENTO DE SU CONCESION Y EN LAS COMISIONES DE TRABAJO DEL CONSEJO RECTOR, COMO ORGANO COORDINADOR EN LA TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES RELATIVOS A TALES AYUDAS.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA 21 DE JULIO DE 1989,
DISPONGO:
ARTICULO 1. EL PRESENTE REAL DECRETO TIENE POR OBJETO REGULAR LA CONCESION DE LAS AYUDAS PREVISTAS EN EL PLAN NACIONAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES A LOS PROYECTOS ACOGIDOS AL MISMO.
ART. 2. LAS AYUDAS A OTORGAR PARA LA EJECUCION DE LOS PROYECTOS ACOGIDOS A LOS BENEFICIOS DEL PLAN SERAN:
1. SUBVENCION A FONDO PERDIDO DE HASTA EL 15 POR 100 NETO DE LA INVERSION APROBADA EN LOS EXPEDIENTES DE ACOGIMIENTO A LOS PROGRAMAS:
A) DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE GESTION DE RESIDUOS.
B) DE FOMENTO Y TRATAMIENTO
C) DE FOMENTO DE TECNOLOGIAS LIMPIAS.
D) DE ELIMINACION DE POLICLOROBIFENILOS Y POLICLOROTERFENILOS (PCB'S Y PCT'S).
2. SUBVENCION A FONDO PERDIDO DE HASTA EL 30 POR 100 BRUTO DE LA INVERSION APROBADA, QUE REALICEN DIRECTAMENTE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS, COMPRENDIDA EN LOS PROGRAMAS A) Y D) DEL PUNTO 1 ANTERIOR.
3. SUBVENCION A FONDO PERDIDO SOBRE EL KILOGRAMO DE ACEITE GESTIONADO EN LAS CONDICIONES QUE ANUALMENTE FIJE EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, PARA GESTORES AUTORIZADOS QUE SE ACOJAN AL PROGRAMA DE REUTILIZACION DE ACEITES USADOS, AL OBJETO DE SUFRAGAR LOS COSTES NO CUBIERTOS DE LOS SERVICIOS.
4. PARTICIPACION DE HASTA UN 50 POR 100 EN LAS INVERSIONES DIRECTAS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS QUE SE ACOJAN AL PROGRAMA DE IDENTIFICACION, CONTROL Y RECUPERACION DE ESPACIOS AFECTADOS POR RESIDUOS INDUSTRIALES, Y APROBADAS CONFORME SE ESTABLECE EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
ART. 3. 1. LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS, PUBLICAS O PRIVADAS, QUE DESEEN ACOGERSE A LOS PROGRAMAS PREVISTOS EN EL PUNTO 1 DEL ARTICULO 2. DEBERAN DIRIGIR LA CORRESPONDIENTE SOLICITUD AL ORGANO COMPETENTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA EN CUYO TERRITORIO SE PRETENDA REALIZAR LA ACTIVIDAD PARA LA QUE SE SOLICITA LA AYUDA. LAS SOLICITUDES DEBERAN ACOMPAÑARSE, AL MENOS, DE LA DOCUMENTACION QUE PARA CADA PROGRAMA SE SEÑALE POR EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO.
2. CUANDO LOS PROYECTOS ACOGIDOS AL PLAN NACIONAL SE REALICEN DIRECTAMENTE POR UNA ADMINISTRACION PUBLICA, SE ESTARA A LO CONVENIDO EN CADA CASO DENTRO DE LOS LIMITES ESTABLECIDOS EN ESTE REAL DECRETO.
3. LAS PERSONAS FISICAS O JURIDICAS, PUBLICAS O PRIVADAS, QUE DESEEN ACOGERSE AL PROGRAMA INDICADO EN EL PUNTO 3 DEL ARTICULO 2. , SOLICITARAN LOS BENEFICIOS EN LA FORMA Y CONDICIONES QUE SE DETERMINEN POR EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO.
ART. 4. LA SOLICITUD Y DOCUMENTACION CORRESPONDIENTE, A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR, SERAN REMITIDAS POR LA COMUNIDAD AUTONOMA, JUNTAMENTE CON SU INFORME O PROPUESTA AL CONSEJO RECTOR QUIEN, UNA VEZ REALIZADOS LOS ESTUDIOS O INFORMES EXIGIDOS, PROPONDRA AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO LA RESOLUCION QUE PROCEDA.
EN LOS PROYECTOS DE CONTENIDO INDUSTRIAL, ENERGETICO O TECNOLOGICO, EL CONSEJO RECTOR ELABORARA LA PROPUESTA, VALORANDO PRIORITARIAMENTE EL INFORME QUE PRESENTE EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA.
ART. 5. SE CONSTITUYE UN CONSEJO RECTOR COMO ORGANO ENCARGADO DE COORDINAR Y RACIONALIZAR LA CONCESION DE LAS AYUDAS PREVISTAS EN EL PLAN NACIONAL Y CUYAS FUNCIONES SERAN:
A) LA RECEPCION DE LOS EXPEDIENTES DE ACOGIMIENTO A LOS BENEFICIOS DEL PLAN QUE REMITAN LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.
B) LA SOLICITUD DE LOS INFORMES TECNICOS, ECONOMICOS Y FINANCIEROS QUE ESTIME NECESARIOS EN RELACION CON EL PROYECTO CONTENIDO EN CADA EXPEDIENTE DE ACOGIMIENTO A LOS BENEFICIOS DEL PLAN.
CUANDO SE TRATE DE PROYECTOS DE CARACTER INDUSTRIAL O TECNOLOGICO SE RECABARA EL PREVIO INFORME DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA.
C) LA PROPUESTA AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO DE LA RESOLUCION RELATIVA A CADA EXPEDIENTE DE ACOGIMIENTO A LOS BENEFICIOS DEL PLAN, CON INDICACION DE LAS AYUDAS QUE PROCEDE OTORGAR Y LAS CONDICIONES A EXIGIR.
ART. 6. 1. EL CONSEJO RECTOR, QUE ESTARA ADSCRITO AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, ESTARA INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES MIEMBROS:
PRESIDENTE: EL SUBSECRETARIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO.
VICEPRESIDENTE PRIMERO:
EL DIRECTOR GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE DEL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO.
VICEPRESIDENTE SEGUNDO: EL SECRETARIO GENERAL TECNICO DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGIA.
VOCALES: UN REPRESENTANTE CON CATEGORIA DE DIRECTOR GENERAL DE LOS SIGUIENTES MINISTERIOS:
OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO; ECONOMIA Y HACIENDA; INDUSTRIA Y ENERGIA; AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION; TRANSPORTES, TURISMO Y COMUNICACIONES; ADMINISTRACIONES PUBLICAS; SANIDAD Y CONSUMO, Y EDUCACION Y CIENCIA.
SECRETARIO: UN FUNCIONARIO DE LA DIRECCION GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE, CON NIVEL ORGANICO DE SUBDIRECTOR GENERAL.
2. EL CONSEJO RECTOR AJUSTARA SU FUNCIONAMIENTO A LAS NORMAS ESTABLECIDAS EN LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LOS ORGANOS COLEGIADOS.
EL PRESIDENTE SERA SUSTITUIDO, EN CASOS DE AUSENCIA O ENFERMEDAD, POR EL VICEPRESIDENTE PRIMERO; PUDIENDO CADA UNO DE LOS VOCALES DELEGAR SU ASISTENCIA Y FUNCIONES EN UNO DE LOS SUBDIRECTORES GENERALES DE ELLOS DEPENDIENTES QUE AL EFECTO DETERMINEN.
3. EL CONSEJO RECTOR, A TRAVES DEL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, ELEVARA TRIMESTRALMENTE A LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS, Y CUANDO ESTA LO REQUIERA, UNA MEMORIA EXPLICATIVA DE LAS AYUDAS CONCEDIDAS CON CARGO AL PLAN DE RESIDUOS INDUSTRIALES.
ART. 7. EN EL SENO DEL CONSEJO RECTOR SE PODRAN CONSTITUIR COMISIONES DE TRABAJO PARA CADA COMUNIDAD AUTONOMA, CON LA FUNCION DE ESTABLECER LA NECESARIA COORDINACION EN LA TRAMITACION DE LOS EXPEDIENTES DE ACOGIMIENTO AL PLAN Y DE CONCESIONES DE LOS BENEFICIOS PREVISTOS EN EL MISMO.
CADA COMISION ESTARA INTEGRADA POR TRES VOCALES DEL CONSEJO RECTOR, QUE REPRESENTEN, RESPECTIVAMENTE, A LOS MINISTERIOS DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO; INDUSTRIA Y ENERGIA, Y AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION, Y OTRO, DESIGNADO POR EL PROPIO CONSEJO EN FUNCION DE LA NATURALEZA DE LAS CARACTERISTICAS DEL PROYECTO, ASI COMO POR IDENTICO NUMERO DE REPRESENTANTES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA AFECTADA. ACTUARA COMO PRESIDENTE EL VICEPRESIDENTE PRIMERO O PERSONA EN QUIEN DELEGUE, Y COMO SECRETARIO UN FUNCIONARIO DE LA DIRECCION GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE.
ART. 8. 1. CORRESPONDE AL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO LA CONCESION DE LAS AYUDAS PREVISTAS EN EL PLAN NACIONAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES CUANDO LA CUANTIA DE LA INVERSION SUBVENCIONABLE SEA IGUAL O MENOR A 1.000 MILLONES DE PESETAS.
2. CUANDO LA INVERSION SUBVENCIONABLE SEA SUPERIOR A LOS 1.000 MILLONES DE PESETAS, LA RESOLUCION CORRESPONDERA A LA COMISION DELEGADA DEL GOBIERNO PARA ASUNTOS ECONOMICOS, A PROPUESTA DEL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO.
ART. 9. 1. LAS SUBVENCIONES QUE SE CONCEDAN A LOS PROYECTOS ACOGIDOS A LOS PROGRAMAS CITADOS EN EL PUNTO 1 DEL ARTICULO 2. , SERAN COMPATIBLES CON OTRAS SUBVENCIONES O AYUDAS QUE PUDIERAN CORRESPONDERLES, SIN QUE PUEDAN SUPERAR, EN SU CONJUNTO, LOS TOPES ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS QUE LAS REGULEN.
2. LA SUBVENCION A LOS PROYECTOS ACOGIDOS AL PROGRAMA CITADO EN EL PUNTO 3 DEL ARTICULO 2. , SERA INCOMPATIBLE CON OTRAS AYUDAS QUE CON EL MISMO OBJETO PUDIERAN SER OTORGADAS POR CUALQUIERA ADMINISTRACION PUBLICA.
ART. 10. SIN PERJUICIO DE LAS FUNCIONES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO QUE REALICEN LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN EJERCICIO DE SUS COMPETENCIAS, EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO VELARA POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES EXIGIDAS PARA LA CONCESION DE LAS SUBVENCIONES Y POR LA CORRECTA REALIZACION DE LAS INVERSIONES PREVISTAS, PUDIENDO PARA ELLO REALIZAR LAS INSPECCIONES Y COMPROBACIONES OPORTUNAS, ASI COMO RECABAR LA INFORMACION QUE SE CONSIDERE NECESARIA DE LOS BENEFICIARIOS DE TALES AYUDAS.
ART. 11.1 EN LOS SUPUESTOS DE FALSEDAD, INEXACTITUD U OMISION EN LOS DATOS SUMINISTRADOS PARA LA SOLICITUD DE SUBVENCIONES, O INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS EN LA CONCESION, SE PRODUCIRA LA PERDIDA TOTAL O PARCIAL DE LAS AYUDAS RECIBIDAS, DEBIENDO EL BENEFICIARIO REINTEGRAR A LA ADMINISTRACION LA CANTIDAD QUE HUBIERA PERCIBIDO CON LOS INTERESES QUE CORRESPONDAN, SIN PERJUICIO DE LA APLICACION, CUANDO PROCEDA, DE LOS PRECEPTOS DEL CODIGO PENAL SOBRE DELITO FISCAL.
2. EN EL CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES PACTADAS POR PARTE DE LAS EMPRESAS ACOGIDAS AL PLAN, LA ADMINISTRACION DEL ESTADO PODRA EJERCITAR LA ACCION DE RESPONSABILIDAD CONTRA SUS ADMINISTRADORES, POR LOS DAÑOS OCASIONADOS AL ESTADO.
ART. 12. SI LA RESOLUCION RECAIDA OTORGARA SUBVENCION A LA REALIZACION DEL PROYECTO, OBJETO DEL EXPEDIENTE, POR EL MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO, SE PROCEDERA A EFECTUAR LA TRANSFERENCIA DEL IMPORTE A QUE ASCIENDE LA CITADA SUBVENCION, EN LOS TERMINOS Y PLAZOS FIJADOS EN LA PROPIA RESOLUCION MINISTERIAL, A LA COMUNIDAD AUTONOMA RECEPTORA DE LA SOLICITUD CON ASIGNACION NOMINATIVA PARA QUE ESTA LA SATISFAGA AL BENEFICIARIO, PREVIO EL CUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN LA LEGISLACION VIGENTE Y EN LA PROPIA RESOLUCION.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.
SE FACULTA AL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO PARA DICTAR CUANTAS DISPOSICIONES SEAN NECESARIAS PARA LA EJECUCION Y DESARROLLO DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
SEGUNDA. EL PRESENTE REAL DECRETO ENTRARA EN VIGOR EL DIA SIGUIENTE AL DE SU PUBLICACION EN EL
DADO EN PALMA DE MALLORCA A 21 DE JULIO DE 1989.
JUAN CARLOS R.
EL MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS Y URBANISMO,
JAVIER LUIS SAENZ COSCULLUELA