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Ficha de esta disposición

Título :
REAL DECRETO 2099/1983, de 4 de agosto, por el que se aprueba el ordenamiento general de precedencias en el Estado
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
2099/1983
Boletín Oficial :
BOE 188/1983
Fecha Disposición :
04/08/1983
Fecha Publicación :
08/08/1983
Órgano Emisor :
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO
El advenimiento de un Estado social y democrático de Derecho, instituido y sancionado por la vigente Constitución de 1978 bajo la forma política de
Monarquía parlamentaria, ha determinado necesariamente la implantación de una
nueva estructura de poderes e instituciones, unipersonales o colegiados, cuya
presencia y vigencía articulan la imagen política y administrativa de la Nación.
Singular relieve entraña, además, la constitucional organización territorial del
Estado, en cuyo seno, y sin mengua de su unidad, nacieron y se integran, en
proceso normativo ya concluso, las diecisiete Comunidades Autónomas radicadas en
el respectivo marco de su territorio, de tal modo que todo el mapa nacional
traduce la configuración del nuevo Estado de las Autonomías.
La proyección del signo democrático y social en el Estado supone, por otro lado,
una distinta graduación en la presencia de la autoridad o cargo público, por
corresponder mejor valencia a las investiduras electivas y de representación que
a las definidas por designación, resultando así mismo indeclinable un mayor
reconocimiento a las instituciones del mundo de la cultura.
Todo ello plantea la necesidad inmediata de proveer, dentro del régimen del
protocolo del Estado, a la regulación de la ordenación de precedencias que, en
la asistencia a los actos oficiales, cumpla atribuir y reconocer a la Corona,
Autoridades, Instituciones, Coorporaciones y personalidades del Estado que,
singular o colegiadamente, ostentan la titularidad, investidura o representación
respectiva de aquéllas, toda vez que las normas pretéritas de precedencias,
aparte de ser precarias y absolutas, han quedado en gran medida derogadas por la
nueva estructura constitucional.
Con el presente Ordenamiento de precedencias se da respuesta al planteamiento
expuesto, resolviendo de modo preciso y casuístico la rrelación correspondiente
en los títulos II y III. En lo restante, título preliminar y título I, se
recogen los principios generales definitorios y aplicativos de las precedencias,
significando su estricto alcance al ámbito de la materia su no extensión a
cualquier otra atribución de grado jerarquía o funciones fuera del protocolo, la
clasificación y tratamiento de los actos oficiales, el régimen de la presidencia
de los mismos y los rangos de ordenación según se contemple la personal o
singular, la departamental, y la colegiada representativa de Instituciones o
Coorporaciones.
En su virtud, de acuerdo con el artículo 97 de la Constitución, al amparo del
artículo 24 de la Ley de Régimen Jurídico de la Administración del Estado, a
propuesta del Presidente del Gobierno y previa deliberación del Consejo de
Ministros en su reunión del día 3 de agosto de 1983, dispongo:
Articulo 1. Se aprueba el Reglamento adjunto del Precedencias en el Estado>.
Art. 2. El presente Real Decreto y el texto reglamentario que por el mismo se
aprueba entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Oficial del Estado>.
TITULO PRELIMINAR
Artículo 1. 1. El presente Ordenamiento general establece el régimen de
precedencias de los cargos y entes públicos en los actos oficiales.
2. El alcance de sus normas queda limitado a dicho ámbito, sin que su
determinación confiera por sí honor o jerarquía, ni implique, fuera de él,
modificación del propio rango, competencia o funciones reconocidas o atribuidas
por la Ley.
Art. 2. 1. La Jefatura de Protocolo del Estado se encargará de aplicar las
normas del presente Ordenamiento general de precedencias.
2. El Servicio de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores se coordinará
con la Jefatura de Protocolo del Estado cuando haya que determinar:
a) La precedencia entre los representantes diplomáticos, autoridades,
personalidades, Coorporaciones o Colegios de Instituciones, españoles o
extranjeros, que asistan a actos públicos de carácter internacional, a celebrar
en España o en el extranjero, organizados por el Estado.
b) La precedencia entre la precitada concurrencia cuando asista a cualquier acto
público que, no estando directamente organizado por el Estado, tenga especial
relevancia y significación para las relaciones exteriores de España. En estos
actos, el Ministerio de Asuntos Exteriores actuará en coordinación con la
entidad organizadora.
TITULO PRIMERO
CAPITULO PRIMERO
Clasificación y presidencia de los actos
Art. 3. A los efectos del presente Ordenamiento, los actos oficiales se
clasifican en:
a) Actos de carácter general. que son todos aquellos que se organicen por la
Corona, Gobierno o la Administración del Estado, Comunidades Autonómas o
Coorporaciones Locales, con ocasión de conmemoraciones o acontecimientos
nacionales, de las autonomías, provinciales o locales.
b) Actos de carácter especial, que son los organizados por determinadas
instituciones, organismos o autoridades, con ocasión de conmemoraciones o
acontecimientos propios del ámbito específico de sus respectivos servicios,
funciones y actividades.
Art. 4. 1. Los actos serán presididos por la autoridad que los organice. En caso
de que dicha autoridad no ostentase la presidencia, ocupará lugar inmediato a la
misma.
La distribución de los puestos de las demás autoridades se hará según las
precedencias que regula el presente Ordenamiento, alternándose a derecha e
izquierda del lugar ocupado por la presidencia.
2. Si concurrieran varias personas del mismo rango y orden de precedencia,
prevalecerá siempre la de la propia residencia.
CAPITULO II
Normas de precedencia
Art. 5. 1. La precedencia en los actos oficiales de carácter general organizados
por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado, se ajustará a las
prescripciones del presente Ordenamiento.
2. En los actos oficiales de carácter general organizados por las Comunidades
Autónomas o por la Administración Local, la precedencia se determinará
prerrelativamente, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Ordenamiento, por
su normativa propia y, en su caso, por la tradición o costumbre inveterada del
lugar.
En ningún supuesto podrá alterarse el orden establecido para las Instituciones,
Autoridades y Coorporaciones del Estado señaladas en el presente Ordenamiento.
No obstante, se respetará la tradición inveterada del lugar cuando, en relación
con determinados actos oficiales, hubiere asignación o reserva en favor de
determinados entes o personalidades.
Art. 6. La precedencia en los actos oficiales de carácter especial, se
determinará por quien los organice, de acuerdo con su normativa específica, sus
costumbres y tradiciones y, en su caso, con los criterios establecidos en el
presente Ordenamiento.
Art. 7. 1. Los actos militares serán organizados por la autoridad de las Fuerzas
Armadas que corresponda, y en ellos se estará a lo dispuesto en el Reglamento de
Actos y Honores Militares y demás disposiciones aplicables.
2. Para la presidencia de dichos actos se estará a lo dispuesto en este
Ordenamiento.
3. Las autoridades de la Armada con insignia a flote, cuando concurran a actos
oficiales de carácter general que se celebren en la ciudad donde se encuentren
los buques de guerra, serán debidamente clasificadas, según su rango, por la
autoridad que organice el acto.
Art. 8. El régimen general de precedencias se distribuye en tres rangos de
ordenación: el individual o personal, el departamental y el colegiado.
1. El individual regula el orden singular de autoridades, titulares de cargos
públicos o personalidades.
2. El departamental regula la ordenación de los Ministerios.
3. El colegiado regula la prelación entre las Instituciones y Coorporaciones
cuando asistan a los actos oficiales con dicha presencia institucional o
coorporativa, teniendo así carácter colectivo y sin extenderse a sus respectivos
miembros en particular.
Art. 9. La persona que represente en su cargo a una autoridad superior a la de
su propio rango no gozará de la precedencia reconocida a la autoridad que
representa y ocupara el lugar que le corresponda por su propio rango, salvo que
ostente expresamente la representación de Su Majestad el Rey o del Presidente
del Gobierno.
TITULO II
Precedencia de autoridades en los actos oficiales de carácter general
organizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado
Art. 10. En los actos en la villa de Madrid, en su condición de capital del
Estado y sede de las Instituciones generales, regirá la precedencia siguiente:
1. Rey o Reina.
2. Reina consorte o Consorte de la Reina.
3. Princípe o Princesa de Asturias.
4. Infantes de España.
5. Presidente del Gobierno.
6. Presidente del Congreso de los Diputados.
7. Presidente del Senado.
8. Presidente del Tribunal Constitucional.
9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
10. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
11. Ministros del Gobierno, según su orden.
12. Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros acreditados en
España.
13. Expresidentes del Gobierno.
14. Presidentes de los Conseios de Gobierno de las Comunidades Autónomas, según
su orden.
15. Jefe de la Oposición.
16. Alcalde de Madrid.
17. Jefe de la Casa de su Majestad el Rey.
18. Presidente del Consejo de Estado.
19. Presidente del Tribunal de Cuentas.
20. Fiscal general del Estado.
21. Defensor del Pueblo.
22. Secretarios de Estado, según su orden, y Presidente de la Junta de Jefes de
Estado Mayor y Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
23. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado,
según su orden.
24. Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar.
25. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma de Madrid.
26. Capitán General de la Primera Región Militar, Almirante Jefe de la
Jurisdicción Central de Marina y Teniente General Jefe de la Primera Región
Aérea.
27. Jefe del Cuarto Militar y Secretario general de la Casa de su Majestad el
Rey.
28. Subsecretarios y asimilados, según su orden.
29. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según
su orden.
30. Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
31. Encargados de Negocios Extranjeros acreditados en España.
32. Presidente del Instituto de España.
33. Jefe de Protocolo del Estado.
34. Directores generales y asimilados, según su orden.
35. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
36. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de
Madrid.
37. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Autónoma de Madrid.
38. Diputados y Senadores por Madrid.
39. Rectores de las Universidades con sede en Madrid, según la antigüedad de la
Universidad.
40. Gobernador militar de Madrid.
41. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento de Madrid.
Art. 11. 1. La precedencia interna de los altos cargos de la Presidencia del
Gobierno se determinará por dicha Presidencia.
2. La ordenación de los Ministros, Secretarios de Estado, Subsecretarios y
Directores generales, asi como de sus asimilados, se hará atendiendo al orden de
Ministerios.
3. La ordenación de autoridades dependientes de un mismo Ministerio se hará por
el Ministerio respectivo.
Art. 12. En los actos en el territorio propio de una Comunidad Autónoma regirá
la precedencia siguiente:
1. Rey o Reina.
2. Reina consorte o Consorte de la Reina.
3. Príncipe o Princesa de Asturias.
4. Infantes de España.
5. Presidente del Gobierno.
6. Presidente del Congreso de los Diputados.
7. Presidente del Senado.
8. Presidente del Tribunal Constitucional.
9. Presidente del Consejo General del Poder Judicial.
10. Vicepresidentes del Gobierno, según su orden.
11. Presidente del Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
12. Ministros del Gobierno, según su orden.
13. Decano del Cuerpo Diplomático y Embajadores extranjeros acreditados en
España.
14. Expresidentes del Gobierno.
15. Presidentes de los Consejos de Gobierno de otras Comunidades Autónomas.
16. Jefe de la Oposición.
17. Presidente de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.
18. Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma.
19. Alcalde del municipio del lugar.
20. Jefe de la Casa de su Majestad el Rey.
21. Presidente del Conseio de Estado.
22. Presidente del Tribunal de Cuentas.
23. Fiscal general del Estado.
24. Defensor del Pueblo.
25. Secretarios de Estado, según su orden, y Presidente de la Junta de Jefes de
Estado Mayor y Jefes de Estado Mayor de los Ejércitos de Tierra, Mar y Aire.
26. Vicepresidentes de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado,
según su orden.
27. Presidente del Consejo Supremo de Justicia Militar.
28. Capitán General de la Región Militar, Capitán General y Comandante General
de la Zona Marítima, Jefe de la Región o Zona Aérea y Comandante General de la
Flota, según su orden.
29. Jefe del Cuerpo Militar y Secretario general de la Casa de su Majestad el
Rey.
30. Consejeros de Gobierno de la Comunidad Autónoma, según su orden.
31. Miembros de la Mesa de la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.
32. Presidente y Fiscal del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad
Autónoma.
33. Subsecretarios y asimilados, según su orden.
34. Secretarios de las Mesas del Congreso de los Diputados y del Senado, según
su orden.
35. Encargados de negocios extranjeros acreditados en España.
36. Presidente del Instituto de España.
37. Jefe de Protocolo del Estado.
38. Gobernador civil de la provincia donde se celebre el acto.
39. Presidente de la Diputación Provincial, Mancomunidad o Cabildo Insular.
40. Directores generales y asimilados, según su orden.
41. Diputados y Senadores por la provincia donde se celebre el acto.
42. Rectores de Universidad en cuyo distrito tenga lugar el acto, según la antigü
edad de la Universidad.
43. Delegado insular del Gobierno, en su territorio.
44. Presidente de la Audiencia Territorial o Provincial.
45. Gobernador militar y Jefes de los Sectores Naval y Aéreo.
46. Tenientes de Alcalde del Ayuntamiento del lugar.
47. Comandante militar de la plaza, Comandante o Ayudante militar de Marina y
Autoridad aérea local.
48. Representantes consulares extranjeros.
Art. 13. 1. Los Presidentes de Conseios de Gobierno de las Comunidades Autónomas
se ordenarán de acuerdo con la antigüedad de la publicación oficial del
correspondiente Estatuto de Autonomía.
2. En el caso de coincidencia de la antigüedad de la publicación oficial de dos
o más Estatutos de Autonomía, los Presidentes de dichos Consejos de Gobierno se
ordenarán de acuerdo a la antigüedad de la fecha oficial de su nombramiento.
3. La precedencia interna entre los miembros del Consejo de Gobierno de las
Comunidades Autónomas se determinará por la propia Comunidad.
TITULO III
Ordenación de Institucionos y Coorporaciones en los actos oficiales de carácter
general organizados por la Corona, el Gobierno o la Administración del Estado
Art. 14. En los actos en la villa de Madrid, en su condición de capital del
Estado y sede de las Instituciones genera les, regirá la precedencia siguiente:
1. Gobierno de la Nación.
2. Cuerpo Diplomático acreditado en España.
3. Mesa del Congreso de los Diputados.
4. Mesa del Senado.
5. Tribunal Constitucional.
6. Consejo General del Poder Judicial.
7. Tribunal Supremo.
8. Consejo de Estado.
9. Tribunal de Cuentas.
10. Presidencia del Gobierno.
11. Ministerios, según su orden.
12. Instituto de España y Reales Academias.
13. Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid.
14. Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma de Madrid.
15. Tribunal Superior de Justicia de Madrid.
16. Ayuntamiento de Madrid.
17. Claustro Universitario.
Art. 15. 1. La Presidencia del Gobierno tendrá precedencia sobre los
Departamentos ministeriales de la Administración Central del Estado.
2. La precedencia de los Departamentos ministeriales es la siguiente:
- Ministerio de Asuntos Exteriores.
- Ministerio de Justicia.
- Ministerio de Defensa.
- Ministerio de Economía y Hacienda.
- Ministerio del Interior.
- Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.
- Ministerio de Educación y Ciencia.
- Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
- Ministerio de Industria y Energía.
- Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.
- Ministerio de la Presidencia.
- Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones.
- Ministerio de Cultura.
- Ministerio de Administración Territorial.
- Ministerio de Sanidad y Consumo.
3. Las Instituciones y Coorporaciones mencionadas en el artículo 14 establecerán
su orden interno de precedencia de acuerdo con sus normas.
Art. 16. En los actos en el territorio de una Comunidad Autónoma regirá la
precedencia siguiente:
1. Gobierno de la Nación.
2. Cuerpo Diplomático acreditado en España.
3. Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
4. Mesa del Congreso de los Diputados.
5. Mesa del Senado.
6 Tribunal Constitucional.
7. Consejo General del Poder Judicial.
8. Tribunal Supremo de Justicia.
9. Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma.
10. Consejo de Estado.
11. Tribunal de Cuentas.
12. Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma.
13. Ayuntamiento de la localidad.
14. Presidencia del Gobierno.
15. Ministerio, según su orden.
16. Consejerías de Gobierno de la Comunidad Autónoma, según su orden.
17. Instituto de España y Reales Academias.
18. Gobierno Civil de la provincia.
19. Diputación Provincial, Mancomunidad o Cabildo Insular.
20. Audiencia Territorial o Provincial.
21. Claustro Universitario.
22. Representaciones consulares extranjeras.
Art. 17. Cuando sean convocadas conjuntamente Autoridades y Colegios de
Instituciones o Coorporaciones a los actos de carácter general, cada uno de
estos últimos se situará a continuación de la autoridad de que dependa, y según
el órden establecido en los artículos 10 a 14 y 12 a 16, según tenga lugar el
acto en Madrid o en el territorio de una Comunidad Autónoma, salvo que la
autoridad organizadora, de acuerdo con la Jefatura de Protocolo del Estado,
determinase la precedencia solamente por el orden de las autoridades, en cuyo
caso las Instituciones y Coorporaciones se situarán a continuación de la última
de aquéllas y por el orden establecido en los artículos 10 y 12, respestivamente, según el lugar del acto.
TITULO IV
Normas adicionales
Art. 18. La Casa Real, por orden de S. M. el Rey, comunicará oportunamente a la
Jefatura de Protocolo del Estado los miembros de la Familia Real que asistan en
cada caso al acto oficial de que se trate, a efectos de su colocación, de
acuerdo con el Orden General de Precedencias.
Art.19. El Alto Personal de la Casa de S. M. el Rey, cuando acompañe a S.M.los
Reyes en actos oficiales, se situará en un lugar especial y adecuado, de acuerdo
con las características y circunstancias de cada caso, sin interferir el orden
general de precedencias, con la proximidad necesaria a las Reales Personas, para
que pueda cumplir, cerca de ellas, la misión que le corresponde.
Art. 20. Los Embajadores de España en ejercicio que asistan, en función de su
cargo, a los actos en que se encuentren presentes los Jefes de Estado
extranjeros ante quienes estén acreditados, o los miembros de sus Gobiernos, se
colocarán inmediatamente a continuación del lugar señalado en este Ordenamiento
para los expresidentes de Gobierno.
Art. 21. 1. El Presidente de la Diputación Floral de Navarra tendrá la misma
precedencia que los Presidentes de los Consejos de Gobierno de las Comunidades
Autónomas.
2. El Presidente del Parlamento Floral de Navarra tendrá la precedencia
correspondiente a los Presidentes de la Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autónomas, y los parlamentarios florales, la propia de los miembros
de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
DISPOSICION FINAL DEROGATORIA
Quedan derogados el Decreto 1483/1968, de 27 de junio, y el Decreto 2622/1970,
de 12 de septiembre, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango
que se opongan a lo establecido en este Ordenamiento.
Dado en Palma de Mallorca a 4 de agosto de 1983.- Juan Carlos Rey de España- El Presidente
del Gobierno, Felipe González Márquez.