ANTECEDENTES DE HECHO
I.- La vía pecuaria «Cañada Real Leonesa» está clasificada en el término municipal de Mansilla de las Mulas, provincia de León, conforme a la Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1965.
II.- El tramo de la vía pecuaria «Cañada Real Leonesa» objeto de deslinde comienza en la confluencia de los términos municipales de Mansilla de las Mulas y Santas Martas, discurre dentro del término municipal de Mansilla de las Mulas, atraviesa el núcleo urbano de Mansilla de las Mulas y finalmente llega al límite entre los términos municipales de Mansilla de las Mulas y Mansilla mayor, punto en el que termina el presente deslinde.
III.- Con posterioridad a la aprobación del proyecto de clasificación de las vías pecuarias de Mansilla de las Mulas, se realizó la concentración parcelaria de la zona de Mansilla de las Mulas, lo que supuso la modificación de la vía pecuaria en distintos puntos.
IV.- El Sr. Director General del Medio Natural, con fecha 20 de abril de 2010, designó a José Eduardo Santamaría Medel como Director Técnico del Proyecto de Deslinde.
V.- La operación de deslinde fue anunciada en el «Diario Oficial de la Provincia de León» número 93, de fecha 18 de mayo de 2010, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Mansilla de las Mulas que acreditó haber cumplido dicha obligación mediante la correspondiente diligencia.
Por correo certificado y con acuse de recibo se notificó a todos los colindantes informándoles del lugar, fecha y hora de comienzo de las operaciones de deslinde.
Asimismo se comunicó a la Unidad de Carreteras del Estado de León el lugar, fecha y hora de comienzo de las operaciones de deslinde.
VI.- La operación de deslinde se realizó en la fecha prevista de 10 de junio de 2010, en presencia de José Eduardo Santamaría Medel, Ingeniero Operador y el representante del Ayuntamiento de Mansilla de las Mulas.
En la forma que minuciosamente figura en las Actas redactadas al efecto se materializaron sobre el terreno los límites de la vía pecuaria mediante la colocación de 119 piquetes.
Todos los piquetes se sitúan para definir cambios de dirección en los límites de la vía pecuaria y son materializados en el terreno por estaquillas numeradas resultando que:
- Para la materialización de los puntos, se utilizó un GPS de doble frecuencia, calculándose las coordenadas U.T.M. de cada uno, así como las alineaciones, acimut y distancias entre piquetes.
- Los puntos 1 y 2 marcan el inicio de la vía pecuaria a deslindar, situándose el piquete 1 en la margen izquierda y el 2 en la derecha, estando ambos puntos en el límite entre Mansilla de las Mulas y Santas Martas.
- Los puntos 116 y 121 marcan el final del tramo de la vía pecuaria a deslindar, el piquete 121 en la margen izquierda y el 116 en la derecha, situándose ambos puntos en el límite entre Mansilla de las Mulas y Mansilla Mayor.
- En el recorrido de la vía pecuaria no se detectó ninguna intrusión.
- Tampoco se ha encontrado ninguna ocupación en la vía pecuaria deslindada.
En el transcurso de las operaciones se informó a todos los asistentes de las operaciones a realizar. Ninguno de los interesados manifestó disconformidad alguna con las operaciones realizadas.
VII.- El tramo de vía pecuaria objeto de deslinde tiene una longitud de 3.873,92 metros y una superficie de 86.626,75 metros cuadrados. La anchura es variable, con una media de 22,36 metros.
VIII.- La Exposición Pública de la Proposición de Deslinde fue anunciada en el «Diario Oficial de la Provincia de León» número 124, de fecha 2 de julio de 2010, así como en el tablón de anuncios del Ayuntamiento de Mansilla de las Mulas, que acreditó haber cumplido dicha obligación mediante la correspondiente diligencia.
IX.- Por correo certificado y con acuse de recibo se notificó a todos los propietarios colindantes informándoles del inicio del trámite de audiencia. Asimismo se notificó a la asociación para la defensa de la naturaleza «WWW/ADENA, Fondo Mundial para la Naturaleza», para dar cumplimiento al punto 7 del artículo 8 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias. También se comunicó a la Unidad de Carreteras del Estado el inicio del período de exposición pública del expediente.
X.- Con fecha 10 de mayo de 2011, es emitido informe por el Jefe de la Sección Territorial de Ordenación y Mejora 2.ª, donde se indica que no se ha recibido ninguna alegación durante el período establecido al efecto.
XI.- Con fecha 11 de mayo de 2011, es emitido informe favorable al deslinde por el Jefe de la Sección Territorial de Ordenación y Mejora 2.ª
XII.- Con fecha 12 de mayo de 2011, el Jefe del Servicio Territorial de Medio Ambiente realiza informe-propuesta solicitando la aprobación del deslinde, y con fecha 23 de mayo de 2011 se remite expediente completo a la Dirección General del Medio Natural.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
I.- La Resolución del presente expediente es competencia de la Consejería de Medio Ambiente, en virtud de las transferencias realizadas en materia de Conservación de la Naturaleza, del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León, mediante Real Decreto 1504/1984, de 8 de febrero, y de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 90/1989, de 31 de mayo, por el que se distribuyen determinadas competencias en las Consejerías de la Junta de Castilla y León, y los Decretos 2/2007, de 2 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León, y 75/2007, de 12 de julio, de la Junta de Castilla y León, sobre Reestructuración de Consejerías y estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, respectivamente.
Por otra parte, la Disposición adicional segunda de la Ley 11/2006, de 26 de octubre, del Patrimonio de la Comunidad de Castilla y León, señala que «La consejería competente en la administración y gestión de montes, terrenos forestales y vías pecuarias ejercerá las facultades atribuidas en esta Ley a la consejería competente en materia de hacienda en relación con las vías pecuarias». A mayor abundamiento, la Disposición final sexta de la Ley 11/2006, añade que las Consejerías a las que corresponde la gestión y administración del dominio público de carreteras, montes, minas y demás propiedades administrativas especiales, entre las que se encuentran las vías pecuarias, ejercerán las competencias establecidas en su legislación específica.
II.- El procedimiento seguido en la tramitación del deslinde, se ajusta a lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias. Así, consta en el expediente el cumplimiento del trámite de audiencia al Ayuntamiento de Mansilla de las Mulas, a la Unidad de Carreteras del Estado, a los propietarios colindantes y a la asociación para la defensa de la naturaleza «WWW/ADENA, Fondo Mundial para la Naturaleza».
También se han publicado los correspondientes anuncios en los Boletines Oficiales y se han incluido en la documentación del apeo los planos topográficos levantados y los registros topográficos, en coordenadas U.T.M., de cada punto de referencia del mismo, así como las actas correspondientes.
El expediente comprende también el informe del Ingeniero Operador.
Por último, el expediente de deslinde incluye, conforme a los que establece el artículo 8.2 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de vías pecuarias, una relación de las colindancias, intrusiones y ocupaciones.
III.- El deslinde es el acto administrativo por el que se definen los límites de las vías pecuarias de conformidad con lo establecido en el acto de clasificación, según establece el artículo 8.1 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
La clasificación de las vías pecuarias del término municipal de Mansilla de las Mulas fue aprobada por Orden Ministerial de 30 de septiembre de 1965.
IV.- Uno de los efectos que la Ley 3/1995 reconoce la resolución de aprobación del deslinde, es la de que será título suficiente para rectificar las situaciones jurídicas registrales contradictorias con el deslinde. Además, esta resolución será título suficiente para que la Comunidad Autónoma proceda a la inmatriculación de este bien de dominio público.
V.- La Ley 3/1995, establece una dualidad jurisdiccional (contenciosa administrativa y civil) en el control judicial del deslinde administrativo. Mediante el recurso cabe que se hagan valer los vicios en que puedan incurrir los actos administrativos a tenor de la Ley 30/1992 (Art. 62 y ss.). Por otra parte, el Art. 8.6 de la Ley 3/1995, reserva al conocimiento de los Tribunales Ordinarios todas aquellas pretensiones sobre derechos relativos a terrenos incluidos en el dominio público deslindado, por tanto, será ante el Orden Jurisdiccional Civil, donde puedan plantearse cuestiones relativas al dominio o la posesión, o cualquiera otras de naturaleza civil, a través del juicio declarativo correspondiente.
VISTOS, la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, el Real Decreto 1504/1984, de 8 de febrero, de traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Castilla y León en materia de conservación de la naturaleza, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y demás disposiciones vigentes de general aplicación.
En su virtud, esta Consejería de Medio Ambiente, de conformidad con la Propuesta elevada por la Dirección General del Medio Natural,
ACUERDA
Primero.- Declarar bien ejecutado y, por tanto, aprobar el deslinde parcial de la «Cañada Real Leonesa» en el término municipal de Mansilla de las Mulas, provincia de León, de acuerdo con el expediente tramitado por el Servicio Territorial de Medio Ambiente de León.
Segundo.- La descripción del tramo de vía pecuaria deslindado será la siguiente:
- NOMBRE: Cañada Real Leonesa.
- TÉRMINO MUNICIPAL: Mansilla de las Mulas.
- MARGEN DESLINDADA: Ambas.
- LONGITUD TOTAL DESLINDADA: 3.873,92 metros.
- SUPERFICIE: 86.626,75 m.
- ANCHURA: Variable, con una media de 22,36 metros.
- DIRECCIÓN: Sureste a Noroeste.
- TRAZADO: Desde la confluencia de los términos municipales de Mansilla de las Mulas y Santas Martas, hasta que sale del término municipal de Mansilla de las Mulas para entrar en el de Mansilla Mayor.
Tercero.- La relación de coordenadas de los piquetes de deslinde es:
|
Margen Izquierda |
||||
|
Proyección UTM Datum ED50 Huso:30N |
Proyección UTM Datum ETRS89 Huso:30N |
|||
|
Punto |
X |
Y |
X |
Y |
|
1 |
302.787,47 |
4.705.496,53 |
302.678,06 |
4.705.290,25 |
|
3 |
302.765,20 |
4.705.546,92 |
302.655,78 |
4.705.340,64 |
|
5 |
302.741,96 |
4.705.597,58 |
302.632,55 |
4.705.391,30 |
|
7 |
302.698,25 |
4.705.688,89 |
302.588,84 |
4.705.482,61 |
|
9 |
302.664,92 |
4.705.759,32 |
302.555,50 |
4.705.553,04 |
|
11 |
302.632,49 |
4.705.827,93 |
302.523,08 |
4.705.621,65 |
|
13 |
302.601,62 |
4.705.893,68 |
302.492,21 |
4.705.687,41 |
|
15 |
302.566,73 |
4.705.966,19 |
302.457,32 |
4.705.759,91 |
|
17 |
302.535,35 |
4.706.032,46 |
302.425,93 |
4.705.826,19 |
|
19 |
302.502,86 |
4.706.097,59 |
302.393,44 |
4.705.891,32 |
|
21 |
302.473,41 |
4.706.158,87 |
302.364,00 |
4.705.952,59 |
|
23 |
302.441,99 |
4.706.224,32 |
302.332,58 |
4.706.018,05 |
|
25 |
302.415,50 |
4.706.279,44 |
302.306,09 |
4.706.073,17 |
|
27 |
302.409,12 |
4.706.303,15 |
302.299,70 |
4.706.096,88 |
|
29 |
302.373,59 |
4.706.380,32 |
302.264,18 |
4.706.174,05 |
|
31 |
302.354,89 |
4.706.420,19 |
302.245,48 |
4.706.213,92 |
|
33 |
302.316,73 |
4.706.502,48 |
302.207,32 |
4.706.296,21 |
|
35 |
302.291,39 |
4.706.556,90 |
302.181,99 |
4.706.350,63 |
|
37 |
302.265,56 |
4.706.612,64 |
302.156,15 |
4.706.406,37 |
|
39 |
302.227,87 |
4.706.693,34 |
302.118,46 |
4.706.487,07 |
|
41 |
302.191,93 |
4.706.770,83 |
302.082,53 |
4.706.564,57 |
|
43 |
302.165,21 |
4.706.828,25 |
302.055,81 |
4.706.621,99 |
|
45 |
302.139,61 |
4.706.883,26 |
302.030,21 |
4.706.677,00 |
|
47 |
302.096,87 |
4.706.975,20 |
301.987,47 |
4.706.768,94 |
|
49 |
302.068,41 |
4.707.031,30 |
301.959,01 |
4.706.825,04 |
|
51 |
302.024,68 |
4.707.126,80 |
301.915,28 |
4.706.920,54 |
|
53 |
301.991,53 |
4.707.194,17 |
301.882,13 |
4.706.987,92 |
|
55 |
301.971,40 |
4.707.237,56 |
301.862,00 |
4.707.031,30 |
|
57 |
301.935,80 |
4.707.308,60 |
301.826,41 |
4.707.102,35 |
|
59 |
301.911,10 |
4.707.361,85 |
301.801,70 |
4.707.155,59 |
|
61 |
301.878,80 |
4.707.429,92 |
301.769,40 |
4.707.223,66 |
|
63 |
301.834,25 |
4.707.524,91 |
301.724,85 |
4.707.318,66 |
|
65 |
301.788,18 |
4.707.622,19 |
301.678,78 |
4.707.415,93 |
|
67 |
301.759,20 |
4.707.682,62 |
301.649,81 |
4.707.476,37 |
|
Margen Izquierda |
||||
|
Proyección UTM Datum ED50 Huso:30N |
Proyección UTM Datum ETRS89 Huso:30N |
|||
|
Punto |
X |
Y |
X |
Y |
|
69 |
301.734,08 |
4.707.753,93 |
301.624,68 |
4.707.547,67 |
|
71 |
301.734,30 |
4.707.788,79 |
301.624,91 |
4.707.582,53 |
|
73 |
301.696,95 |
4.707.864,17 |
301.587,56 |
4.707.657,91 |
|
75 |
301.668,88 |
4.707.856,92 |
301.559,49 |
4.707.650,67 |
|
77 |
301.648,73 |
4.707.899,25 |
301.539,34 |
4.707.693,00 |
|
79 |
301.641,49 |
4.707.937,28 |
301.532,10 |
4.707.731,03 |
|
81 |
301.637,19 |
4.707.979,16 |
301.527,80 |
4.707.772,91 |
|
83 |
301.622,25 |
4.707.998,62 |
301.512,86 |
4.707.792,37 |
|
85 |
301.586,93 |
4.708.087,13 |
301.477,55 |
4.707.880,88 |
|
87 |
301.586,03 |
4.708.095,51 |
301.476,64 |
4.707.889,26 |
|
89 |
301.503,18 |
4.708.149,15 |
301.393,79 |
4.707.942,90 |
|
91 |
301.444,10 |
4.708.187,86 |
301.334,71 |
4.707.981,61 |
|
93 |
301.439,57 |
4.708.187,86 |
301.330,19 |
4.707.981,61 |
|
95 |
301.411,50 |
4.708.218,42 |
301.302,12 |
4.708.012,17 |
|
97 |
301.361,02 |
4.708.283,84 |
301.251,64 |
4.708.077,59 |
|
99 |
301.318,24 |
4.708.341,33 |
301.208,85 |
4.708.135,09 |
|
101 |
301.310,77 |
4.708.350,61 |
301.201,38 |
4.708.144,37 |
|
103 |
301.303,98 |
4.708.363,97 |
301.194,59 |
4.708.157,72 |
|
105 |
301.320,10 |
4.708.370,26 |
301.210,72 |
4.708.164,02 |
|
107 |
301.311,73 |
4.708.389,37 |
301.202,34 |
4.708.183,12 |
|
109 |
301.302,76 |
4.708.390,46 |
301.193,38 |
4.708.184,22 |
|
111 |
301.241,64 |
4.708.533,12 |
301.132,26 |
4.708.326,87 |
|
113 |
301.228,10 |
4.708.547,20 |
301.118,72 |
4.708.340,96 |
|
115 |
301.172,82 |
4.708.657,11 |
301.063,44 |
4.708.450,86 |
|
117 |
301.145,00 |
4.708.711,44 |
301.035,62 |
4.708.505,20 |
|
119 |
301.115,15 |
4.708.770,93 |
301.005,77 |
4.708.564,69 |
|
121 |
301.040,13 |
4.708.918,21 |
300.930,76 |
4.708.711,97 |
|
Margen Derecha |
||||
|
Proyección UTM Datum ED50 Huso:30N |
Proyección UTM Datum ETRS89 Huso:30N |
|||
|
Punto |
X |
Y |
X |
Y |
|
2 |
302.807,58 |
4.705.508,85 |
302.698,17 |
4.705.302,57 |
|
4 |
302.785,63 |
4.705.555,65 |
302.676,21 |
4.705.349,37 |
|
6 |
302.761,66 |
4.705.606,74 |
302.652,24 |
4.705.400,46 |
|
8 |
302.718,46 |
4.705.699,44 |
302.609,04 |
4.705.493,16 |
|
10 |
302.685,50 |
4.705.768,70 |
302.576,09 |
4.705.562,42 |
|
12 |
302.652,87 |
4.705.837,36 |
302.543,46 |
4.705.631,08 |
|
14 |
302.621,97 |
4.705.902,98 |
302.512,56 |
4.705.696,70 |
|
16 |
302.587,17 |
4.705.976,40 |
302.477,76 |
4.705.770,12 |
|
18 |
302.556,07 |
4.706.042,54 |
302.446,66 |
4.705.836,27 |
|
20 |
302.525,05 |
4.706.108,43 |
302.415,64 |
4.705.902,16 |
|
22 |
302.496,16 |
4.706.169,78 |
302.386,74 |
4.705.963,50 |
|
24 |
302.464,83 |
4.706.235,32 |
302.355,42 |
4.706.029,05 |
|
26 |
302.439,81 |
4.706.288,54 |
302.330,40 |
4.706.082,27 |
|
28 |
302.422,51 |
4.706.325,84 |
302.313,10 |
4.706.119,57 |
|
30 |
302.392,25 |
4.706.389,13 |
302.282,84 |
4.706.182,86 |
|
32 |
302.373,49 |
4.706.428,02 |
302.264,08 |
4.706.221,75 |
|
34 |
302.334,25 |
4.706.511,69 |
302.224,84 |
4.706.305,43 |
|
36 |
302.308,95 |
4.706.564,88 |
302.199,55 |
4.706.358,62 |
|
38 |
302.282,81 |
4.706.619,98 |
302.173,40 |
4.706.413,71 |
|
40 |
302.245,31 |
4.706.702,61 |
302.135,91 |
4.706.496,34 |
|
42 |
302.208,98 |
4.706.779,68 |
302.099,57 |
4.706.573,42 |
|
44 |
302.182,26 |
4.706.836,01 |
302.072,85 |
4.706.629,75 |
|
46 |
302.155,98 |
4.706.891,41 |
302.046,58 |
4.706.685,15 |
|
48 |
302.119,36 |
4.706.986,13 |
302.009,96 |
4.706.779,87 |
|
50 |
302.090,93 |
4.707.042,16 |
301.981,53 |
4.706.835,90 |
|
52 |
302.047,27 |
4.707.137,53 |
301.937,87 |
4.706.931,27 |
|
54 |
302.014,09 |
4.707.204,96 |
301.904,69 |
4.706.998,70 |
|
56 |
301.993,92 |
4.707.248,43 |
301.884,52 |
4.707.042,17 |
|
58 |
301.958,32 |
4.707.319,47 |
301.848,93 |
4.707.113,21 |
|
60 |
301.933,73 |
4.707.372,47 |
301.824,34 |
4.707.166,21 |
|
62 |
301.901,41 |
4.707.440,58 |
301.792,01 |
4.707.234,33 |
|
64 |
301.856,86 |
4.707.535,57 |
301.747,47 |
4.707.329,32 |
|
66 |
301.810,75 |
4.707.632,94 |
301.701,35 |
4.707.426,69 |
|
68 |
301.782,33 |
4.707.692,21 |
301.672,94 |
4.707.485,96 |
|
70 |
301.759,10 |
4.707.758,12 |
301.649,71 |
4.707.551,87 |
|
72 |
301.759,24 |
4.707.779,79 |
301.649,85 |
4.707.573,54 |
|
Margen Derecha |
||||
|
Proyección UTM Datum ED50 Huso:30N |
Proyección UTM Datum ETRS89 Huso:30N |
|||
|
Punto |
X |
Y |
X |
Y |
|
74 |
301.709,36 |
4.707.885,42 |
301.599,97 |
4.707.679,17 |
|
76 |
301.693,06 |
4.707.918,65 |
301.583,67 |
4.707.712,40 |
|
78 |
301.675,28 |
4.707.952,73 |
301.565,89 |
4.707.746,48 |
|
80 |
301.653,69 |
4.707.994,64 |
301.544,30 |
4.707.788,39 |
|
82 |
301.630,21 |
4.708.046,13 |
301.520,82 |
4.707.839,88 |
|
84 |
301.596,96 |
4.708.097,72 |
301.487,57 |
4.707.891,47 |
|
86 |
301.571,98 |
4.708.112,54 |
301.462,60 |
4.707.906,29 |
|
88 |
301.509,33 |
4.708.154,45 |
301.399,94 |
4.707.948,20 |
|
90 |
301.449,01 |
4.708.194,88 |
301.339,62 |
4.707.988,63 |
|
92 |
301.422,55 |
4.708.217,52 |
301.313,16 |
4.708.011,28 |
|
94 |
301.367,72 |
4.708.287,16 |
301.258,34 |
4.708.080,92 |
|
96 |
301.342,11 |
4.708.331,82 |
301.232,73 |
4.708.125,58 |
|
98 |
301.339,57 |
4.708.360,82 |
301.230,19 |
4.708.154,58 |
|
100 |
301.327,08 |
4.708.374,79 |
301.217,70 |
4.708.168,55 |
|
102 |
301.319,51 |
4.708.393,48 |
301.210,13 |
4.708.187,24 |
|
104 |
301.325,74 |
4.708.400,31 |
301.216,36 |
4.708.194,06 |
|
106 |
301.264,27 |
4.708.543,79 |
301.154,89 |
4.708.337,54 |
|
108 |
301.242,80 |
4.708.574,25 |
301.133,42 |
4.708.368,00 |
|
110 |
301.195,60 |
4.708.668,57 |
301.086,22 |
4.708.462,33 |
|
112 |
301.167,74 |
4.708.722,98 |
301.058,36 |
4.708.516,74 |
|
114 |
301.140,70 |
4.708.776,57 |
301.031,32 |
4.708.570,33 |
|
116 |
301.062,85 |
4.708.929,79 |
300.953,47 |
4.708.723,56 |
Contra la presente Orden, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer, con carácter potestativo, RECURSO DE REPOSICIÓN ante la Consejería de Medio Ambiente en el plazo de UN MES de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Por otra parte, podrá ser impugnada directamente mediante la interposición del correspondiente RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ante la Sala de igual denominación del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, en el plazo de DOS MESES de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 10.1, 14, 25.1 y 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
El cómputo del plazo para la interposición de ambos recursos se iniciará a partir del día siguiente a la notificación personal a los interesados, y en relación con los demás que pudieran tener tal condición, a partir del día siguiente a la publicación de la presente Orden el «Boletín Oficial de Castilla y León».
Transcurrido dicho plazo, sin haberse interpuesto el recurso, la resolución será firme a todos los efectos.
Valladolid, 23 de junio de 2011.
La Consejera de Medio Ambiente, Fdo.: María Jesús Ruiz Ruiz