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Ficha de esta disposición

Título :
ORDEN FOM/2615/2006, de 13 de julio, por la que se aprueba el Plan Director del Aeropuerto de Málaga
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
FOM/2615/2006
Boletín Oficial :
BOE 189/2006
Fecha Disposición :
13/07/2006
Fecha Publicación :
09/08/2006
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE FOMENTO

Orden FOM/2615/2006, de 13 de julio, por la que se aprueba el Plan Director del Aeropuerto de Málaga.

El Aeropuerto de Málaga, de interés general del Estado según el artículo 149.1.20.a de la Constitución y el Real Decreto 2858/1981, de 27 de noviembre, sobre calificación de aeropuertos civiles, es un aeropuerto civil internacional con categoría OACI (Organización de Aviación Civil Internacional) 4-E; asimismo, está clasificado como aeropuerto de primera categoría según la clasificación del artículo 22 de la Ley 24/2001 de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social, modificada, según dicha Ley, por la Orden FOM/405/2003 de 25 de febrero, y como aeródromo de letra de clave A por el Real Decreto 943/1987, de 3 de julio, por el que se establecen las nuevas servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto de Málaga.

Mediante la Orden del Ministro de Fomento de 25 de julio de 2001 fue aprobado el vigente Plan Director del Aeropuerto de Málaga.

El Aeropuerto de Málaga sirve un tráfico, fundamentalmente internacional de tipo regular, que en el año 2003 superó los 11,5 millones de pasajeros totales, lo que supuso un crecimiento del 4,1 % respecto del año anterior.

Dispone en la actualidad de una única pista (14-32) de 3.200 x 45 metros, con dos calles de salida rápida por pista situadas a 1.180 metros y 2.160 metros de sus respectivos umbrales y calles de salida perpendiculares en los extremos de pista. Entre las actuaciones previstas a corto plazo se encuentran: la construcción de dos calles de salida rápida adicionales por cada cabecera de la pista 14-32, apartaderos de espera en los extremos de pista, la ampliación tanto de la plataforma de aviación comercial, para dar cabida a 5 puestos de estacionamiento en remoto, como de la plataforma para aviación general. El Aeropuerto de Málaga tiene, en la actualidad, una capacidad declarada de 37 movimientos a la hora; para el estacionamiento de aeronaves, existe una plataforma con 47 puestos de estacionamiento, 12 de los cuales están asistidos por pasarela. Esta capacidad no es suficiente para atender la demanda prevista, por lo que serían necesarias actuaciones para adaptar el campo de vuelos y la plataforma al tráfico esperado.

En cuanto al Edificio Terminal, el Aeropuerto de Málaga cuenta con dos Edificios, T1 y T2. La parte dedicada a salidas en el lado tierra ocupa una superficie útil de 13.076 metros cuadrados y una zona de espera y embarque de 10.041 metros cuadrados con tres diques. La zona de llegadas se divide en una zona de recogida de equipajes de 9.307 metros cuadrados y dos vestíbulos de llegadas de 4.975 metros cuadrados. En total, el Edificio Terminal de Pasajeros actual dispone de un área útil total de zona de pasajeros, incluyendo zonas comerciales y de paso, de 72.650 metros cuadrados que, junto con las áreas técnicas y privadas, suman una superficie útil de 122.776 metros cuadrados. A corto plazo estará construida una ampliación de la zona de pasajeros de unos 230.000 metros cuadrados de superficie total con un dique con 12 nuevos puestos asistidos por pasarela.

Por estas razones, y considerando la importancia que tiene el aeropuerto para el desarrollo social y económico, tanto de la Comunidad Autónoma de Andalucía como del resto de la península, es preciso realizar una cuidada planificación de las infraestructuras y sus actividades para ampliar el aeropuerto de manera que se dé una respuesta integral, no sólo a las exigencias del tráfico y transporte aéreos en España, sino también a los requerimientos y necesidades de los usuarios del aeropuerto y de su entorno.

Para ello, resulta imprescindible revisar el vigente Plan Director del Aeropuerto de Málaga de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, sobre ordenación de los aeropuertos de interés general y su zona de servicio, al objeto de introducir modificaciones de carácter sustancial en el mismo y proceder a la delimitación de su nueva zona de servicio de acuerdo con lo establecido por el artículo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

En efecto, el artículo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, establece que el Ministerio de Fomento delimitará para los aeropuertos de interés general una zona de servicio que incluirá las superficies necesarias para la ejecución de las actividades aeroportuarias, las destinadas a las tareas complementarias de éstas y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y crecimiento del conjunto y aprobará el correspondiente plan director de la misma en el que se incluirá, además de las actividades contempladas en el artículo 30 (en realidad 39) de la Ley de Navegación Aérea, de 21 de julio de 1960, los usos industriales y comerciales cuya localización en ella resulte necesaria o conveniente por su relación con el tráfico aéreo o por los servicios que presten a los usuarios del mismo.

Por su parte, el citado Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, desarrolla el régimen jurídico de los planes directores y determina en su artículo 2 que el plan director es un instrumento que definirá las grandes directrices de ordenación y desarrollo del aeropuerto hasta alcanzar su máxima expansión previsible y que tendrá por objeto la delimitación de la zona de servicio del aeropuerto, en la que se incluirán las superficies necesarias para la ejecución de las actividades que relaciona en su apartado 1.a y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y expansión del aeropuerto y que comprenderán todos aquellos terrenos que previsiblemente sean necesarios para garantizar en el futuro el correcto desenvolvimiento de la actividad aeroportuaria. Asimismo, determina que el plan director podrá incluir en la zona de servicio el desarrollo de otras actividades complementarias, comerciales o industriales, que sean necesarias o convenientes por su relación con el tráfico aeroportuario, por la naturaleza de los servicios que presten a los usuarios del aeropuerto o por el volumen de los tráficos aéreos que generen, así como espacios destinados a equipamientos, si bien la realización de estas actividades se verificará de acuerdo con las determinaciones de la ordenación del espacio aeroportuario contenidas en el plan director y de conformidad con el plan especial o instrumento equivalente que resulte aplicable.

Por todo ello, el nuevo Plan Director del Aeropuerto de Málaga que se aprueba por esta Orden, delimita la zona de servicio del citado aeropuerto e incluye los espacios que garanticen su ampliación y desarrollo de acuerdo con criterios de planificación fundados en objetivos estratégicos y previsiones de tráfico para un plazo que llega hasta el año 2020; persigue la máxima eficiencia de los servicios aeroportuarios; prevé los espacios para las actividades y servicios que garanticen una oferta que potencie el aeropuerto como puerta de entrada del turismo nacional e internacional, con las superficies necesarias para las actividades complementarias, y por último, persigue al máximo la reducción del impacto medioambiental que genera sobre su entorno, así como la compatibilidad con el desarrollo urbanístico periférico.

El nuevo Plan Director del Aeropuerto de Málaga, lo sitúa en terrenos de los términos municipales de Málaga y Alhaurín de la Torre, con una superficie de 574,7 hectáreas, y propone un conjunto de actuaciones que permitirán absorber el crecimiento previsible del tráfico. Con ello se confiere al aeropuerto una capacidad suficiente para atender, con altos niveles de calidad de servicio, la demanda prevista hasta por lo menos el año 2020.

Las principales actuaciones consisten en la construcción de una segunda pista oblicua con convergencia/ divergencia a 14º orientada en dirección 12-30 con tres calles de salida rápida a 1.400, 1.900 y 2.200 metros del umbral 12, otra calle de salida de 45º a 360 metros del umbral 30 y una última de 90º sobre el mismo umbral, un apartadero de espera en la cabecera 30 con tres calles de acceso a pista, una rodadura paralela de 23 metros de anchura entre la cabecera 12 y la nueva plataforma de estacionamiento, y un conector entre las pistas en la zona norte. Además, se precisa un conector formado por dos calles de rodaje que conecten ambas pistas en la zona sur, perpendiculares a la pista actual 14-32 desde la ampliación de plataforma prevista a corto plazo por la construcción del dique D hasta el eje de la calle de rodaje de la pista 12-30. En cuanto a la plataforma de estacionamiento de aeronaves, se precisa una ampliación de la plataforma que de cabida a 28 nuevos puestos de estacionamiento remotos con una superficie aproximada de 137.000 metros cuadrados.

En la zona de pasajeros la principal actuación será la ampliación del edificio terminal (230.000 metros cuadrados construidos), la construcción de nuevos aparcamientos y de nuevos accesos tanto por carretera como ferroviarios.

En su virtud, a propuesta del Secretario General de Transportes y de conformidad con lo establecido por el artículo 166 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, y por el Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, dispongo:

Primero.

Se aprueba el Plan Director del Aeropuerto de Málaga en el que se definen las grandes directrices de ordenación y desarrollo del aeropuerto hasta alcanzar su máxima expansión previsible, y se delimita la zona de servicio del aeropuerto en la que se incluyen las superficies necesarias para la ejecución de las actividades que se relacionan en el artículo 2.1.a del Real Decreto 2591/1998, de 4 de diciembre, y los espacios de reserva que garanticen la posibilidad de desarrollo y expansión del aeropuerto, y que comprenderán todos aquellos terrenos que previsiblemente sean necesarios para garantizar en el futuro el correcto desenvolvimiento de la actividad aeroportuaria, así como las actividades complementarias necesarias o convenientes por su relación con el tráfico aeroportuario, por la naturaleza de los servicios que presten a los usuarios del aeropuerto o por el volumen de los tráficos aéreos que generen, y los equipamientos.

Segundo.

La zona de servicio del aeropuerto delimitada por el Plan Director, tiene una superficie estimada de 570,59 hectáreas, de las cuales alrededor de 453,706 hectáreas corresponden al subsistema de movimiento de aeronaves, 67,920 hectáreas al subsistema de actividades aeroportuarias y 48,964 hectáreas a las zonas de reserva aeroportuaria.

La delimitación sur del aeropuerto queda modificada entre los puntos 24 y 28 de la Orden Fom 2615/2006, por los nuevos puntos A-B-C-D-E-F-G-H-I-L que aparecen grafiados en el plano adjunto a la presente Orden Ministerial.

La delimitación de la zona de servicio queda configurada por un conjunto de líneas rectas y curvas reflejadas en el plano número 4.4 del Plan Director, en el que constan las coordenadas UTM de sus vértices principales. Dicho plano se incorpora como Anexo a esta Orden.

Los terrenos necesarios, así como los terrenos desafectados o excluidos para la zona de servicio propuesta se representan gráficamente en el plano número 4.3 del Plan Director.

Las superficies y la ordenación recogidas en el Plan Director, son de naturaleza estrictamente aeroportuaria y no urbanística, pudiendo estar sujetas a modificaciones siempre que, a juicio de la autoridad aeronáutica competente, no se consideren sustanciales.

Tercero.

La zona de servicio se estructura en tres grandes áreas homogéneas, en función de las actividades asignadas y su grado de relación directa o complementaria con la propia funcionalidad aeroportuaria. Estas áreas, que aparecen delimitadas en el plano número 4.1 del Plan Director, son las siguientes:

  1. subsistema de movimiento de aeronaves;

  2. subsistema de actividades aeroportuarias, con sus correspondientes zonas funcionales, y

  3. zona de reserva aeroportuaria.

1. El subsistema de movimiento de aeronaves contiene los espacios y superficies utilizados por las aeronaves en sus movimientos de aterrizaje, despegue y circulación en rodadura y estacionamiento. Está constituido por el campo de vuelos, la plataforma de estacionamiento de aeronaves y las instalaciones auxiliares, y comprende una superficie estimada de 453,706 hectáreas, según se representa en el plano número 4.1 del Plan Director.

1.1 Campo de vuelos: Está integrado por dos pistas, de denominación 14-32 y 12-30, calles de salida y franja de seguridad. La plataforma de estacionamiento de aeronaves está situada al este y oeste del campo de vuelos, frente al edificio terminal.

1.2 Instalaciones auxiliares: Incluye los viales interiores y estacionamiento de vehículos de servicio, los puestos de carga y las instalaciones para equipos de servicio, así como las áreas de acceso restringido que establecen el contacto entre este subsistema y los terminales de pasajeros y de carga.

2. El subsistema de actividades aeroportuarias contiene las infraestructuras, instalaciones y edificaciones que completan, dentro del ámbito aeroportuario, el proceso de intercambio modal entre el transporte aéreo y el sistema terrestre urbano provincial, garantizando su eficacia funcional y la calidad del servicio. Tiene una superficie estimada de 67,920 hectáreas, que se distribuye en las siguientes zonas funcionales, según figura en el plano número 4.2 del Plan Director, quedando modificadas las siguientes zonas:

2.4 Zona de servicios: Contiene las infraestructuras, instalaciones, edificaciones y servicios destinados a la atención y gestión técnica del aeropuerto, entre los que se encuentra el bloque técnico, la torre de control, el nuevo SEI y las instalaciones radioeléctricas, no considerándose incluir la superficie de 1,206 hectáreas, correspondientes al actual SEI por estar situado en terrenos pertenecientes a la Base Militar. La superficie total de esta zona es de 6,423 hectáreas.

2.6 Zona de abastecimiento: Contiene acometidas, instalaciones, elementos terminales y redes de distribución de las infraestructuras energéticas y básicas necesarias para el funcionamiento del aeropuerto. Superficie 5,628 hectáreas.

3. La zona de reserva aeroportuaria contiene los espacios necesarios para posibilitar el desarrollo de nuevas instalaciones y servicios aeroportuarios, así como las ampliaciones de cualquiera de las zonas anteriormente mencionadas. Su superficie es de 48,964 hectáreas, según se representa en el plano 4.1 del Plan Director.

Cuarto.

Los terrenos, construcciones e instalaciones que circundan los aeropuertos y las ayudas a la navegación, están sujetos a las servidumbres ya establecidas o que se establezcan de acuerdo con la Ley 48/1960, de 21 de julio, de Navegación Aérea y Decreto 584/1972, de 24 de febrero, de Servidumbres Aeronáuticas, o normativa que lo sustituya, con el objeto de garantizar la seguridad de las aeronaves.

A fin de compatibilizar el entorno con el planeamiento aeroportuario, y de conformidad con la disposición adicional única de la Ley 48/1960, sobre Navegación Aérea, en los planos nº 5.1, 5.2 y 5.3 (hojas 1 y 2) del Plan Director se encuentran recogidas las servidumbres aeronáuticas del Aeropuerto de Málaga, tanto las establecidas en el Real Decreto 943/1987 como las propuestas hasta su desarrollo previsible. Igualmente, a tales efectos, se encuentran recogidas las envolventes acústicas en los planos n.º 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4. Así mismo, en el punto III.6 Compatibilidad del Aeropuerto con su Entorno del Plan Director, se incluyen los Criterios en relación a las condiciones de uso de los predios.

Quinto.

Se establece un espacio para posibilitar el despliegue de aeronaves militares y sus medios de apoyo integrado por el conjunto formado por el espacio aéreo en sus fases de aproximación inicial, intermedia y final, el área de movimiento del aeropuerto, las posiciones remotas en plataforma de estacionamiento de aeronaves y espacios no ocupados por edificaciones, aledaños a la plataforma, en el lado de la tierra. La determinación de las necesidades en plataforma de estacionamiento de aeronaves y en el lado tierra, de precisarse, se concretará caso por caso dependiendo de la magnitud del despliegue y atendiendo a las necesidades expresadas por el Ministerio de Defensa. Asimismo, se habilitarán los espacios precisos para que las autoridades públicas no aeronáuticas puedan desarrollar las actividades y prestar los servicios de su competencia en el recinto aeroportuario.

Sexto.

El programa de inversiones establecido en el Plan Director del aeropuerto se irá ejecutando conforme se cumplan las previsiones de incremento del tráfico derivadas del análisis realizado por el propio Plan Director.

Séptimo.

Queda derogada la Orden del Ministro de Fomento de 25 de julio de 2001 por la que se aprobó el Plan Director del Aeropuerto de Málaga.

Madrid, 13 de julio de 2006.

 

La Ministra de Fomento,
Magdalena Álvarez Arza.

ORDEN FOM/2615/2006, de 13 de julio, por la que se aprueba el Plan Director del Aeropuerto de Málaga
Notas:
Apartados segundo (primer párrafo) y tercero (primer párrafo del apdo. 1; apdos. 2 y 3):
Redacción según Orden FOM/300/2010, de 29 de enero, por la que se modifica la delimitación de la zona de servicio del plan director del Aeropuerto de Málaga, aprobado por Orden FOM/2615/2006, de 13 de julio.
Anexo omitido. Puede consultarse en el Boletín Oficial del Estado número 189, de 9 de agosto de 2006.
Véase Orden FOM/300/2010, de 29 de enero, por la que se modifica la delimitación de la zona de servicio del plan director del Aeropuerto de Málaga, aprobado por Orden FOM/2615/2006, de 13 de julio.
Las referencias al Aeropuerto de Málaga contenidas en esta Ley deben entenderse realizadas al Aeropuerto de Málaga-Costa del Sol según Orden FOM/1509/2011, de 18 de mayo, por la que se modifica la denominación oficial del Aeropuerto de Málaga.