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Ficha de esta disposición

Título :
ORDEN de 18 de octubre de 2001 por la que se establecen las bases, el régimen de ayudas y la gestión del Programa Torres Quevedo para facilitar la incorporación de Doctores y Tecnólogos a empresas y centros tecnológicos, en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2000-2003 )
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
0
Boletín Oficial :
BOE 25/2001
Fecha Disposición :
18/10/2001
Fecha Publicación :
19/10/2001
Órgano Emisor :
MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
ORDEN de 18 de octubre de 2001 por la que se establecen, Las bases, el régimen, de ayudas y la gestión, del Programa Torres Quevedo para facilitar la incorporación de Doctores y Tecnólogos a empresas y centros tecnológicos, en el marco del Programa Nacional de Potenciación, de Recursos Humanos del Plan, Nacional de Investigación, Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2000-2003 ).

El Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica para el periodo 2000-2003 aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de noviembre de 1999, responde al concepto de Plan Nacional definido en el capítulo I de la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, y supone la integración de las actuaciones de los diversos Departamentos ministeriales en una estrategia común. En particular, la presente Orden se refiere al Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos.
El objetivo del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos, incluido en el Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2000-2003) es fortalecer la capacidad investigadora de los grupos de I+D, tanto del sector público como del privado y mejorar la capacidad tecnológica de las empresas, mediante la formación y adaptación de personal altamente cualificado para su incorporación al Sistema Ciencia Tecnología-Empresa. Dentro del mencionado Programa Nacional están previstas diversas modalidades de participación, las cuales están destinadas a canalizar las propuestas de los diversos agentes del Sistema Ciencia-Tecnología-Empresa. En este contexto se sitúan las modalidades agrupadas bajo la denominación "Incorporación de Doctores y Tecnólogos a empresas y centros tecnológicos" (Programa Torres Quevedo). De conformidad con lo anterior, mediante la presente Orden, se establecen las bases que desarrollan esta modalidad, y se habilita al Secretario de Estado de Política Científica y Tecnológica u órgano en quién delegue a dictar las correspondientes resoluciones de convocatoria, considerando las siguientes fechas:

a) Para la presentación de solicitudes:
Primera convocatoria: 12 de noviembre de 2001.
Segunda convocatoria: 3 de abril de 2002.
Tercera convocatoria: 2 de octubre de 2002.

b) Para la finalización del plazo de presentación de solicitudes:
Primera convocatoria: 12 de diciembre de 2001.
Segunda convocatoria: 3 de mayo de 2002.
Tercera convocatoria: 2 de noviembre de 2002.
Con estas ayudas se pretende estimular la demanda de las empresas y centros tecnológicos de personal suficientemente preparado para acometer planes y proyectos de I+D, fomentando el mercado de trabajo de Doctores y Tecnólogos en el sector privado, e incentivando además el retorno de Doctores y Tecnólogos que se encuentran en el extranjero para su incorporación en I+D en el sector privado.
El objetivo es contribuir, en el sector privado, a incrementar y fortalecer el número y capacidad investigadora de los grupos de I+D, estimular y mejorar la capacidad tecnológica, a través de la implantación y desarrollo de procesos de investigación en empresas y centros tecnológicos que estén situados en regiones elegibles por el Fondo Social Europeo, mediante la incorporación a estas entidades de personal altamente cualificado, de acuerdo con las directrices indicadas en el Plan Nacional de I+D+I (2000-2003). Se pretende asimismo ayudar a la consolidación de empresas tecnológicas de reciente creación y nuevas empresas basadas en tecnología, especialmente PYMES, mediante la incorporación de personal que sirva de estímulo para el inicio y desarrollo de proyectos o planes estratégicos con importante carga en I+D. Finalmente se pretende fomentar también una efectiva transferencia de resultados de investigación desarrollada en los centros de investigación y su implantación en el sector productivo mediante la movilidad de personal formado en dichos centros.
La presente Orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva del Estado en materia de fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica, establecida por el artículo 149.1.15.a de la Constitución.
Asimismo, la presente Orden ha sido informada por la Abogacía del Estado en el Departamento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 81.6
del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. Asimismo, se ha seguido el informe emitido por la Caja General de Depósitos, de acuerdo con la disposición adicional primera del Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de la Caja General de Depósitos.
En su virtud, dispongo:
Primero. Objeto.
1. El objeto de la presente Orden es establecer, en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos, Programa Torres Quevedo, del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2000-2003, las bases reguladoras, el régimen de ayudas y la gestión del Programa Torres Quevedo para la concesión de ayudas a empresas y centros tecnológicos que contraten a Doctores o Tecnólogos por un periodo mínimo de un año, renovable a un segundo año más y ampliable a un tercer año, y los asignen atareas de investigación y desarrollo acordes con su preparación y titulación.
2. Las ayudas que se concedan adoptarán la forma de subvención y su régimen de concesión será de concurrencia competitiva, a los efectos de lo previsto en la disposición adicional vigésimonovena.2 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Segundo. Beneficiarios
1. Podrán solicitar y ser beneficiarios de las ayudas convocadas por la presente Orden, las empresas y centros tecnológicos que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que cuenten, al menos, con un centro de trabajo al que vaya a adscribirse el Doctor o Tecnólogo contratado mediante las ayudas de esta convocatoria, ubicado en las regiones Objetivo 1 y Objetivo 2, a las que se refiere el artículo 1 del Reglamento (CE) 1260/1999, del Consejo, de 21 de junio de 1999 por el que se establecen disposiciones generales sobre Fondos Estructurales, a efectos de ser elegibles para financiación a través del Fondo Social Europeo.
b) Que se trate de empresas o centros que deseen iniciar un proyecto de I+D+I o reforzar una línea de I+D+I ya existente.
c) Que se trate de una PYME en el caso de que la persona a contratar sea un Tecnólogo.
2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entiende por:
a) Empresa: Persona jurídica legalmente constituida en el momento de la solicitud, cuya actividad principal consista en la producción de bienes y servicios destinados al mercado, incluidas las empresas públicas.
Dentro de las anteriores se considera pequeña y mediana empresa (PYME), de acuerdo con la Recomendación de la Comisión de 3 de abril de 1996 (..Diario Oficial de las Comunidades Europeas.. L 107 de 30 de abril de 1996) aquella empresa que, en el momento de la solicitud, reúna los siguientes requisitos:
Que emplee a menos de 250 personas.
Que tenga un volumen de negocios anual no superior a 40 millones de euros, o bien un balance general anual no superior a 27 millones de euros.
Que no esté participada en un 25 por 100 o más de su capital o de sus derechos de voto por otras que no reúnan los requisitos anteriores, salvo que sean sociedades públicas de participación, sociedades de capital riesgo, o inversores institucionales, siempre que éstos no ejerzan, individual o conjuntamente, ningún control sobre la empresa.
b) Centro tecnológico: Persona jurídica, legalmente constituida sin fines lucrativos, que estatutariamente tenga por objeto contribuir, mediante el perfeccionamiento tecnológico y la gestión tecnológica, a la mejora de las empresas.
Tercero. Condiciones para la concesión, de la ayuda
1. La concesión de las ayudas quedará condicionada a la formalización por parte de la entidad solicitante de un contrato de trabajo, de un año de duración como mínimo, con el Doctor o, en su caso, Tecnólogo asumiendo la empresa o, en su caso, centro tecnológico contratante la cuota patronal de la Seguridad Social.
La relación laboral se ajustará a la modalidad contractual que determinen las partes.
2. Igualmente, la entidad solicitante se comprometerá a asignar al Doctor o Tecnólogo contratado a un departamento con actividades I+D para los casos en los que la entidad disponga de este tipo de departamentos o a destinar ala persona contratada a tareas que favorezcan la implantación de la actividad de investigación tecnológica en la entidad mediante el desarrollo de un plan de I+D, de acuerdo con los tipos de proyecto 0

actuación establecidos en el apartado quinto.2 de la presente Orden, en el caso de entidades sin dichos departamentos.
3. En el caso de los Centros Tecnológicos el puesto de trabajo ofertado al Doctor o Tecnólogo debe responder a la demanda de las empresas del sector en el que se enmarque el Centro Tecnológico.
4. Los Tecnólogos sólo podrán ser contratados por PYMES.
5. Las entidades solicitantes de ayudas de esta convocatoria deberán destinar al Doctor o Tecnólogo a un centro de trabajo ubicado en las regiones elegibles a las que se refiere el apartado segundo.
En el caso de grandes empresas, las ayudas deberán aplicarse para llevar a cabo actividades de I+D adicionales respecto de las que venga realizando la empresa.

Cuarto. Requisitos de los Doctores y Tecnólogos.

1. Los Doctores o Tecnólogos contratados mediante las ayudas previstas en la presente Orden deberán reunirlos siguientes requisitos:

a) Ser ciudadanos de un país miembro de la Unión Europea.
b) Estar en posesión de la titulación indicada en la fecha de presentación de la solicitud.
c) Acreditar experiencia previa adecuada en caso de Tecnólogos.
d) No tener, ni haber tenido durante los tres años anteriores a la fecha de solicitud, vinculación contractual con la entidad que le contrata ni con ninguna otra relacionada accionarialmente con la misma.

2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, se entiende por:

a) Doctor, el que haya obtenido este grado universitario.
b) Tecnólogo, todo licenciado universitario, Ingeniero o Arquitecto con dos años de experiencia demostrable en I+D en áreas relevantes para la actividad de investigación que desarrolle o pretenda desarrollar la empresa.

Quinto. Cuantía de las ayudas.
1. La cuantía de las ayudas que recibirá la entidad variará en función de que la misma esté ubicada en Regiones Objetivo 1 u Objetivo 2, elegibles por el Fondo Social Europeo y que, a su vez, tengan la consideración de zona asistida, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 87, apartado 3, letras a) o, en su caso, c) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.
2. En todo caso, las intensidades brutas máximas de las ayudas para financiación de los costes de contratación de Doctores y Tecnólogos serán:
Ver TABLA
(1) De acuerdo con la definición de las fases de I+D del anexo I del encuadramiento comunitario de ayudas de I+D (96/C46/O6).
(2) Intensidad bruta máxima en el caso de centros tecnológicos de titularidad p5blica. Para los centros tecnológicos de titularidad privada, la intensidad bruta máxima será del 60 por 100.

3. Además de las bonificaciones de intensidad máxima resultantes del cuadro precedente, en el caso de que el proyecto o actuación se realice en una de las regiones a las que sea de aplicación lo previsto en el artículo 87, apartado 3, letras a) o c) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, los porcentajes de intensidad de ayuda bruta de los proyectos que figuran en el cuadro precedente se incrementarán del siguiente modo:
a) Regiones del artículo 87.3 letra a) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea: Incremento de 10 puntos porcentuales.
b) Regiones del artículo 87.3, letra c) del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea: Incremento de 5 puntos porcentuales.
En caso de acumulación de cualesquiera de los incrementos referidos anteriormente no podrá sobrepasarse una intensidad máxima de ayuda bruta del 75 por 100. Este límite se respetará en todos los casos.
4. Sin perjuicio de lo establecido en los números 2 y 3 de este apartado, el importe máximo de la ayuda será:

a) Para entidades situadas en Regiones Objetivo 1, la ayuda que recibirá la entidad por cada Doctor o Tecnólogo contratado en el primer año será de hasta un máximo de 28.488 euros (4.740.000 pesetas) en el caso de los Doctores y de hasta un máximo de 20.987 euros (3.492.000 pesetas) en el caso de los Tecnólogos; en el segundo año la cuantía de la ayuda será de 22.790 euros (3.792.000 pesetas) en el caso de Doctores y de 16.786 euros (2.793.000 pesetas) en el caso de Tecnólogos. Podrá otorgarse, en los términos previstos en el apartado decimoséptimo de la presente Orden, una nueva ayuda en el tercer año de 18.992 euros (3.160.000 pesetas) para los Doctores y de 13.988 euros (2.328.000 pesetas) para los Tecnólogos, en el caso en que la entidad y el Doctor o Tecnólogo contratado decidan ampliar la duración del contrato, transformándolo en indefinido si no tuviera ya ese carácter.
b) Para entidades situadas en Regiones Objetivo 2, la ayuda que recibirá la entidad por cada Doctor o Tecnólogo contratado en el primer año será de hasta un máximo de 17.093 euros (2.844.000 pesetas) en el caso de los Doctores y de hasta un máximo de 12.590 euros (2.095.000 pesetas) en el caso de los Tecnólogos; en el segundo año la cuantía de la ayuda será de 15.194 euros (2.528.000 pesetas) en el caso de Doctores y de 11.191 euros (1.862.000 pesetas) en el caso de Tecnólogos. Podrá otorgarse, en los términos previstos en el apartado decimoséptimo de la presente Orden, una nueva ayuda en el tercer año de 15.194 euros (2.528.000 pesetas) para los Doctores y de 11.191 euros (1.862.000 pesetas) para los Tecnólogos, en el caso en que la entidad y el Doctor o Tecnólogo contratado decidan ampliar la duración del contrato, transformándolo en indefinido si no tuviera ya ese carácter.

5. Tanto la concesión como la cuantía de las ayudas, estarán supeditadas a las disponibilidades existentes en los Presupuestos Generales del Estado.

Sexto. Convocatorias. El procedimiento de concesión de ayudas se iniciará por convocatoria pública, mediante Resolución del Secretario de Estado de Política Científica y Tecnológica u órgano en quien delegue, que se publicará en el Boletín Oficial del Estado haciendo referencia al Real Decreto 2225/1993, de 17 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para la concesión de subvenciones y ayudas públicas y la presente Orden

Séptimo. Solicitudes
1. Las entidades que deseen participar en esta convocatoria presentarán la solicitud, de acuerdo con los modelos que se establezcan en las respectivas resoluciones de convocatoria, acompañado de la documentación que se establezca en las mismas.
2. Las solicitudes, junto con la preceptiva documentación, se dirigirán al órgano competente que se señale en las respectivas resoluciones de convocatoria.
3. Las solicitudes se presentarán en el Registro del Ministerio de Ciencia y Tecnología, paseo de la Castellana, número 160, Madrid. También podrán presentarse en cualquiera de los órganos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, e irán dirigidas al órgano competente, de acuerdo con lo establecido en el modelo de solicitud que se incluya en las respectivas resoluciones de convocatoria.

Octavo. Criterios de selección, de Las solicitudes.
1. La evaluación y selección de las solicitudes se realizará tomando en consideración la documentación que se deduzca de la tramitación del procedimiento
2. La Comisión de Selección, a que se refiere el apartado siguiente, seleccionará las solicitudes de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Adecuación de la candidatura a los objetivos de la convocatoria y del Plan Nacional de I+D+I 2000-2003.
b) Informe de la Agencia Nacional de Evaluación y Prospectiva y del Centro para el Desarrollo Tecnológico e Industrial.
c) Definición precisa del puesto de trabajo y carácter científico de las tareas asignadas o problemas estratégicos.
d) Adecuación de la formación de la persona a contratar a los requerimientos de la entidad y del Plan de I+D, valorándose la experiencia en centros de I+D de prestigio internacional.

e) Posibilidad de impacto de la contratación en el aumento de la capacidad de I+D+I de la empresa.
f) Oportunidad de la acción en el contexto del sector empresarial
y, en su caso, contribución a la consolidación de procesos de I+D en una nueva empresa de base tecnológica.

Noveno. Estudio y evaluación, de las solicitudes.
1. El órgano competente para la instrucción del procedimiento realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse