Las modalidades del acogimiento familiar, recogidas en el Artículo 46.2 de dicho Reglamento, según la vinculación entre la familia o persona acogedora y el menor, podrán ser: acogimientos familiares en familia extensa, que son aquellos que se formalizan con personas vinculadas con el menor por una relación de parentesco, asimilándose a estos acogimientos aquellos que se constituyen con personas allegadas al menor por una especial relación, y acogimientos familiares con familia educadora, que se formalizan con personas sin vinculación alguna con el menor, en función del interés educativo de éste.
Por otra parte, en la Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia de la Comunitat Valenciana, se regula de manera integral y sistemática el reconocimiento, la promoción y el desarrollo de las modernas tendencias y orientaciones sobre la protección de la infancia y la adolescencia. En concreto, se concibe la guarda en acogimiento familiar de menores como la medida de protección por excelencia a aplicar cuando sea necesario separar al niño de su familia (art. 115.2).
Además, ofrece una especial atención al recurso de familias educadoras, atribuyendo a la Generalitat, entidades locales e instituciones colaboradoras privadas la promoción de actividades de sensibilización social, protección del recurso, captación de familias y de defensa de los lícitos intereses de las familias educadoras (art. 120.1).
El recurso de familias educadoras, de larga tradición en la Comunitat Valenciana, se compone de familias que se ofrecen, de forma voluntaria y solidaria, para realizar esta función. Participan en un proceso de formación-valoración y, si son declaradas aptas como familia educadora, son inscritas en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana, lo cual únicamente les genera el derecho a poder optar a la formalización de acogimientos de menores, simples o permanentes, si las circunstancias del menor así lo aconsejan.
Por tanto, el acogimiento en familia educadora constituye así un recurso especializado en función de la preparación y apoyos específicos requeridos tanto por la familia educadora como por el personal técnico implicado en el mismo, y cuyo objeto consiste en cubrir las especiales necesidades de determinados menores y ofrecer una eficaz alternativa al sistema tradicional de institucionalización en centros de protección.
Atendiendo a la importancia de esta función social y al firme compromiso del Consell en la defensa de los derechos de la infancia, se propone la emisión del Carné de Familia Educadora, objeto de la presente orden, dentro del marco del Año de la Solidaritat, para la promoción del acogimiento familiar y el reconocimiento institucional de las familias educadoras.
La finalidad de la Orden es establecer quiénes son los beneficiarios del carné de familia educadora, así como regular su expedición y renovación.
En su virtud, y en uso de las facultades que me confiere el Decreto 141/2009, de 18 de septiembre, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Bienestar Social,
ORDENO
CAPÍTULO ÚNICO
Del carné de familia educadora
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. Objeto
La presente orden tiene como objeto:
1. Establecer el modelo de carné de familia educadora, expedido por la Generalitat, como documento individual que acredite a cada uno de los acogedores de la familia educadora.
2. Regular el procedimiento de emisión y renovación del carné de familia educadora.
Este carné de familia educadora tendrá validez ante cualquier administración pública de la Comunitat Valenciana, su sector público dependiente así como ante entidades privadas.
Artículo 2. Requisito
El requisito para ser acreditado con el carné de familia educadora y ser beneficiario de éste consistirá en tener reconocida y en vigor la aptitud como familia educadora y estar inscrito en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana.
Artículo 3. Datos que figuran en el Carné
En dicho carné se harán constar los siguientes datos (según modelo anexo I):
a) Datos identificativos de los titulares: nombre y apellidos en todo caso, número de DNI o documento de identidad equivalente.
b) Plazo de validez (fecha de caducidad).
c) Firma del titular.
d) Una referencia expresa a que el carné identifica a una persona inscrita en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana, regulado en la Ley 12/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat, de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia en la Comunitat Valenciana y en el Decreto 93/2001, de 23 de mayo, del Gobierno Valenciano, por el que aprueba el Reglamento de Medidas de Protección Jurídica del Menor en la Comunitat Valenciana, modificado por el Decreto 28/2009, de 20 de febrero, del Consell.
Artículo 4. Solicitud, tramitación y resolución
1. La expedición del carné de familia educadora se hará de oficio por la administración competente, o a instancia del interesado (según modelo anexo II), una vez presentada la solicitud.
2. El lugar de presentación de solicitudes será, preferentemente, en el registro de la correspondiente dirección territorial de la conselleria competente en materia de protección de menores, sin perjuicio de su presentación por cualquiera de las formas previstas en el Artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
3. El órgano competente para instruir el procedimiento será la dirección territorial de la conselleria competente en materia de protección de menores, quien realizará las acciones oportunas para la comprobación de los datos en virtud de los cuales se pronunciará la resolución.
4. Se delega en la persona titular de la dirección territorial de la conselleria competente en materia de protección de menores, la competencia para dictar la resolución.
5. En dicha resolución se indicará expresamente que se adopta por delegación y se considerará dictada por el órgano delegante, agotando la vía administrativa, pudiendo interponerse potestativamente recurso de reposición o bien acudir directamente al orden jurisdiccional contencioso-administrativo en la forma, plazo y condiciones que determina la ley reguladora de dicha jurisdicción.
6. El plazo máximo para resolver y notificar sobre la solicitud será de tres meses a contar desde que la solicitud tenga entrada en cualquiera de los registros de la dirección territorial de la Conselleria competente en materia de protección de menores.
7. Los interesados podrán considerar estimadas sus solicitudes si transcurrido dicho plazo no hubieran recibido notificación sobre su solicitud siempre y cuando cumplan el requisito exigido en el Artículo 2 de la presente norma.
Artículo 5. Fecha de efectos
El carné tendrá validez desde su expedición hasta la fecha de caducidad que conste en el carné, mientras el titular permanezca inscrito en el Registro de Familias Educadoras de la Comunitat Valenciana.
Artículo 6. Renovación o pérdida del carné
La renovación del carné se realizará a instancias del interesado, una vez expire el plazo de vigencia.
Asimismo, en caso de desaparición o extravío del carné, el titular podrá solicitar un duplicado.
En ambas circunstancias las solicitudes se presentarán para su tramitación ante la dirección territorial del órgano competente de la Generalitat en materia de protección de menores.
Artículo 7. Acreditación de la identidad
La acreditación de la identidad del titular del carné podrá realizarse acompañándolo de la presentación del documento nacional de identidad o documento acreditativo equivalente que conste en el carné de familia educadora.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
Quedan derogadas todas las disposiciones del mismo rango o de un rango inferior jurídico se opongan a lo establecido en esta orden.
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
Valencia, 16 de noviembre de 2009
La consellera de Bienestar Social,
ANGÉLICA SUCH RONDA
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El Govern Valencià, mitjançant Decret 93/2001, de 22 de maig, modificat pel Decret 28/2009, de 20 de febrer, del Consell, va aprovar el Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor a la Comunitat Valenciana. En el seu títol IV, capítol I, Article 44, sestablix com una de les mesures de protecció de menors lacolliment familiar, en què la guarda dun menor sexercix per una persona o família que assumix les obligacions de vetlar per ell, tindrel en la seua companyia, alimentar-lo, educar-lo i procurar-li una formació integral.
Les modalitats de lacolliment familiar, arreplegades en lArticle 46.2 de lesmentat Reglament, segons la vinculació entre la família o persona acollidora i el menor, podran ser: acolliments familiars en família extensa, que són aquells que es formalitzen amb persones vinculades amb el menor per una relació de parentiu, i sassimilen a estos acolliments aquells que es constituïxen amb persones acostades al menor per una especial relació, i acolliments familiars amb família educadora, que es formalitzen amb persones sense cap vinculació amb el menor, en funció de linterés educatiu deste.
Daltra banda, en la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i lAdolescència de la Comunitat Valenciana, es regula de manera integral i sistemàtica el reconeixement, la promoció i el desenvolupament de les modernes tendències i orientacions sobre la protecció de la infància i ladolescència. En concret, es concep la guarda en acolliment familiar de menors com la mesura de protecció per excel·lència que cal aplicar quan siga necessari separar el xiquet de la seua família (Article 115.2).
A més, oferix una especial atenció al recurs de famílies educadores, atribuint a la Generalitat, entitats locals i institucions collaboradores privades la promoció dactivitats de sensibilització social, protecció del recurs, captació de famílies i de defensa dels lícits interessos de les famílies educadores (Article 120.1).
El recurs de famílies educadores, de llarga tradició a la Comunitat Valenciana, es compon de famílies que soferixen, de forma voluntària i solidària, per a realitzar esta funció. Participen en un procés de formació-valoració i, si són declarades aptes com a família educadora, són inscrites en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana, la qual cosa únicament els genera el dret a poder optar a la formalització dacolliments de menors, simples o permanents si les circumstàncies del menor així ho aconsellen.
Per tant, lacolliment en família educadora constituïx així un recurs especialitzat en funció de la preparació i suports específics requerits tant per la família educadora com pel personal tècnic implicat en este, i lobjecte del qual consistix a cobrir les especials necessitats de determinats menors i oferir una eficaç alternativa al sistema tradicional dinstitucionalització en centres de protecció.
Atenent la importància desta funció social i al ferm compromís del Consell en la defensa dels drets de la infància, es proposa lemissió del carnet de família educadora, objecte de la present ordre, dins el marc de lAny de la Solidaritat, per a la promoció de lacolliment familiar i el reconeixement institucional de les famílies educadores.
La finalitat de lordre és establir qui són els beneficiaris del carnet de família educadora, i també regular la seua expedició i renovació.
En virtut daixò, i fent ús de les facultats que em conferix el Decret 141/2009, de 18 de setembre, del Consell, pel qual saprova el Reglament Orgànic i Funcional de la Conselleria de Benestar Social,
ORDENE
CAPÍTOL ÚNIC
Del carnet de família educadora
DISPOSICIONS GENERALS
Article 1. Objecte
La present ordre té com a objecte:
1. Establir el model de carnet de família educadora, expedit per la Generalitat, com a document individual que acredite a cada un dels acollidors de la família educadora.
2. Regular el procediment demissió i renovació del carnet de família educadora.
Este carnet de família educadora tindrà validesa davant de qualsevol administració pública de la Comunitat Valenciana, el seu sector públic dependent i també davant dentitats privades.
Article 2. Requisit
El requisit per a ser acreditat amb el carnet de família educadora i ser beneficiari deste consistirà a tindre reconeguda i en vigor laptitud com a família educadora i estar inscrit en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana.
Article 3. Dades que figuren en el carnet
En lesmentat carnet es faran constar les dades següents (segons el model de lannex I):
a) Dades identificatives dels titulars: nom i cognoms en tot cas, número de DNI o document didentitat equivalent.
b) Termini de validesa (data de caducitat).
c) Firma del titular.
d) Una referència expressa al fet que el carnet identifica una persona inscrita en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana, regulat en la Llei 12/2008, de 3 de juliol de 2008, de la Generalitat, de Protecció Integral de la Infància i lAdolescència a la Comunitat Valenciana, i en el Decret 93/2001, de 23 de maig, del Govern Valencià, pel qual saprova el Reglament de Mesures de Protecció Jurídica del Menor a la Comunitat Valenciana, modificat pel Decret 28/2009, de 20 de febrer, del Consell.
Article 4. Sol·licitud, tramitació i resolució
1. Lexpedició del carnet de família educadora es farà dofici per ladministració competent, o a instància de linteressat (segons model de lannex II), una vegada presentada la sol·licitud.
2. El lloc de presentació de sol·licituds serà, preferentment, en el registre de la corresponent direcció territorial de la conselleria competent en matèria de protecció de menors, sense perjudici de la seua presentació per qualsevol de les formes previstes en lArticle 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.
3. Lòrgan competent per a instruir el procediment serà la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de protecció de menors, que realitzarà les accions oportunes per a la comprovació de les dades en virtut de les quals es pronunciarà la resolució.
4. Es delega en la persona titular de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de protecció de menors la competència per a dictar la resolució.
5. En lesmentada resolució sindicarà expressament que sadopta per delegació i es considerarà dictada per lòrgan delegatori, que esgotarà la via administrativa, i es podrà interposar potestativament recurs de reposició o bé acudir directament a lordre jurisdiccional contenciós administratiu en la forma, termini i condicions que determina la llei reguladora de lesmentada jurisdicció.
6. El termini màxim per a resoldre i notificar sobre la sol·licitud serà de tres mesos a comptar des que la sol·licitud tinga entrada en qualsevol dels registres de la direcció territorial de la conselleria competent en matèria de protecció de menors.
7. Els interessats podran considerar estimades les seues sol·licituds si transcorregut lesmentat termini no hagueren rebut notificació sobre la seua sol·licitud sempre que complisquen el requisit exigit en lArticle 2 de la present norma.
Article 5. Data defectes
El carnet tindrà validesa des de la seua expedició fins a la data de caducitat que conste en el carnet, mentre el titular romanga inscrit en el Registre de Famílies Educadores de la Comunitat Valenciana.
Article 6. Renovació o pèrdua del carnet
La renovació del carnet es realitzarà a instàncies de linteressat, una vegada expire el termini de vigència.
Així mateix, en cas de desaparició o pèrdua del carnet, el titular podrà sol·licitar un duplicat.
En ambdós circumstàncies, les sol·licituds es presentaran per a la seua tramitació davant la direcció territorial de lòrgan competent de la Generalitat en matèria de protecció de menors.
Article 7. Acreditació de la identitat
Lacreditació de la identitat del titular del carnet podrà realitzarse acompanyant-lo de la presentació del document nacional didentitat o document acreditatiu equivalent que conste en el carnet de família educadora.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA
Queden derogades totes les disposicions del mateix rang o dun rang inferior jurídic que soposen al que establix esta ordre.
DISPOSICIÓ FINAL ÚNICA
La present ordre entrarà en vigor lendemà de la seua publicació en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana.
València, 16 de novembre de 2009
La consellera de Benestar Social.
ANGÉLICA SUCH RONDA
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