Tal como disposa larticle 17.4 de la TRLHL, es publica el text íntegre de lOrdenança scal núm. 11 reguladora de la taxa de recollida descombraries TEXT DE LORDENANÇA FISCAL
ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 11 REGULADORA DE LA TAXA PER LA RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DESCOMBRARIES I RESIDUS SÒLIDS URBANS I PEL SEU TRACTAMENT EN PLANTA
Article 1. Fonament legal
En ús de les facultats concedides pels articles 133.2 i 142 de la Constitució i per l'article 106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i de conformitat amb el que es disposa en els articles 15 al 19 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual saprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aquest Ajuntament estableix la taxa per recollida descombraries, que es regirà per aquesta ordenança scal, les normes de la qual s'atenen al que disposa l'article 57 de l'esmentat Reial Decret Legislatiu.
Article 2. Fet imposable
2.1. Constitueix el fet imposable de la taxa per recollida, tractament i eliminació descombraries i altres residus sòlids urbans, la prestació dels següents serveis:
a) Servei de recepció obligatòria de recollida, tractament i eliminació de residus sòlids urbans generats als habitatges particulars, així com el tractament en planta, selecció de residus i deixalleria, encara que no hi hagi utilització efectiva del servei o aquest no hagi estat provocat. A aquests efecte, es consideren residus sòlids urbans aquells residus generats als domicilis particulars i allotjaments i que per la seva naturalesa es poden assimilar als que es produeixen en els llocs esmentats i no tenen la consideració de residus especials.
b) Serveis complementaris de recepció voluntària de recollida, tractament i eliminació dels residus comercials o industrials, assimilables als residus sòlids urbans,així com el tractament en planta, selecció de residus i deixalleria, els quals són susceptibles de ser prestats pel sector privat en els termes previstos a la normativa vigent en matèria de residus. En aquest cas el comerç o indústria que vulgui desvincular-se del servei de recollida, tractament i eliminació que duu a terme lAjuntament haurà de presentar una instància sol·licitant la desvinculació. Per a poder fer-se efectiva haurà daportar tota la documentació acreditativa que li sigui requerida pels serveis tècnics municipals. Un cop acreditat per part dels serveis tècnics que la documentació aportada és correcte i compleix amb la normativa vigent al respecte lAjuntament procedirà al retorn de la taxa que hagi pagat. Aquesta petició shaurà de fer cada any i en el cas que no es faci sinterpretarà que lempresa i el comerç sadhereix al sistema de recollida, tractament i eliminació establert per lAjuntament. Es consideren residus comercials els generats per lactivitat pròpia del comerç al detall i a lengròs, la restauració, lhoteleria, els bars, les ocines i els serveis, així com els residus originats a la indústria que, dacord amb la llei de residus tenen la consideració dassimilables als residus urbans.
2.2. Sexclouen daquests conceptes regulats als punts 2.1.a) i.b), els residus de tipus industrial, runes dobres, detritus humans, matèries i materials contaminants, corrosius, perillosos o aquells la recollida o abocament dels quals exigeixi ladopció despecials mesures higièniques, prolàctiques o de seguretat.
2.3. Com que el servei regulat a larticle 2.1.a), és un servei general i obligatori que no només afecta als veïns que lutilitzen, sinó a tots aquells que es troben en disposició de poder utilitzar-lo, el fet que en els locals, establiments o nques esmentats en aquest article no shi realitzi cap activitat, pel fet destar tancats, no suposa la falta de realització del fet imposable de la taxa pel servei general i obligatori, ja que el servei es presta igualment encara que estiguin tancats, a causa de la possibilitat manifesta, per la seva utilització en qualsevol moment en què es dugui a terme, o tot i que no es porti a terme, de produir residus sòlids urbans o assimilables a aquests, així com la disposició del servei que ha provocat els costos que es satisfan mitjançant aquesta taxa.
2.4. Sentén realitzat el fet imposable referent als habitatges de nova construcció que estiguin desocupats, sempre que hagin estat objecte dalta en algun dels serveis de subministrament daigua, electricitat o gas.
Article 3. Subjecte Passiu
3.1. Són subjectes passius de la taxa, pel servei de recepció obligatòria de recollida, tractament i eliminació descombraries i altres residus sòlids urbans generats als habitatges particulars, en concepte de contribuents, les persones físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix larticle 35 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, que siguin ocupants dhabitatges, allotjaments, o locals i nques i que, consegüentment, resultin beneciades o afectades pels serveis que constitueixen el fet imposable denit a larticle 2.1.a) daquesta Ordenança scal.
3.2. Són subjectes passius de la taxa, pels serveis complementaris de recepció voluntària de recollida, tractament i eliminació dels residus comercials o industrials, assimilables als residus sòlids urbans en concepte de contribuents, les persones físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix larticle 35 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, que siguin ocupants de locals o siguin titulars dactivitats de locals i nques i que, consegüentment, o bé sol·licitin la prestació o bé resultin beneciades o afectades pels serveis que constitueixen el fet imposable denit a larticle 21.b) daquesta Ordenança scal.
3.3. El terme ocupants utilitzat a lapartat 2.1 o 2.2 anteriors, fan referència a totes les persones, físiques i jurídiques, així com les entitats a què es refereix larticle 35 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, que habitin o utilitzin, segons el cas, els habitatges, els allotjaments, els locals o establiments i les nques, ja sigui per just títol (propietat, arrendament, dret dusdefruit, dret dús o habitació..) ja sigui sense aquest (precari), incloent-hi les persones que fan ús dels immobles de forma ocasional.
3.4. Sense perjudici del que disposen els apartats anteriors, tindran la condició de substituts dels contribuent els propietaris dels immobles a què es refereix larticle anterior i els apartats anteriors a aquest, els quals podran repercutir, si fos el cas, les quotes sobre els respectius beneciaris.
Article 4. Quota tributària
4.1. La quota tributària, pel que fa al servei de recepció obligatòria de recollida, tractament i eliminació de residus sòlids urbans generats als habitatges particulars, consistirà en una quantitat xa per habitatge dacord amb la tarifa que gura a lAnnex daquesta Ordenança Fiscal.
4.2. Gaudiran dexempció subjectiva aquells contribuents que hagin estat declarats pobres per precepte legal, que estiguin inscrits en el Padró de Benecència com a pobres de solemnitat o que obtinguin uns ingressos anuals inferiors als que corresponguin al salari mínim interprofessional
4.3. La quota tributària, pel que fa als serveis complementaris de recepció voluntària de recollida, tractament i eliminació dels residus comercials o industrials, assimilables als residus sòlids urbans, consistirà en una quantitat xa, per unitat de local, que es determinarà en funció de la naturalesa de lactivitat generadora del residu, i en funció del servei que es presti, dacord amb la tarifa que gura a lAnnex daquesta Ordenança Fiscal.
4.4. Els establiments i activitats establerts a lAnnex daquesta Ordenança Fiscal que realitzin accions per a la reducció del volum de residus generats gaudiran duna bonicació del 50% aplicada a la quota resultant Per a laplicació de la bonicació caldrà que els establiments i activitats:
A. Shagin acollit a un conveni de prevenció i minimització de residus, o bé
B. Disposin duna certicació ISO 14.000 o EMAS o Distintiu de Garantia de Qualitat Ambiental que inclogui la gestió dels residus generats. LAjuntament podrà subscriure convenis de col·laboració amb els gremis i associacions que vulguin implementar accions per reduir el volum de residus, col·laborar en millorar la gestió dels residus i treballar en la línia de fer un consum responsable. Els convenis poden ser per gremis (forners, restauració, etc.) o per associacions dàmbit territorial. Els convenis inclouran la llista daccions que es preveuen fer. També es podran adherir a títol individual els establiments que no formin part de cap gremi o associació. En lescrit dadhesió se sol·licitarà la bonicació de la taxa i es concretarà el compromís de desenvolupar durant tot lany les mesures establertes de forma genèrica en el conveni. Al llarg de lany es faran les comprovacions oportunes per part dels serveis municipals per valorar la idoneïtat i el compliment de les accions assumides pels establiments. En cas de no complir-les es procedirà a emetre el rebut de la part bonicada, a banda de les accions que puguin derivar-se daquest incompliment. En cas que lestabliment o activitat acrediti estar en disposició duna certicació ISO 14.000 o EMAS o Distintiu de Garantia de Qualitat Ambiental que inclogui la gestió dels residus generats, caldrà adjuntar a la sol·licitud de bonicació la Declaració Anual de Residus (DAR) i els certicats de lany anterior al de la sol·licitud.
C.En funció de lestudi de la documentació aportada, per la tipologia de comerços o serveis, on demostrin que posseeixen un gestor de residus autoritzat que sencarrega de realitzar la recollida dels residus sòlids urbans es valorarà la reducció de la taxa amb la possibilitat darribar a lexempció daquesta.
4.5.aLAjuntament, via conveni, podrà dur a terme accions de foment de lús de les bosses compostables per a la recollida de la fracció orgànica amb col·laboració amb els establiments comercials i societats del municipi.
4.5.bAjuntament també podrà ser un punt de venda de bosses compostables.
4.5.cEls establiments comercials i societats podran beneficiarse duna bonificació del 25% de la taxa del servei de recollida que li correspongui pagar. La bonificació saplicarà a la taxa que sestableixi pel servei lAjuntament a lany fiscal immediatament posterior.
4.6. Per a poder-se acollir a aquesta bonificació lestabliment o la societat haurà de presentar el certificat anual que emetrà lempresa distribuïdora de les bosses en el qual sespecificarà el nombre total de bosses subministrades a lestabliment al llarg de lany i les comandes que aquest ha fet també al llarg de lany. LAjuntament també es reserva la potestat de fer controls aleatoris, al llarg de la vigència del conveni, per avaluar sí lestabliment col·laborador té o no a disposició dels usuaris bosses compostables. En el cas que de la documentació presentada i de les inspeccions fetes es desprengui que lestabliment i la societat col·laborador no té a disposició dels veïns i veïnes bosses compostables lestabliment o societat no podrà beneficiar-se de lesmentada bonificació.
4.7. Per al càlcul del deute tributari, caldrà tenir en compte les normes daplicació següents:
a) Les tarifes saplicaran per cada unitat de local o habitatge, considerant-se com a tal qualsevol bé immoble de naturalesa urbana que es contempli com a unitat o element imposable en lImpost sobre Béns Immobles, excepte en el cas que, quan selabori o revisi el padró de la brossa, es detecti que un habitatge que sí bé a efectes del Impost de Bens Immobles està considerat com una unitat, però que en canvi de facto funciona com un habitatge plurifamiliar encobert pel fet que no shagi efectuat la divisió horitzontal, li correspondrà pagar al titular del esmentat immoble un rebut de brossa per a cadascun dels habitatges encoberts que sidentiqui com a tal. Per a poder certicar aquest extrem shaurà de comprovar sí cadascun daquest habitatges encoberts disposa com a mínim de cuina, lavabo, dutxa i/o bany, menjador i habitacions que constitueixen de manera formal una unitat independent i amés disposa duna entrada individualitzada que li donà les característiques funcionals dhabitatge independent.
b) Quan un establiment mercantil sigui situat en dues o més unitats de local, però constitueixi una sola unitat de servei o explotació, per a laplicació daquesta taxa es considerarà com a local únic, sempre que no sobrepassi els tres-cents metres quadrats. Lexcés es considerarà com a local més per cada tres-cents metres quadrats, sense que se superi el nombre dunitats en relació a lImpost sobre Béns Immobles.
c) Quan sescaigui en un mateix local, sense solució de continuïtat, lhabitatge amb un despatx professional o establiment mercantil, saplicarà únicament la tarifa del despatx o de lestabliment mercantil.
d) Quan dues o més unitats de local constitueixen un sol habitatge, sense solució de continuïtat, saplicarà només una tarifa dhabitatge.
Article 5. Meritació
1. La naturalesa material de la taxa exigeix meritació periòdica, que té lloc el dia 1 de gener de cada any i comprèn com a període impositiu lany natural.
2. Sense perjudici del que disposa lapartat anterior, en els supòsits dinici o cessament de lús del servei, el període impositiu sajustarà a aquesta circumstància amb el consegüent prorrateig de la quota per trimestres naturals.
Article 6. Normes de gestió
1. En virtut de larticle 106.3 de la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les Bases del Règim Local, és competència daquesta entitat local la gestió, recaptació i inspecció de la taxa per a la prestació del servei de recollida domiciliària descombraries i residus sòlids urbans i per al seu tractament i eliminació.
2. Anualment es formarà un padró o matrícula en el qual hi guraran els subjectes passius i les quotes tributàries respectives que es liquidin per aplicació daquesta Ordenança scal, el qual serà sotmès a lexposició pública reglamentària.
3. Les altes que es produeixin dintre del període impositiu tindran efecte des del trimestre natural en curs. LAdministració municipal noticarà als subjectes passius la liquidació corresponent i es procedirà simultàniament al pagament daquesta. No obstant, la inclusió de les altes al padró de la taxa no tindrà lloc ns a lany natural següent al qual aquestes shagin produït.
4. Les baixes tindran efecte a partir del trimestre natural posterior a aquell en què es sol·licitin.
5. Sense perjudici del que disposen els apartats anteriors, i dacord amb els articles 106.3 de la Llei 7/1985, de 2 dabril, i 7 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, lAjuntament té delegades les seves competències en matèria de cobrament de les altes incloses en el padró o matrícula de la taxa a la Diputació de Tarragona que realitzarà les funcions pròpies daquesta gestió tributària mitjançant l Base (Organisme Autònom), segons el seu esquema organitzatiu i amb respecte als principis que regeixen la matèria.
6. Quan per causes no imputables al subjecte passiu el servei públic no es presti, procedirà la devolució de limport corresponent.
7. El cobrament de les quotes sefectuarà anualment, en el període que determini lAjuntament.
Article 7. Deixalleria municipal
1.- La deixalleria és un centre de recepció, emmagatzematge selectiu i transferència de residus per al seu correcte tractament.
2.- Els residus admesos i les condicions de lliurament daquests estan sotmeses a la reglamentació que pugui establir e lAjuntament de Sant Jaume dels Domenys titular de la deixalleria Municipal
3.- Els veïns i veïnes de Sant Jaume dels Domenys tindran dret a un 25% de bonicació de la taxa del rebut de la brossa sempre hi quan hagin fet un mínim de 12 aportacions de residus que es recullen a la deixalleria al llarg de lany.
4.- Per poder certicar aquest extrem lAjuntament de Sant Jaume dels Domenys editarà una targeta,que es subministrarà al veí o a la veïna de Sant Jaume dels Domenys quan aquest faci la seva primera aportació de residus a la deixalleria. En aquesta targeta shaurà danotar el nom i cognoms del veí i de la veïna i el seu DNI.
5.- Pel que faals comerços tindran dret a un 25% de bonicació de la taxa del rebut de la brossa sempre hi quan hagin fet un mínim de 24 aportacions de residus que es recullen a la deixalleria al llarg de lany. La certicació de les seves aportacions es farà de la mateixa manera que els veïns i de les veïnes.
6.- La bonicació del 25% saplicarà a la taxa del rebut de la brossa del següent any.
7.- Aquest sistema de bonicació entrarà en funcionament en el moment que el municipi disposi del servei de deixalleria municipal.
Disposició Final
La redacció definitiva daquesta Ordenança ha estat aprovada provisionalment pel ple de lAjuntament en sessió duta a terme a Sant Jaume dels Domenys el dia xxxx. Un cop transcorregut el període dexposició pública, sense haver-se presentat reclamacions, lacord daprovació provisional esdevé definitiu en data ----Aquest acord definitiu es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Tarragona. Aquesta ordenança començarà a aplicarse el dia x de xx de 20xx, i romandrà vigent mentre no sacordi la seva derogació expressa, que haurà de seguir els mateixos tràmits que els de la seva aprovació.
ANNEX ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 11
TAXA PER RECOLLIDA DOMICILIÀRIA DESCOMBRARIES I RESIDUS SÒLIDS URBANS I PEL SEU TRACTAMENT EN PLANTA.
La tarifa a què es refereix larticle 4 daquesta Ordenança scal sestructura en següents
Publicada pel Butlletí Ocial de la Província de Tarragona de data 23-12-2009
Contra el present acord, conforme a larticle 19 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual saprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, es podrà interposar pels interessats recurs contenciós administratiu, en el termini de dos mesos comptats a partir del dia següents de la publicació daquest anunci en el Butlletí Ocial de la Província, davant del Tribunal Superior de Justícia de Tarragona
Sant Jaume dels Domenys, 8 de febrer de 2010. --- Lalcalde, Martí Ventura i Calaf.