Caseres, 2 de juny de 2008. --- L'alcalde, Josep Mª Peris i Ferrer.
Acord de Ple de data 28 de març de 2008
ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA DE LLICÈNCIES DE TAXI I ALTRES VEHICLES DE LLOGUER
Disposició general
Article 1
A l'empara del que es preveu als articles 57 i 20, del Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i de conformitat amb el que disposen els articles del 15 al 27 d'aquest text, aquest Ajuntament estableix la taxa de llicències de taxi i altres vehicles de lloguer, que es regirà per la present ordenança fiscal.
Fet imposable
Article 2
Constitueix el fet imposable d'aquesta taxa la prestació dels serveis i les realitzacions d'aquelles activitats que, en relació amb les llicències de taxi i altres vehicles de lloguer als quals es refereix la llei 19/2003, de 4 de juliol, del taxi i el Reial decret 763/1979 de 16 de març, pel qual s'aprova el Reglament nacional dels serveis urbans i interurbans de transports en automòbils lleugers, s'assenyalen tot seguit:
1. Concessió i expedició de llicències.
2. Autorització per a transmissió de llicències quan procedeixi el seu atorgament, d'acord amb la legislació vigent.
3. Autorització per a la substitució dels vehicles afectats a les llicències, ja sigui aquest canvi de tipus voluntari o per imposició legal.
Subjectes passius
Article 3
Estan obligats al pagament de la taxa en concepte de subjectes passius contribuents les persones físiques i jurídiques i les entitats a què es refereix l'article 35.4 de la Llei 58/2003, de 7 de desembre, següents:
1. La persona o entitat a favor de la qual s'atorgui la concessió i l'expedició de la llicència o se n'autoritzi la transmissió.
2. El titular de la llicència, el vehicle del qual sigui substituït o objecte de revisió, tant de forma ordinària com extraordinària.
3. Els titulars de la llicència hauran de complir els requisits i ajustar la seva activitat a allò que dictamina la Llei 19/2003, de 4 de juliol, del taxi. A més, el vehicle utilitzat en la prestació del servei, necessàriament haurà de constar donat d'alta en el padró municipal de l'impost sobre vehicles de tracció mecànica
Responsables
Article 4
Són responsables tributaris les persones físiques i jurídiques i les entitats previstes a la Llei general tributària, en els supòsits previstos en aquesta última llei, en l'Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació d'aquesta corporació i en la resta de normativa aplicable.
Acreditament
Article 5
La taxa s'acredita i neix l'obligació de contribuir en el moment en què s'iniciï l'activitat municipal que constitueix el fet imposable. S'ha d'entendre iniciada l'activitat en la data de presentació de la sol·licitud dels serveis enumerats en l'article 2n.
Base imposable i quotes
Article 6
1. Constituirà la base imposable cadascuna de les autoritzacions que es concedeixin o cada revisió anual que s'efectuï.
2. La tarifa a aplicar serà la següent:
Concessió i expedició de llicències
a) Llicències de taxis per a vehicles fins a 5 places: 200 euros.
b) Llicències de taxis per a vehicles de més de 5 places: 300 euros
Transmissió de llicències
a) De llicències de vehicles fins a 5 places: 200 euros
b) De llicències de vehicles de més de 5 places: 300 euros
Substitució de vehicles
a) De vehicles fins a 5 places: 60 euros.
b) De vehicles de més de 5 places: 100 euros
Exempcions, bonificacions i reduccions
Article 7
D'acord amb l'art. 9 de del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, no es reconeixerà cap benefici fiscal que no estigui expressament previst en una norma amb rang de llei o els derivats de l'aplicació dels tractats internacionals.
Obligació de contribuir i meritació
Article 8
Neix l'obligació de contribuir amb l'atorgament de l'autorització o llicència, que es meritarà el dia en què s'atorgui.
Normes de procediment
Article 9
Totes les quotes seran objecte de liquidació per a ingrés directe.
El pagament de la taxa corresponent a cadascun dels conceptes esta-blerts
a la present ordenança s'efectuarà en els 30 dies hàbils següents a aquell en què s'hagi comunicat la concessió de la llicència o l'autorització de transmissió.
No obstant això, es podrà exigir el seu dipòsit previ, que tindrà caràcter de liquidació provisional, mentre no sigui concedida la llicència o autorització.
S'originarà també la meritació de les taxes assenyalades en aquesta ordenança quan es tingui coneixement per part de l'Administració del fet imposable assenyalat a l'ordenança i des de la data en què es va produir, sens perjudici de les sancions que poguessin correspondre.
Article 10
Quan es pretengui l'anul·lació d'expedients iniciats per la deses-timació de la sol·licitud, a instància de part, haurà d'abonar-se un
20% de les tarifes fixades en aquesta ordenança, depenent del tipus de sol·licitud.
Si la llicència o concessió hagués estat concedida, no es tindrà dret a cap devolució.
Infraccions i sancions
Article 11
Les infraccions i sancions en matèria tributària es regiran d'acord el que preveu la Llei general tributària, la seva normativa de desen-volupament i l'Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació d'aquesta corporació.
De forma especial, es consideraran infraccions específiques en aquesta taxa, sense perjudici de les generals establertes legalment:
a) la prestació dels serveis regulats en aquesta ordenança sense la necessària concessió o autorització municipal b) la manca de presentació de sol·licituds, documents i justificants que l'Administració sol·liciti.
c) tota obstrucció o dificultat que s'oposi a la tasca investigadora d'aquesta Administració que tingui relació amb la taxa.
Disposició final
La present ordenança entrarà en vigor l'endemà del dia de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província, i es mantindrà vigent fins a la seva modificació o derogació expressa.
ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER A LA
GESTIÓ DELS RESIDUS DE LA CONSTRUCCIÓ
CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS
Article 1r. Objecte
La present Ordenança té per objecte regular la gestió controlada de terres, enderrocs, i runes i residus de la construcció generats en les obres d'enderrocament, construcció i excavació, que es destinen al seu abandonament, establint una regulació addicional a la d'ator-gament de les llicències municipals d'obres.
Article 2n. Àmbit d'aplicació
Aquesta ordenança és d'estricte compliment en tot el terme muni-cipal de Caseres.
Article 3r. Definicions
3.1 A l'objecte d'aquesta Ordenança les terres i runes es classi-fiquen
en:
D'enderrocs: materials i substàncies que s'obtenen de l'ope-ració
d'enderrocament d'edificis, instal·lacions i obra de fàbrica en general
De la construcció: materials i substàncies de rebuig que s'ori-ginen en l'activitat de la construcció
D'excavació: terres, pedra o altres materials que s'originen en l'activitat d'excavació del sòl.
3.2 A la vegada, es consideren tres supòsits bàsics d'obra: Obra d'enderrocament: és l'obra subjecte a la llicència muni-cipal on únicament s'ha d'enderrocar un edifici o cons-trucció preexistent.
Obra de nova construcció: és l'obra subjecte a llicència municipal que genera residus derivats de l'activitat de la construcció, fruit de l'excavació en el sòl o del rebuig. Obra menor: és l'obra corresponent a petites reformes d'im-mobles que no suposen el total enderrocament i/o les que no precisin de projecte tècnic i estiguin subjectes a una llicència d'obres menors.
Article 4t. Regulació general
4.1 En l'atorgament de les noves llicències d'obres d'enderro-cament o de nova construcció, es determinarà una garantia o fiança per a respondre que aquests materials residuals són gestionats en instal·lacions autoritzades per a la seva recepció.
4.2 També es determinaran els costos originats per la gestió i/o
transport de les terres i runes d'obres d'enderrocament, obres de nova
construcció i obres menors, que el sol·licitant haurà de satisfer d'acord
amb el sistema de pagament determinat a l'article 5 d'aquesta
Ordenança.
Article 5è. Procediment
5.1 El sol·licitant d'una llicència d'obres d'enderrocament i/o de nova construcció, haurà de:
Incorporar en la documentació tècnica una valoració del volum previsible de generació de terres i runes. Aquesta previsió serà veri-ficada dins el propi tràmit de la llicencia, per part dels Serveis tècnics municipals (o comarcals, en el seu cas).
Acreditar davant de l'Ajuntament haver signat amb un gestor auto-ritzat un document d'acceptació que garanteixi la correcta destinació dels residus separats per tipus. En aquest document ha de constar el codi de gestor i el domicili de l'obra.
5.2 Amb posterioritat a l'atorgament de la llicència municipal que impliqui producció de runes i terres (ja sigui d'obres, d'enderrocs, d'excavacions, ...), el sol·licitant haurà de complimentar els tràmits següents:
Quan la instal·lació de tractament de terres i runes, sigui de caràcter públic (pot ser-ho d'àmbit municipal o supramunicpal), el sol·licitant adquirirà un nombre de vals corresponent al volum previst de terres i runes, tenint la possibilitat d'adquirir-los gradualment en funció de les seves necessitats de gestió.
Els vals hauran de segellar-se en la instal·lació de gestió auto-ritzada determinada per l'ajuntament, i presentar-se posteriorment per a la recuperació de la fiança tal i com es determina en l'article 9 d'aquesta Ordenança.
Quan la instal·lació de tractament de terres i runes sigui de caràcter privat, degudament autoritzada, el sol·licitant haurà d'abonar el preu corresponent per al seu tractament i obtenir-ne la seva justificació documental.
En ambdós casos el sol·licitant haurà de constituir fiança per a facilitar la correcta gestió de les terres i runes.
5.3 Estaran exemptes de prestació de la fiança les empreses de la construcció que gestionin els residus en plantes autoritzades de la seva titularitat o de titularitat de les organitzacions empresarials del sector de la construcció de la qual segui membre. També estaran exemptes si la planta és de titularitat de l'ens local que atorga la llicència.
5.4 En qualsevol dels supòsits esmentats, s'haurà de comptar amb la corresponent autorització municipal i acreditar la correcta gestió davant l'Agència de Residus de Catalunya quan aquesta així ho requereixi.
Article 6è. Determinació dels costos i garanties
6.1 L'import de la fiança per a garantir la correcta gestió de les terres i runes queda fixada d'acord amb la disposició adicional primera del Decret 201/1994, de 26 de juliol modificat regulador dels enderrocs i altres residus de la construcció, en les quanties següents:
Residus d'enderrocs i de la construcció, 12,00 euros/m 3 de residus previstos en el projecte, amb un mínim de 120,00 euros Residus d'excavacions, 6,00 euros /m 3, amb un mínim de 300,00 euros i un màxim de 24.000,00 euros.
En aquells casos en que es demostri la dificultat per a preveure el volum de residus, la fiança es calcularà en base als percentatges següents, a aplicar sobre el pressupost total de l'obra:
Obres d'enderrocament, 0,15 %
Obres de nova construcció, 0, 15 %
Obres d'excavació, 0,07 %
En qualsevol cas, l'import resultant de l'aplicació d'aquests percentatges no podrà ser inferior als mínims o superior als màxims fixats en el Decret 201/1994 modificat.
6.2 La fiança serà constituïda pel sol·licitant a favor de l'ajun-tament en el moment d'obtenir la llicència d'obres d'acord amb la valoració del volum previsible de generació de terres i runes incor-porat a la documentació tècnica de la sol·licitud de llicència d'obres d'enderrocament, de nova construcció, i/o d'excavació i, en cas de que es demostri la dificultat per a preveure el volum de residus, la quantia de la fiança es calcularà sobra la base dels percentatges esmentats a l'apartat anterior.
L'administració podrà requerir al sol·licitant, quant detecti algun defecte de la base de càlcul, la constitució de la resta de la fiança corresponent a la diferència resultant del pressupost. La fiança podrà fer-se efectiva pel sol·licitant pels mitjans següents: Dipòsit en diner efectiu o en valors públics a la Caixa General de Dipòsits o en les seves sucursals o en el seu cas, a la Corporació o Entitat interessada.
Aval o fiança de caràcter solidari prestat per un Banc o banquer enregistrat oficialment, per una Caixa d'estalvis confederada, Caixa Postal d'estalvi o per Cooperatives de Crèdit qualificades.
Article 7è. Règim de gestió
El lloc de lliurament de les terres i runes serà indicat en la llicència i podrà efectuar-se de les següents maneres:
Directament als contenidors col·locats d'acord a les ordenances municipals o comarcals corresponents, que hauran estat contractats pel propietari, productor o posseïdor dels residus, i que posteriorment seran transportats al dipòsit controlat de runes autoritzat.
Directament a les instal.lacions de gestió autoritzades (àrees d'aplec provisional, dipòsit controlat, planta de reciclatge) ja siguin municipals, supramunicipals o comarcals, mitjançant el pagament del preu corresponent en els casos que així procedeixi. Article 8è. Exclusions
8.1 No es consideraran residus destinats a l'abandonament, les
terres o materials procedents d'excavacions que hagin d'ésser reuti-litzats com a rebliment per a una altra obra o ús autoritzat. En aquest sentit, el titular de la llicència quedarà exempt del pagament del preu corresponent, i en conseqüència de la presentació dels comprovants justificatius.
En qualsevol cas, s'haurà de comptar amb la corresponent auto-rització municipal i acreditar la correcta gestió davant l'Agència de Residus de Catalunya quan aquesta així ho requereixi.
Article 9e. Retorn de la fiança
L'import de la fiança serà retornat quan s'acrediti documentalment que la gestió s'ha efectuat adequadament. En aquest sentit serà preceptiva la presentació en el termini d'un mes a comptar des de la finalització de l'obra, el certificat del gestor referent a la quantitat i tipus de residus lliurats.
Article 10è. Execució de la fiança
El no compliment de les determinacions d'aquesta Ordenança en quan a la correcta gestió de les terres i runes, serà motiu de l'execució de la fiança per part de l'Ajuntament per actuar subsidiàriament, inde-pendentment de les sancions que puguin aplicar-se d'acord al règim sancionador previst a la Llei 6/1993 de 15 de juliol reguladora de residus.
CAPÍTOL II. REGIM SANCIONADOR I DISCIPLINARI
Article 11è.
Constituirà infracció tota actuació que vulneri les prescripcions contingudes en aquesta ordenança i restarà subjecta a la imposició de les sancions corresponents.
Article 12è.
Es consideraran infraccions de la present ordenança les previstes a la Llei 6/1993 de 15 de juliol reguladora de residus, i seran sancionades d'acord amb el règim sancionador previst al mateix text legal.
La quantia de la multa és com a mínim de 120,00 euros fins a
6.000,00 euros (com a màxim per a les sancions molt greus).
Article 13è.
Les infraccions es qualifiquen en: lleus, greus i molt greus. La seva qualificació es farà tenint en compte els criteris continguts a la Llei 6/1993 de 15 de juliol reguladora de residus, arts. 80 i 81, a més dels següents:
La major o menor trascendència de la infracció.
El perjudici ocasionat als interessos generals.
La reiteració per part de l'infractor.
El benefici que hagi aportat a l'infractor.
Qualsevol altre circumstància concorrent que incideixi en el grau de culpabilitat de l'infractor.
Article 14è.
Les sancions per infraccions previstes en aquesta ordenança no es poden imposar si no en virtud de la incoació del corresponent expe-dient sancionador que es tramitarà d'acord amb el que preveu el marc normatiu vigent (Llei 30/1992 de les administracions públiques, R.D. 1398/1993 que aprova el reglament sancionador i disposicions concordants).
Article 15è.
Seran responsables de la comissió d'infraccions les persones, físiques o jurídiques, que, per acció o omissió, contravinguin allò que segons l'article 12è es considerarà infracció de la present orde-nança.
Article 16è.
Si l'actuació realitzada per l'infractor suposa risc potencial per la salut de les persones, pel medi ambient, o per qualsevol dels bens jurídics amparats per la legislació penal o implica una manifesta desobediència de les de l'autoritat local, l'Administració municipal cursarà la corresponent denúncia davant la jurisdicció ordinària i, si s'escau, en donarà compte al Ministeri Fiscal.
Article 17è.
En el cas de vulneració de les disposicions de la present orde-nança i amb independència de la imposició de les multes procedents, l'Administració Municipal, amb la finalitat de restaurar els espais malmesos amb motiu de les infraccions comeses, podrà adoptar les mesures següents:
Suspendre provisionalment els treballs d'abocament que contra-diguin les disposicions d'aquest reglament o siguin indegudament realitzades.
Requerir a l'infractor per què en el termini atorgat, introdueixi les rectificacions necessàries per ajustar-les a les condicions del permís o a les prescripcions d'aquesta ordenança, i/o en el seu cas, procedir al restabliment dels espais degradats. Ordenar l'aplicació de les mesures tècniques adequades que garanteixin el compliment de les prescripcions d'aquesta ordenança, i en general, de la legislació vigent en la matèria. Ordenar la reposició dels danys i perjudicis ocasionats a les instal.lacions o qualsevol altre bé del domini públic que en resulti afectat.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA
Els titulars de les activitats i/o obres productores de terres o runes iniciades amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta ordenança, pendents encara de la seva gestió, tot i no haver constituït les fiances corresponents, estan obligats a realitzar-la de manera adequada i podran ser requerits per l'Ajuntament, en qualsevol moment i per tal que així ho acreditin.
DISPOSICIÓ FINAL
La present ordenança entrarà en vigor transcorregut el termini de 15 dies hàbils comptats a partir de l'endemà del dia de la publicació de la seva aprovació definitiva, al Butlletí Oficial de la Província i i es mantindrà vigent fins a la seva modificació o derogació expressa.