Acabat el termini dexposició pública sense haver-se presentat al·lega cions, lacord fins aleshores inicial, sentén definitivament aprovat, dacord amb el que disposa lart. 49 de la Llei 7/85, per la qual cosa es publica el text integra de lOrdenança general de subvencions de lAjunament de Sant Josep de sa Talaia, que a continuació es transcriu:
ÍNDEX
ORDENANÇA GENERAL DE SUBVENCIONS DE LAJUNTAMENT DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
TÍTOL I.- DISPOSICIONS GENERALS
ARTICLE 1. Objecte.
ARTICLE 2. Concepte de subvenció i àmbit daplicació.
ARTICLE 3. Supòsits exclosos.
ARTICLE 4. Règim jurídic.
ARTICLE 5. Caràcter de les subvenciones.
ARTICLE 6. Finalitat de les subvenciones.
TÍTOL II.- PROCEDIMENT I GESTIÓ DE LES SUBVENCIONS
ARTICLE 7. Principis generals.
ARTICLE 8. Quantia de les subvencions.
ARTICLE 9. Consignació pressupostària.
ARTICLE 10. Concessió mitjançant concurrència competitiva.
ARTICLE 11. Concessió directa.
ARTICLE 12. Sol·licituds.
ARTICLE 13. Obligacions dels beneficiaris.
ARTICLE 14. Reformulació de sol·licituds.
ARTICLE 15. Acceptació.
ARTICLE 16. Resolució i pagament de la subvenció.
ARTICLE 17. Publicitat.
ARTICLE 18. Justificació.
ARTICLE 19. Despeses subvencionables.
ARTICLE 20. Comprovació de les justificacions.
ARTICLE 21. Subcontractació dactivitats subvencionades.
TÍTOL III.- NUL·LITAT, REVISIÓ I REINTEGRAMENT DE LES SUB VENCIONS.
ARTICLE 22. Nul·litat de les resolucions de concessió de subvencions.
ARTICLE 23. Revisió.
ARTICLE 24. Reintegrament de subvencions ja satisfetes.
TÍTOL IV.- INFRACCIONS, SANCIONS ADMINISTRATIVES I RES PONSABILITATS EN MATÈRIA DE SUBVENCIONS.
ARTICLE 25. Infraccions i sancions administratives.
ARTICLE 26. Responsabilitats.
TÍTOL V.- CONTROL FINANCER DE LES SUBVENCIONS
ARTICLE 27. Control financer de les subvencions.
TÍTOL VI. CONVOCATÒRIES.
ARTICLE 28. Convocatòries.
DISPOSICIÓ ADDICIONAL.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA.
DISPOSICIONS FINALS.
Aprovada per Ple. Publicada al BOIB
ORDENANÇA GENERAL DE SUBVENCIONS DE L AJUNTAMENT DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
TÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS
ARTICLE 1. Objecte.
Aquesta Ordenança té per objecte regular i fixar els criteris i el procedi ment de concessió de les subvencions atorgades per lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia i els organismes autònoms i altres entitats, a lempara del que esta bleix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS) i Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual saprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
ARTICLE 2. Concepte de subvenció i àmbit daplicació.
Sentén per subvenció, a lefecte daquesta Ordenança, qualsevol disposi ció dinerària efectuada per lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia o entitats que en depenguin, en favor de persones públiques o privades, i que compleixi els requisits següents:
a) Que l entrega es realitzi sense contraprestació directa dels beneficiaris.
b) Que lentrega estigui subjecta al compliment dun determinat objectiu, lexecució dun projecte, la realització duna activitat, ladopció dun compor tament singular, ja realitzats o per desenvolupar, o la concurrència duna situa ció, havent el beneficiari de complir les obligacions materials i formals que shaguessin establert.
c) Que el projecte, lacció, conducta o situació finançada tingui per objec te el foment duna activitat dutilitat pública o interès social o de promoció d una finalitat pública.
Els organismes autònoms i les entitats públiques de caràcter empresarial dependents de lEntitat Local podran atorgar subvencions de la forma previs ta en els estatuts; en cas contrari serà necessari que ho autoritzi la corporació.
ARTICLE 3. Supòsits exclosos.
1. Aquesta Ordenança general no serà daplicació en els següents casos:
a) Subvencions impròpies regulades per la legislació tributària o sectorial aplicable.
b) Subvencions atorgades al concessionari dun servei públic que les rebi com a contraprestació del funcionament del Servei.
c) Les ajudes o auxilis per atendre necessitats peremptòries que satisfacin finalitats de caràcter social.
d) Aportacions de lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia destinades a finançar globalment les activitats dels ens receptors: organismes autònoms; enti tats públiques empresarials; consorcis; mancomunitats; funcions; associacions, etc., en les quals està representada la pròpia entitat i als que, anualment, es fan aportacions econòmiques per finançar els seus pressupostos.
e) Subvencions a favor de les associacions a què es refereix la disposició addicional 5a de la Llei 7/1985 reguladora de las bases de règim local ( Federació i Associació de Municipis).
f) Subvencions als grups polítics representats en la corporació per atendre les seves despeses de funcionament.
2. La present Ordenança General tan sols tindrà caràcter supletori, res pecte a la corresponent normativa específica, en els següents casos:
a) Subvencions concedides o finançades amb fons Europeus o altres establertes per lAdministració que financi, totalment o parcialment, la subven ció.
En el supòsit que la normativa mencionada no reguli la forma datorga ment de la subvenció, serà daplicació aquesta ordenança general.
b) Subvencions imposades en virtut de norma legal que es regiran en pri mer lloc per aquesta.
ARTICLE 4. Règim jurídic.
El marc legal pel qual es regiran les subvencions està constituït per:
a) La Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions ( dara endavant LGS) i el Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual sa prova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subven cions (en endavant RLGS).
b) La legislació bàsica de lEstat reguladora de lAdministració Local (articles 25 y 72 de la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases del règim local i articles 40, 189.2 i 214.2 de la Llei reguladora de les hisendes locals, Text refós aprovat per RD Legislatiu 2/2004, de 5 de març,) (dara endavant LRHL).
c) La legislació de Règim Local de les Illes Balears quan no hagi estat desplaçada en la seva aplicació per la legislació bàsica estatal.
d) Normativa europea (Tractat constitutiu de la Unió Europea, articles 87 a 89, text consolidat publicat en el DOCE, de 24 de desembre de 2002; i el Reial decret 1755/1987, de 23 de desembre, subvencions-comunitats Europees i dis posicions concordants).
e) L Ordenança general de subvencions.
f) Les bases dexecució del Pressupost i la normativa sobre delegació de competències i atribucions dels òrgans de govern de lentitat local vigents en el moment de la concessió.
ARTICLE 5. Caràcter de les subvencions.
1. Les subvencions regulades per la present Ordenança general tenen caràcter voluntari i eventual, són lliurement revocables i reductibles en tot moment, no generen cap dret de cara a lobtenció daltres subvencions en anys posteriors (llevat que shagin concedit amb caràcter de despeses plurianuals) i no es puguin al·legar com a precedent.
2. Les subvencions estan subjectes al compliment de la finalitat dinterès general a que es condicioni latorgament i tenen caràcter no devolutiu, sense perjudici del reintegrament inherent a lincompliment de les condicions i càrre gues imposades en lacte de concessió.
3. En qualsevol cas, lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia i les enti tats que en depenguin quedaran exemptes de qualsevol responsabilitat civil, mercantil, laboral o de qualsevol classe derivada de les actuacions a què que din obligades les persones o entitats subvencionades.
ARTICLE 6. Finalitat de les subvencions
1. Les subvencions hauran de finançar obres o activitats dinterès públic o social.
2. Les subvencions es poden destinar a alguna de les següents finalitats:
a) Finançament dobres o actuacions, dintre del Municipi, que cooperin amb serveis de competència de lentitat local, responguin a necessitats socials o fomentin els interessos generals.
b) Premis científics, literaris, artístics o similars, i beques per a estudis o investigacions.
c) Per raons de solidaritat, ajudes a països o zones deprimides o per esme nar calamitats públiques, malgrat sigui fora del Municipi de Sant Josep de sa Talaia i de lEstat espanyol.
3. Queden prohibides les subvencions que responguin a criteris de mera liberalitat, les quals es consideraran nul·les.
TÍTOL II
PROCEDIMENT I GESTIÓ DE LES SUBVENCIONS.
ARTICLE 7. Principis generals.
La gestió de les subvencions a què fa referència la present Ordenança general sefectuarà d acord amb els següents principis:
a) Publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discri minació.
b) Eficàcia en el compliment dels objectius fixats per lAdministració atorgant.
c) Eficàcia en lassignació i utilització dels recursos públics.
Les subvencions es concediran mitjançant concurrència competitiva o concessió directa.
ARTICLE 8. Quantia de les subvenciones.
Les respectives convocatòries fixaran les quanties màximes de les sub vencions susceptibles de concessió, imputables a les partides pressupostàries i als crèdits disponibles, atenent en tot cas, al que estableixen las Bases dexecu ció del Pressupost.
La quantia de la subvenció vindrà determinada de forma individualitzada o bé resultar de laplicació de percentatges destinats a despeses o activitats que es fixin en la convocatòria. En qualsevol cas, la quantia màxima subvencionable no podrà superar limport sol·licitat ni el total de lactivitat.
Serà la convocatòria la que determini el règim de compatibilitat o incom patibilitat per a la percepció daltres subvencions, ajudes, ingressos o recursos per la mateixa finalitat, així com la realització de pagaments a compte o paga ments anticipats. Aquests darrers suposaran entregues de fons amb caràcter previ a la justificació, com finançament necessari per poder portar a terme les actuacions inherents de la subvenció.
En absència de previsió en la respectiva convocatòria, el pagament de la subvenció es realitzarà prèvia justificació, pel beneficiari, de la realització de l activitat o projecte.
ARTICLE 9. Consignació pressupostària.
1. Les subvencions tindran la consideració de despeses públiques i la seva efectivitat quedarà condicionada a lexistència de crèdit pressupostari suficient.
2. En la remissió de lexpedient a la intervenció per al seu informe, shau rà d adjuntar el corresponent document comptable segons sigui la seva fase de gestió.
ARTICLE 10. Concessió mitjançant concurrència competitiva.
1. La concurrència competitiva és la forma ordinària de concessió de les subvencions.
2. Les convocatòries de subvencions es realitzaran, perfectament, abans del 30 dabril de cada any.
3. Els anuncis de les convocatòries detallaran els elements essencials de les Bases per les quals es regeixi el concurs.
4. En el procés de selecció sexaminaran conjuntament, en un sol proce diment, totes les sol·licituds presentades dintre del termini establert, i es resol drà en un únic acte administratiu en favor de la sol·licitud o sol·licituds que com pleixin els requisits detallats en les convocatòries, dacord amb els criteris de valoració fixats en la convocatòria.
5. L òrgan competent per a la concessió podrà, discrecionalment, deixar desert el procés de selecció o no exhaurir limport total previst o el crèdit dis ponible de la corresponent partida pressupostària o de la seva bossa de vincula ció. No podran atorgar-se subvencions per quantia superior a la que es determi ni en la convocatòria.
6. Lòrgan col·legiat que socuparà dexaminar i valorar les sol·licituds estarà presidit pel regidor de làrea o departament municipal que concedeixi la subvenció. El seu president formularà la proposta de concessió. Formaran part daquest òrgan col·legiat els tècnics municipals que es designin en la convoca tòria.
ARTICLE 11. Concessió directa.
1. Les subvenciones podran atorgar-se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat, en els següents casos:
a) Quan estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de lEntitat Local o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple.
b) Quan l atorgament o la quantia vénguin imposats a lAdministració per una norma de rang legal
c) Subvencions per resoldre situacions demergència o d urgència quan aquestes siguin incompatibles amb el tràmit de publicitat.
d) Altres subvencions en les quals sacreditin raons dinterès públic, social, econòmic o humanitari, o altres degudament justificades que dificultin la seva convocatòria pública mitjançant concurrència competitiva.
2. Amb caràcter general, la concessió directa es formalitzarà en un conve ni.
En el conveni o en la resolució de concessió sexpressaran clarament el beneficiari, la quantia de la subvenció, lobjecte, el termini i la forma de justifi cació.
ARTICLE 12. Sol·licituds.
1. Per a la concessió de subvencions caldrà la sol·licitud prèvia del pos sible beneficiari, en la qual es farà constar el següent:
a) Identificació de qui subscriu la sol·licitud i el caràcter amb que ho fa.
b) Identificació de qui serà el beneficiari (amb expressió del seu DNI o NIF).
c) Memòria de lobra o activitat a subvencionar.
d) Pressupost total de daquestes.
e) Declaració de les subvencions obtingudes per a la mateixa finalitat i compromís de comunicar a lEntitat Local, les que sobtinguin en el futur.
f) Compromís de complir les condicions de la subvenció.
g) Documentació acreditativa de reunir els requisits específics exigits.
h) Dades bancàries per a la transferència de limport de la subvenció, en cas de ser concedida.
i) Certificat administratiu expedit per l òrgan competent acreditatiu de trobar-se al corrent de les seves obligacions tributàries i de la Seguretat Social, podent substituir-se per la declaració responsable en els casos previstos en l article 24 del RLGS.
2. Quan sobservin defectes o omissions en les sol·licituds o es consideri necessari ampliar la informació, es podrà concedir un termini no superior a 10 dies, per esmenar els defectes o omissions o per ampliar la informació. En cas de concurs, el termini haurà de ser igual per a tots els concursants afectats.
3. El termini de presentació de sol·licituds serà dun mes, comptant a par tir del dia següent al de la publicació de la convocatòria en el BOIB.
ARTICLE 13. Obligacions dels beneficiaris.
Són obligacions dels beneficiaris:
1. Executar el projecte o activitat que va fomentar la concessió de la sub venció.
2. Justificar davant lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de lactivitat i finalitat que determini la concessió de la subvenció.
3. Sotmetres a les actuacions de comprovació i control que siguin degu dament requerides pels òrgans municipals, aportant tota la informació que els sigui requerida en lexercici daquestes actuacions i que estiguin relacionades amb la concessió de la subvenció.
4. Comunicar a lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia lobtenció dal tres subvencions, ajudes, ingressos o recursos que financin les activitats sub vencionades. Aquesta comunicació shaurà defectuar tan aviat com es conegui i, en tot cas, amb anterioritat a la justificació de laplicació donada als fons rebuts.
5. Els beneficiaris hauran destar al corrent de les seves obligacions fis cals i financeres amb l Entitat Local i amb la Seguretat Social.
6. Les associacions i fundacions hauran de figurar en el corresponent registre oficial.
7. Disposar dels llibres comptables, registres diligenciats i resta de docu ments degudament auditats en els terminis exigits per la legislació mercantil i sectorial aplicable, o si és el cas, els estats comptables que garanteixin ladequat exercici de les facultats de comprovació i control.
8. Conservar els documents justificatius de laplicació dels fons rebuts, inclosos els documents electrònics, mentre que puguin ser objecte de les actua cions de control i comprovació.
9. Donar ladequada publicitat del caràcter públic del finançament de pro grames, activitats, inversions o actuacions de qualsevol tipus que siguin objec te de subvenció.
10. Procedir al reintegrament dels fons públics percebuts en els supòsits contemplats en l article 37 de la LGS:
11. Els beneficiaris de la subvenció estaran obligats a difondre que lac tivitat ha estat subvencionada per lentitat local, a excepció dactivitats en les quals no selabori documentació o programa, com poden ser beques, premis i altres.
ARTICLE 14. Reformulació de sol·licituds.
Dintre duna mateixa convocatòria, els beneficiaris duna subvenció, per raons justificades, podran sol·licitar la reformulació de les subvencions conce dides.
La nova subvenció haurà de ser aprovada pel mateix òrgan que la va con cedir i, en tot cas, haurà de respectar lobjecte, criteris de valoració i resta de requisits prevists en la convocatòria.
ARTICLE 15. Acceptació.
Per a l efectivitat de la subvenció caldrà que aquesta i les condicions en les quals sha concedit siguin acceptades, sense reserves, pel beneficiari, en la forma termini que assenyalin les convocatòries o lacord de concessió.
Si el beneficiari no presentés lacceptació en el corresponent termini o formulés reserves respecte a aquesta, lentitat local podrà optar, discrecional ment, entre concedir un nou termini per lacceptació o considerar que el benefi ciari ha renunciat a la subvenció.
ARTICLE 16. Resolució i pagament de la subvenció.
1. Seran competents per resoldre les sol·licituds de subvencions els òrgans que tinguin competència segons la normativa vigent en el moment de la seva concessió. El procediment de concessió de les subvencions sha de resoldre en 3 mesos a comptar des de la finalització del termini de presentació de sol·lici tuds i la falta de resolució, dintre daquest termini, tindrà caràcter de desestima ció.
2. La resolució per la qual es concedeixi una subvenció fixarà limport de les despeses subvencionables, limport de la subvenció concedida i el percen tatge que aquest representa respecte a les despeses subvencionables.
3. Amb caràcter general, el pagament de les subvencions sefectuarà con tra presentació de les justificacions de lactivitat subvencionada.
Es podran efectuar pagaments a compte a mesura que es vagin presentant justificants de part de lobra o activitat efectuada.
El pagament anticipat o bestreta de la subvenció abans de la justificació, s efectuarà en casos puntuals que shauran dexplicitar en les convocatòries o en lacte de concessió. En aquest cas, el termini per presentar les justificacions, serà el que shagi establert en la corresponent convocatòria o en lacte de con cessió.
En els casos, quan el beneficiari sigui deutor de lentitat local, es podrà efectuar la compensació del pagament de la subvenció amb els deutes del bene ficiari.
En los casos de pagaments a compte o de pagaments anticipats es podran exigir garanties als perceptors, per assegurar que sefectua la totalitat de lobra o activitat subvencionada i que es compleixen els objectius de la subvenció.
4. Quan limport de les justificacions admeses per l entitat local no arri bin a limport total de les despeses subvencionables fixades en la resolució de la concessió, el pagament de la subvenció sefectuarà per limport resultant de laplicació del percentatge fixat en la resolució de la concessió a limport total de les justificacions admeses por l Entitat Local.
ARTICLE 17. Publicitat.
1. Al BOIB es publicaran les subvenciones concedides, amb expressió de la convocatòria, de la partida pressupostària, el beneficiari, de la quantia conce dida i la finalitat de la subvenció.
2. La concurrència dels processos de concessió de subvencions implicarà la manifestació tàcita de consentiment inequívoc al tractament de dades de caràcter personal i a la seva publicació en els termes establerts a lapartat 1, dacord amb el que es preveu en la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, llevat que la convocatòria indiqui una altra cosa.
3. No serà necessària la publicitat assenyalada a l apartat anterior en els següents casos:
a) Quan les subvencions tinguin assignació nominativa en el Pressupost general inicial de lentitat local o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple.
b) Quan el seu atorgament i quantia a favor dun beneficiari concret resultin imposats per una norma amb rang legal.
c) Quan limport de les subvenciones concedides, individualment consi derades, sigui de quantia inferior a 3.000,00 euros. En aquest supòsit sanuncia ran al tauler danuncis de lEntitat Local o entitat subvencionadora. La convo catòria, el conveni o la resolució de concessió podrà preveure altres procedi ments de publicitat adequats.
d) Quan la publicació de les dades del beneficiari pugui ser contrària al respecte i salvaguarda de lhonor i la intimitat personal i familiar de les perso nes físiques, en virtut del que estableix la Llei orgànica 1/1982, de 5 de maig, o la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal; sempre que lexcepció a la publicitat assenyalada a lapartat 1 shagi previst en la normativa reguladora de la subvenció.
ARTICLE 18. Justificació.
1. Les subvencions es justificaran amb documents originals, de conformi tat amb el que disposi la convocatòria i lacord de concessió. En tot cas, shau ran de tenir en compte les següents regles:
a) Es justificarà la realització de lobra o activitat subvencionada i el seu cost.
b) Quan es subvencioni ladquisició dun immoble, sexigirà còpia de la corresponent escriptura.
c) En el cas dobres subvencionades saportarà certificat del tècnic direc tor i factures o liquidació del contractista.
d) En el cas dactivitats, saportaran les factures, minutes i resta de justi ficants de les despeses efectuades pel beneficiari, emesos conforme a la nor mativa vigent aplicable.
e) Quan el conveni o la resolució de concessió ho determinin, es podran justificar les subvencions amb informes de control financer, que efectuarà la Intervenció General de la Cooperació, de conformitat amb el previst en la norma 27 daquesta Ordenança general. En aquests casos, es presentarà una memòria d activitat subvencionada abans del seu pagament.
2. Les subvencions es justificaran als tres mesos de la seva concessió i, en tot cas, abans del 15 de desembre de lexercici econòmic en el qual es conce deixin.
ARTICLE 19. Despeses subvencionables.
1. Es consideren despeses subvencionables, als efectes que preveu aques ta Ordenança General, aquells que de manera indubtable responguin a la natu ralesa de lactivitat subvencionada, i es realitzin en el termini establert per les diferents bases de les subvencions. En cap cas el seu cost podrà ser superior al valor de mercat.
2. Llevat que la convocatòria expressi el contrari, es considera despesa realitzada la que ha estat efectivament pagada amb anterioritat a la realització del període de justificació fixat en la norma reguladora de la subvenció.
3. Quan limport de la despesa subvencionable superi la quantia de 30.000,00 euros en lexecució dobres, o de 12.000,00 euros en el supòsit de subministrament de béns dequip o prestació de serveis per empreses de con sultaria o assistència tècnica; el beneficiari haurà de sol·licitar, com a mínim, tres ofertes de diferents proveïdors, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o lentrega del bé, llevat que per les especials característiques de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat suficient nombre dentitats que ho subministrin o prestin, o llevat que la despesa shagués realitzat amb anterioritat a la sol·licitud de la subvenció.
L elecció entre les ofertes presentades, que shauran daportar en la justi ficació o, en tot cas, en la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris deficiència i economia, havent-se de justificar expressament en una memòria lelecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.
4. En el supòsit dadquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables es seguiran les següents regles:
a) La convocatòria fixarà el període durant el transcurs del qual el benefi ciari haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per a la qual es va conce dir la subvenció, que no podrà ser inferior a cinc anys en cas de béns inscripti bles en un registre públic, ni a dos anys per a la resta de béns. En el cas de béns inscriptibles en un registre públic, shaurà de fer constar en lescriptura aquesta circumstància, així com limport de la subvenció concedida, havent de ser objecte, aquest punt, dinscripció en el registre públic corresponent.
b) Lincompliment de lobligació de destí esmentada al paràgraf anterior, que es produirà en tot cas amb lalienació o el gravamen del bé, serà causa de reintegrament, en els termes establerts en el capítol II del títol II de la LGS i en el títol III del RLGS, quedarà el bé afecte al pagament del reintegrament qualsevol qui sigui el seu posseïdor, llevat que resulti ser un tercer protegit per la fe pública registral o es justifiqui ladquisició dels béns amb bona fe i just títol o en establiment mercantil o industrial, en el cas de béns mobles no inscripti bles.
5. Es considerarà satisfeta lobligació de destí al que fa referència lapar tat 4 anterior quan:
a) Si, tractant-se de béns no inscriptibles en un registre públic, foren subs tituïts per altres que serveixin en condicions anàlogues a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció i aquest ús es mantingui fins completar el període establert, sempre que la substitució hagi estat autoritzada per l entitat local o lentitat concedent.
b) Si, tractant-se de béns inscriptibles en un registre públic, el canvi de destí, alienació o gravamen sigui autoritzat per lentitat concedent. En aquest supòsit, l adquirent assumirà lobligació de destí dels béns pel període restant i, en cas dincompliment daquesta, del reintegrament de la subvenció.
6. Les convocatòries de les subvencions establiran, en tot cas, les regles especials que es considerin oportunes en matèria damortització dels béns inventariables. No obstant això, el caràcter subvencionable de la despesa da mortització estarà subjecta a les següents condicions:
a) Que les subvencions no hagin contribuït a la compra dels béns.
b) Que lamortització es calculi de conformitat amb les normes de comp tabilitat generalment acceptades.
c) Que el cost es refereixi exclusivament al període subvencionable.
7. Les despeses financeres, les despeses dassessoria jurídica o financera, les despeses notarials i registrals i les despeses pericials per a la realització del projecte subvencionat i les dadministració específiques són subvencionables si estan directament relacionades amb lactivitat subvencional i són indispensables per a la seva adequada preparació o execució, i sempre que així estigui previst en la convocatòria. Amb caràcter excepcional, les despeses de garantia bancària podran ser subvencionats quan així ho prevegi la normativa reguladora de la subvenció. En cap cas són despeses subvencionables:
a) Els interessos deutors dels comptes bancaris.
b) Interessos, recàrrecs i sancions administratives i penals.
c) Les despeses de procediments judicials.
8. Els tributs són despeses subvencionables quan el beneficiari de la sub venció els abona efectivament. En cap cas es consideren despeses subvencio nables els impostos indirectes quan siguin susceptibles de recuperació o com pensació ni els impostos personals sobre la renda.
9. El beneficiari ha dimputar els costos indirectes a l activitat subven cionada en la part que raonablement correspon, dacord amb els principis i les normes de comptabilitat generalment admeses, i en tot cas, en la mesura que aquests costos corresponguin al període en el qual efectivament es porta a terme lactivitat.
ARTICLE 20. Comprovació de les justificacions.
1. El servei gestor que hagués tramitat la concessió de la subvenció com provarà que les justificacions es presentin en els terminis fixats i les comprova rà formalment, podent requerir el beneficiari perquè esmeni defectes, completi la documentació o ampliï la informació.
2. Lentitat local podrà comprovar el valor de mercat de les despeses sub vencionables, utilitzant els criteris assenyalats a larticle 33 LGS.
3. Lentitat local podrà comprovar directament lexecució de lobra o activitat subvencionada, ja sigui mitjançant personal propi, o bé, a través dem preses contractades a lefecte.
ARTICLE 21. Subcontractació d activitats subvencionades.
El beneficiari de subvenciones per activitats podrà subcontractar lexecu ció total o parcial de lactivitat que constitueix lobjecte de la subvenció, de conformitat amb el que preveuen els articles 29 de la LGS i 68 del RLGS.
TÍTOL III
NUL·LITAT, REVISIÓ I REINTEGRAMENT DE LES SUBVEN CIONS.
ARTICLE 22. Nul·litat de les resolucions de concessió de subvencions.
1. Són causes de nul·litat de les resolucions de concessió:
a) Les indicades en larticle 62.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administra tiu comú.
b) La carència o insuficiència de crèdit pressupostari.
2. Són causes danul·labilitat de la resolució de concessió la resta d infraccions de lordenament jurídic, i en especial, de les regles contingudes en la LGS, de conformitat amb el que disposa l article 63 de lesmentada Llei 30/1992.
3. La tramitació i declaració de nul·litat sajustarà al que disposa larticle 36 de la LGS.
ARTICLE 23. La revisió.
La resolució datorgament duna subvenció pot ser revisada per lEntitat Local o pels seus organismes dependents, una vegada transcorregut el termini daudiència de 10 dies concedit al beneficiari, bé sigui en relació amb el seu contingut o condicionat, o bé sigui en relació amb limport de la subvenció, en els supòsits següents:
a) Quan es produeixi una alteració en les condicions que determinaren la concessió de la subvenció.
b) Quan el beneficiari hagi obtingut per a la mateixa actuació altres sub vencions, ajudes o aportacions de qualsevol origen, públic o privat, que suma des a la de l entitat local superin el cost total de lobra o de lactivitat subven cionada o aquell percentatge que shagi fixat en les bases específiques.
c) Quan el beneficiari no hagi justificat adequadament la totalitat de lim port de les despeses subvencionables previstes en les bases específiques o en el conveni que els reguli.
ARTICLE 24. Reintegrament de subvencions ja satisfetes.
1. Quan a conseqüència de lanul·lació, revocació o revisió de la subven ció, limport definitiu daquesta sigui inferior a limport pagat, el perceptor estarà obligat a reintegrar lexcés. Així mateix, estarà obligat a reintegrar el beneficiari que ha percebut la subvenció falsejant les condicions exigides o ocultant aquelles que haguessin impossibilitat la seva concessió; per incompli ment total o parcial de lobjectiu, de lactivitat o del projecte; per incompliment de lobligació de justificar en els terminis establerts: per resistència o obstruc ció a les actuacions de comprovació i de control financer i en els altres supòsits previstos en la LGS.
2. A més, lens subvencionat haurà dingressar els interessos de demora, calculats segons els tipus d interès legal incrementades en un 25%, acreditats des del moment el moment del pagament fins a la data de lacord de reintegra ment.
3. Aquests ingressos tindran caràcter dingressos de dret públic. El perí ode dingrés en via voluntària serà lestablert a tots els efectes per als ingressos directes. Si no singressen dintre daquest període, es procedirà per via de com pensació o per via de constrenyiment dacord amb el Reglament general de recaptació.
Quan el subvencionat sigui una persona jurídica seran responsables sub sidiaris els administradors.
En general, el reintegrament dels pagaments indeguts de subvencions es regirà pel que disposen els articles 36 a 43 de la LGS i el TÍTOL III del RLGS.
TÍTOL IV
INFRACCIONS, SANCIONS ADMINISTRATIVES I RESPONSABILI TATS EN MATÈRIA DE SUBVENCIONS.
ARTICLE 25. Infraccions i sancions administratives.
Constitueixen infraccions administratives en matèria de subvencions, les accions i omissions tipificades als articles 59 i següents de la LGS.
Les infraccions es consideraran lleus, greus o molt greus dacord amb els supòsits de lesmentada Llei i saplicaran als infractors les sancions que hi esti guin tipificades.
Les sancions podran consistir en una multa fixa o proporcional. La sanció pecuniària proporcional saplicarà sobre la quantitat indegudament obtinguda, aplicada o no justificada. Aquesta multa serà independent de lobligació de rein tegrament prevista en la norma 24, i per al seu cobrament es considerarà com un ingrés de dret públic i saplicarà al Reglament general de recaptació.
En els supòsits en els quals la conducta pogués ser constitutiva de delicte, lentitat local o els seus organismes dependents ho posaran en coneixement de la jurisdicció competent i sabstindran de continuar el procediment sancionador mentre lautoritat judicial no dicti sentència en ferm, tingui lloc el sobreseïment o larxiu de les actuacions o es produeixi la devolució de l expedient pel Ministeri Fiscal.
Las sanciones es graduaran i es quantificaran d acord amb el que dispo sen els articles 60, 61, 62 i 63 de la LGS.
ARTICLE 26. Responsabilitats.
Els preceptors de subvencions concedides per lentitat local o per les enti tats que en depenguin, sobliguen a executar les activitats subvencionades de conformitat amb els principis de bona administració, bona fe i presumpció de legalitat.
El compliment daquests principis originarà les responsabilitats que en cada cas corresponguin i la incoació de l expedient de reintegrament de la sub venció.
La responsabilitat administrativa serà exigida de conformitat amb el pre vist en els articles 176 i següents de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, gene ral pressupostària.
Les responsabilitats comptable i penal sexigiran pels òrgans competents de conformitat amb la Llei orgànica 2/1982, de 12 de maig, del Tribunal de Comptes; així com en els articles 308 i 309 del Codi Penal.
TÍTOL V
CONTROL FINANCER DE LES SUBVENCIONS
ARTICLE 27. Control financer de les subvencions.
1. En les Bases dExecució del Pressupost es podrà incloure un pla anual dactuacions de control financer, en el qual figurin les referides a tota classe de subvencions atorgades per lAjuntament de Sant Josep de sa Talaia i les entitats que en depenguin.
En lesmentat Pla es determinarà labast del control, que principalment tendrà com a objecte comprovar el compliment per part dels beneficiaris de les seves obligacions en la gestió i aplicació de la subvenció i en ladequat i correc te finançament de les activitats subvencionades.
2. El control financer sefectuarà per la Intervenció General de conformi tat amb el que disposen els articles 220 a 222 del text refós de la LRHL; el títol III de la LGS, el títol VI de la Llei general pressupostària i resta de normes con cordants. Es podrà contractar amb empreses privades dauditoria la realització dels esmentats controls financers, que respectaran la metodologia utilitzada per la pròpia intervenció.
Els beneficiaris i tercers relacionats amb lobjecte de la subvenció o de la seva justificació, estaran obligats a prestar la col·laboració necessària i a facili tar la documentació que els sigui requerida per qui efectuï el control financer, que tindrà les següents facultats: lliure accés a la documentació objecte de com provació; als locals de negoci i resta d establiments o llocs on es desenvolupi lactivitat subvencionada; lobtenció de factures, documents equivalents i qual sevol altre document relatiu a les operacions en les quals hi hagi indici de la incorrecta obtenció o destinació de la subvenció i el lliure accés a la informa ció de comptes bancaris relacionats amb les subvencions objecte de control.
Les facultats i deures del personal controlador, així com el procediment per lexercici del control financer, seran els previstos als articles 47 a 50 de la LGS. En cas de discrepància entre l informe de la intervenció i lòrgan gestor, es sotmetrà al Ple Municipal, el qual ho resoldrà.
TÍTOL VI
CONVOCATÒRIES
ARTICLE 28. CONVOCATÒRIES.
1. Les subvencions que es concedeixin mitjançant concurrència competi tiva es regiran per les corresponents convocatòries, que no podran contradir la present Ordenança general.
2. La competència per a laprovació de les convocatòries correspon a lal calde o a la Junta de Govern Local. En el cas dels organismes autònoms o den titats públiques de caràcter empresarial, lòrgan competent serà lestablert en els seus estatuts.
3. Es publicarà al BOIB i al tauler danuncis de lAjuntament un anunci del contingut de la convocatòria, en el qual es determinarà el termini de presen tació de sol·licituds.
4. El contingut de la convocatòria serà, com a mínim, el següent:
a) Indicació de la disposició que estableixi, si sescau, lordenança gene ral de subvencions i del diari oficial en què està publicada.
b) Crèdits pressupostaris als quals simputa la subvenció i quantia total màxima de les subvencions convocades dintre dels crèdits disponibles o, si de cas hi manca, quantia estimada de les subvencions.
c) Objecte, condicions i finalitat de la concessió de la subvenció.
d) Termini durant el qual shauran de realitzar les actuacions subvencio nades.
e) Expressió que la concessió sefectua mitjançant un règim de concu rrència competitiva.
f) Règim de compatibilitat o incompatibilitat per a la percepció daltres subvencions, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat, així com la realit zació de pagaments a compte o pagaments anticipats.
g) Requisits per sol·licitar una subvenció i forma dacreditar-los.
h) Indicació dels òrgans competents per a la instrucció i resolució del pro cediment. Composició de lòrgan col·legiat al qual fa referència larticle 10.6 daquestes bases.
i) Termini de presentació de sol·licituds.
j) Termini de resolució i notificació.
k) Documents i informacions que shan dadjuntar a la petició.
l) Si escau, possibilitat de reformulació de sol·licituds de conformitat amb el que disposa larticle 27 daquesta Llei.
m) Indicació si la resolució posa fi a la via administrativa i, en cas con trari, òrgan davant el qual sha dinterposar recurs dalçada.
n) Criteris objectius de valoració de les sol·licituds i si escau ponderació daquests.
o) Mitjà de notificació o publicació, de conformitat amb el previst a lar ticle 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les admi nistracions públiques i del procediment administratiu comú.
DISPOSICIÓ FINAL
Els preceptes daquesta Ordenança general quedaran automàticament modificats en el cas que es produeixi la modificació de les normes directament aplicables a latorgament de subvencions per lentitat local o els seus organis mes.
Continuaran vigents aquells preceptes compatibles o que permetin una interpretació harmònica amb els nous principis de la normativa modificada, mentre no hi hagi adaptació expressa daquesta Ordenança.
DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA.
Als procediments de concessió de subvencions ja iniciats en entrar en vigor aquesta Ordenança seran d aplicació els acords adoptats en el moment del seu inici.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA.
Queden sense efecte totes les disposicions digual o inferior rang que so posin al contingut daquesta Ordenança general.
DISPOSICIONS FINALS.
Primera. Per al que no està regulat en la present Ordenança General, ses tarà al que disposen les Bases dexecució del pressupost i la normativa sobre competències dels òrgans de govern de lentitat local, vigents en el moment de la concessió.
Segona. La present Ordenança General de Subvencions regirà a partir del dia següent al de finalització del termini previst a larticle 113 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, una vegada efectuada la publicació del seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i continuarà vigent fins que es modi fiqui o es derogui expressament.
Sant Josep de sa Talaia, 11 de maig de 2010.
LALCALDE, Josep Marí Ribas
_______________
Mediante acuerdo del Pleno de la Corporación Municipal celebrado el día 25 de febrero de 2010, se aprobó inicialmente la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia. Dicho acuerdo apa rece publicado en el BOIB Núm. 45, de 18 de marzo de 2010.
Acabado el plazo de exposición pública sin haberse presentado alegacio nes, el acuerdo hasta la fecha inicial, se entiende definitivamente aprobado, de acuerdo con lo que dispone el art. 49 de la Ley 7/85, por lo que se publica el texto íntegro de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia, que a continuación se transcribe:
ÍNDICE
ORDENANZA GENERAL DE SUBVENCIONES DEL AYUNTA MIENTO DE SANT JOSEP DE SA TALAIA
TÍTULO I.- DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. Objeto
ARTÍCULO 2. Concepto de subvención y ámbito de aplicación.
ARTÍCULO 3. Supuestos excluidos.
ARTÍCULO 4. Régimen jurídico.
ARTÍCULO 5. Carácter de las subvenciones.
ARTÍCULO 6. Finalidad de las subvenciones.
TÍTULO II.- PROCEDIMIENTO Y GESTION DE LAS SUBVENCIO NES
ARTÍCULO 7. Principios generales.
ARTÍCULO 8. Cuantía de las subvenciones.
ARTÍCULO 9. Consignación presupuestaria.
ARTÍCULO 10. Concesión mediante concurrencia competitiva.
ARTÍCULO 11. Concesión directa.
ARTÍCULO 12. Solicitudes.
ARTICULO 13. Obligaciones de los beneficiarios.
ARTÍCULO 14. Reformulación de solicitudes.
ARTÍCULO 15. Aceptación.
ARTÍCULO 16. Resolución y pago de la subvención.
ARTÍCULO 17. Publicidad.
ARTICULO 18. Justificación.
ARTÍCULO 19. Gastos subvencionables.
ARTÍCULO 20. Comprobación de las justificaciones.
ARTÍCULO 21. Subcontratación de actividades subvencionadas.
TÍTULO III.- NULIDAD, REVISIÓN Y REINTEGRO DE LAS SUB VENCIONES.
ARTÍCULO 22. Nulidad de las resoluciones de concesión de subvencio nes.
ARTÍCULO 23. Revisión.
ARTÍCULO 24. Reintegro de subvenciones ya satisfechas.
TÍTULO IV.- INFRACCIONES, SANCIONES ADMINSITRATIVAS Y RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE SUBVENCIONES.
ARTÍCULO 25. Infracciones y sanciones administrativas.
ARTÍCULO 26. Responsabilidades.
TÍTULO V.- CONTROL FINANCIERO DE LAS SUBVENCIONES
ARTÍCULO 27. Control financiero de las subvenciones.
TÍTULO VI.- CONVOCATORIAS.
ARTÍCULO 28. Convocatorias.
DISPOSICIÓN ADICIONAL.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
DISPOSICONES FINALES.
Aprobada por el Pleno Publicada en el BOIB
ORDENANZA GENERAL DE SUBVENCIONES DEL AYUNTA MIENTO DE SANT JOSEP DE SA TALAIA.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. Objeto.
Esta Ordenanza tiene por objeto regular y fijar los criterios y el procedi miento de concesión de las subvenciones otorgadas por el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia y sus organismos autónomos y otros entes, al amparo de lo que establece la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (LGS) y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
ARTÍCULO 2. Concepto de subvención y ámbito de aplicación.
Se entiende por subvención, a los efectos de esta Ordenanza, cualquier disposición dineraria efectuada por el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia o entidades que de ella dependan, a favor de personas públicas o privadas, y que cumpla los requisitos siguientes:
a) Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficia rios.
b) Que la entrega esté sujeta al cumplimiento de un determinado objetivo, la ejecución de un proyecto, la realización de una actividad, la adopción de un comportamiento singular, ya realizados o por desarrollar, o la concurrencia de una situación, debiendo el beneficiario cumplir las obligaciones materiales y formales que se hubieran establecido.
c) Que el proyecto, la acción, conducta o situación financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o de pro moción de una finalidad pública.
Los organismos autónomos y las entidades públicas de carácter empresa rial dependientes de la Entidad Local podrán otorgar subvenciones cuando así se haya previsto en sus estatutos; de lo contrario será necesario que lo autorice la corporación.
1. Esta Ordenanza General no será de aplicación en los siguientes casos:
a) Subvenciones impropias reguladas por la legislación tributaria o secto rial aplicable.
b) Subvenciones otorgadas al concesionario de un servicio público que las recibe como contraprestación del funcionamiento del Servicio.
c) Las ayudas o auxilios para atender necesidades perentorias que satisfa gan finalidades de carácter social.
d) Aportaciones del Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia destinadas a financiar globalmente las actividades de los entes receptores: organismos autó nomos; entidades públicas empresariales; consorcios; mancomunidades; funcio nes; asociaciones, etc., en las cuales está representada la propia entidad y a los que, anualmente, se hacen aportaciones económicas para financiar sus presu puestos.
e) Subvenciones a favor de las asociaciones a que se refiere la disposición adicional 5ª. de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Régimen Local (Federación y Asociación de Municipios).
f) Subvenciones a los grupos políticos representados en la Corporación para atender a sus gastos de funcionamiento.
2. La presente Ordenanza General sólo tendrá carácter supletorio, respec to a la correspondiente normativa específica, en los siguientes casos:
a) Subvenciones concedidas o financiadas con Fondos Europeos o de otras establecidas por la Administración que financie, total o parcialmente, la subvención.
En caso de que la normativa mencionada no regule la forma de otorga miento de la subvención, será de aplicación esta ordenanza general.
b) Subvenciones impuestas en virtud de norma legal que se regirán en pri mer lugar por ésta.
ARTICULO 4. Régimen jurídico
El marco legal por el cual se regirán las subvenciones está constituido por:
a) La Ley estatal 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (de ahora en adelante LGS) y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante RLGS).
b) La legislación básica del Estado reguladora de la Administración Local (artículos 25 y 72 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local y artículos 40, 189.2 y 214.2 de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, Texto Refundido aprobado por RD Legislativo 2/2004, de 5 de marzo) (de ahora en adelante LRHL).
c) La legislación de Régimen Local de Illes Balears en cuanto no haya sido desplazada en su aplicación por la legislación básica estatal.
d) Normativa europea (Tratado constitutivo de la Unión Europea, artícu los 87 a 89, texto consolidado y publicado en el DOCE de 24 de diciembre de 2002; y el Real Decreto 1755/1987, de 23 de diciembre, Subvenciones-comuni dades Europeas y disposiciones concordantes).
e) La Ordenanza General de subvenciones.
f) Las bases de Ejecución del Presupuesto y la normativa sobre delegación de competencias y atribuciones de los órganos de gobierno de la Entidad Local vigentes en el momento de la concesión.
ARTÍCULO 5. Carácter de las subvenciones.
1. Las subvenciones reguladas por la presente Ordenanza General tienen carácter voluntario y eventual, son libremente revocables y reducibles en todo momento, no generan ningún derecho a la obtención de otras subvenciones en años posteriores (salvo que se hayan concedido con carácter de gastos pluria nuales) y no se pueden alegar como precedente.
2. Las subvenciones están sujetas al cumplimiento de la finalidad de inte rés general a que se condicione el otorgamiento y tienen carácter no devolutivo, sin perjuicio del reintegro inherente al incumplimiento de las condiciones y car gas impuestas en el acto de concesión.
3. En cualquier caso, el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia y las entidades de ella dependientes quedarán exentas de cualquier responsabilidad civil, mercantil, laboral o de cualquier clase derivada de las actuaciones a que queden obligadas las personas o entidades subvencionadas.
ARTÍCULO 6. Finalidad de las subvenciones.
1. Las subvenciones habrán de financiar obras o actividades de interés público o social.
2. Las subvenciones se pueden destinar a alguna de las siguientes finali dades:
a) Financiación de obras o actuaciones, dentro del Municipio, que coope ren con servicios de competencia de la Entidad Local, respondan a necesidades sociales o fomenten los intereses generales.
b) Premios científicos, literarios, artísticos o similares, y becas para estu dios o investigaciones.
c) Por razones de solidaridad, ayudas a países o zonas deprimidas o para remediar calamidades públicas, aunque sea fuera del Municipio de Sant Josep de sa Talaia y del Estado Español.
3. Quedan prohibidas las subvenciones que respondan a criterios de mera liberalidad, las cuales se considerarán nulas.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTO Y GESTIÓN DE LAS SUBVENCIONES.
ARTÍCULO 7. Principios generales.
La gestión de las subvenciones a que se refiere la presente Ordenanza General se efectuará de acuerdo con los siguientes principios:
a) Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no dis criminación.
b) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante.
c) Eficacia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
Las subvenciones se concederán mediante concurrencia competitiva o concesión directa.
ARTÍCULO 8. Cuantía de las subvenciones.
Las respectivas convocatorias fijarán las cuantías máximas de las subven ciones susceptibles de concesión, imputables a las partidas presupuestarias y a los créditos disponibles, atendiendo en todo caso, a lo establecido en las Bases de Ejecución del Presupuesto.
La cuantía de la subvención podrá venir determinada de forma individua lizada o bien resultar de la aplicación de porcentajes destinados a gastos o acti vidades que se fijen en la convocatoria.
En cualquier caso, la cuantía máxima subvencionable no podrá superar el importe solicitado ni el total de la actividad.
Será la convocatoria la que determine el régimen de compatibilidad o incompatibilidad para la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, así como la realización de pagos a cuenta o pagos anticipados. Estos últimos supondrán entregas de fondos con carácter pre vio a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes de la subvención.
En ausencia de previsión en la respectiva convocatoria, el pago de la sub vención se realizará previa justificación, por el beneficiario, de la realización de la actividad o proyecto.
ARTÍCULO 9. Consignación presupuestaria.
1. Las subvenciones tendrán la consideración de gastos públicos y la efec tividad de las mismas quedará condicionada a la existencia de crédito presu puestario suficiente.
2. En la remisión del expediente a la intervención para su informe, se habrá de adjuntar el correspondiente documento contable según sea su fase de gestión.
ARTÍCULO 10. Concesión mediante concurrencia competitiva.
1. La concurrencia competitiva es la forma ordinaria de concesión de las subvenciones.
2. Las convocatorias de subvenciones se realizaran, preferentemente, antes del 30 de abril de cada año.
3. Los anuncios de las convocatorias detallarán los elementos esenciales de las Bases por las cuales se rija el concurso.
4. En el proceso de selección se examinarán conjuntamente, en un solo procedimiento, todas las solicitudes presentadas dentro del plazo establecido, y se resolverá en un único acto administrativo a favor de la solicitud o solicitudes que cumplan los requisitos detallados en las convocatorias, de acuerdo con los criterios de valoración fijados en la convocatoria.
5. El órgano competente para la concesión podrá, discrecionalmente, dejar desierto el proceso de selección o no agotar el importe total previsto o el crédi to disponible de la correspondiente partida presupuestaria o de su bolsa de vin culación. No podrán otorgarse subvenciones por cuantía superior a la que se determine en la convocatoria.
6. El órgano colegiado que se ocupara de examinar y valorar las solicitu des estará presidido por el concejal del área o departamento municipal que otor gue la subvención. Su presidente formulará la propuesta de concesión. Formarán parte de dicho órgano colegiado los técnicos municipales que se designen en la convocatoria.
ARTÍCULO 11. Concesión directa.
1. Las subvenciones podrán otorgarse directamente, no siendo preceptivas ni la concurrencia competitiva ni la publicidad, en los siguientes casos:
a) Cuando estén consignadas nominativamente en el Presupuesto general inicial de la Entidad Local o en modificaciones de créditos aprobadas por el Pleno.
b) Cuando el otorgamiento o la cuantía vengan impuestos a la Administración por una norma de rango legal.
c) Subvenciones para remediar situaciones de emergencia o de urgencia cuando estas sean incompatibles con el trámite de publicidad.
d) Aquellas otras subvenciones en las cuales se acrediten razones de inte rés público, social, económico o humanitario, u otras debidamente justificadas que dificulten su convocatoria pública mediante concurrencia competitiva.
2. Con carácter general, la concesión directa se formalizará en un conve nio. En el convenio o en la resolución de concesión, se expresaran claramente el beneficiario, la cuantía de la subvención, el objeto, el plazo y la forma de jus tificación.
ARTÍCULO 12. Solicitudes.
1. Para la concesión de subvenciones se precisará la previa solicitud del posible beneficiario, en la que se hará constar lo siguiente:
a) Identificación de quién suscribe la solicitud y el carácter con que lo hace.
b) Identificación de quién será el beneficiario (con expresión de su DNI o NIF).
c) Memoria de la obra o actividad a subvencionar.
d) Presupuesto total de éstas.
e) Declaración de las subvenciones obtenidas para la misma finalidad y compromiso de comunicar a la Entidad Local, las que se obtengan en el futuro.
f) Compromiso de cumplir las condiciones de la subvención.
g) Documentación acreditativa de reunir los requisitos específicos exigi dos.
h) Datos bancarios para la transferencia del importe de la subvención, en caso de ser concedida.
i) Certificación administrativa expedida por el órgano competente acredi tativa de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, pudiendo sustituirse por la declaración responsable en los casos previstos en el artículo 24 del RLGS.
2. Cuando se observen defectos u omisiones en las solicitudes o se con sidere necesario ampliar la información, podrá concederse un plazo no superior a 10 días, para subsanar los defectos u omisiones o para ampliar la información. En caso de concurso, el plazo tendrá que ser igual para todos los concursantes afectados.
3. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, contando a par tir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el BOIB.
ARTÍCULO 13. Obligaciones de los beneficiarios.
Son obligaciones de los beneficiarios:
1. Ejecutar el proyecto o actividad que fundamentó la concesión de la sub vención.
2. Justificar ante el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia el cumpli miento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y finalidad que determine la concesión de la subvención.
3. Someterse a las actuaciones de comprobación y control que sean debi damente requeridas por los órganos municipales, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de estas actuaciones y que estén relacionadas con la concesión de la subvención.
4. Comunicar al Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia la obtención de otras subvenciones, ayudas ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
5. Los beneficiarios tendrán que estar al corriente de sus obligaciones fis cales y financieras con la Entidad Local y con la Seguridad Social.
6. Las asociaciones y fundaciones deberán figurar en el correspondiente registro oficial.
7. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás docu mentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mer cantil y sectorial aplicable, o en su caso, los estados contables que garanticen el adecuado ejercicio de las facultades de comprobación y control.
8. Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de control y comprobación.
9. Dar la adecuada publicidad del carácter público de la financiación de programas, actividades, inversiones o actuaciones de cualquier tipo que sean objeto de subvención.
10. Proceder al reintegro de los fondos públicos percibidos en los supues tos contemplados en el artículo 37 de la LGS:
11. Los beneficiarios de la subvención estarán obligados a difundir que la actividad ha estado subvencionada por la Entidad Local, a excepción de activi dades en las cuales no se elabore documentación o programa, como pueden ser becas, premios y otros.
ARTÍCULO 14. Reformulación de solicitudes.
Dentro de una misma convocatoria, los beneficiarios de una subvención, por razones justificadas, podrán solicitar la reformulación de las subvenciones concedidas.
La nueva subvención tendrá que ser aprobada por el mismo órgano que la concedió y, en todo caso, tendrá que respetar el objeto, criterios de valoración y demás requisitos previstos en la convocatoria.
ARTÍCULO 15. Aceptación.
Para la efectividad de la subvención será preciso que ésta y las condicio nes en las que se ha concedido sean aceptadas, sin reservas, por el beneficiario, en la forma y plazo que señalen las convocatorias o el acuerdo de concesión.
Si el beneficiario no presentara su aceptación en el correspondiente plazo o formulara reservas respecto a ésta, la Entidad Local podrá optar, discrecional mente, entre conceder un nuevo plazo para la aceptación o considerar que el beneficiario ha renunciado a la subvención.
ARTÍCULO 16. Resolución y pago de la subvención.
1. Serán competentes para resolver las solicitudes de subvenciones los órganos que tengan competencia según la normativa vigente en el momento de su concesión. El procedimiento de concesión de las subvenciones se ha de resol ver en 3 meses a contar desde la finalización del término de presentación de soli citudes y la falta de resolución, dentro de este plazo, tendrá carácter de desesti mación.
2. La resolución por la que se conceda una subvención fijará el importe de los gastos subvencionables, el importe de la subvención concedida y el porcen taje que éste representa respecto a los gastos subvencionables.
3. Con carácter general, el pago de las subvenciones se efectuará contra presentación de las justificaciones de la actividad subvencionada.
Se podrán efectuar pagos a cuenta, a medida que se vayan presentando justificantes de parte de la obra o actividad efectuada.
El pago anticipado o anticipo de la subvención antes de la justificación, se efectuará en casos puntuales que se habrán de explicitar en las convocatorias o en el acto de concesión. En este caso, el plazo para presentar las justificaciones, será el que se haya establecido en la correspondiente convocatoria o en el acto de concesión.
En todos los casos, cuando el beneficiario sea deudor de la Entidad Local, se podrá efectuar la compensación del pago de la subvención con las deudas del beneficiario.
En los casos de pagos a cuenta o de pagos anticipados se podrán exigir garantías los perceptores, para asegurar que se efectúa la totalidad de la obra o actividad subvencionada y que se cumplen los objetivos de la subvención.
4. Cuando el importe de las justificaciones admitidas por la Entidad Local no alcancen el importe total de los gastos subvencionables fijados en la reso lución de la concesión, el pago de la subvención se efectuará por el importe resultante de la aplicación del porcentaje fijado en la resolución de la concesión al importe total de las justificaciones admitidas por la Entidad Local.
ARTÍCULO 17.Publicidad.
1. En el BOIB se publicarán las subvenciones concedidas, con expresión de la convocatoria, de la partida presupuestaria, el beneficiario, de la cuantía concedida y la finalidad de la subvención.
2. La concurrencia a los procesos de concesión de subvenciones implica rá la manifestación tácita de consentimiento inequívoco al tratamiento de datos de carácter personal y a su publicación en los términos establecidos en el apar tado 1, de acuerdo con lo que se prevé en la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, salvo que la convocato ria indique otra cosa.
3. No será necesaria la publicidad señalada en el apartado anterior en los siguientes casos:
a) Cuando las subvenciones tengan asignación nominativa en el Presupuesto General inicial de la Entidad Local o en modificaciones de créditos aprobadas por el Pleno.
b) Cuando su otorgamiento y cuantía a favor de un beneficiario concreto resulten impuestos por una norma con rango legal.
c) Cuando el importe de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sea de cuantía inferior a 3.000,00 euros. En este supuesto se anun ciarán en el tablón de anuncios de la Entidad Local o entidad subvencionadora. La convocatoria, el convenio o la resolución de concesión podrá prever otros procedimientos de publicidad adecuados.
d) Cuando la publicación de los datos del beneficiario pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor y la intimidad personal y familiar de las per sonas físicas, en virtud de lo que establece la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, o la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal; siempre y cuando la excepción a la publicidad señalada en el apartado 1 se haya previsto en la normativa reguladora de la subvención.
ARTÍCULO 18. Justificación.
1. Las subvenciones se justificarán con documentos originales, de confor midad con lo que dispongan la convocatoria y el acuerdo de concesión. En todo caso se tendrá que tener en cuenta las siguientes reglas:
a) Se justificará la realización de la obra o actividad subvencionada y su coste.
b) Cuando se subvencione la adquisición de un inmueble, se exigirá copia de la correspondiente escritura.
c) En el caso de obras subvencionadas se aportará certificación del técni co director y facturas o liquidación del contratista.
d) En el caso de actividades, se aportarán las facturas, minutas y demás justificantes de los gastos efectuados por el beneficiario, emitidos conforme a la normativa vigente aplicable.
e) Cuando el convenio o la resolución de concesión lo determinen, se podrán justificar las subvenciones con informes de control financiero, que efec tuará la Intervención General de la Cooperación, de conformidad con lo previs to en la norma 27 de esta Ordenanza General. En estos casos, se presentará una memoria de actividad subvencionada antes de su pago.
2. Las subvenciones se justificarán a los tres meses de su concesión o, en todo caso, antes del 15 de diciembre del ejercicio económico en el que se con cedan.
ARTÍCULO 19. Gastos subvencionables.
1. Se consideran gastos subvencionables, a los efectos que prevé esta Ordenanza General, aquellos que de manera indudable respondan a la naturale za de la actividad subvencionada, y se realicen en el plazo establecido por las diferentes bases de las subvenciones. En ningún caso su coste podrá ser supe rior al valor de mercado.
1. Salvo que la convocatoria exprese lo contrario, se considera gasto rea lizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la realización del periodo de justificación fijado en la norma reguladora de la subvención.
2. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000,00 euros en la ejecución de obras, o de 12.000,00 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica; el beneficiario deberá solicitar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mer cado suficiente número de entidades que lo suministren o presten, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán aportarse en la jus tificación o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará conforme a criterios de eficiencia y economía, debiendo justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajo sa.
3. En el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables, se seguirán las siguientes reglas:
a) La convocatoria fijará el período durante el cual el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, que no podrá ser inferior a cinco años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.
En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto, este extremo, de inscripción en el registro públi co correspondiente.
b) El incumplimiento de la obligación de destino referida en el párrafo anterior, que se producirá en todo caso con la enajenación o el gravamen del bien, será causa de reintegro, en los términos establecidos en el Capítulo II del título II de la LGS y en el Título III del RLGS, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor, salvo que resulte ser un tercero protegido por la fe pública registral o se justifique la adquisición de los bienes con buena fe y justo título o en establecimiento mercantil o industrial, en el caso de bienes muebles no inscribibles.
4. Se considerará satisfecha la obligación de destino a que se refiere el apartado 4 anterior cuando:
a) Si, tratándose de bienes no inscribibles en un registro público, fueran sustituidos por otros que sirvan en condiciones análogas al fin para el que se concedió la subvención y este uso se mantenga hasta completar el período esta blecido, siempre y cuando la sustitución haya estado autorizada por la Entidad Local o la entidad concedente.
b) Si, tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino, enajenación o gravamen sea autorizado por la entidad concedente. En este supuesto, el adquirente asumirá la obligación de destino de los bienes por el período restante y, en caso de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvención.
5. Las convocatorias de las subvenciones establecerán, en su caso, las reglas especiales que se consideren oportunas en materia de amortización de los bienes inventariables. No obstante, el carácter subvencionable del gasto de amortización estará sujeto a las siguientes condiciones:
a) Que las subvenciones no hayan contribuido a la compra de los bienes.
b) Que la amortización se calcule de conformidad con las normas de con tabilidad generalmente aceptadas.
c) Que el coste se refiera exclusivamente al período subvencionable.
6. Los gastos financieros, los gastos de asesoría jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del pro yecto subvencionado y los de administración específicos son subvencionables si están directamente relacionados con la actividad subvencional y son indispen sables para la adecuada preparación o ejecución de la misma, y siempre que así se prevea en la convocatoria. Con carácter excepcional, los gastos de garantía bancaria podrán ser subvencionados cuando así lo prevea la normativa regula dora de la subvención. En caso alguno son gastos subvencionables:
a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.
b) Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
c) Los gastos de procedimientos judiciales.
7. Los tributos son gastos subvencionables cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se consideran gastos sub vencionables los impuestos indirectos cuando sean susceptibles de recuperación o compensación ni los impuestos personales sobre la renta.
8. El beneficiario ha de imputar los costes indirectos a la actividad sub vencionada en la parte que razonablemente corresponda, de acuerdo con los principios y las normas de contabilidad generalmente admitidas, y en todo caso, en la medida que estos costes correspondan al período en el cual efectivamente se lleva a término la actividad.
ARTÍCULO 20. Comprobación de las justificaciones.
1. El servicio gestor que hubiera tramitado la concesión de la subvención comprobará que las justificaciones se presenten en los plazos fijados y las com probará formalmente, pudiendo requerir al beneficiario para que enmiende defectos, complete la documentación o amplíe la información.
2. La Entidad Local podrá comprobar el valor de mercado de los gastos subvencionables, utilizando los criterios señalados al artículo 33 LGS.
3. La Entidad Local podrá comprobar directamente la ejecución de la obra o actividad subvencionada, ya sea mediante personal propio, o bien, a tra vés de empresas contratadas al efecto.
ARTÍCULO 21. Subcontratación de actividades subvencionadas.
El beneficiario de subvenciones por actividades podrá subcontratar la eje cución total o parcial de la actividad que constituye el objeto de la subvención, de conformidad con lo que prevén los artículos 29 de la LGS y 68 del RLGS.
TÍTULO III
NULIDAD, REVISIÓN Y REINTEGRO DE LAS SUBVENCIONES.
ARTÍCULO 22. Nulidad de las resoluciones de concesión de subvencio nes.
1. Son causas de nulidad de las resoluciones de concesión:
a) Las indicadas en el artículo 62.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem bre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
b) La carencia o insuficiencia de crédito presupuestario.
2. Son causas de anulabilidad de la resolución de concesión las demás infracciones del ordenamiento jurídico, y, en especial, de las reglas contenidas en la LGS, de conformidad con lo que dispone el artículo 63 de la mencionada Ley 30/1992.
3. La tramitación y declaración de nulidad se ajustará a lo que dispone el artículo 36 de la LGS.
ARTÍCULO 23. La revisión.
La resolución de otorgamiento de una subvención puede ser revisada por la Entidad Local o por sus organismos dependientes, una vez transcurrido el plazo de audiencia de 10 días concedido al beneficiario, bien sea con relación a su contenido o condicionado, o bien sea en relación con el importe de la sub vención, en los supuestos siguientes:
a) Cuando se produzca una alteración en las condiciones que determina ron la concesión de la subvención.
b) Cuando el beneficiario haya obtenido para la misma actuación otras subvenciones, ayudas o aportaciones de cualquier origen, público o privado, que sumadas a la de la Entidad Local superen el coste total de la obra o de la activi dad subvencionada o aquel porcentaje que se haya fijado en las bases específi cas.
c) Cuando el beneficiario no haya justificado adecuadamente la totalidad del importe de los gastos subvencionables previstos en las bases específicas o en el convenio que los regule.
ARTÍCULO 24. Reintegro de subvenciones ya satisfechas.
1. Cuando a consecuencia de la anulación, revocación o revisión de la subvención, el importe definitivo de ésta sea inferior al importe pagado, el per ceptor estará obligado a reintegrar el exceso. Asimismo, estará obligado a rein tegrar el beneficiario que ha percibido la subvención falseando las condiciones exigidas u ocultando aquellas que hubieran impedido su concesión; por incum plimiento total o parcial del objetivo, de la actividad o del proyecto; por incum plimiento de la obligación de justificar en los plazos establecidos: por resisten cia u obstrucción a las actuaciones de comprobación y de control financiero y en los otros supuestos previstos en la LGS.
2. Además, el ente subvencionado habrá de ingresar los intereses de demora, calculados según los tipos de interés legal incrementados en un 25%, acreditados desde el momento del pago hasta la fecha del acuerdo de reintegro.
3. Estos ingresos tendrán el carácter de ingresos de derecho público. El período de ingreso en vía voluntaria será el establecido a todos los efectos para los ingresos directos. Si no se ingresaran dentro de este período, se procederá por vía de compensación o por vía de apremio de acuerdo con el Reglamento General de Recaudación.
Cuando el subvencionado sea una persona jurídica serán responsables subsidiarios los administradores.
En general, el reintegro de los pagos indebidos de subvenciones se regirá por lo que disponen los artículos 36 a 43 de la LGS y el Título III del RLGS.
TÍTULO IV
INFRACCIONES, SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y RESPONSA BILIDADES EN MATERIA DE SUBVENCIONES.
ARTÍCULO 25. Infracciones y sanciones administrativas.
Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones, las acciones y omisiones tipificadas en los artículos 59 y siguientes de la LGS.
Las infracciones se considerarán leves, graves o muy graves de acuerdo con los supuestos de la mencionada Ley y se aplicarán a los infractores las san ciones tipificadas en la misma.
Las sanciones podrán consistir en una multa fija o proporcional. La san ción pecuniaria proporcional se aplicará sobre la cantidad indebidamente obte nida, aplicada o no justificada. Esta multa será independiente de la obligación de reintegro contemplada en la norma 24, y para su cobro se considerará como un ingreso de derecho público y se aplicará al Reglamento General de Recaudación.
En los supuestos en los que la conducta pudiera ser constitutiva de delito, la Entidad Local o sus organismos dependientes lo pondrán en conocimiento de la jurisdicción competente y se abstendrán de continuar el procedimiento san cionador en tanto la autoridad judicial no dicte sentencia en firme, tenga lugar el sobreseimiento o el archivo de las actuaciones o se produzca la devolución del expediente por el Ministerio Fiscal.
Las sanciones se graduarán y se cuantificarán de acuerdo con lo que dis ponen los artículos 60, 61, 62 y 63 de la LGS.
ARTÍCULO 26. Responsabilidades.
Los preceptores de subvenciones concedidas por la Entidad Local o por las entidades de ella dependientes, se obligan a ejecutar las actividades subven cionadas de conformidad con los principios de buena administración, buena fe y presunción de legalidad.
El cumplimiento de estos principios originará las responsabilidades que en cada caso correspondan y la incoación del expediente de reintegro de la sub vención.
La responsabilidad administrativa será exigida de conformidad con lo pre visto en los artículos 176 y siguientes de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Las responsabilidades contable y penal se exigirán por los órganos com petentes de conformidad con la Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas; así como en los artículos 308 y 309 del Código Penal.
TÍTULO V
CONTROL FINANCIERO DE LAS SUBVENCIONES
ARTÍCULO 27. Control financiero de las subvenciones.
1. En las Bases de Ejecución del Presupuesto podrá incluirse un plan anual de actuaciones de control financiero, en el que figuren las referidas a toda clase de subvenciones otorgadas por el Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia y las entidades de él dependientes.
En el mencionado Plan se determinará el alcance del control, que princi palmente tendrá como objeto comprobar el cumplimiento por parte de los bene ficiarios de sus obligaciones en la gestión y aplicación de la subvención y en la adecuada y correcta financiación de las actividades subvencionadas.
2. El control financiero se efectuará por la Intervención General de con formidad con lo que disponen los artículos 220 a 222 del Texto Refundido de la LRHL; el título III de la LGS, el Título VI de la Ley General Presupuestaria y demás normas concordantes. Se podrá contratar con empresas privadas de audi toria la realización de dichos controles financieros, que respetarán la metodolo gía utilizada por la propia intervención.
Los beneficiarios y terceros relacionados con el objeto de la subvención o de su justificación, estarán obligados a prestar la colaboración necesaria y a faci litar la documentación que les sea requerida por quien efectúe el control finan ciero, que tendrá las siguientes facultades: libre acceso a la documentación obje to de comprobación; a los locales de negocio y demás establecimientos o luga res donde se desarrolle la actividad subvencionada; la obtención de facturas, documentos equivalentes y cualquier otro documento relativo a las operaciones en las que haya indicio de la incorrecta obtención o destino de la subvención y el libre acceso a la información de cuentas bancarias relacionadas con las sub venciones objeto de control.
Las facultades y deberes del personal controlador, así como el procedi miento para el ejercicio del control financiero, serán los previstos en los artícu los 47 a 50 de la LGS. En caso de discrepancia entre el informe de la interven ción y el órgano gestor, se someterá al Pleno Municipal, quien lo resolverá.
TÍTULO VI
CONVOCATORIAS
ARTÍCULO 28. Convocatorias.
1. Las subvenciones que se concedan mediante concurrencia competitiva se regirán por sus correspondientes convocatorias que no podrán contradecir la presente Ordenanza General.
2. La competencia para la aprobación de las convocatorias corresponde al Alcalde o a la Junta de Goberno Local. En el caso de los organismos autónomos o de entidades públicas de carácter empresarial, el órgano competente será el establecido en sus estatutos.
3. Se publicará en el BOIB y en el tablón de anuncios del Ayuntamiento un anuncio del contenido de la convocatoria en el que se determinará el plazo de presentación de solicitudes.
4. El contenido de las convocatorias será, como mínimo, el siguiente:
a) Indicación de la disposición que establezca, en su caso, la ordenanza general de subvenciones y del diario oficial en que está publicada.
b) Créditos presupuestarios a los que se imputa la subvención y cuantía total máxima de las subvenciones convocadas dentro de los créditos disponibles o, en su defecto, cuantía estimada de las subvenciones.
c) Objeto, condiciones y finalidad de la concesión de la subvención.
d) Plazo durante el cual habrán de realizarse las actuaciones subvenciona das.
e) Expresión de que la concesión se efectúa mediante un régimen de con currencia competitiva.
f) Régimen de compatibilidad o incompatibilidad para la percepción de otras subvenciones, ingresos o recursos para la misma finalidad, así como la rea lización de pagos a cuenta o pagos anticipados.
g) Requisitos para solicitar la subvención y forma de acreditarlos.
h) Indicación de los órganos competentes para la instrucción y resolución del procedimiento. Composición del órgano colegiado a que se refiere el art 10.6 de estas bases.
i) Plazo de presentación de solicitudes.
j) Plazo de resolución y notificación.
k) Documentos e informaciones que deben acompañarse a la petición.
l) En su caso, posibilidad de reformulación de solicitudes de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 de esta Ley.
m) Indicación de si la resolución pone fin a la vía administrativa y, en caso contrario, órgano ante el que ha de interponerse recurso de alzada.
n) Criterios objetivos de valoración de las solicitudes y su caso pondera ción de los mismos.
o) Medio de notificación o publicación, de conformidad con lo previsto en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
DISPOSICIÓN FINAL
Los preceptos de esta Ordenanza General quedarán automáticamente modificados en el caso de que se produzca la modificación de las normas direc tamente aplicables al otorgamiento de subvenciones por la Entidad Local o sus Organismos.
Continuarán vigentes aquellos preceptos compatibles o que permiten una interpretación armónica con los nuevos principios de la normativa modificada, mientras no haya adaptación expresa de esta Ordenanza.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.
A los procedimientos de concesión de subvenciones ya iniciados en la entrada en vigor de esta Ordenanza serán de aplicación los acuerdos adoptados en el momento de su inicio.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.
Quedan sin efecto todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al contenido de esta Ordenanza General.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera. Para lo no regulado en la presente Ordenanza General, se estará a lo dispuesto en las Bases de Ejecución del Presupuesto y la normativa sobre competencias de los órganos de gobierno de la Entidad Local, vigentes en el momento de la concesión.
Segunda. La presente Ordenanza General de Subvenciones regirá a partir del día siguiente al de finalización del plazo previsto en el artículo 113 de la Ley 20/2006, de 15 de diciembre, municipal y de régimen local de las Illes Balears, una vez efectuada la publicación de su texto íntegro en el Boletín Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, continuando vigente hasta que se modifique o se derogue expresamente.
Sant Josep de sa Talaia, 11 de mayo de 2010.
EL ALCALDE; Josep Marí Ribas
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