Mis Leyes

Ficha de esta disposición

Título :
LEY 20/1988, de 14 de julio, por la que se modifican determinados artículos del texto refundido de la Ley de Procedimiento Laboral aprobada por Real Decreto 1568/1980, de 13 de junio
Estado :
Vigente
Nº de Disposición :
20/1988
Boletín Oficial :
BOE 169/1988
Fecha Disposición :
14/07/1988
Fecha Publicación :
15/07/1988
Órgano Emisor :
JEFATURA DEL ESTADO


JUAN CARLOS I

REY DE ESPAÑA

A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN.

SABED: QUE LAS CORTES GENERALES HAN APROBADO Y YO VENGO EN SANCIONAR LA SIGUIENTE LEY:

LA PRESENTE LEY TRATA, PRINCIPALMENTE, DE OTORGAR COMPETENCIA AL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL EN LAS RECLAMACIONES DIRIGIDAS CONTRA EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL, QUE VIENEN SIENDO SUSTANCIADAS ACTUALMENTE ANTE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.

EN LOS CASOS EN QUE LOS TRABAJADORES HAN SIDO DESPEDIDOS DE FORMA IMPROCEDENTE POR SU EMPRESA O HAN TENIDO QUE CESAR EN VIRTUD DE EXPEDIENTE DE REGULACION DE EMPLEO (POR CRISIS ECONOMICA O TECNOLOGICA), LA MAYOR PARTE DE LAS VECES SE VEN ABOCADOS A PLANTEAR ANTE EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL LA EFECTIVIDAD DEL COBRO DE LAS INDEMNIZACIONES DERIVADAS DEL CESE Y A VECES INCLUSO EL COBRO DE LOS SALARIOS QUE HA DEJADO PENDIENTES DE PAGO LA EMPRESA. ES, EN DEFINITIVA, EL PROBLEMA ECONOMICO-SOCIAL DE LOS TRABAJADORES QUE HAN PERDIDO SU OCUPACION Y QUE LA EMPRESA EN LA CUAL PRESTABAN SUS SERVICIOS SE HALLA EN SITUACION LEGAL DE INSOLVENCIA ECONOMICA.

PRECISAMENTE, A ESTE PROBLEMA Y A OTROS INCONVENIENTES SEMEJANTES HA VENIDO A PONER REMEDIO ADECUADO LA LEY ORGANICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL, QUE, CONCRETAMENTE SU ARTICULO 9.5, ESTABLECE QUE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL CONOCERAN DE LAS RECLAMACIONES QUE SE PROMUEVAN CONTRA EL ESTADO, CUANDO LE ATRIBUYA RESPONSABILIDAD LA LEGISLACION LABORAL; COMO OCURRE EN EL PRESENTE CASO, PUES EL ARTICULO 33 DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES ATRIBUYE LA RESPONSABILIDAD DEL PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES Y SALARIOS, QUE NO PUEDAN SER ABONADOS POR LAS EMPRESAS INSOLVENTES O SUJETAS A PROCEDIMIENTOS CONCURSALES, AL FONDO DE GARANTIA SALARIAL, ORGANISMO AUTONOMO DEL ESTADO.

PERO, Y AHI NACE LA DIFICULTAD QUE SE INTENTA SOLVENTAR, LA PROPIA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL, EN VIRTUD DE LO ESTABLECIDO EN LA DISPOSICION TRANSITORIA TRIGESIMO CUARTA, DEJA LA SOLUCION ESTABLECIDA EN EL ARTICULO 9.5 EN SITUACION EXPECTANTE HASTA TANTO NO SE APRUEBE LA LEY DE PLANTA.

RECIENTEMENTE, EL TRIBUNAL SUPREMO, Y EN CONCRETO SU SALA ESPECIAL DE CONFLICTOS DE COMPETENCIAS, HA SALIDO AL PASO DE LA SITUACION LAMENTABLE EN UN CASO QUE SE HABIA PLANTEADO DE COMPETENCIA NEGATIVA EN QUE LOS TRABAJADORES HABIAN SIDO RECHAZADOS POR LA MAGISTRATURA DE TRABAJO Y POR EL TRIBUNAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, Y ASI, EN AUTO DE 16 DE OCTUBRE DE 1986 LA SALA ESPECIAL DE CONFLICTOS DE COMPETENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DECLARA A LA MAGISTRATURA DE TRABAJO COMPETENTE PARA CONOCER LAS ACCIONES DEDUCIDAS POR LOS TRABAJADORES CONTRA EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL EN RECLAMACION DE CANTIDADES EN CONCEPTO DE INDEMNIZACION DE UNA EMPRESA, BASANDO SU RESOLUCION EN LO DISPUESTO EN LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL.

DESPUES DE DICHO AUTO, ES MUY PROBABLE LA CLARIFICACION DE CONCEPTOS, PERO NO ES NADA SEGURO QUE TRASCIENDA AL AMBITO DE LA PRAXIS JUDICIAL POR DOS RAZONES MUY EVIDENTES: PRIMERA, PORQUE EL CITADO AUTO DEL TRIBUNAL SUPREMO, POR SU NATURALEZA PROCESAL, NO CREA DOCTRINA SUFICIENTE, VINCULANTE PARA LOS TRIBUNALES; Y, EN SEGUNDO LUGAR, PORQUE AL NO EXISTIR LA LEY DE PLANTA, LAS MAGISTRATURAS DE TRABAJO PUEDEN ENTENDER QUE SIGUE EN SITUACION EXPECTANTE LA COMPETENCIA QUE EL ARTICULO 9.5 DE LA LEY DEL PODER JUDICIAL ATRIBUYE A LOS JUZGADOS DEL ORDEN JURISDICCIONAL SOCIAL, Y TIENEN QUE ATENERSE A LA LETRA DE LO DISPUESTO EN EL ARTICULO PRIMERO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO LABORAL. DE AHI LA URGENTE NECESIDAD DE MODIFICAR ESTE ARTICULO, EN SU APARTADO 2, CON LA NUEVA REDACCION QUE SE PROPONE.

SIMILARES RAZONES ACONSEJAN, EN CONCORDANCIA CON LO EXPUESTO, LA MODIFICACION DE OTROS ARTICULOS DE LA PROPIA LEY, TODOS ELLOS EN RELACION CON EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL, AL OBJETO DE CONSEGUIR UNA MAYOR SEGURIDAD JURIDICA PARA LOS INTERESADOS.

EN ATENCION A CUANTO SE HA EXPUESTO, SE FORMULA LA SIGUIENTE LEY EN LOS TERMINOS DEL TEXTO QUE A CONTINUACION SIGUE.

ARTICULO UNICO

SE MODIFICAN LOS SIGUIENTES ARTICULOS DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO LABORAL DE 13 DE JUNIO DE 1980, QUE QUEDARAN REDACTADOS COMO A CONTINUACION SE INDICA:

ARTICULO 1, APARTADO 2.

A) LAS RECLAMACIONES CONTRA EL ESTADO, CUANDO ESTE PUEDA SER RESPONSABLE DE SALARIOS DE TRAMITACION EN PROCESO POR DESPIDOS O EXTINCION DE CONTRATOS POR CAUSAS OBJETIVAS, DECLARADOS IMPROCEDENTES.

B) LAS QUE SE DERIVEN POR LAS RESPONSABILIDADES PREVISTAS EN EL ARTICULO 33 DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES CONTRA EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL.

ARTICULO 49, PARRAFO SEGUNDO.

EN LAS DEMANDAS DIRIGIDAS CONTRA EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL EN BASE AL ARTICULO 33 DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, NO SERA NECESARIA LA RECLAMACION PREVIA EN VIA ADMINISTRATIVA ANTE DICHO FONDO.

ARTICULO 86 BIS.

EN LOS PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS CONTRA EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL AL AMPARO DEL ARTICULO 33 DEL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, LAS AFIRMACIONES DE HECHO CONTENIDAS EN EL EXPEDIENTE Y EN LAS QUE SE HAYA BASADO LA RESOLUCION DEL MISMO SE CONSIDERARAN CIERTAS SALVO PRUEBA EN CONTRARIO.

ARTICULO 98.

SE SUPRIMEN EL APARTADO C) Y EL ULTIMO PARRAFO DE ESTE ARTICULO.

ARTICULO 204.

1. SI NO SE ENCONTRASEN BIENES DEL EJECUTADO EN LOS QUE HACER TRABA DE EMBARGO O ESTOS FUERAN INSUFICIENTES, SE PRACTICARAN LAS NECESARIAS AVERIGUACIONES EN LA ALCALDIA, REGISTRO DE LA PROPIEDAD O DELEGACION DE HACIENDA, PREVIA DECLARACION DE TRES TESTIGOS SOLVENTES Y CITACION AL FONDO DE GARANTIA SALARIAL SI NO HUBIERA COMPARECIDO CON ANTERIORIDAD, SIN CUYO REQUISITO NO ASUMIRA ESTE LAS OBLIGACIONES SEÑALADAS EN EL ESTATUTO DE LOS TRABAJADORES, PUDIENDO EL FONDO EN EL PLAZO MAXIMO DE QUINCE DIAS INSTAR LA PRACTICA DE LAS DILIGENCIAS QUE A SU DERECHO CONVENGAN.

EL MAGISTRADO, EN EL PLAZO MAXIMO DE TREINTA DIAS, CONTADOS A PARTIR DE LA PRACTICA DE LAS DILIGENCIAS INSTADAS POR EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL, DICTARA AUTO DECLARANDO, CUANDO PROCEDA, LA INSOLVENCIA TOTAL O PARCIAL DEL EJECUTADO, FIJANDO EN ESTE CASO EL VALOR PERICIAL DADO A LOS BIENES EMBARGADOS. LA INSOLVENCIA SIEMPRE SE ENTENDERA A TODOS LOS EFECTOS COMO PROVISIONAL HASTA QUE SE CONOZCAN BIENES AL EJECUTADO O SE REALICEN LOS BIENES EMBARGADOS.

2. CUANDO LOS BIENES SEÑALADOS POR EL EJECUTANTE PARA HACER TRABA Y EMBARGO SE ENCUENTREN AFECTOS AL PROCESO PRODUCTIVO DE LA EMPRESA DEUDORA Y ESTA CONTINUE SU ACTIVIDAD, EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL PODRA SOLICITAR LA SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO EJECUTIVO, POR EL PLAZO DE TREINTA DIAS, A FIN DE VALORAR LA IMPOSIBILIDAD DE SATISFACCION DE LOS CREDITOS LABORALES, ASI COMO LOS EFECTOS DE LA ENAJENACION EN SUBASTA JUDICIAL DE LOS BIENES EMBARGADOS SOBRE LA CONTINUIDAD DE LAS RELACIONES LABORALES SUBSISTENTES EN LA EMPRESA DEUDORA. CONSTATADA POR EL FONDO DE GARANTIA SALARIAL LA IMPOSIBILIDAD DE SATISFACER LOS CREDITOS LABORALES POR DETERMINAR ELLO LA EXTINCION DE LAS RELACIONES LABORALES SUBSISTENTES, LO PONDRA DE MANIFIESTO MOTIVADAMENTE ANTE LA MAGISTRATURA DE TRABAJO SOLICITANDO LA DECLARACION DE INSOLVENCIA A LOS SOLOS EFECTOS DE RECONOCIMIENTO DE PRESTACIONES DE GARANTIA SALARIAL.

DISPOSICION TRANSITORIA

LOS PROCEDIMIENTOS ACTUALMENTE EN TRAMITE ANTE LA JURISDICCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA, SALVO AQUELLOS QUE ESTUVIESEN SEÑALADOS PARA DELIBERACION Y FALLO, SERAN RESUELTOS POR EL ORGANO DE LA JURISDICCION LABORAL QUE RESULTE COMPETENTE, AL QUE SE REMITIRAN DE OFICIO LAS ACTUACIONES EN EL ESTADO EN QUE SE ENCUENTREN.

DISPOSICION FINAL

LA PRESENTE LEY ENTRARA EN VIGOR AL DIA SIGUIENTE DE SU PUBLICACION EN EL <BOLETIN OFICIAL DEL ESTADO>.

POR TANTO,

MANDO A TODOS LOS ESPAÑOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA LEY.

PALACIO DE LA ZARZUELA, MADRID, A 14 DE JULIO DE 1988.

JUAN CARLOS R.

EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,

FELIPE GONZALEZ MARQUEZ