Mis Leyes

Ficha de esta disposición

Título :
DECRETO 68/2011, de 27 de mayo, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana. [2011/6399]
Nº de Disposición :
68/2011
Boletín Oficial :
DOGV 6534
Fecha Disposición :
27/05/2011
Fecha Publicación :
02/06/2011
Órgano Emisor :
CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS
ÍNDICE

PREÁMBULO

Artículo único. Aprobación del Reglamento

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. PARTICIPACIÓN DE OTROS ÓRGANOS DE LA GENERALITAT EN EL EJERCICIO DEL PROTECTORADO

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. FUNDACIONES SOMETIDAS A OTROS PROTECTORADOS

DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA. FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA GENERALITAT

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. RÉGIMEN TRANSITORIO DE LOS PROCEDIMIENTOS

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. DEROGACIÓN NORMATIVA

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. HABILITACIÓN NORMATIVA

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. ENTRADA EN VIGOR

ANEXO. Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES 
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación


Artículo 2. El Protectorado de Fundaciones de la Generalitat

Artículo 3. Atribuciones del Protectorado

Artículo 4. Capacidad para fundar

Artículo 5. Fundaciones extranjeras

Artículo 6. Constitución de las fundaciones y personalidad jurídica

Artículo 7. Denominación de las fundaciones

Artículo 8. Certificados de denominación

Artículo 9. Beneficiarios

Artículo 10. Dotación fundacional

Artículo 11. Comprobación de fines y dotación

CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DE LAS FUNDACIONES 
SECCIÓN PRIMERA. GOBIERNO DE LA FUNDACIÓN


Artículo 12. Aplicación supletoria.

Artículo 13. Composición del Patronato

Artículo 14. Funcionamiento del Patronato

Artículo 15. Funciones del presidente o presidenta

Artículo 16. Funciones del secretario o secretaria

Artículo 17. Delegaciones y apoderamientos del Patronato

Artículo 18. Medidas provisionales sobre el Patronato

Artículo 19. Intervención temporal de la fundación

Artículo 20. Autocontratación

SECCIÓN SEGUNDA. RÉGIMEN ECONÓMICO, PRESUPUESTARIO Y CONTABLE DE LAS FUNDACIONES

Artículo 21. Patrimonio de la fundación. Titularidad de bienes y derechos

Artículo 22. Obtención de rentas e ingresos

Artículo 23. Destino de rentas e ingresos

Artículo 24. Gastos del órgano de gobierno o de administración

Artículo 25. Plan de actuación

Artículo 26. Libros de contabilidad

Artículo 27. Cuentas anuales.

Artículo 28. Memoria de las actividades fundacionales

Artículo 29. Auditoría externa

SECCIÓN TERCERA. ACTOS DE DISPOSICIÓN DEL PATRIMONIO DE LAS FUNDACIONES

Artículo 30. Contenido de la solicitud de autorización y de la comunicación

Artículo 31. Procedimiento de autorización administrativa

Artículo 32. Especialidades en la disposición de determinados bienes.

Artículo 33. Actos de disposición de valores mobiliarios que no coticen en bolsa.

Artículo 34. Adquisición de participaciones mayoritarias

Artículo 35. Actos de disposición del patrimonio de las fundaciones sin autorización

Artículo 36. Obligación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

CAPÍTULO III. MODIFICACIÓN, FUSIÓN Y EXTINCIÓN DE LAS FUNDACIONES 
Artículo 37. Modificación de los Estatutos


Artículo 38. Fusión de fundaciones

Artículo 39. Extinción de la fundación

Artículo 40. Procedimiento de liquidación

CAPÍTULO IV. LA COMISIÓN DEL PROTECTORADO DE FUNDACIONES DE LA GENERALITAT 
Artículo 41. Naturaleza, composición y atribuciones


Artículo 42. Funcionamiento

CAPÍTULO V. EL CONSEJO SUPERIOR DE FUNDACIONES DE LA COMUNITAT VALENCIANA 
Artículo 43. Naturaleza y composición


Artículo 44. Funciones

Artículo 45. Funcionamiento

CAPÍTULO VI. EL REGISTRO DE FUNDACIONES DE LA COMUNITAT VALENCIANA 
Artículo 46. Organización administrativa


Artículo 47. Actos sujetos a inscripción

Artículo 48. Otros actos sujetos a constancia registral

Artículo 49. Presentación de los actos sujetos a inscripción

Artículo 50. Plazo para solicitar la inscripción

Artículo 51. Primera inscripción y sus requisitos

Artículo 52. Contenido de la primera inscripción

Artículo 53. Inscripciones posteriores

Artículo 54. Llevanza del Registro

Artículo 55. Resoluciones de inscripción

CAPÍTULO VII. FUNDACIONES DEL SECTOR PÚBLICO DE LA GENERALITAT 
Artículo 56. Autorización del Consell


Artículo 57. Especialidades de organización y funcionamiento

PREÁMBULO

La Generalitat ostenta competencia exclusiva en materia de fundaciones y asociaciones de carácter docente, cultural, artístico y benéficoasistencial, de voluntariado social y semejantes, cuyo ámbito principal de actuación sea la Comunitat Valenciana, al amparo del artículo 49.1.23ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, y en el ejercicio de dicha competencia se promulgó la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

Posteriormente, la Ley 9/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, ha introducido ciertas reformas en el régimen jurídico de las fundaciones valencianas, principalmente para adecuarla a la nueva regulación que conforma la normativa estatal a partir de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de Régimen Fiscal de las Entidades sin Fines Lucrativos y de los Incentivos Fiscales al Mecenazgo, posteriores en el tiempo a la redacción primigenia de la ley valenciana de fundaciones, teniendo en cuenta además la aprobación de la reforma del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, mediante la Ley Orgánica 1/2006, de 10 de abril, y de la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Asistencia Jurídica a la Generalitat, así como del Decreto 84/2006, de 16 de junio, del Consell, que la desarrolla.

Asimismo, la citada Ley 9/2008, de 3 de julio, incorporó otras modificaciones y regulaciones ex novo de determinados aspectos de las fundaciones, particularmente en el ámbito de la denominadas fundaciones del sector público de la Generalitat, anteriormente "fundaciones públicas de la Generalitat Valenciana", hasta ahora únicamente contempladas en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, en respuesta a la expansión creciente de esta figura en los últimos años.

Tanto la adecuación a la normativa estatal como el resto de cambios operados por la Ley 9/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, hacen necesaria una adaptación del Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, al haber quedado desfasado en determinados aspectos o resultar contrarios algunos de ellos a las modificaciones legislativas que se han producido. De conformidad con la recomendación contenida el artículo 3.4 del Decreto 24/2009, de 13 de febrero, del Consell, sobre la forma, la estructura y el procedimiento de elaboración de los proyectos normativos de la Generalitat, se ha juzgado más conveniente, en garantía de la seguridad jurídica, la aprobación de una nueva disposición en lugar de la modificación de la norma originaria manteniéndose la misma. No obstante, para facilitar su conocimiento y aplicación, se ha procurado, en la medida de lo posible, mantener la estructura del articulado del Reglamento anterior.

En cuanto a su contenido, en primer lugar, este nuevo reglamento, como resulta procedente, se ajusta, en lo que respecta a las cuestiones generales del negocio jurídico fundacional, a la legislación básica del Estado, en coherencia con la remisión que realiza la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, por ejemplo, en lo relativo a la capacidad para fundar, constitución de las fundaciones y adquisición de la personalidad jurídica, sin renunciar, no obstante, al correspondiente desarrollo reglamentario en el ejercicio de las competencias que ostenta la Generalitat para ello. En este sentido, se han introducido importantes novedades para salvaguardar la seriedad y solidez del proyecto de constitución de la fundación y, sobretodo, su viabilidad económica. Así, cuando ésta constitución se realiza mediante la figura de la dotación sucesiva, haciendo uso de la previsión contenida en el artículo 12.2 in fine de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, que establece: "En uno y otro caso (aportación dineraria, incluyendo la posibilidad de su desembolso sucesivo, y aportación no dineraria), deberá acreditarse o garantizarse la realidad de las aportaciones ante el notario autorizante, en los términos que reglamentariamente se establezcan", se prevé que el compromiso de desembolsos sucesivos de la dotación deba de estar garantizado mediante aval bancario, cuando el desembolso inicial (un 25% como mínimo) sea inferior a la cuantía que legalmente se presuma suficiente (en la actualidad, 30.000 euros). Esta previsión tiene su origen en el derecho comparado, en concreto, en la normativa de fundaciones francesa (Loi n°90-559 du 4 juillet 1990 créant les fondations d'entreprise et modifiant les dispositions de la loi n° 87-571 du 23 juillet 1987 sur le développement du mécénat relatives aux fondations, article 19-7: "Les sommes que chaque membre fondateur s'engage à verser sont garanties par une caution bancaire"), y que en cierta manera tiene eco la regulación de la Ley 1/1998, de 2 de marzo, de Fundaciones de la Comunidad de Madrid, y en la Ley 4/2008, de 24 de abril, del Libro Tercero del Código Civil de Cataluña, relativo a las personas jurídicas. En la misma línea, y también con origen en el derecho comparado, para el supuesto en que la dotación inicial esté conformada con aportaciones no dinerarias y que por su naturaleza los bienes y derechos aportados no contribuyan por si mismos a la realización del fin fundacional, se ha incluido la exigencia de que la preceptiva valoración por experto compente que ha de incorporarse a la escritura de constitución, haya de acreditar también su carácter fructífero, es decir, el que sean susceptibles de producir rentas que permitan atender el cumplimiento de sus fines fundacionales.

Todo ello con el fin de garantizar la adecuación y suficiencia de la dotación, principio definidor básico de la naturaleza jurídica de la fundación, que, en esencia, es un patrimonio (dotación) afecto al cumplimiento de un fin de interés general, y por este motivo, el artículo 20 de la Ley de Fundaciones de la Comunitat Valenciana prevé que la fundación: "para el desarrollo de sus actividades, se financiará fundamentalmente con los recursos que provengan de su patrimonio y, en su caso, con aquellos otros procedentes de las ayudas, subvenciones, donaciones, herencias y otros actos a título gratuito, realizados por personas físicas o jurídicas, sean éstas públicas o privadas".

También, al igual que el Reglamento precedente, se abordan todas aquellas cuestiones que afectan al funcionamiento y desarrollo de su actividad de las fundaciones de la Comunitat Valenciana, de conformidad con las previsiones de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat. En consecuencia, contiene disposiciones relativas al gobierno de las fundaciones, a su régimen económico, presupuestario y contable y a los actos de disposición del patrimonio fundacional. Al respecto, se han incluido normas orientadas a facilitar dicho funcionamiento y actividad, para intentar dar respuesta a las problemáticas más comunes que se han detectado a partir de la experiencia acumulada en estos años de ejercicio del Protectorado por la Generalitat. Así por ejemplo, se ha definido con mayor detalle el funcionamiento del Patronato en defecto de disposición estatutaria expresa, y las funciones que corresponden al presidente o presidenta y al secretario o secretaria, para suplir los eventuales vacíos estatutarios.

Igualmente, se prevé una nueva regulación de los gastos de administración (sustituyendo el actual límite inicial, ampliable con autorización, por un límite fijo equivalente al actual ampliado), que respetando la legalidad concede mayor margen de maniobra en este ámbito al Patronato de la fundación, así como un régimen de los procedimientos y requisitos para la autorización de los actos de disposición patrimonial y una descripción del contenido de los documentos que conforman las obligaciones contables ante el Protectorado, más concretos y sencillos, con la finalidad de dotar de mayor seguridad jurídica y previsibilidad a las fundaciones respecto de las decisiones de la Administración, lo cual es imprescindible para la planificación de cualquier agente económico.

En tercer lugar, se desarrollan los procedimientos y requisitos para la modificación de los Estatutos fundacionales, la fusión de fundaciones y todo lo relativo a su extinción y consecuente liquidación, en los que el respeto a la voluntad del fundador es la premisa.

En cuarto lugar, merece una mención expresa el desarrollo reglamentario de las competencias del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat, como garante del cumplimiento de los fines de las fundaciones y la voluntad fundacional, así como de la adecuada gestión del Patronato conforme a las disposiciones legales, para la consecución de los mismos. En este campo, se ha tenido muy presente que la intervención administrativa en materia de las fundaciones ha de moverse siempre en un equilibrio entre el respeto a los acuerdos del Patronato de la Fundación, a quien corresponde su gobierno y administración en el día a día, reconociendo con ello, el principio de autonomía de su funcionamiento; y en la necesidad de garantizar el efectivo cumplimiento por los Patronos de la voluntad del fundador expresada en el acto fundacional, que por su propia naturaleza es genérica e intemporal.

Asimismo, se mantienen, con algunas modificaciones, el Consejo Superior de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, en desarrollo de la previsión contenida en la disposición final primera de la Ley, como órgano colegiado consultivo en materia de fundaciones, con participación de las mismas, y la Comisión del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat, creada en el Decreto 60/1995, de 18 de abril, del Consell, como órgano colegiado de la Administración que puede ser consultado por el Protectorado, en aquellas decisiones que a éste competen y que por su especial trascendencia para la vida de las fundaciones, requieran de su asesoramiento.

El Reglamento también regula el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, desarrollando las previsiones contenidas en la Ley, en cuanto a su organización administrativa, estructura y funcionamiento, intentando simplificar y clarificar, en la medida de lo posible, los procedimientos y requisitos necesarios para la inscripción o anotación de los actos que deben constar en el Registro.

En último lugar, se contemplan las especialidades de las fundaciones del sector público de la Generalitat, en tanto que tipología especial de fundación dentro de la categoría general de fundaciones, en la que concurren simultáneamente la condición de entidad fundacional con el carácter de ente del sector público de la Generalitat.

Por todo lo cual, y haciendo uso de la autorización contenida en la disposición final tercera de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a propuesta de la consellera de Justicia y Administraciones Públicas, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 27 de mayo de 2011,

DECRETO

Artículo único. Aprobación del Reglamento

Mediante el presente decreto se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, cuyo texto figura como anexo, en desarrollo de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Participación de otros órganos de la Generalitat en el ejercicio del Protectorado

Dado el carácter único del Protectorado para todas las fundaciones de la Comunitat Valenciana, y sin perjuicio de la dotación de medios personales y materiales que se consideren precisos, el Protectorado, para su eficaz funcionamiento, podrá recabar la participación y colaboración del resto de los órganos de la administración de la Generalitat, por razón de las competencias que tengan, especialmente las referidas a materia económica, tributaria y urbanística.

Segunda. Fundaciones sometidas a otros protectorados

De conformidad con lo dispuesto en las disposiciones adicionales primera y segunda de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, podrán solicitar la inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana:

1. Las fundaciones sometidas a otros protectorados que persigan fines de interés general valenciano y que atribuyan facultades al Protectorado de la Generalitat en sus Estatutos o en sus escrituras de constitución, sin perjuicio de la normativa aplicable por razón de la competencia territorial.

2. Las delegaciones de fundaciones sometidas a otros Protectorados que no estén incluidas en el ámbito de aplicación de la citada Ley 8/1998, de 9 de diciembre, y el presente reglamento, cuando vayan a desarrollar funciones o actividades en el ámbito de la Comunitat Valenciana.

Tercera. Fundaciones del sector público de la Generalitat

El presente reglamento es de aplicación a las fundaciones del sector público de la Generalitat, previstas en el artículo 33 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, modificada por la Ley 9/2008, de 3 de julio, equivalentes a las fundaciones públicas de la Generalitat contempladas en el apartado 3 del artículo 5 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, de acuerdo con la disposición transitoria quinta de la primera, sin perjuicio de lo dispuesto en su normativa específica.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

Única. Régimen transitorio de los procedimientos

Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este decreto se regirán por la regulación anterior, sin que les resulte de aplicación los preceptos del presente Decreto, salvo que se trate de previsiones contenidas en la Ley 9/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de modificación de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Derogación normativa

Queda derogado el Decreto 139/2001, de 5 de septiembre, del Consell, por el que se aprobó el Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente Decreto y al Reglamento anexo al mismo.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Habilitación normativa

Se faculta a la conselleria competente en materia de fundaciones para adoptar cuantas disposiciones legales sean necesarias en desarrollo de este decreto.

Segunda. Entrada en vigor

El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de Comunitat Valenciana.

Valencia, 27 de mayo de 2011

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

La consellera de Justicia y Administraciones Públicas, PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA

ANEXO

Reglamento de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

CAPÍTULO I 
Disposiciones generales


Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación

El presente reglamento tiene por objeto el desarrollo de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y es de aplicación:

1. A las fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en el territorio de la Comunitat Valenciana, incluidas las fundaciones del sector público de la Generalitat, con las especialidades previstas en el título III de la citada ley y en su normativa específica.

2. A las delegaciones de las fundaciones extranjeras que actúen principalmente en el territorio de la Comunitat Valenciana.

3. A las fundaciones que se inscriban en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana para desarrollar una de sus actividades principales en el extranjero.

Artículo 2. El Protectorado de Fundaciones de la Generalitat

1. El Protectorado de las Fundaciones de la Generalitat se ejerce por la Conselleria competente en materia de fundaciones.

2. La titularidad del Protectorado le corresponde al conseller o la consellera, sin perjuicio de la posibilidad de su delegación o desconcentración.

Artículo 3. Atribuciones del Protectorado

El Protectorado facilitará el recto ejercicio del derecho de fundación y asegurará la legalidad de su constitución y funcionamiento. Sus funciones serán ejercidas con respeto al régimen jurídico propio de las fundaciones.

Al Protectorado de Fundaciones le corresponde el ejercicio de las funciones que le atribuye la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y el presente reglamento.

Artículo 4. Capacidad para fundar

1. En cuanto a la capacidad para fundar de las personas físicas o jurídicas, se estará a lo dispuesto la legislación básica del Estado.

2. Las personas jurídico-públicas tendrán capacidad para constituir fundaciones, salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario y sin que su constitución pueda comportar el establecimiento de servicios públicos cuya prestación, en régimen de fundación, no se halle especialmente prevista. Requerirán acuerdo expreso de su órgano competente según lo previsto en su normativa reguladora.

Cuando se trate de fundaciones que se pretendan crear por el Consell, tengan la consideración o no de fundaciones del sector público de la Generalitat, se requerirá acuerdo expreso de éste, de conformidad con la Ley del Consell.

Tratándose de fundaciones constituidas por los entes del sector público valenciano, que dispongan de personalidad jurídica propia y capacidad de obrar, requerirán acuerdo expreso de su órgano competente según lo previsto en su normativa reguladora, sin perjuicio de la autorización previa del Consell a que se refiere el artículo 34.1 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

Artículo 5. Fundaciones extranjeras

Las delegaciones de las fundaciones extranjeras a que se refiere el artículo 6 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, deberán contar con representación permanente en dicho territorio y tener atribuidas funciones expresas.

Artículo 6. Constitución de las fundaciones y personalidad jurídica

1. La inscripción de la constitución de una fundación sólo podrá ser denegada cuando la escritura publica no reúna los requisitos previstos en el artículo 9 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y cuando concurran las circunstancias establecidas en el artículo 4.2 de la misma.

Previamente al otorgamiento de la escritura pública, los interesados podrán someter al Protectorado un borrador de Estatutos para su informe previo.

2. De conformidad con lo establecido en el artículo 4.1 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, la fundación adquiere personalidad jurídica mediante la inscripción de la escritura pública de constitución en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

3. Otorgada la escritura fundacional y en tanto se procede a la inscripción en el Registro de Fundaciones, el órgano de gobierno de la fundación realizará, además de los actos necesarios para la inscripción, únicamente aquellos otros que resulten indispensables para la conservación de su patrimonio y los que no admitan demora sin perjuicio para la fundación, los cuales se entenderán automáticamente asumidos por ésta cuando obtenga personalidad jurídica. En el supuesto de no inscripción, la responsabilidad se hará efectiva sobre el patrimonio fundacional y, no alcanzando éste, responderán solidariamente los Patronos.

4. Cuando se pretenda promover la constitución de fundaciones, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, recaudando la dotación fundacional mediante suscripciones, cuestaciones públicas, u otros actos análogos, además del cumplimiento de los requisitos previstos en el citado precepto, los promotores de la fundación, una vez depositada la escritura pública de promoción en el Registro de Fundaciones, y previamente al inicio de las actividades de recaudación, deberán insertar en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y en dos periódicos de amplia difusión en el territorio valenciano, un anuncio, en el que constarán los siguientes extremos:

a) Identificación de los promotores, con nombre, apellidos, edad y estado civil, si son personas físicas, y la denominación o razón social si son personas jurídicas, y en ambos casos la nacionalidad, el domicilio y su identificación fiscal.

b) Denominación de la fundación que se pretende promover, en los términos previstos en el artículo 7 del presente reglamento.

c) Fines de interés general que perseguirá la fundación que se promueve.

d) Programa de actividades en orden a la consecución de aportaciones suficientes para alcanzar la dotación.

e) Fecha de inicio y finalización del periodo de duración de la promoción, que podrá ampliarse por una sola vez.

f) Cuentas abiertas en entidades de crédito para ingresar las aportaciones.

g) Identificación de las entidades no lucrativas públicas o privadas que tengan afectados sus bienes a fines de interés general análogos a los de la fundación que se promueve, que si no se constituyese la fundación, pudiesen resultar adjudicatarias de los bienes y derechos obtenidos con la promoción.

h) Indicación de que en caso de no constituirse la fundación se procederá al reintegro de las aportaciones efectuadas cuando los aportantes no manifiesten su voluntad de destinarlas a las entidades previstas en el apartado g) anterior, así como los medios y procedimiento para efectuar dicho reintegro.

Si no se constituyese la fundación en promoción, los promotores deberán cumplir con la obligación de reintegrar las cantidades recaudadas a los aportantes, o en su caso, de destinarlas a las entidades previstas en el apartado 4.g) del presente artículo, en el plazo de un mes a contar desde el siguiente al de la finalización del periodo de duración de la promoción. En el mismo plazo deberán acreditar, ante el Registro de Fundaciones, el cumplimiento de esta obligación.

Artículo 7. Denominación de las fundaciones

1. Las fundaciones deberán tener una única denominación, en valenciano o en castellano.

Las expresiones numéricas podrán recogerse en números arábigos o romanos.

2. La denominación de la fundación no podrá coincidir o asemejarse de manera que pueda crear confusión con ninguna otra de la que conste su previa inscripción en un Registro público español, o con una denominación protegida o reservada a otras entidades, públicas o privadas, por su legislación específica. Entre otras posibles circunstancias, se entenderá, en todo caso, que existe tal semejanza cuando concurra alguna de las siguientes:

a) La utilización de las mismas palabras en diferente orden, género o número.

b) La utilización de las mismas palabras con la adición o supresión de términos, expresiones, artículos, adverbios, preposiciones, conjunciones, acentos, u otras partículas de escasa significación.

c) La utilización de distintas palabras con idéntica expresión gráfica o notoria semejanza fonética.

3. Las personas físicas o jurídicas podrán emplear su nombre, denominación, seudónimo o acrónimo en la denominación de las fundaciones que constituyan.

4. Para cumplir con lo dispuesto en el apartado a) del artículo 10 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, deberá aparecer expresamente en el texto de la escritura de constitución y en los Estatutos la denominación de la fundación, en la que deberán figurar las palabras «Fundació de la Comunitat Valenciana» o «Fundación de la Comunitat Valenciana». Ello sin perjuicio de la posibilidad contemplada en el segundo párrafo del mencionado apartado para las fundaciones que han de ser autorizadas por el Consell.

Artículo 8. Certificados de denominación

1. A solicitud de cualquier interesado, el encargado del Registro expedirá certificaciones acreditativas de que no consta ninguna otra fundación con idéntica o semejante denominación inscrita en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana y en el resto de Registros de fundaciones españoles.

2. A la escritura de constitución deberá acompañarse dicha certificación, expedida a lo más con tres meses de antelación al otorgamiento de la escritura.

3. Esta certificación se incorporará al Registro, con carácter provisional, a los efectos de su reserva, durante el plazo de seis meses, contados desde la fecha de la expedición.

Transcurrido el plazo a que se refiere el párrafo anterior sin que se hubiese practicado la inscripción de la fundación en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, la reserva de la denominación solicitada caducará y se cancelará de oficio.

Artículo 9. Beneficiarios

Los fines de la fundación deben tener como beneficiarios colectividades genéricas de personas.

A los anteriores efectos, se entienden por colectividades genéricas aquellas en que la identidad de sus integrantes no esté individualmente determinada. Tendrán esta consideración los colectivos de trabajadores de una o varias empresas y sus familiares.

Artículo 10. Dotación fundacional

1. El fundador o fundadores así como los aportantes identificarán con precisión los bienes y derechos integrantes de la dotación fundacional y su valoración, del siguiente modo:

a) Si la dotación consistiera en dinero, su cuantía se fijará en la moneda de curso legal en España. Las aportaciones dinerarias deberán acreditarse ante el notario autorizante de la escritura de constitución de la fundación mediante un certificado de depósito de la cantidad correspondiente a nombre de la fundación en una entidad de crédito, que se incorporará a la escritura de constitución. Si la aportación a la dotación fuera posterior, se acreditará de igual manera ante el Patronato, que procederá a comunicarlo al Registro. La vigencia del certificado de depósito será de tres meses.

b) Las aportaciones no dinerarias consistentes en bienes muebles e inmuebles serán descritas en la escritura de constitución, o en la que se otorgue a tal fin en un momento posterior, con indicación de los datos registrales, si existieren, y el título o concepto de la aportación, así como el valor de cada uno de ellos. Igualmente se procederá cuando se trate de aportaciones no dinerarias consistentes en derechos.

La valoración de los bienes y derechos a que se refiere el párrafo anterior deberá ser certificada por experto competente en la materia de que se trate bajo su responsabilidad, certificación que quedará incorporada a la escritura de constitución o a la que se otorgue para su aportación posterior. Cuando se trate de la dotación inicial y por su naturaleza los bienes y derechos aportados no contribuyan por sí mismos a la realización del fin fundacional, dicha valoración deberá acreditar igualmente, al menos respecto de bienes y derechos que representen como mínimo la cuantía que legalmente se presuma suficiente como dotación, que se trata de bienes fructíferos, cuyas rentas o producto permitan atender el cumplimiento de los fines fundacionales.

Cuando la aportación no dineraria conlleve algún tipo de carga o gravamen para la fundación, el aportante estará obligado al saneamiento de la cosa objeto de la aportación, en los términos establecidos en el artículo 638 del Código Civil para las donaciones onerosas. Si la aportación se realizara en valores cotizados en un mercado secundario oficial, mediante certificación del mercado secundario oficial en que se negocien, referida al quinto día anterior a la constitución de la fundación o de la escritura de aportación.

Si se tratase de valores no cotizados en el mercado secundario, o participaciones en sociedades mercantiles, mediante certificación del órgano de administración de la entidad a que correspondan dichos bienes acreditativa de su valor teórico contable con arreglo a su último balance aprobado en Junta General.

2. En el supuesto de dotación sucesiva, si el desembolso inicial es inferior a la cuantía que legalmente se presuma suficiente, el compromiso de los diferentes desembolsos posteriores por el fundador o fundadores deberá de estar garantizado mediante aval bancario hasta alcanzar el mínimo exigido. Para que los compromisos de aportaciones de terceros a favor de la fundación tengan la consideración de dotación, deberán constar en títulos que lleven aparejada ejecución.

3. En el supuesto de enajenación o permuta de bienes o derechos que formen parte de la dotación fundacional, el valor de la contraprestación o el bien o derecho que venga a sustituirlo habrá de integrase en aquélla.

Artículo 11. Comprobación de fines y dotación

1. En el ejercicio de sus funciones, el Protectorado, con carácter previo a su inscripción, comprobará el interés general de los fines de la fundación y la suficiencia y adecuación de la dotación para el cumplimiento de sus fines.

2. En el supuesto que la dotación desembolsada en el acto de constitución de la fundación sea inferior a la que legalmente se presuma suficiente, el fundador o fundadores deberá justificar su adecuación y suficiencia a los fines fundacionales mediante la presentación del primer programa de actuación, junto con un estudio económico que acredite su viabilidad utilizando exclusivamente dichos recursos.

CAPÍTULO II 
Funcionamiento de las fundaciones


Sección primera

Gobierno de la fundación

Artículo 12. Aplicación supletoria

Las disposiciones recogidas en los artículos 13, 14, 15 y 16 siguientes se aplicarán en defecto de regulación contenida en los Estatutos de la fundación, de acuerdo con la ley.

Artículo 13. Composición del Patronato

1. El Patronato estará integrado por el número de patronos que determinen los Estatutos, con un mínimo de tres miembros, de entre los que se elegirá un presidente o una presidenta, salvo que estuviese prevista su designación de otro modo, en la escritura de constitución o en los Estatutos.

Deberá designarse un Secretario o Secretaria, bien de entre sus miembros, o bien en una persona que no ostente la condición de patrono, en cuyo caso tendrá voz pero no voto.

2. Cuando los Estatutos permitan ampliar el número de patronos iniciales, corresponderá al propio Patronato la determinación de su número concreto. Sin perjuicio de la preceptiva aceptación del cargo, el mandato de los Patronos que fueron nombrados por un determinado tiempo comenzará a contar desde la fecha de su nombramiento.

3. Si la condición de patrono recayese en una persona jurídica, ésta deberá designar por escrito, a través de su órgano competente, una persona física que actúe en su representación, que deberá ejercer personalmente sus funciones en el Patronato, sin que quepa, en ningún caso, delegación de las mismas. Ello sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13.3 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, para el supuesto de que la representación lo fuera por razón del cargo, y sin perjuicio de la posibilidad de hacerse representar por otro patrono para actuaciones concretas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 13.2, párrafo primero, de la citada norma.

4. Las vacantes que se produzcan entre los miembros del Patronato deberán cubrirse de acuerdo con lo que dispongan los Estatutos y, en todo caso, en el plazo máximo de seis meses desde que éstas se produzcan.

Artículo 14. Funcionamiento del Patronato

1. En defecto de disposición estatutaria expresa, regirán las siguientes normas de funcionamiento del órgano de gobierno:

a) Corresponderá al presidente o la presidenta del Patronato convocar al mismo, por propia iniciativa o petición de una tercera parte de sus miembros. En este caso, la solicitud de convocatoria dirigida al presidente o la presidenta hará constar los asuntos que se vayan a tratar.

b) En la convocatoria se recogerá el lugar, la fecha y la hora de la reunión y su orden del día. Se remitirá de forma individual a todos los Patronos con, al menos, cinco días de antelación, al domicilio designado por ellos, mediante cualquier procedimiento, incluidos los medios informáticos, electrónicos o telemáticos, que permita acreditar su recepción por los destinatarios.

c) La reunión del Patronato será valida cuando concurran, presentes o representados, la mitad más uno de sus componentes, con un mínimo de tres. Los acuerdos se adoptarán por mayoría de votos de los Patronos presentes o representados, siendo dirimente, en caso de empate, el voto del presidente o la presidenta, salvo en aquellas materias en las que por prescripción legal se exija otra mayoría.

2. De cada reunión que celebre el Patronato, el Secretario o la Secretaria levantará Acta, debiendo expresar la misma los asistentes, presentes y representados, las circunstancias del lugar y tiempo de la convocatoria, y los puntos principales de las deliberaciones si lo solicitaran los Patronos, así como el contenido de los acuerdos adoptados, dejando constancia del resultado de las votaciones y de los Patronos que hubieran votado en contra de aquellos. Las Actas serán firmadas en todas sus hojas por el Secretario o la Secretaria del Patronato, con el visto bueno del presidente o la presidenta.

Asimismo, en el Acta podrá figurar, a solicitud de cada patrono, el voto favorable al acuerdo adoptado o su abstención, así como la justificación del sentido de su voto, o la transcripción íntegra de intervenciones o propuestas, siempre que se aporte en el acto, o en el plazo que señale el presidente o la presidenta, dicha justificación o el texto que corresponda fielmente con su intervención, que se hará constar en el Acta o se unirá a ésta. También podrán formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas, que se incorporará al texto aprobado.

3. Las Actas se aprobarán en la misma o en la siguiente sesión. No obstante, el Secretario o la Secretaria podráemitir certificación sobre los acuerdos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la posterior aprobación del Acta. En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobación del Acta se hará constar expresamente tal circunstancia.

4. La fundación deberá llevar un Libro de Actas, en el que constarán todas las aprobadas por el Patronato.

Artículo 15. Funciones del presidente o la presidenta

1. Corresponderá al Presidente o la presidenta del Patronato:

a) Ejercer la representación de la fundación en juicio y fuera de él, siempre que el Patronato no la hubiera otorgado expresamente a otro de sus miembros.

b) Acordar la convocatoria de las reuniones del Patronato y la fijación del orden del día.

c) Presidir las reuniones y dirigir y moderar el desarrollo de los debates, someter a votación los acuerdos y proclamar el resultado de las votaciones.

d) Velar por la correcta ejecución de los acuerdos adoptados por el Patronato.

e) Velar por el cumplimiento de la ley y de los Estatutos.

f) Visar las Actas y certificaciones de los acuerdos del Patronato.

g) Cualquier otra facultad que legal o estatutariamente le esté atribuida.

2. El Patronato podrá nombrar en su seno uno o varios vicepresidentes o vicepresidentas y establecerá su orden. En el caso de vacante, ausencia o enfermedad del presidente o la presidenta, sus funciones serán asumidas por el vicepresidente único o primero o la vicepresidenta única o primera y, en su defecto, por el segundo o segunda y sucesivos, si existiesen. En última instancia, por el miembro del Patronato de mayor edad.

Artículo 16. Funciones del secretario o la secretaria

1. Corresponderá al Secretario o la Secretaria del Patronato:

a) Efectuar la convocatoria de las reuniones del Patronato por orden de su Presidente o Presidenta y realizar las correspondientes citaciones a los miembros del Patronato.

b) Asistir a las reuniones del Patronato, con voz y voto si la secretaría corresponde a un patrono, o solo con voz en caso contrario.

c) Conservar la documentación de la fundación y reflejar debidamente en el Libro de Actas del Patronato el desarrollo de sus reuniones.

d) Expedir certificaciones, con el visto bueno del presidente o la presidenta, respecto de los acuerdos adoptados por el Patronato.

e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Secretario o Secretaria o se prevean expresamente en los Estatutos de la fundación.

2. Sin perjuicio de otras previsiones de suplencia que puedan prever los Estatutos, el Patronato podrá nombrar un Vicesecretario o una Vicesecretaria, que asumirá las funciones del Secretario o la Secretaria en el caso de vacante, ausencia o enfermedad. En su defecto, éstas serán asumidas por el miembro del Patronato de menor edad.

Artículo 17. Delegaciones y apoderamientos del Patronato

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y si los Estatutos no lo prohíben, el Patronato podrá delegar sus facultades en uno o más de sus miembros o en una Comisión Ejecutiva formada por tres o más Patronos, que las ejercerán en los términos del acuerdo de delegación. No serán delegables, la aprobación de las cuentas y del plan de actuación, ni la decisión sobre conflictos entre los Patronos y la fundación, ni aquellos actos que requieran la autorización del Protectorado. Tampoco lo serán las facultades de modificación de los Estatutos, fusión y liquidación de la fundación. La delegación permanente de facultades deberá constar en escritura pública, que se inscribirá en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

2. El Patronato podrá nombrar apoderados generales o especiales con las facultades que se determinen en la escritura de poder, y con los límites previstos en el apartado anterior. Los poderes generales deberán inscribirse en el Registro de Fundaciones.

Artículo 18. Medidas provisionales sobre el Patronato

1. Si el número de Patronos de la fundación quedara reducido a menos del mínimo previsto en el número 1 del artículo 13 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, subsistiendo al menos uno de ellos, y no pudiese proveerse su sustitución con arreglo a los Estatutos de la fundación, el Protectorado estará facultado para designar la persona o personas que integren provisionalmente el Patronato durante el plazo máximo de un año, hasta que se apruebe la modificación estatutaria y se cubran las vacantes, transcurrido el cual sin que ello se hubiera verificado, se producirá su cese y la extinción de la fundación. El incumplimiento de las obligaciones anteriores podrá originar la exigencia de responsabilidad a los Patronos, en los términos previstos en la normativa aplicable.

2. Si faltasen todos los Patronos de la fundación y no pudiese proveerse su sustitución conforme a los Estatutos, el Protectorado podrá ejercer provisionalmente las funciones del Patronato, durante un plazo máximo de un año, o a la vista de las circunstancias concurrentes, instar su extinción.

A estos efectos, el Protectorado ejercerá estas funciones por sí mismo, o bien designará a las personas que, en su nombre, lleven a cabo los actos ordinarios de administración de la fundación.

En el plazo indicado el Protectorado, de oficio o a instancia de quien tenga interés legítimo, promoverá la necesaria modificación estatutaria que permita el nombramiento de los Patronos. Transcurrido dicho plazo sin que se haya podido proveer el órgano de gobierno, la fundación se extinguirá.

Artículo 19. Intervención temporal de la fundación

1. Si el Protectorado advierte una grave irregularidad en la gestión económica que ponga en peligro la subsistencia de la fundación o una desviación grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, actuará de acuerdo con el procedimiento establecido en este artículo.

2. Una vez conocidos los hechos a que se refiere el apartado anterior, el Protectorado comunicará los mismos al Patronato, así como a los demás interesados en el procedimiento, a los efectos de que, en el plazo de quince días, formulen las alegaciones correspondientes.

3. Cumplimentado dicho trámite, el Protectorado requerirá, en su caso, del Patronato, en el plazo máximo de dos meses desde la incoación del procedimiento, la adopción de las medidas que estime pertinentes para la corrección de la irregularidad advertida, fijando, a tal efecto, un plazo no superior a dos meses.

4. Si el requerimiento no fuera atendido en el plazo que al efecto se señale, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial, previa audiencia del Patronato, que se autorice la intervención temporal de la fundación. Junto con la solicitud, el Protectorado remitirá a la autoridad judicial los siguientes datos:

a) Hechos que motivan la solicitud de intervención.

b) Medidas propuestas y plazo estimado para su ejecución.

c) Plazo de la intervención solicitada.

d) Personas que, en representación del Protectorado y en número no inferior a tres, ejercerían las funciones del Patronato.

Autorizada judicialmente la intervención de la fundación, el Protectorado asumirá todas las atribuciones legales y estatutarias del Patronato durante el tiempo que determine el juez. La intervención quedará alzada por el transcurso de aquél, salvo que se acceda a prorrogarla mediante una nueva resolución judicial.

5. El Protectorado podrá solicitar la colaboración de organismos públicos y privados para asegurar un adecuado ejercicio de las atribuciones que se derivan de la intervención acordada por la autoridad judicial.

6. La resolución judicial que decrete la intervención temporal de la fundación se inscribirá en el Registro de Fundaciones.

Artículo 20. Autocontratación

1. Los Patronos y los representantes de Patronos personas jurídicas, y sus parientes por consanguinidad hasta el cuarto grado y por afinidad hasta el segundo, no podrán contratar con la fundación, ya sea en nombre propio o de un tercero, salvo autorización expresa y previa del Protectorado y de acuerdo con lo previsto en el presente artículo.

Igualmente se requerirá dicha autorización cuando pretendan contratar con la fundación las sociedades de cualquier naturaleza en las que tengan participación mayoritaria u ostenten los cargos de administradores o apoderados las personas anteriormente indicadas. A los anteriores efectos, se entiende por participación mayoritaria más del 50% del capital social o de los derechos de voto, computándose tanto las participaciones directas como las indirectas. Para su cálculo se sumarán las participaciones que tenga cada uno de los Patronos o familiares dentro de una misma sociedad.

2. Hasta que la fundación no cierre su primer ejercicio económico completo no podrá autorizarse ninguna autocontratación.

3. La solicitud de autorización para autocontratar será cursada al Protectorado por el Patronato, y deberá ir acompañada por la siguiente documentación:

a) Copia del documento en que se pretende formalizar el negocio jurídico de autocontratación.

b) Certificación del acuerdo del Patronato por el que se dispone la realización de la autocontratación, incluyendo el coste máximo total que supondrá para la fundación, incluidos los relativos a Seguridad Social a costa de la empresa o los tributos que sean de cuenta de la misma.

c) Documento acreditativo de la disponibilidad de los recursos económicos necesarios para el negocio jurídico.

d) Acreditación del valor actual del bien o servicio que se desea contratar suscrita por perito competente en la materia de que se trate.

e) Memoria explicativa de las circunstancias concurrentes, en particular, la motivación de su interés para la fundación o conveniencia para la consecución de los fines fundacionales.

f) Cuando la fundación no se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y en este Reglamento ante el Protectorado y Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, las cuentas anuales, Auditorías y planes de actuación pendientes de rendición o presentación.

4. La autorización del Protectorado podrá tener carácter individualizado o extender su vigor a determinados periodos de tiempo, según lo demanden las necesidades o conveniencias de la fundación, apreciadas por aquél.

5. El Protectorado notificará la resolución que se adopte en el plazo de tres meses, entendiéndose desestimada la solicitud si transcurrido dicho plazo no se hubiere notificado ésta. No obstante, por resolución motivada del Protectorado podrá ampliarse el plazo a tres meses más, cuando se considere necesario investigar determinados aspectos que garanticen la legalidad de lo solicitado.

El plazo para resolver quedará interrumpido cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada y el Protectorado así lo estime mediante acto motivado que notificará al Patronato. El plazo se reanudará por el tiempo que reste, desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

6. El Protectorado denegará, en todo caso, la autorización en los siguientes supuestos:

a) Cuando el negocio jurídico encubra una remuneración por el ejercicio del cargo de patrono.

b) Cuando el valor de la contraprestación que deba recibir la fundación no resulte equilibrado o las condiciones del negocio jurídico resulten de otro modo lesivo para los intereses de la fundación.

7. También deberá el Patronato solicitar autorización del Protectorado, en los términos establecidos en los apartados anteriores, para designar como patrono a una persona, física o jurídica, que mantenga un contrato en vigor con la fundación.

Sección segunda

Régimen económico, presupuestario y contable de las fundaciones

Artículo 21. Patrimonio de la fundación. Titularidad de bienes y derechos

1. El patrimonio de la fundación podrá estar constituido por toda clase de bienes y derechos susceptibles de valoración económica, y su composición es la siguiente:

a) La dotación, integrada por la dotación inicial aportada por el fundador o por terceras personas, por los bienes y derechos de contenido patrimonial que durante la existencia de la fundación se aporten en tal concepto por el fundador o por terceras personas, y por los bienes y derechos que se afecten por el Patronato, con carácter permanente, a los fines fundacionales.

b) Los bienes y derechos directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, sin carácter permanente, por declaración expresa de su aportante, por acuerdo del Patronato o por resolución motivada del Protectorado o de la autoridad judicial.

c) Los demás bienes y derechos y las obligaciones que adquiera la fundación en el momento de su constitución o con posterioridad.

2. La fundación deberá figurar como titular de todos los bienes y derechos integrantes de su patrimonio, que deberán constar detallados en el inventario que anualmente se presentará en el Registro de Fundaciones. El Patronato promoverá, bajo su responsabilidad, la inscripción a nombre de la fundación de los bienes y derechos que integran el patrimonio de ésta, en los Registros públicos correspondientes, en la forma que determine la legislación reguladora de los mismos.

3. El inventario de elementos patrimoniales, que deberá ser remitido a los efectos y en el plazo fijado por el artículo 27 del presente reglamento, se elaborará con arreglo a lo dispuesto en las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos vigentes en cada momento, y en todo caso deberá contener una descripción de los elementos patrimoniales, ya sean bienes o derechos, fecha de adquisición, valor contable, variaciones producidas en el valor, si forma parte de la dotación fundacional o no y cualquier otra circunstancia significativa que afecte al elemento patrimonial. La información contenida deberá coincidir con la reflejada en el balance.

4. Las fundaciones no podrán tener participación alguna en sociedades mercantiles en las que deban responder personalmente de las deudas sociales. Si la fundación recibiera, por cualquier título, participación en tales sociedades, deberá enajenarla salvo que, en el plazo máximo de un año, se produzca la transformación de tales sociedades en otras en las que quede limitada su responsabilidad.

5. Cuando formen parte del patrimonio de la fundación participaciones en sociedades mercantiles en las que deban responder personalmente de las deudas sociales y dicha participación sea mayoritaria, el Patronato podrá optar por enajenarlas o por promover la transformación de las mismas a fin de que adopten una forma jurídica en la que quede limitada la responsabilidad de la fundación. En caso contrario, responderán solidariamente con la sociedad por las deudas sociales todos los Patronos que no hubieran puesto la diligencia suficiente para la adopción del acuerdo de enajenación o transformación.

6. El incumplimiento de las obligaciones señaladas en el presente artículo podrá dar lugar a la exigencia de responsabilidad a los Patronos, en los términos previstos en la normativa aplicable.

Artículo 22. Obtención de rentas e ingresos

1. La fundación, para el desarrollo de sus actividades, se financiará fundamentalmente con los recursos que provengan de su patrimonio y, en su caso, con aquellos otros procedentes de las ayudas, subvenciones, donaciones, herencias y otros actos a título gratuito, realizados por personas físicas o jurídicas, sean éstas públicas o privadas.

2. Las fundaciones podrán obtener ingresos mediante el cobro de precios a sus beneficiarios, que en ningún caso podrán exceder, en su conjunto, del coste real del servicio que les preste, el cual nunca será mayor del precio de mercado, debiéndose ponderar la capacidad económica individual de los beneficiarios para la determinación de sus cuantías.

3. También podrán obtener rendimientos mediante el ejercicio por sí mismas de actividades mercantiles o industriales, siempre que coincidan con el objeto o finalidad específica de la fundación o sean complementarias o accesorias de las mismas, con sometimiento a las normas reguladoras de la defensa de la competencia, y siempre que ello no implique una limitación injustificada del ámbito de sus posibles beneficiarios.

En el caso de que no coincidan tales actividades con el fin fundacional o no sean complementarias o accesorias de las mismas, éstas deberán realizarse a través de cualquier tipo de sociedad que tenga limitada la responsabilidad de sus socios. Se comunicarán al Protectorado las actividades comprendidas en este apartado.

Artículo 23. Destino de rentas e ingresos

1. A la realización de los fines fundacionales deberá ser destinado, al menos, el 70% de los ingresos netos y resultados ordinarios y extraordinarios que se obtengan por cualquier concepto, debiendo ser aplicados en el plazo comprendido entre el inicio del ejercicio en el que se hayan obtenido los respectivos resultados e ingresos y los cuatro siguientes al cierre de dicho ejercicio.

En el cálculo de los ingresos no se incluirán las aportaciones o donaciones recibidas en concepto de dotación fundacional, en el momento de su constitución o en un momento posterior, ni los ingresos obtenidos en la transmisión onerosa de bienes inmuebles en los que la entidad desarrolle la actividad propia de su objeto o finalidad específica, siempre que el importe de la citada transmisión se reinvierta en bienes inmuebles en los que concurra dicha circunstancia o en otros bienes que se afecten, con carácter permanente, a los fines fundacionales.

2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, se consideran rentas o cualesquiera otros ingresos netos, el resultado de deducir de los ingresos brutos obtenidos en el ejercicio, los impuestos correspondientes a los mismos y los gastos necesarios para su obtención, con excepción de los gastos de administración previstos en el artículo siguiente.

Los ingresos y los gastos a que se refiere este cómputo se determinarán en función de la contabilidad llevada por la fundación con arreglo a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de contabilidad que sean aplicables a las fundaciones.

3. Se considera destinado a los fines fundacionales el importe de los gastos e inversiones realizados en cada ejercicio que efectivamente hayan contribuido al cumplimiento de los fines propios de la fundación especificados en sus Estatutos, excepto las dotaciones a las amortizaciones y provisiones.

Para determinar el cumplimiento del requisito del destino de rentas e ingresos, cuando las inversiones destinadas a los fines fundacionales hayan sido financiadas con ingresos que deban distribuirse en varios ejercicios, como subvenciones, donaciones y legados, o con recursos financieros ajenos, dichas inversiones se computarán en la misma proporción en que lo hubieran sido los ingresos o se amortice la financiación ajena.

4. El excedente del ejercicio se aplicará, en primer lugar, a compensar pérdidas de ejercicios anteriores, y el resto se podrá aplicar o bien a incrementar la dotación, o bien a reservas, según el acuerdo del Patronato.

5. En la memoria de gestión económica se incluirá información detallada del cumplimiento del destino a fines fundacionales, y en ella se especificará el resultado sobre el que se aplica el porcentaje del 70%, así como el importe de los gastos de administración. También se incluirá esta información en relación con los saldos pendientes de aplicar de ejercicios anteriores.

El Protectorado analizará la información suministrada y podrá requerir que esta se amplíe y que se aporten los documentos y justificantes que se estimen necesarios. En la medida en que considere que la información y la documentación aportadas no acreditan el cumplimiento del requisito, lo hará constar así en la correspondiente resolución de depósito.

Artículo 24. Gastos del órgano de gobierno o de administración

1. Son gastos del órgano de gobierno o de administración aquellos directamente ocasionados al órgano de gobierno por la administración de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación, y los gastos debidamente justificados de los que los Patronos tienen derecho a ser resarcidos.

2. El importe de estos gastos no podrá superar la mayor de las siguientes cantidades: el veinte por ciento de los ingresos y rentas netas determinadas según lo establecido en el artículo anterior, o el cinco por ciento de los fondos propios.

Artículo 25. Plan de actuación

1. El Patronato aprobará y remitirá al Protectorado, en los últimos tres meses de cada ejercicio, un plan de actuación, en el que quedarán reflejados los objetivos y las actividades que se prevea desarrollar en el ejercicio siguiente. El Patronato no podrá delegar esta función en otros órganos de la fundación.

2. El plan de actuación contendrá información identificativa de cada una de las actividades propias y de las actividades mercantiles, de los gastos estimados para cada una de ellas y de los ingresos y otros recursos previstos, así como cualquier otro indicador que permita comprobar en la memoria el grado de realización de cada actividad o el grado de cumplimiento de los objetivos.

3. El Patronato remitirá al Protectorado el plan de actuación acompañado de la certificación del acuerdo aprobatorio del Patronato, expedida por el Secretario o la Secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta, y de la relación de los Patronos asistentes a la sesión.

4. Una vez comprobada la adecuación del plan de actuación a la normativa vigente, el Protectorado procederá a depositarlo en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

Artículo 26. Libros de contabilidad

Las fundaciones llevarán necesariamente un libro diario y un libro de inventarios y cuentas anuales, así como aquellos que el Patronato considere convenientes para el buen orden y desarrollo de sus actividades y para el adecuado control de sus actividades.

Artículo 27. Cuentas anuales

1. El Presidente o la presidenta, o la persona que conforme a los Estatutos de la fundación, o al acuerdo adoptado por su órgano de gobierno, corresponda, formulará las cuentas anuales, que deberán ser aprobadas, en el plazo máximo de seis meses desde el cierre del ejercicio, por el Patronato de la fundación.

Las cuentas anuales, que comprenden el balance, la cuenta de resultados, la memoria de la gestión económica y la memoria de las actividades fundacionales, forman una unidad, deben ser redActadas con claridad y mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la fundación. Se formularán al cierre del ejercicio, de conformidad con los criterios establecidos en las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, y se expresarán los valores en euros. Cuando las cuentas vayan a ser sometidas a Auditoría externa, habrán de formularse dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio. El ejercicio económico coincidirá con el año natural, salvo que en los Estatutos se establezca un período anual diferente.

2. La memoria de las actividades fundacionales incluirá información sobre los cambios en sus órganos de gobierno, dirección y representación, así como el grado de cumplimiento del plan de actuación, indicando los recursos empleados, su procedencia y el número de beneficiarios en cada una de las distintas actuaciones realizadas, y los convenios que, en su caso, se hayan llevado a cabo con otras entidades para estos fines. Las actividades fundacionales figurarán detalladas con los requisitos que en el artículo siguiente se desarrollan.

3. Las fundaciones que realicen actividades económicas y se encuentren en alguno de los supuestos previstos en los artículos 42 y 43 del Código de Comercio para la sociedad dominante deberán formular, además, cuentas anuales consolidadas en los términos señalados en el Código de Comercio y en las disposiciones contables que resulten de aplicación en este ámbito. Cuando la fundación esté obligada a consolidar sus cuentas, deberá hacerlo constar así en la memoria.

4. Las cuentas aprobadas serán firmadas en todas sus hojas por el Secretario o la Secretaria del Patronato, con el visto bueno del presidente o la presidenta.

5. Las cuentas anuales, el inventario y, en su caso, el informe de Auditoría se presentarán al Protectorado dentro del plazo de diez días hábiles desde su aprobación, acompañadas de certificación del acuerdo aprobatorio del Patronato en el que figure la aplicación del resultado, emitida por el Secretario o la Secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta. Los Patronos que lo deseen podrán solicitar que conste en dicha certificación el sentido de su voto. También se acompañará la relación de Patronos asistentes a la reunión en la que fueron aprobadas, firmada por todos ellos.

6. Los documentos a que se refiere este artículo serán examinados por el Protectorado para verificar la adecuación de sus aspectos, tanto formales como materiales, a la normativa vigente. A tal efecto, el Protectorado podrá recabar la información necesaria para completar las exigencias del presente artículo. Comprobada la adecuación de los mismos a la normativa vigente, procederá a depositarlos en el Registro de Fundaciones.

7. Si en el examen y comprobación de dicha documentación se apreciasen errores o defectos subsanables, el Protectorado lo notificará al Patronato para que proceda a su subsanación en el plazo que se señale, no inferior a diez días.

Si el Patronato no atendiera la petición de subsanación o rectificación prevista en el párrafo anterior, así como si, tras el oportuno requerimiento, no presentara la documentación a que se refieren los apartados anteriores, el Protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, podrá ejercer la acción de responsabilidad que proceda frente a los Patronos.

8. A los efectos de lo dispuesto en el presente artículo, el Protectorado podrá recabar la participación y colaboración de los órganos de la Administración de la Generalitat con competencias en materia económica y tributaria.

9. Anualmente, el Protectorado remitirá a todas las Consellerias las relaciones nominales de las fundaciones que han cumplido debidamente con la obligación de presentar las cuentas anuales, y de aquellas que han incumplido dicha obligación o que no han atendido los requerimientos del Protectorado destinados al cumplimiento de la obligación de presentar las citadas cuentas.

10. En lo referente al control financiero, Auditoría de cuentas y contabilidad o cualquier otro recogido en la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat, las fundaciones del sector público de la Generalitat se regirán por los preceptos de la misma que les resulten expresamente aplicables.

Artículo 28. Memoria de las actividades fundacionales

1. La descripción de las actividades fundacionales identificará y cuantificará la actuación global de la fundación, así como cada una de las actividades, distinguiendo entre actividades propias y mercantiles. Deberá contener la siguiente información:

a) Identificación de las actividades, con su denominación y ubicación física. Para cada una de las actividades identificadas, se especificarán:

1º. Los recursos económicos empleados para su realización, con separación de las dotaciones a la amortización y a la provisión de los restantes gastos consignados en la cuenta de resultados. A su vez, se informará de las adquisiciones de inmovilizado realizadas en el ejercicio, de la cancelación de deuda no comercial y de otras aplicaciones.

2º. Los recursos humanos, agrupados por las siguientes categorías: personal asalariado, personal con contrato de servicios y personal voluntario. Se especificará su dedicación horaria.

3º. El número de beneficiarios o usuarios de sus actividades propias, diferenciando entre personas físicas y jurídicas.

4º. Los ingresos ordinarios obtenidos en el ejercicio, respecto a las actividades mercantiles.

b) Identificación de los convenios de colaboración suscritos con otras entidades; se dará una valoración monetaria a la corriente de bienes y servicios que se produce.

c) Recursos totales obtenidos en el ejercicio, así como su procedencia, distinguiendo entre rentas y otros ingresos derivados del patrimonio, de prestación de servicios, de subvenciones del sector público, de aportaciones privadas y de cualquier otro supuesto.

d) Deudas contraídas y cualquier otra obligación financiera asumida por la fundación.

e) Recursos totales empleados en el ejercicio, distinguiendo entre gastos destinados a actividades propias, mercantiles y otros gastos.

f) Grado de cumplimiento del plan de actuación, indicando las causas de las desviaciones.

2. Los ingresos y gastos mencionados en este artículo se determinarán conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos.

Artículo 29. Auditoría externa

1. Corresponde al Patronato la designación de un Auditor, tanto en el supuesto de que la fundación estuviera legalmente obligada a someter sus cuentas a Auditoría externa, como en el caso de que el Patronato decidiera voluntariamente someterlas a Auditoría.

El nombramiento se llevará a cabo antes de que finalice el ejercicio que se va a auditar, con sujeción a los períodos de contratación previstos en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas. No podrá revocarse a los Auditores de cuentas antes de que finalice el período para el que fueron nombrados, a no ser que medie justa causa.

2. El Patronato presentará al Protectorado el informe de Auditoría externa junto con las cuentas anuales. Dicho informe deberá ser elaborado por un titulado que figure debidamente inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.

3. Se someterán a Auditoría externa las cuentas anuales de todas las fundaciones en las que, en fecha de cierre del ejercicio, concurran, al menos, dos de las circunstancias siguientes:

a) Que el total de las partidas del activo supere los 2.400.000 euros.

b) Que el importe neto de su volumen anual de ingresos por la actividad propia, más, en su caso, el de la cifra de negocios de su actividad mercantil, sea superior a 2.400.000 euros.

c) Que el número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio sea superior a 50.

d) Que los precios que recaude de sus beneficiarios supongan más del 50% de los ingresos totales del ejercicio.

e) Cuando el precio del contrato o contratos a que se refiere el artículo 22.8 de la Ley suponga más del 15% de los gastos totales del ejercicio.

f) Que el valor de los títulos representativos de la participación de la fundación en sociedades mercantiles sea superior al 50% del valor total de su patrimonio.

g) Que el valor de las enajenaciones o gravámenes de bienes y derechos de la fundación realizados durante un ejercicio económico supere el 50% del valor total de su patrimonio.

También se someterán a Auditoría externa las cuentas de las fundaciones en las que concurran, a juicio del Patronato de la fundación o del Protectorado, circunstancias de especial gravedad en relación con su patrimonio.

4. Para determinar el número medio de trabajadores se han de considerar todas aquellas personas que tengan o hayan tenido alguna relación laboral con la fundación a lo largo del ejercicio, haciendo el promedio según el tiempo durante el cual hayan prestado esta clase de servicios.

5. En relación con las circunstancias señaladas en el apartado 3, éstas se aplicarán teniendo en cuenta lo siguiente:

a) Cuando una fundación, en la fecha de cierre del ejercicio, pase a cumplir dos de las citadas circunstancias, o bien deje de cumplirlas, tal situación únicamente producirá efectos en cuanto a lo señalado si se repite durante dos ejercicios consecutivos.

b) En el primer ejercicio económico desde su constitución o fusión, las fundaciones cumplirán lo dispuesto en los apartados anteriormente mencionados si reúnen, al cierre de dicho ejercicio, al menos, dos de las circunstancias que se señalan en el apartado 3.

6. El nombramiento de los Auditores en el supuesto de la Auditoría extraordinaria prevista en el artículo 21.6 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, se realizará de entre los que aparezcan en la lista de Auditores inscritos en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas.

La Auditoría se contratará y realizará de acuerdo con lo previsto en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas, disponiendo los Auditores de un plazo mínimo de un mes, a partir del momento en que les fueran entregadas las cuentas anuales formuladas, para realizar el informe de Auditoría. Los informes de Auditoría deberán hacer referencia a las circunstancias que han motivado su emisión.

La revocación de los Auditores sólo será posible cuando medie justa causa apreciada por el Protectorado y, en particular, en el supuesto de no emitirse el correspondiente informe de Auditoría en el plazo máximo que se fije, en su caso.

Sección tercera

Actos de disposición del patrimonio de las fundaciones

Artículo 30. Contenido de la solicitud de autorización y de la comunicación

1. La solicitud de autorización o la comunicación a que se refiere el artículo 22, en sus apartados 2 a 6, de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, deberán acompañarse de los siguientes documentos:

a) Certificación del acuerdo adoptado por el Patronato de la fundación.

b) Memoria acreditativa de las características del bien o derecho objeto del acuerdo y de los elementos y condiciones del negocio jurídico, con exposición de las razones en que se fundamenta e indicación del destino del importe.

c) Valoración de los bienes y derechos con arreglo a criterios de mercado, que será suscrita por perito competente en el caso de que el valor de los mismos supere el 20% del activo de la fundación que resulte del último balance anual. En el supuesto de permuta, dicha valoración deberá referirse también al bien que vaya a recibir la fundación como contraprestación.

d) Cuando la fundación no se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y en este Reglamento ante el Protectorado y Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, las cuentas anuales, Auditorías y planes de actuación pendientes de rendición o presentación.

2. La solicitud de autorización o la comunicación de actos de gravamen deberá contener expresión de las circunstancias siguientes:

a) Cuando se trate de préstamos hipotecarios o con garantía prendaria, se ha de determinar expresamente la cuantía y el destino del principal, la valoración del bien de conformidad con los criterios utilizados habitualmente por las entidades de crédito, los intereses pactados y el plazo para el cumplimiento de la obligación garantizada.

b) Cuando se trate de usufructos, derechos de superficie u otra clase de gravámenes, se ha de expresar el valor de los derechos reales que se pretende constituir, su duración y los elementos y condiciones esenciales del gravamen.

A los efectos de valoración del derecho real que se pretenda constituir, se estará a lo prevenido en las normas reguladoras del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados relativas a la constitución de derechos reales.

Artículo 31. Procedimiento de autorización administrativa

1. El Patronato dirigirá al Protectorado la solicitud de autorización de los actos de disposición o gravamen en los supuestos en que aquélla resulte preceptiva de conformidad con el artículo 22 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, acompañada de la documentación preceptiva prevista en el artículo anterior.

2. La solicitud que formule el Patronato será examinada por el Protectorado, que podrá exigir una valoración pericial contradictoria. Si del contenido del informe pericial se dedujera un posible perjuicio para la fundación, se dará traslado al Patronato para que alegue lo que corresponda en un plazo de quince días.

3. El Protectorado notificará la resolución que se adopte en el plazo máximo de tres meses, entendiéndose desestimada la solicitud si transcurrido dicho plazo no se hubiere notificado resolución alguna. No obstante, por resolución motivada del Protectorado, podrá ampliarse el plazo a tres meses más, cuando se considere necesario investigar determinados aspectos que garanticen la legalidad de lo solicitado.

El plazo para resolver se interrumpirá cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.5.a) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El cómputo del plazo se reanudará, por el tiempo que reste, desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

4. De realizarse el acto autorizado, se remitirá al Protectorado en el plazo de un mes una copia del documento en que se formalice, para su oportuna constancia en el Protectorado y en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

5. El Protectorado podrá denegar la autorización en los siguientes supuestos:

a) Cuando la contraprestación recibida en el acto de disposición o gravamen sometido a autorización, o sus condiciones, no resulte equilibrada.

b) Cuando el acto de disposición o gravamen resulte de otro modo lesivo para los intereses de la fundación o pueda impedir la realización de sus fines.

Artículo 32. Especialidades en la disposición de determinados bienes

1. La enajenación, gravamen o arrendamiento de bienes comprendidos en la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, y en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, se regirá por lo establecido en los artículos anteriores, sin perjuicio de las peculiaridades que se deriven del régimen previsto en las disposiciones legales citadas.

2. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, se considerarán objetos de extraordinario valor aquellos en los que concurran características únicas o excepcionales en cuanto a su autoría, procedencia, diseño, forma o composición material.

3. La autorización para el arrendamiento de bienes inmuebles facultará a la fundación para, durante el periodo improrrogable de diez años, modificar las condiciones contractuales e incluso resolver y suscribir nuevos contratos de arrendamiento sobre el mismo bien, siempre y cuando la renta que se obtenga sea igual o superior a la fijada inicialmente en el contrato autorizado por el Protectorado.

A los anteriores efectos no se tendrán en cuenta las disminuciones de la renta que se produzcan como consecuencia de su actualización por las variaciones del Índice de Precios de Consumo (IPC) o cualquier otro índice de referencia que le sustituya.

Artículo 33. Actos de disposición de valores mobiliarios que no coticen en bolsa

1. Al objeto de determinar el porcentaje del 20% a que se refiere el apartado 1.c) del artículo 30 del presente reglamento, se acumularán las enajenaciones de los valores efectuadas desde la aprobación del último balance anual hasta la aprobación del siguiente.

Tanto en la solicitud de autorización como en la comunicación previa, se acreditará su valor por certificación de técnico competente. Tratándose de valores negociables, el valor será el teórico al tiempo del último balance aprobado.

2. A los efectos de lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, se entenderá que son participaciones significativas aquellas que representen más del 25% del capital social o de los derechos de voto, computándose, a estos efectos, tanto las participaciones directas como las indirectas.

Artículo 34. Adquisición de participaciones mayoritarias

1. La adquisición de participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles no personalistas que representen más del 50% del capital social o de los derechos de voto deberá ser puesta en conocimiento del Protectorado en cuanto dicha circunstancia se produzca, sin que pueda, en ningún caso, superarse el plazo máximo de treinta días, y se acompañará de una copia del título que justifique la adquisición de la participación mayoritaria, así como de una exposición de las circunstancias concurrentes en el negocio jurídico y de cuantos extremos resulten relevantes para que el Protectorado esté debidamente informado.

2. Lo dispuesto en este apartado será igualmente de aplicación cuando la adquisición de las participaciones se efectúe en un solo acto, como a la adquisición de participaciones en menor número que, acumulada a otras anteriores, dé lugar a una participación superior a del párrafo anterior.

3. A los anteriores efectos se computarán tanto las participaciones directas como las indirectas en la sociedad.

Artículo 35. Actos de disposición del patrimonio de las fundaciones sin autorización

1. El Protectorado, cuando tenga conocimiento de que se han realizado actos de disposición del patrimonio de las fundaciones sin la preceptiva autorización, requerirá al Patronato cuanta información considere conveniente. El Patronato dispondrá de un plazo de quince días para suministrar dicha información.

El Protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, resolverá sobre la procedencia de subsanar el defecto otorgando la pertinente autorización o de entablar la acción de responsabilidad que proceda en favor de la fundación frente a los Patronos.

2. En caso de que los actos de disposición a que se refiere la presente sección pretendan formalizarse en documento público, previo a su autorización por el Protectorado, el fedatario otorgará el acto sometiéndolo a la condición suspensiva de obtención de la autorización correspondiente.

Artículo 36. Obligación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones

A los solos efectos de lo dispuesto en los artículos 20 y 30 de este Reglamento, se considerará que una fundación no se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la ley y en este Reglamento ante el Protectorado y Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, cuando no haya rendido o presentado las cuentas anuales, planes de actuaciones y, en su caso, informes de Auditoría, en los últimos cuatro ejercicios de acuerdo con la normativa aplicable, o bien habiéndose rendido o presentado, no hayan sido objeto de depósito por tener algún requerimiento de subsanación pendiente de atender.

CAPÍTULO III 
Modificación, fusión y extinción de las fundaciones


Artículo 37. Modificación de los Estatutos

1. Cuando el procedimiento de modificación de los Estatutos se inicie a instancia del Patronato, el órgano de gobierno de la fundación acompañará, a la notificación que debe efectuar al Protectorado, a los efectos de la ratificación del acuerdo de modificación, los siguientes documentos:

a) El texto de la modificación y el texto refundido de la nueva redacción de los Estatutos.

b) Certificación del acuerdo aprobatorio del Patronato, emitida por el Secretario o la Secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta.

c) Exposición razonada del interés que para la fundación reviste la modificación de los Estatutos.

El Protectorado podrá oponerse a la nueva redacción de los Estatutos por razones de legalidad y mediante resolución motivada o manifestar de forma expresa su no oposición en el plazo de tres meses, entendiéndose desestimada la solicitud de ratificación si transcurrido dicho plazo no hubiere sido notificada la resolución expresa. No obstante, por resolución motivada del Protectorado podrá ampliarse el plazo a tres meses más, cuando se considere necesario investigar determinados aspectos que garanticen la legalidad de lo solicitado.

El plazo para resolver se interrumpirá cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.5.a) de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El cómputo del plazo se reanudará, por el tiempo que reste, desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

Todo ello sin perjuicio de la obligación de dictar resolución expresa de conformidad con lo dispuesto en el citado artículo 42.

2. En el supuesto previsto en el artículo 29.3 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, el Protectorado requerirá del Patronato la modificación que estime necesaria y fijará un plazo suficiente para llevarla a cabo, en atención a las circunstancias que concurran, que no podrá ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que el Patronato hubiera acordado la modificación requerida, o ante su oposición expresa, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial que resuelva sobre la procedencia de la modificación de Estatutos requerida.

Artículo 38. Fusión de fundaciones

1. Acordada la fusión por propia iniciativa de los Patronatos afectados, siempre que no lo haya prohibido el fundador, acompañarán a la preceptiva comunicación al Protectorado, que podrá oponerse o mostrar su no oposición en idénticos términos a los establecidos en el artículo anterior, los siguientes documentos:

a) Certificación del acuerdo aprobatorio de fusión de cada uno de los Patronatos, emitida por sus secretarios o secretarias con el visto bueno de sus presidentes o presidentas, especificando si ésta se realiza por absorción o por creación de una nueva fundación.

b) Informe justificativo de la fusión, aprobado por los Patronatos de las fundaciones fusionadas, en el que se expondrá la conveniencia para sus intereses y el modo en que afectará a los fines y actividades de las fundaciones fusionadas y el patrimonio aportado por cada una de ellas.

c) El último balance anual aprobado de cada una de las fundaciones fusionadas, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusión. En caso contrario, se elaborará un balance específico de fusión.

d) La dotación de la fundación resultante de la fusión, su procedencia y valoración. La realidad de su aportación deberá acreditarse al notario autorizante, en los términos expresados en el artículo 10 del presente reglamento, incorporándose los documentos justificativos originales a la escritura.

e) Los Estatutos de la nueva fundación, en su caso, cuyo contenido se ajustará a las prescripciones del artículo 10 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, y la identificación de los miembros de su primer Patronato.

La fusión requerirá el otorgamiento de escritura pública, en la que conste el acuerdo de fusión aprobado por los respectivos Patronatos, y su inscripción en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana. En la escritura pública de fusión se incluirá lo reseñado en los párrafos a), b), c), d) y e) así como la aceptación de los Patronos, si ésta se efectúa en el otorgamiento de la escritura de fusión, y la certificación del Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, a que se refiere el artículo 8 de este Reglamento, cuando proceda.

2. Cuando la fundación sea requerida por el Protectorado, en el supuesto de que resulte incapaz de alcanzar sus fines, para que se fusione con otra de fines análogos que haya manifestado su voluntad favorable, y siempre que el fundador no lo hubiera prohibido, el Protectorado le concederá un plazo suficiente para negociar el acuerdo de fusión, atendidas las circunstancias concurrentes, que no podrá ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haber recibido la documentación reseñada en el apartado anterior, o ante la oposición expresa del Patronato requerido, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial que ordene la fusión.

3. A los efectos previstos en el presente reglamento, la fusión de fundaciones no requiere declaración independiente de extinción de las fundaciones fusionadas.

Artículo 39. Extinción de la fundación

1. Cuando el Patronato acuerde extinguir la fundación por haberse realizado íntegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realización o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los Estatutos, deberá solicitar la ratificación del Protectorado, para lo que acompañará la siguiente documentación:

a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato, emitida por el Secretario o la Secretaria con el visto bueno del presidente o la presidenta.

b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinción específica de las previstas en el primer párrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinción sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habrá que justificar, además, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los Estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusión.

c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adoptó el acuerdo de extinción.

d) El proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación y, en el caso de no llevarse a cabo por el propio Patronato, propuesta de designación de liquidadores y plan de actuación de los mismos.

El Protectorado, una vez examinada la documentación aportada por el Patronato y en el plazo de tres meses, resolverá de forma motivada sobre la ratificación del acuerdo de extinción. A falta de notificación de resolución expresa en el plazo citado, la ratificación del acuerdo de extinción podrá entenderse denegada. Si la resolución fuese denegatoria, el Patronato podrá instar ante la autoridad judicial la declaración de extinción de la fundación.

El plazo para resolver se interrumpirá cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42.5.a de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El cómputo del plazo se reanudará, por el tiempo que reste, desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.

2. Si el Protectorado apreciara de oficio la concurrencia de alguno de los supuestos de extinción previstos en el apartado anterior, comunicará al Patronato la necesidad de adoptar el acuerdo de extinción en el plazo que al efecto señale, que no podrá ser inferior a un mes. Transcurrido dicho plazo sin que el Patronato hubiera adoptado el acuerdo de extinción requerido, o ante su oposición expresa, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial la declaración de extinción de la fundación.

3. La extinción de la fundación por cualquier causa establecida en las leyes que no se encuentre recogida en los párrafos a) a e) del artículo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, requerirá, en todo caso, resolución judicial motivada. Tanto el Patronato como el Protectorado podrán instar esta resolución, a no ser que la ley aplicable establezca otra cosa.

4. El acuerdo de extinción, que deberá constar en escritura pública, o, en su caso, la resolución judicial, se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

Artículo 40. Procedimiento de liquidación

1. La extinción de la fundación, salvo en el supuesto de fusión establecido en el artículo 38 del presente reglamento, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato de la fundación bajo el control del Protectorado.

El Protectorado podrá exigir al Patronato información periódica acerca del desarrollo del proceso de liquidación. Asimismo, podrá recabar la información adicional que estime oportuna.

2. Durante el proceso de liquidación, el Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación. Sin perjuicio de lo anterior, el Patronato podrá apoderar o delegar la ejecución material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidación.

3. Resultan aplicables al proceso de liquidación los requisitos establecidos con carácter general para los actos dispositivos de los bienes y derechos de la fundación, así como las normas que regulan la responsabilidad de los Patronos.

4. Terminadas las operaciones, se formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado, el cual dispondrá de un plazo de tres meses para ello, transcurrido el cual sin haberse dictado notificación de resolución expresa en el plazo citado, se entenderá desestimada la misma. Ratificado éste por el Protectorado, se procederá a cumplir lo dispuesto en el apartado siguiente, para finalizar la liquidación.

5. Concluida ésta se hará constar en el Registro de Fundaciones su baja, a solicitud del Patronato por un escrito dirigido al Registro al que se acompañará la certificación del acuerdo aprobatorio del balance de liquidación, la ratificación del mismo por el Protectorado y una copia de los documentos en que se hayan formalizado las operaciones a que se refiere el apartado siguiente. No obstante, la baja de la fundación en el Registro, si resultan operaciones pendientes de ejecución o formalización, deberán ser llevadas a cabo por el Protectorado.

6. Los bienes y derechos resultantes de la liquidación se destinarán a las fundaciones o a las entidades no lucrativas públicas o privadas que persigan fines de interés general y que tengan afectados sus bienes, incluso para el supuesto de su disolución, a la consecución de aquéllos, y que hayan sido designados en el negocio fundacional o en los Estatutos de la fundación extinguida. En su defecto, este destino podrá ser decidido, en favor de las mismas fundaciones y entidades mencionadas, por el Patronato cuando tenga reconocida esa facultad por el fundador, y a falta de esa facultad, corresponderá al Protectorado cumplir ese cometido.

7. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las fundaciones constituidas por personas jurídico-públicas podrán prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a las mismas.

8. El Protectorado impugnará ante la autoridad judicial los actos del procedimiento de liquidación que sean contrarios a las normas o a los Estatutos de la fundación.

CAPÍTULO IV 
La Comisión del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat


Artículo 41. Naturaleza, composición y atribuciones

1. La Comisión del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat es el órgano consultivo y de asistencia y asesoramiento al Protectorado, para el correcto ejercicio de las funciones que tiene atribuidas por la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, y por el presente reglamento.

2. En el ejercicio de las funciones que le corresponden, el Protectorado podrá solicitar informe a la Comisión y, en particular, en los siguientes supuestos:

a) Cuando el Protectorado ejerza directamente las funciones de Patronato por ausencia de todos los Patronos.

b) Cuando el Protectorado asuma las funciones del Patronato en los supuestos de intervención temporal de la fundación autorizada judicialmente.

c) Cuando el Protectorado deba designar a las personas que provisionalmente integren el órgano de gobierno de las Fundaciones, en los supuestos de vacantes que no puedan ser cubiertas en la forma prevista en los Estatutos fundacionales.

d) En las autorizaciones de actos de disposición del patrimonio de las fundaciones.

e) En el control y supervisión del régimen presupuestario y contable de las fundaciones, y cuando se ordene por el Protectorado la realización de Auditorías externas.

f) En las autorizaciones de autocontratación.

g) En el ejercicio de las potestades que tiene atribuidas en materia de modificación, fusión y extinción de fundaciones.

h) En el ejercicio de acciones de responsabilidad, sustitución, cese y suspensión de Patronos.

3. La Comisión del Protectorado estará presidida por el titular del Protectorado, actuando como Vicepresidente o Vicepresidenta el o la titular de la Secretaría Autonómica competente en materia de fundaciones. Formarán parte de ella cinco Vocales, de los cuales uno será un representante del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana designado por su Presidente, otro el Decano o Decana autonómico del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de la Comunitat Valenciana, y los tres restantes serán designados libremente por el o la titular del Protectorado entre representantes de la Administración Pública u otras instituciones, expertos en las materias propias de la Comisión.

4. Actuará como Secretario o Secretaria de la Comisión, con voz pero sin voto en sus deliberaciones, un funcionario o una funcionaria del grupo A de la Conselleria competente en materia de fundaciones, designado o designada por el presidente o la presidenta de la Comisión.

Artículo 42. Funcionamiento

1. La Comisión del Protectorado se reunirá, al menos, cada dos meses y, en todo caso, cuando la convoque su Presidente o Presidenta o lo solicite, al menos, un tercio de sus miembros.

2. El funcionamiento de la Comisión se regirá por sus propias normas de funcionamiento y por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

CAPÍTULO V 
El Consejo Superior de Fundaciones de la Comunitat Valenciana


Artículo 43. Naturaleza y composición

1. El Consejo Superior de Fundaciones de la Comunitat Valenciana es un órgano colegiado de carácter consultivo en materia de fundaciones de la Comunitat Valenciana, adscrito a la Conselleria competente en materia de fundaciones.

2. El Consejo Superior de Fundaciones estará compuesto por un Presidente o una Presidenta, que será el o la titular del Protectorado, un vicepresidente o una vicepresidenta, que será el o la titular de la secretaría autonómica competente en materia de fundaciones, y los siguientes vocales:

a) Cinco vocales, que serán los miembros de la Comisión del Protectorado.

b) Un vocal con categoría al menos de director general o directora general, representante de cada una de las consellerias competentes en materia de economía, hacienda, empleo, urbanismo, obras públicas, transporte, cultura, educación, ciencia, sanidad, industria, comercio, agricultura, pesca, alimentación, medio ambiente, bienestar social y seguridad, designados por sus respectivos titulares.

c) Dos vocales representantes de la administración local, designados por la Federación Valenciana de Municipios y Provincias entre sus miembros.

d) Ocho vocales designados por los Patronatos de las fundaciones, previamente seleccionadas por el conseller o la consellera competente en la materia, de entre los siguientes grupos:

Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio no exceda de 120.202,42 euros.

Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio sea de 120.202,43 a 601.012,10 euros.

Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio sea de 601.012,11 a 3.005.060,52 euros.

Dos fundaciones de entre aquellas cuyo patrimonio sea de 3.005.060,53 euros, en adelante.

Tales fundaciones deberán cumplir los siguientes requisitos:

1º Estar debidamente inscritas en el Registro correspondiente.

2º Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y en este Reglamento ante el Protectorado y Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana.

e) Dos vocales designados por las asociaciones más representativas del sector fundacional.

f) Un vocal representante del Comité Econòmic i Social, designado por sus órganos competentes.

g) Un vocal representante del Consejo de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de la Comunitat Valenciana, designado por sus órganos competentes.

Como secretario o secretaria del consejo actuará, con voz pero sin voto, el secretario o la secretaria de la Comisión del Protectorado.

Todas las personas designadas deben contar con plena capacidad de obrar y no encontrarse inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos.

Artículo 44. Funciones

El Consejo Superior de Fundaciones de la Comunitat Valenciana tendrá las siguientes funciones:

1. Asesorar, informar y dictaminar cuando así se le solicite, sobre cualquier disposición legal o reglamentaria que afecte directamente a las fundaciones, así como formular propuestas.

2. Planificar y proponer las actuaciones necesarias para la promoción y fomento de las fundaciones, realizando los estudios precisos al efecto.

3. Recopilar, para su intercambio y difusión, todo tipo de información relativa a las fundaciones, elaborando, a estos efectos, una memoria anual.

4. Cualesquiera que le puedan atribuir las disposiciones vigentes o cualquier otro asunto que se someta a su consideración por el titular del Protectorado.

Artículo 45. Funcionamiento

1. El Consejo Superior de Fundaciones de la Comunitat Valenciana se reunirá, como mínimo, una vez al año y, en todo caso, cuando lo convoque el presidente o la presidenta, o lo solicite, al menos, un tercio de sus miembros.

2. Para la preparación y elaboración de los distintos dictámenes, el Consejo podrá constituir las subcomisiones informativas que considere oportunas y recabar cuantos informes considere necesarios.

3. Al Consejo Superior se le facilitará el soporte administrativo y técnico que precise para el debido ejercicio de sus funciones.

4. El funcionamiento del Consejo se regirá por sus propias normas de funcionamiento y por lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

CAPÍTULO VI 
El Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana


Artículo 46. Organización administrativa

El Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana dependerá del Protectorado, y estará adscrito a la Secretaría Autonómica competente en materia de fundaciones.

Artículo 47. Actos sujetos a inscripción

Se inscribirán en el Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, por resolución del titular de la Secretaría Autonómica competente en materia de fundaciones, los siguientes actos:

1. La constitución de las fundaciones y los desembolsos sucesivos de la dotación inicial.

2. El establecimiento en territorio de la Comunitat Valenciana de las delegaciones de fundaciones extranjeras, que actúen en dicho territorio.

3. La constitución de las fundaciones cuando, estando sujetas al ámbito de aplicación de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, por su ámbito territorial de actuación, desarrollen, asimismo, una de sus actividades en el extranjero.

4. Las fundaciones sometidas a otros Protectorados, y las delegaciones de éstas a que se refieren las disposiciones adicionales primera y segunda de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, cuando lo soliciten, en lo que afecta a las actividades a realizar en el ámbito de la Comunitat Valenciana, así como cuando atribuyan facultades al Protectorado de la Generalitat, en sus Estatutos o escritura constitutiva.

5. El aumento y la disminución de la dotación.

6. El nombramiento y aceptación, renovación, sustitución, cese y suspensión, por cualquier causa, de los miembros del Patronato y otros órganos creados por los Estatutos, no ostentando tal consideración los Patronos de honor y otros cargos de carácter honorífico.

7. Las delegaciones y apoderamientos generales concedidos por el Patronato y la extinción de estos cargos.

8. La designación de la persona que actuará como patrono, cuando dicha condición recaiga en el titular de un cargo en entidades públicas o privadas.

9. El nombramiento por el Protectorado de la persona o personas que integren provisionalmente el órgano de gobierno y representación de la fundación en el supuesto previsto en el artículo 18.2 del presente reglamento.

10. La interposición de la acción de responsabilidad contra todos o algunos de los Patronos, cuando lo ordene el juez al admitir la demanda, y la resolución judicial dictada al efecto.

11. La resolución judicial que autorice la intervención temporal de la fundación y la asunción por el Protectorado de las atribuciones legales y estatutarias del Patronato, con expresión del plazo fijado por el juez y, en su caso, de la prórroga de éste.

12. La modificación o nueva redacción de los Estatutos de la fundación.

13. La fusión de las fundaciones, ya constituyendo una nueva, ya incorporando una a otra ya constituida, y la extinción, en su caso, de las fundaciones fusionadas.

14. La extinción de la fundación, liquidación de la misma y destino dado a los bienes fundacionales.

15. La constitución, modificación o extinción de cargas duraderas sobre bienes integrantes de la dotación fundacional para la realización de fines de interés general.

16. Cualquier otro acto cuando así lo ordenen las disposiciones vigentes.

Artículo 48. Otros actos sujetos a constancia registral

1. Se incorporarán al Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana, una vez remitidos por el Protectorado, los siguientes documentos:

a) Con carácter anual, el inventario, balance de situación, cuenta de resultados, la memoria, la gestión económica y memoria de las actividades fundacionales.

b) La aprobación del plan de actuación del ejercicio siguiente.

c) Los informes de Auditoría externa, tanto en los casos en los que la fundación esté obligada legalmente a ello, como en aquellos en los que el Patronato haya acordado someter voluntariamente a Auditoría las cuentas de la fundación.

2. Los citados documentos se depositarán en el Registro en un anexo del mismo como archivo individualizado para cada fundación. De los mismos se hará sucinta referencia en la hoja informática abierta para la fundación. El Registro conservará dichos documentos durante seis años.

3. En la hoja informática abierta para cada fundación se hará constar una relación actualizada de todos los bienes y derechos que integran su patrimonio, con referencia, en su caso, a la inscripción a nombre de la fundación practicada en los Registros correspondientes de bienes muebles o inmuebles.

4. Asimismo, en la citada hoja informática de cada fundación, se hará constar sucinta referencia de los actos de disposición de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación, previstos en los artículos 30 a 34 del presente reglamento, una vez sean autorizados por el Protectorado o comunicados a éste.

Artículo 49. Presentación de los actos sujetos a inscripción

1. Deberán constar en escritura pública, salvo la constitución de fundaciones por acto mortis causa, los actos relacionados en los párrafos 1, 2, 3, 4, 7, 12, 13 y 15 del artículo 47 de este Reglamento, así como la extinción de la fundación por acuerdo del Patronato. Para la inscripción de modificaciones estatutarias, dicha escritura pública incorporará el acuerdo del Patronato en el que conste la voluntad de modificar el texto estatutario, la conveniencia de su modificación y la redacción literal de los Estatutos modificados. En el supuesto de modificación estatutaria acordada judicialmente, a propuesta del Protectorado, se presentará el testimonio de la resolución judicial adoptada.

2. Las modificaciones de la dotación, a que se refiere el párrafo 5 del artículo 47 de este Reglamento, se inscribirán por medio de escritura pública o de testimonio, con firmas legitimadas notarialmente, del acuerdo adoptado por el Patronato. Será necesaria también, en el caso de disminución de la dotación, la autorización previa del Protectorado para realizar el acto de disposición que haya dado lugar a la misma.

3. Los actos mencionados en el párrafo 6 de dicho artículo 47 podrán formalizarse por cualquiera de los medios previstos en el artículo 13.4 de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, debiendo dejar constancia, a los efectos de la exigencia, en su caso, de la responsabilidad de los Patronos, del documento nacional de identidad o el número de identidad de extranjero, así como de la nacionalidad y el domicilio de los mismos.

En el supuesto de Patronos que sean personas jurídicas, la aceptación del cargo deberá efectuarse por el órgano que tenga atribuida dicha facultad, que designará a la persona física que le vaya a representar en el Patronato.

4. El acto previsto en el párrafo 8 del citado artículo 47 se formalizará de conformidad con las normas de las entidades públicas o privadas en las que recaiga la condición de patrono, o mediante escritura pública si es con carácter permanente, o mediante un escrito especial para cada ocasión.

5. Los demás actos inscribibles judiciales o administrativos se inscribirán de oficio mediante la presentación del testimonio correspondiente.

6. También se incorporarán de oficio, una vez remitidos por el Protectorado, los documentos detallados en el artículo 48.1 de este Reglamento.

7. Una vez autorizados por el Protectorado, o comunicados a éste, el Patronato deberá poner en conocimiento del Registro de Fundaciones la realización de los actos de disposición del patrimonio de la fundación a que se refieren los artículos 30 a 34 del presente reglamento. Para su constancia registral deberá presentarse, en el plazo de un mes desde su otorgamiento, el documento público o privado en que se hayan formalizado.

Cuando dichos actos de disposición no pudiesen realizarse, se comunicará igualmente al Registro, en el plazo de un mes desde que dicha circunstancia se produzca.

Artículo 50. Plazo para solicitar la inscripción

1. Todos los actos inscribibles mencionados en el artículo 47 de este Reglamento deberán presentarse a inscripción dentro del plazo de un mes a contar desde su adopción. Si la fundación ha sido constituida en testamento que deba ser adverado judicialmente, ese plazo se contará a partir de su protocolización notarial.

2. Si la fundación se ha constituido por testamento abierto notarial, su inscripción habrá de ser solicitada en el plazo de un año a partir de la muerte del testador, acompañando copia autorizada del testamento y los certificados de defunción y del Registro General de Actos de Última Voluntad.

El incumplimiento de estos plazos por los órganos del Patronato dará lugar a las responsabilidades que procedan.

Artículo 51. Primera inscripción y sus requisitos

1. Abren hoja registral los actos inscribibles previstos en los apartados 1, 2, 3, 4 y 15 del artículo 47 del presente reglamento.

2. La primera inscripción de la fundación se entenderá solicitada mediante la presentación de la escritura constitutiva.

3. La primera inscripción de las cargas duraderas sobre bienes de la dotación fundacional para la realización de fines de interés general, a que se refiere la disposición adicional cuarta de la Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de la Generalitat, se entenderá solicitada con la presentación de la escritura pública de su constitución, a la que deberá acompañarse la autorización del Protectorado.

4. En la primera inscripción de fundaciones sometidas a otros Protectorados y de sus delegaciones, a que se refiere el apartado 4 del artículo 47 del presente reglamento, se hará constar su sometimiento al Protectorado de Fundaciones y al Registro de Fundaciones competente, según su ámbito principal de actuación, así como que la inscripción se realiza a los efectos de realizar actividades en el ámbito de la Comunitat Valenciana o que en sus Estatutos o escrituras de constitución se han otorgado facultades al Protectorado de la Generalitat.

Artículo 52. Contenido de la primera inscripción

1. La primera inscripción de la fundación comprenderá:

a) Número de la hoja informática abierta a la fundación.

b) Denominación de la fundación.

c) Fines de interés general que persiga la fundación.

d) Domicilio.

e) Dotación, su valoración y forma y realidad de su aportación.

f) Estatutos de la fundación.

g) Identificación de las personas que integran el órgano de gobierno, así como su aceptación si se efectúa en el momento fundacional.

h) Notario autorizante de la escritura constitutiva.

i) Fecha de la autorización de la escritura constitutiva.

j) Fecha de la inscripción en el Registro.

k) Identificación y autorización del encargado del Registro.

2. Los mismos datos, ajustados a las peculiaridades de su estatuto personal, constarán en la primera inscripción del establecimiento en la Comunitat Valenciana de una delegación de una fundación extranjera, de las fundaciones sometidas a otros Protectorados y de sus delegaciones, previstas en el apartado 4 del artículo 47 del presente reglamento, así como que la inscripción se realiza a los efectos de realizar actividades en el ámbito de la Comunitat Valenciana o que en sus Estatutos o escrituras de constitución se han otorgado facultades al Protectorado de la Generalitat.

3. La primera inscripción de la constitución de cargas duraderas impuestas sobre bienes de la dotación fundacional contendrá una descripción de los bienes sujetos al gravamen, la especificación de los fines perseguidos, y los demás datos del título y de la inscripción señalados en los cuatro últimos puntos del apartado 1 de este artículo.

Artículo 53. Inscripciones posteriores

1. Las inscripciones ulteriores reflejarán los hechos sobrevenidos, con indicación del título, su fecha y autorizante.

2. La inscripción de estos actos posteriores se entenderá solicitada por la sola presentación al encargado del Registro de la documentación oportuna.

Artículo 54. Llevanza del Registro

1. El Registro se llevará informáticamente abriendo una hoja para cada fundación, en la que se irán sentando los actos inscribibles correspondientes a la misma.

2. Como anexo del Registro se llevará un archivo individualizado por cada fundación, en el que se conservarán los títulos que hayan servido para realizar la inscripción de los actos a que se refiere el artículo 47 y de los documentos relacionados en el artículo 48, ambos del presente reglamento.

Artículo 55. Resoluciones de inscripción

1. La inscripción deberá practicarse, si no median defectos, en el plazo de tres meses a contar desde la fecha de presentación del título en el Registro.

2. La denegación de la inscripción se adoptará mediante resolución motivada del titular de la Secretaría Autonómica competente en materia de fundaciones.

3. No obstante, si el defecto o la falta fueran subsanables, se suspenderá la inscripción, practicándose a solicitud del interesado anotación preventiva que caducará al mes desde su fecha. Transcurrido el plazo de vigencia de la anotación sin que se hubiere subsanado el defecto, ésta se cancelará de oficio.

CAPÍTULO VII 
Fundaciones del sector público de la Generalitat


Artículo 56. Autorización del Consell

Para la tramitación ante el Protectorado y Registro de Fundaciones de la Comunitat Valenciana de la inscripción y, en su caso, autorización, no oposición o ratificación, de la constitución, transformación, fusión, extinción, actos o negocios que impliquen la pérdida de su carácter y modificación de Estatutos de las fundaciones del sector público de la Generalitat, será requisito previo la obtención de la autorización correspondiente mediante Acuerdo del Consell, que se adjuntará a la documentación que acompañe a la solicitud que proceda.

Artículo 57. Especialidades de organización y funcionamiento

1. Las fundaciones del sector público de la Generalitat deberán confeccionar una plantilla de su personal, que deberá contar con la correspondiente cobertura presupuestaria, en la que se definan las funciones a desarrollar, los requisitos de formación necesarios y la retribución de cada puesto, que deberá ser aprobada por el Patronato de las mismas. No será posible la contratación de personal alguno si previamente el puesto de trabajo no se encuentra recogido en la plantilla aprobada y la persona seleccionada no reúne los requisitos previstos.

2. La memoria de gestión económica de las cuentas anuales de estas fundaciones incluirá información sobre la sujeción a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad de las convocatorias de selección del personal que se hayan realizado en el año y sobre el ajuste de su contratación en dicho ejercicio a lo regulado para este tipo de fundaciones en la legislación en materia de contratos del sector público.

3. Sin perjuicio de la preceptiva autorización del Protectorado de Fundaciones de la Generalitat, los actos de enajenación y gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la dotación, o estén directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, así como los que impliquen autocontratación, de las fundaciones del sector público de la Generalitat, requerirán autorización previa mediante Acuerdo del Consell.

VERSION EN VALENCIANO

[2011/6399] [2011/6399]

ÍNDEX

PREÀMBUL

Article únic. Aprovació del Reglament

DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA. PARTICIPACIÓ D'ALTRES ÒRGANS DE LA GENERALITAT EN L'EXERCICI DEL PROTECTORAT

DISPOSICIÓ ADDICIONAL SEGONA. FUNDACIONS SOTMESES A ALTRES PROTECTORATS

DISPOSICIÓ ADDICIONAL TERCERA. FUNDACIONS DEL SECTOR PÚBLIC DE LA GENERALITAT

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA ÚNICA. RÈGIM TRANSITORI DELS PROCEDIMENTS

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA. DEROGACIÓ NORMATIVA

DISPOSICIÓ FINAL PRIMERA. HABILITACIÓ NORMATIVA

DISPOSICIÓ FINAL SEGONA. ENTRADA EN VIGOR

ANNEX. Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

Article 2. El Protectorat de Fundacions de la Generalitat

Article 3. Atribucions del Protectorat

Article 4. Capacitat per a fundar

Article 5. Fundacions estrangeres

Article 6. Constitució de les fundacions i personalitat jurídica

Article 7. Denominació de les fundacions

Article 8. Certificats de denominació

Article 9. Beneficiaris

Article 10. Dotació fundacional

Article 11. Comprovació de fins i dotació

CAPÍTOL II. FUNCIONAMENT DE LES FUNDACIONS

SECCIÓ PRIMERA. GOVERN DE LA FUNDACIÓ

Article 12. Aplicació supletòria.

Article 13. Composició del Patronat

Article 14. Funcionament del Patronat

Article 15. Funcions del president o presidenta

Article 16. Funcions del secretari o secretària

Article 17. Delegacions i apoderaments del Patronat

Article 18. Mesures provisionals sobre el Patronat

Article 19. Intervenció temporal de la Fundació

Article 20. Autocontractació

SECCIÓ SEGONA. RÈGIM ECONÒMIC, PRESSUPOSTARI I COMPTABLE DE LES FUNDACIONS

Article 21. Patrimoni de la Fundació. Titularitat de béns i drets

Article 22. Obtenció de rendes i ingressos

Article 23. Destinació de rendes i ingressos

Article 24. Despeses de l'òrgan de govern o d'administració

Article 25. Pla d'actuació

Article 26. Llibres de comptabilitat

Article 27. Comptes anuals

Article 28. Memòria de les activitats fundacionals

Article 29. Auditoria externa

SECCIÓ TERCERA. ACTES DE DISPOSICIÓ DEL PATRIMONI DE LES FUNDACIONS

Article 30. Contingut de la sol·licitud d'autorització i de la comunicació

Article 31. Procediment d'autorització administrativa

Article 32. Especialitats en la disposició de determinats béns.

Article 33. Actes de disposició de valors mobiliaris que no cotitzen en borsa

Article 34. Adquisició de participacions majoritàries

Article 35. Actes de disposició del patrimoni de les fundacions sense autorització

Article 36. Obligació d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions

CAPÍTOL III. MODIFICACIÓ, FUSIÓ I EXTINCIÓ DE LES FUNDACIONS

Article 37. Modificació dels Estatuts

Article 38. Fusió de fundacions

Article 39. Extinció de la Fundació

Article 40. Procediment de liquidació

CAPÍTOL IV. LA COMISSIÓ DEL PROTECTORAT DE FUNDACIONS DE LA GENERALITAT

Article 41. Naturalesa, composició i atribucions

Article 42. Funcionament

CAPÍTOL V. EL CONSELL SUPERIOR DE FUNDACIONS DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Article 43. Naturalesa i composició

Article 44. Funcions

Article 45. Funcionament

CAPÍTOL VI. EL REGISTRE DE FUNDACIONS DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Article 46. Organització administrativa

Article 47. Actes subjectes a inscripció

Article 48. Altres actes subjectes a constància registral

Article 49. Presentació dels actes subjectes a inscripció

Article 50. Termini per a sol·licitar la inscripció

Article 51. Primera inscripció i els seus requisits

Article 52. Contingut de la primera inscripció

Article 53. Inscripcions posteriors

Article 54. Administració del Registre

Article 55. Resolucions d'inscripció

CAPÍTOL VII. FUNDACIONS DEL SECTOR PÚBLIC DE LA GENERALITAT

Article 56. Autorització del Consell

Article 57. Especialitats d'organització i funcionament

PREÀMBUL

La Generalitat ostenta competència exclusiva en matèria de fundacions i associacions de caràcter docent, cultural, artístic i benèfic assistencial, de voluntariat social i semblants, l'àmbit principal d'actuació de la qual siga la Comunitat Valenciana, a l'empara de l'article 49.1.23a del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, i en l'exercici de la dita competència es va promulgar la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

Posteriorment, la Llei 9/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de modificació de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, ha introduït certes reformes en el règim jurídic de les fundacions valencianes, principalment per a adequar-la a la nova regulació que conforma la normativa estatal a partir de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions, i la Llei 49/2002, de 23 de desembre, de Règim Fiscal de les entitats sense Fins Lucratius i dels Incentius Fiscals al Mecenatge, posteriors en el temps a la redacció primigènia de la llei valenciana de fundacions, tenint en compte a més l'aprovació de la reforma de l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana, mitjançant la Llei Orgànica 1/2006, de 10 d'abril, i de la Llei 10/2005, de 9 de desembre, de la Generalitat, d'Assistència Jurídica a la Generalitat, així com del Decret 84/2006, de 16 de juny, del Consell, que la desenrotlla.

Així mateix, l'esmentada Llei 9/2008, de 3 de juliol, va incorporar altres modificacions i regulacions ex novo, de determinats aspectes de les fundacions, particularment en l'àmbit de la denominades fundacions del sector públic de la Generalitat, anteriorment "fundacions públiques de la Generalitat Valenciana", fins ara únicament previstes en el Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, en resposta a l'expansió creixent d'aquesta figura en els últims anys.

Tant l'adequació a la normativa estatal, com la resta de canvis operats per la Llei 9/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, fan necessària una adaptació del Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, aprovat pel Decret 139/2001, de 5 de setembre, en haver quedat desfasat en determinats aspectes o resultar contraris alguns d'ells a les modificacions legislatives que s'han produït. De conformitat amb la recomanació continguda l'article 3.4 del Decret 24/2009, de 13 de febrer, del Consell, sobre la forma, l'estructura i el procediment d'elaboració dels projectes normatius de la Generalitat, s'ha jutjat més convenient, en garantia de la seguretat jurídica, l'aprovació d'una nova disposició en compte de la modificació de la norma originària i aquesta es mantindrà. No obstant això, per a facilitar el seu coneixement i aplicació, s'ha procurat, en la mesura que siga possible, mantindre l'estructura de l'articulat del Reglament anterior.

Quant al seu contingut, en primer lloc, aquest nou Reglament, com resulta procedent, s'ajusta, pel que fa a les qüestions generals del negoci jurídic fundacional, a la legislació bàsica de l'Estat, en coherència amb la remissió que realitza la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, per exemple, pel que fa a la capacitat per a fundar, constitució de les fundacions i adquisició de la personalitat jurídica, sense renunciar, no obstant això, al corresponent desplegament reglamentari en l'exercici de les competències que ostenta la Generalitat per a això. En aquest sentit, s'han introduït importants novetats per a salvaguardar la serietat i solidesa del projecte de constitució de la Fundació i, sobretot, la seua viabilitat econòmica. Així, quan aquesta constitució es realitza mitjançant la figura de la dotació successiva, fent ús de la previsió continguda en l'article 12.2 in fine de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions, que estableix: "En l'un i l'altre cas (aportació dinerària, incloent-hi la possibilitat del seu desembossament successiu, i aportació no dinerària), haurà d'acreditar-se o garantir-se la realitat de les aportacions davant del notari autoritzant, en els termes que reglamentàriament s'establisquen", es preveu que el compromís de desembossaments successius de la dotació ha d'estar garantit mitjançant aval bancari, quan el desembossament inicial (un 25% com a mínim) siga inferior a la quantia que legalment es presumisca suficient (en l'actualitat, 30.000 euros). Esta previsió té el seu origen en el dret comparat, en concret, en la normativa de fundacions francesa (Loi n°90-559, du 4 juillet 1990 créant les fondations d'entreprise, et modifiant les dispositions de la Loi n° 87-57, du 23 juillet 1987, sur le développement du mécénat relatives aux fondations, article 19-7: Les sommes que chaque membre fondateur s'engage à verser sont garanties par une caution bancaire"), i que en certa manera té ressó em la regulació de la Llei 1/1998, de 2 de març, de Fundacions de la Comunitat de Madrid, i en la Llei 4/2008, de 24 d'abril, del Llibre Tercer del Codi Civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques. En la mateixa línia, i també amb origen en el dret comparat, per al supòsit en què la dotació inicial estiga conformada amb aportacions no dineràries i que, per la seua naturalesa, els béns i drets aportats no contribuïsquen per si mateixos a la realització del fi fundacional, s'ha inclòs l'exigència que la preceptiva valoració per expert competent que ha d'incorporar-se a l'escriptura de constitució, la qual haja d'acreditar també el seu caràcter fructífer, és a dir, el que siguen susceptibles de produir rendes que permeten atendre el compliment dels seus fins fundacionals.

Tot això a fi de garantir l'adequació i suficiència de la dotació, principi definidor bàsic de la naturalesa jurídica de la Fundació que, en essència, és un patrimoni (dotació) afecte el compliment d'un fin d'interés general, i per aquest motiu, l'article 20 de la Llei de Fundacions de la Comunitat Valenciana preveu que la Fundació: «per a l'exercici de les seues activitats, es finançarà fonamentalment amb els recursos que provinguen del seu patrimoni i, si fa al cas, amb aquells altres procedents de les ajudes, subvencions, donacions, herències i altres actes a títol gratuït, realitzats per persones físiques o jurídiques, siguen aquestes públiques o privades".

També, igual que el Reglament precedent, s'aborden totes aquelles qüestions que afecten el funcionament i desenrotllament de l'activitat de les fundacions de la Comunitat Valenciana, de conformitat amb les previsions de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat. En conseqüència, conté disposicions relatives al govern de les fundacions; al seu règim econòmic, pressupostari i comptable i als actes de disposició del patrimoni fundacional. Respecte d'això, s'hi han inclòs normes orientades a facilitar el dit funcionament i activitat, per tal d'intentar donar resposta a les problemàtiques més comunes que s'han detectat a partir de l'experiència acumulada d'exercici del Protectorat per la Generalitat, en aquests anys. Així per exemple, s'ha definit amb major detall el funcionament del Patronat en defecte de disposició estatutària expressa, i les funcions que corresponen al president o presidenta i al secretari o secretària, per a suplir els eventuals buits estatutaris.

Igualment es preveu una nova regulació de les despeses d'administració (substituint l'actual límit inicial, ampliable amb autorització, per un límit fix equivalent a l'actual ampliat), que respectant la legalitat concedeix major marge de maniobra en aquest àmbit al Patronat de la Fundació, així com un règim dels procediments i requisits per a l'autorització dels actes de disposició patrimonial i una descripció del contingut dels documents que conformen les obligacions comptables davant del Protectorat, més concrets i senzills, amb la finalitat de dotar de més seguretat jurídica i previsibilitat a les fundacions respecte de les decisions de l'Administració, la qual cosa és imprescindible per a la planificació de qualsevol agent econòmic.

En tercer lloc, es desenrotllen els procediments i requisits per a la modificació dels Estatuts fundacionals, la fusió de fundacions i tot el que es refereix a la seua extinció i conseqüent liquidació, en els quals el respecte a la voluntat del fundador és la premissa.

En quart lloc, mereix una menció expressa el desplegament reglamentari de les competències del Protectorat de Fundacions de la Generalitat, com a garant del compliment dels fins de les fundacions i la voluntat fundacional, així com de l'adequada gestió del Patronat d'acord amb les disposicions legals, per a la consecució d'aquests. En aquest camp, s'ha tingut molt present que la intervenció administrativa en matèria de les fundacions ha de moure's sempre en un equilibri entre el respecte als acords del Patronat de la Fundació, a qui correspon el seu govern i administració en el dia a dia reconeixent amb això, el principi d'autonomia del seu funcionament i en la necessitat de garantir el compliment efectiu pels patrons de la voluntat del fundador expressada en l'acte fundacional, que per la seua mateixa naturalesa és genèrica i intemporal.

Així mateix, es mantenen, amb algunes modificacions: el Consell Superior de Fundacions de la Comunitat Valenciana en desplegament de la previsió continguda en la disposició final primera de la Llei, com a òrgan col·legiat consultiu en matèria de fundacions, amb participació d'aquestes i la Comissió del Protectorat de Fundacions de la Generalitat, creada en el Decret 60/1995, de 18 d'abril, del Consell, com a òrgan col·legiat de l'Administració, que pot ser consultat pel Protectorat en aquelles decisions que a aquest competeixen; i que per la seua especial transcendència per a la vida de les fundacions requerisquen del seu assessorament.

El Reglament també regula el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, desenrotllant les previsions contingudes en la Llei, pel que fa a la seua organització administrativa, estructura i funcionament, intentant simplificar i aclarir, en la mesura que siga possible, els procediments i requisits necessaris per a la inscripció o anotació dels actes que han de constar en el registre.

En últim lloc, es contemplen les especialitats de les fundacions del sector públic de la Generalitat, en tant que tipologia especial de Fundació dins de la categoria general de fundacions, en què concorren,m simultàniament, la condició d'entitat fundacional amb el caràcter de ens del sector públic de la Generalitat.

Per tot això, i fent ús de l'autorització continguda en la disposició final tercera de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, a proposta de la consellera de Justícia i Administracions Públiques, conforme amb el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana i amb la deliberació prèvia del Consell, en la reunió del dia 27 de maig de 2011,

DECRETE

Article únic. Aprovació del Reglament

Mitjançant el present decret s'aprova el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, el text del qual figura com a annex, en desplegament de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Primera. Participació d'altres òrgans de la Generalitat en l'exercici del Protectorat

Atés el caràcter únic del Protectorat per a totes les fundacions de la Comunitat Valenciana, i sense perjuí de la dotació de mitjans personals i materials que es consideren precisos, el Protectorat, per al seu eficaç funcionament, podrà demanar la participació i col·laboració de la resta dels òrgans de l'Administració de la Generalitat, per raó de les competències que tinguen, especialment les referides a matèria econòmica, tributària i urbanística.

Segona. Fundacions sotmeses a altres protectorats

De conformitat amb el que disposen les disposicions addicionals primera i segona de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, podran sol·licitar la inscripció en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana:

1. Les fundacions sotmeses a altres protectorats, que perseguisquen fins d'interés general valencià i que atribuïsquen facultats al Protectorat de la Generalitat en els seus Estatuts o en les seues escriptures de constitució, sense perjudici de la normativa aplicable per raó de la competència territorial.

2. Les delegacions de fundacions sotmeses a altres protectorats, que no estiguen incloses en l'àmbit d'aplicació de l'esmentada Llei 8/1998, de 9 de desembre, i el present Reglament, quan vagen a desenrotllar funcions o activitats a l'àmbit de la Comunitat Valenciana.

Tercera. Fundacions del sector públic de la Generalitat

El present Reglament és d'aplicació a les fundacions del sector públic de la Generalitat, previstes en l'article 33 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, modificada per la Llei 9/2008, de 3 de juliol, equivalents a les fundacions públiques de la Generalitat previstes en l'apartat 3 de l'article 5, del Text Refós de la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat, d'acord amb la disposició transitòria cinquena de la primera, sense perjudici d'allò que s'ha disposat en la seua normativa específica.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única. Règim transitori dels procediments

Els procediments iniciats amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquest decret es regiran per la regulació anterior, sense que els siga aplicable els preceptes del present decret, llevat que es tracte de previsions contingudes en la Llei 9/2008, de 3 de juliol, de la Generalitat, de modificació de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Derogació normativa

Queda derogat el Decret 139/2001, de 5 de setembre, del Consell, pel qual es va aprovar el Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i totes les disposicions que del mateix rang o d'un rang inferior s'oposen al present decret i al reglament annex al mateix.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Habilitació normativa

Es faculta la conselleria competent en matèria de fundacions per a adoptar totes les disposicions legals que calguen en el desplegament d'aquest decret.

Segona. Entrada en vigor

El present decret entrarà en vigor l'endemà de la seua publicació en el Diari Oficial de Comunitat Valenciana.

València, 27 de maig de 2011

El president de la Generalitat,

FRANCISCO CAMPS ORTIZ

La consellera de Justícia i Administracions Públiques, PAULA SÁNCHEZ DE LEÓN GUARDIOLA

ANNEX

Reglament de Fundacions de la Comunitat Valenciana

CAPÍTOL I

Disposicions generals

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

El present Reglament té com a objecte el desplegament de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i és d'aplicació:

1. A les fundacions que desenrotllen principalment les seues funcions en el territori de la Comunitat Valenciana, incloses les fundacions del sector públic de la Generalitat, amb les especialitats previstes en el títol III de l'esmentada Llei i en la seua normativa específica.

2. A les delegacions de les fundacions estrangeres que actuen principalment al territori de la Comunitat Valenciana.

3. A les fundacions que s'inscriguen en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, per a desenrotllar una de les seues activitats principals en l'estranger.

Article 2. El Protectorat de Fundacions de la Generalitat

1. El Protectorat de les Fundacions de la Generalitat s'exerceix per la conselleria competent en matèria de fundacions.

2. La titularitat del Protectorat li correspon al conseller o la consellera, sense perjudici de la possibilitat de la seua delegació o desconcentració.

Article 3. Atribucions del Protectorat

El Protectorat facilitarà el recte exercici del dret de Fundació i assegurarà la legalitat de la seua constitució i funcionament. Les seues funcions seran exercides amb respecte al règim jurídic propi de les fundacions.

Al Protectorat de Fundacions li correspon l'exercici de les funcions que li atribueix la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i el present Rrglament.

Article 4. Capacitat per a fundar

1. Quant a la capacitat per a fundar de les persones físiques o jurídiques, caldrà ajustar-se al que disposa la legislació bàsica de l'Estat.

2. Les persones jurídiques públiques tindran capacitat per a constituir fundacions, llevat que les seues normes reguladores establisquen el contrari i sense que la seua constitució puga comportar l'establiment de serveis públics, la prestació dels quals, en règim de Fundació, no es trobe especialment prevista. Requeriran acord exprés del seu òrgan competent, segons el que preveu la seua normativa reguladora.

Quan es tracte de fundacions que es pretenguen crear pel Consell, tinguen la consideració o no de fundacions del sector públic de la Generalitat, es requerirà acord exprés d'aquest, de conformitat amb la Llei del Consell.

Tractant-se de fundacions constituïdes pels ens del sector públic valencià, que disposen de personalitat jurídica pròpia i capacitat d'obrar, requeriran l'acord exprés del seu òrgan competent, segons el que preveu la seua normativa reguladora, sense perjudici de l'autorització prèvia del Consell, a què es refereix l'article 34.1, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

Article 5. Fundacions estrangeres

Les delegacions de les fundacions estrangeres, a què es refereix l'article 6 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, hauran de comptar amb representació permanent en el dit territori i tindre atribuïdes funcions expresses.

Article 6. Constitució de les fundacions i personalitat jurídica

1. La inscripció de la constitució d'una Fundació només podrà ser denegada quan l'escriptura pública no reunisca els requisits previstos en l'article 9, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, i quan concórreguen les circumstàncies establides en l'article 4.2 d'aquesta.

Prèviament a l'atorgament de l'escriptura pública, les persones interessades podran sotmetre al Protectorat un esborrany dels Estatuts per al seu informe previ.

2. De conformitat amb el que estableix l'article 4.1, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, la Fundació adquireix personalitat jurídica mitjançant la inscripció de l'escriptura pública de constitució en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

3. Atorgada l'escriptura fundacional i en tant es procedeix a la inscripció en el Registre de Fundacions, l'òrgan de govern de la Fundació realitzarà, a més dels actes necessaris per a la inscripció, únicament aquells altres que resulten indispensables per a la conservació del seu patrimoni i els que no admeten demora sense perjudici per a la Fundació, els quals s'entendran automàticament assumits per aquesta quan obtinga personalitat jurídica. En el supòsit de no inscripció, la responsabilitat es farà efectiva sobre el patrimoni fundacional i, no aconseguint aquest, respondran solidàriament els patrons.

4. Quan es pretenga promoure la constitució de fundacions, de conformitat amb el que disposa l'article 12 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, recaptant la dotació fundacional mitjançant subscripcions, col·lectes públiques, o altres actes anàlegs, a més del compliment dels requisits previstos en l'esmentat precepte, els promotors de la Fundació, una vegada dipositada l'escriptura pública de promoció en el Registre de Fundacions, i prèviament a l'inici de les activitats de recaptació, hauran d'inserir en el Diari Oficial de la Comunitat

Valenciana, i en dos periòdics d'àmplia difusió en el territori valencià, un anunci, en què constaran els punts següents:

a) Identificació dels promotors, amb nom, cognoms, edat i estat civil, si són persones físiques, i la denominació o raó social si són persones jurídiques, i en ambdós casos: la nacionalitat, el domicili i la seua identificació fiscal.

b) Denominació de la Fundació que es pretén promoure, en els termes que preveu l'article 7 del present Reglament.

c) Fins d'interés general que perseguirà la Fundació que es promou.

d) Programa d'activitats, amb vista a la consecució d'aportacions suficients per a aconseguir la dotació.

e) Data d'inici i finalització del període de duració de la promoció, que podrà ampliar-se per una sola vegada.

f) Comptes oberts en entitats de crèdit, per a ingressar les aportacions.

g) Identificació de les entitats no lucratives, públiques o privades, que tinguen afectats els seus béns a finals d'interés general anàlegs als de la Fundació que es promou, que si no es constituïra la Fundació, pogueren resultar adjudicatàries dels béns i drets obtinguts amb la promoció.

h) Indicació, que en cas de no constituir-se la Fundació, es procedirà al reintegrament de les aportacions efectuades quan els aportants no manifesten la seua voluntat de destinar-les a les entitats previstes en l'apartat g) anterior, així com els mitjans i procediment per a efectuar el dit reintegrament.

Si no es constituïra la Fundació en promoció, els promotors hauran de complir amb l'obligació de reintegrar les quantitats recaptades als aportants o, si fa al cas, destinar-les a les entitats previstes en l'apartat 4.g) del present article, en el termini d'un mes, comptar des del dia següent al de la finalització del període de duració de la promoció. En el mateix termini hauran d'acreditar, davant del Registre de Fundacions, el compliment d'aquesta obligació.

Article 7. Denominació de les fundacions

1. Les fundacions hauran de tindre una única denominació, en valencià o en castellà.

Les expressions numèriques podran arreplegar-se en números aràbics o romans.

2. La denominació de la Fundació no podrà coincidir o assemblarse de manera que puga crear confusió amb cap altra de què conste la seua prèvia inscripció en un registre públic espanyol, o amb una denominació protegida o reservada a altres entitats, públiques o privades, per la seua legislació específica. Entre altres possibles circumstàncies, s'entendrà, en tot cas, que hi ha tal semblança quan concórrega alguna de les següents:

a) La utilització de les mateixes paraules en diferent orde, gènere o nombre.

b) La utilització de les mateixes paraules amb l'addició o supressió de termes, expressions, articles, adverbis, preposicions, conjuncions, accents, o altres partícules d'escassa significació.

c) La utilització de distintes paraules amb idèntica expressió gràfica o notòria semblança fonètica.

3. Les persones físiques o jurídiques podran emprar el seu nom, denominació, pseudònim o acrònim en la denominació de les fundacions que constituïsquen.

4. Per a complir amb el que disposa l'apartat a) de l'article 10, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, haurà d'aparéixer expressament en el text de l'escriptura de constitució i en els Estatuts, la denominació de la Fundació, en què hauran de figurar les paraules «Fundació de la Comunitat Valenciana» o «Fundació de la Comunitat Valenciana». Això sense perjuí de la possibilitat prevista en el segon paràgraf de l'esmentat apartat per a les fundacions que han de ser autoritzades pel Consell.

Article 8. Certificats de denominació

1. A sol·licitud de qualsevol interessat, l'encarregat del Registre expedirà certificats acreditatius de què no consta cap altra Fundació amb idèntica o semblant denominació, inscrita al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana i en la resta de registres de fundacions espanyols.

2. A l'escriptura de constitució haurà d'acompanyar-se el dit certificat, expedit al màxim amb tres mesos d'antelació a l'atorgament de l'escriptura.

3. Aquesta certificat s'incorporarà al Registre amb caràcter provisional, a l'efecte de la seua reserva, durant el termini de sis mesos, comptadors des de la data de l'expedició.

Transcorregut el termini a què es refereix el paràgraf anterior, sense que s'haguera practicat la inscripció de la Fundació en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, la reserva de la denominació sol·licitada caducarà i es cancel·larà d'ofici.

Article 9. Beneficiaris

Els fins de la Fundació han de tindre com beneficiaris col·lectivitats genèriques de persones.

Als anteriors efectes, s'entenen per col·lectivitats genèriques, aquelles en què la identitat dels seus integrants no estiga individualment determinada. Tindran aquesta consideració els col·lectius de treballadors d'una o unes quantes empreses i els seus familiars.

Article 10. Dotació fundacional

1. El fundador o fundadors, així com els aportants, identificaran amb precisió els béns i drets integrants de la dotació fundacional i la seua valoració, de la manera següent:

a) Si la dotació consistira en diners, la seua quantia es fixarà en la moneda de curs legal a Espanya. Les aportacions dineràries hauran d'acreditar-se davant del notari autoritzant de l'escriptura de constitució de la Fundació, mitjançant un certificat de depòsit de la quantitat corresponent, a nom de la Fundació en una entitat de crèdit, que s'incorporarà a l'escriptura de constitució. Si l'aportació a la dotació fora posterior, s'acreditarà de la mateixa manera davant del Patronat, que procedirà a comunicar-ho al Registre. La vigència del certificat de depòsit serà de tres mesos.

b) Les aportacions no dineràries, consistents en béns mobles i immobles, seran descrites en l'escriptura de constitución, o en la que s'atorgue amb aquest fi en un moment posterior, amb indicació de les dades registrals, si existiren, i el títol o concepte de l'aportació, així com el valor de cada un d'ells. Igualment es procedirà quan es tracte d'aportacions no dineràries consistents en drets.

La valoració dels béns i drets, a què es refereix el paràgraf anterior, haurà de ser certificada per expert competent en la matèria de què es tracte i davall de la seua responsabilitat, certificat que quedarà incorporat a l'escriptura de constitució o a la que s'atorgue per a la seua aportació posterior. Quan es tracte de la dotació inicial i per la seua naturalesa els béns i drets aportats no contribuïsquen per si mateixos a la realització del fi fundacional, la dita valoració haurà d'acreditar igualment almenys respecte de béns i drets que representen com a mínim la quantia que legalment es presumisca suficient com a dotació que es tracta de béns fructífers, les rendes o el producte de les quals permeten atendre el compliment dels fins fundacionals.

Quan l'aportació no dinerària comporte algun tipus de càrrega o gravamen per a la Fundació, l'aportant estarà obligat al sanejament de la cosa objecte de l'aportació, en els termes establits en l'article 638 del Codi Civil per a les donacions oneroses. Si l'aportació es realitzara en valors cotitzats en un mercat secundari oficial, mitjançant certificat del mercat secundari oficial, en què es negocien, referida al cinqué dia anterior a la constitució de la Fundació o de l'escriptura d'aportació.

Si es tractara de valors no cotitzats en el mercat secundari, o participacions en societats mercantils, mitjançant certificat de l'òrgan d'administració de l'entitat a què corresponguen dits béns acreditatius del seu valor teòric comptable, d'acord amb el seu últim balanç, aprovat en Junta General.

2. En el supòsit de dotació successiva, si el desembossament inicial és inferior a la quantia que legalment es presumisca suficient, el compromís dels diferents desembossaments posteriors pel fundador o fundadors haurà d'estar garantit mitjançant aval bancari, fins a aconseguir el mínim exigit. Perquè els compromisos d'aportacions de tercers a favor de la Fundació tinguen la consideració de dotació, hauran de constar en títols que comporten execució.

3. En el supòsit d'alienació o permuta de béns o drets, que formen part de la dotació fundacional, el valor de la contraprestació o el bé o dret que vinga a substituir-ho s'haurà d'integrar en aquella.

Article 11. Comprovació de fins i dotació

1. En l'exercici de les seues funcions, el Protectorat, amb caràcter previ a la seua inscripció, comprovarà l'interés general dels fins de la Fundació i la suficiència i adequació de la dotació per al compliment dels seus fins.

2. En el supòsit que la dotació desembossada, en l'acte de constitució de la Fundació, siga inferior a la que legalment es presumisca suficient, el fundador o fundadors haurà de justificar la seua adequació i suficiència als fins fundacionals, mitjançant la presentació del primer programa d'actuació, juntament amb un estudi econòmic que acredite la seua viabilitat utilitzant exclusivament els dits recursos.

CAPÍTOL II

Funcionament de les fundacions

Secció primera

Govern de la Fundació

Article 12. Aplicació supletòria

Les disposicions recollides en els articles 13, 14, 15 i 16 següents s'aplicaran en defecte de regulació continguda en els Estatuts de la Fundació, d'acord amb la Llei.

Article 13. Composició del Patronat

1. El Patronat estarà integrat pel nombre de patrons que determinen els Estatuts, amb un mínim de tres membres, d'entre els quals es triarà un president o una presidenta, llevat que estiguera prevista la seua designació d'una altra manera, en l'escriptura de constitució o en els Estatuts.

Haurà de designar-se un secretari o secretària, bé d'entre els seus membres, o bé en una persona que no ostente la condició de patró, i en aqueix cas tindrà veu però no vot.

2. Quan els Estatuts permeten ampliar el nombre de patrons inicials, correspondrà al mateix Patronat la determinació del seu nombre concret. Sense perjudici de la preceptiva acceptació del càrrec, el mandat dels patrons que van ser nomenats per un determinat temps començarà a comptar des de la data del seu nomenament.

3. Si la condició de patró recaiguera en una persona jurídica, aquesta haurà de designar per escrit, a través del seu òrgan competent una persona física que actue en la seua representació, que haurà d'exercir personalment les seues funcions en el Patronat, sense, que càpia en cap cas, delegació d'aquestes. Això sense perjudici del que preveu l'article 13.3, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, per al supòsit que la representació ho fóra per raó del càrrec, i sense perjudici de la possibilitat de fer-se representar per un altre patró per a actuacions concretes, d'acord amb el que preveu l'article 13.2, paràgraf primer, de l'esmentada norma.

4. Les vacants que es produïsquen entre els membres del Patronat hauran de cobrir-se d'acord amb el que disposen els Estatuts i, en tot cas, en el termini màxim de sis mesos, comptadors des que aquestes es produïsquen.

Article 14. Funcionament del Patronat

1. En defecte de disposició estatutària expressa, regiran les següents normes de funcionament de l'òrgan de govern:

a) Correspondrà al president o la presidenta del Patronat convocar al mateix, per iniciativa pròpia o petició d'una tercera part dels seus membres. En aquest cas, la sol·licitud de convocatòria dirigida al president o la presidenta farà constar els assumptes que es vagen a tractar.

b) En la convocatòria s'arreplegarà el lloc, la data i l'hora de la reunió i el seu orde del dia. Es remetrà de forma individual a tots els patrons amb cinc dies d'antelació, com a mínim, al domicili designat per ells, mitjançant qualsevol procediment, inclosos els mitjans informàtics, electrònics o telemàtics, que permeten acreditar la seua recepció pels destinataris.

c) La reunió del Patronat serà vàlida quan concórreguen, presents o representats, la meitat més un dels seus components, amb un mínim de tres. Els acords s'adoptaran per majoria de vots dels patrons presents o representats, sent diriment, en cas d'empat, el vot del president o la presidenta; llevat d'aquelles matèries en què per prescripció legal s'exigisca una altra majoria.

2. De cada reunió que celebre el Patronat, el secretari o la secretària alçarà acta, on s'haurà d'expressar els assistents, presents i representats; les circumstàncies del lloc i temps de la convocatòria, i els punts principals de les deliberacions, si les sol·licitaren els patrons, així com el contingut dels acords adoptats, deixant constància del resultat de les votacions i dels patrons que hagueren votat en contra d'aquells. Les actes seran firmades en tots els seus fulls pel secretari o la secretària del Patronat, amb el vistiplau del president o la presidenta.

Així mateix, en l'acta podrà figurar, a sol·licitud de cada patró, el vot favorable a l'acord adoptat o la seua abstenció, així com la justificació del sentit del seu vot, o la transcripció íntegra d'intervencions o propostes, sempre que s'aporte en l'acte, o en el termini que assenyale el president o la presidenta, la dita justificació o el text que corresponga fidelment amb la seua intervenció, que es farà constar en l'acta o s'unirà a aquesta. També podran formular vot particular per escrit en el termini de 48 hores, que s'incorporarà al text aprovat.

3. Les actes s'aprovaran en la mateixa o en la següent sessió. No obstant això, el secretari o la secretària podrà emetre certificat sobre els acords que s'hagen adoptat, sense perjudici de la posterior aprovació de l'acta. En les certificats dels acords adoptats, emesos amb anterioritat a l'aprovació de l'acta, es farà constar expressament tal circumstància.

4. La Fundació haurà de portar un Llibre d'Actes, en què constaran totes les aprovades pel Patronat.

Article 15. Funcions del president o la presidenta

1. Correspondrà al president o la presidenta del Patronat:

a) Exercir la representació de la Fundació en judici i fora d'ell, sempre que el Patronat no l'haguera atorgat expressament a un altre dels seus membres.

b) Acordar la convocatòria de les reunions del Patronat i la fixació de l'orde del dia.

c) Presidir les reunions i dirigir i moderar el desenrotllament dels debats, sotmetre a votació els acords i proclamar el resultat de les votacions.

d) Vetlar per la correcta execució dels acords adoptats pel Patronat.

e) Vetlar pel compliment de la llei i dels Estatuts.

f) Visar les actes i certificats dels acords del Patronat.

g) Qualsevol altra facultat que legal o estatutàriament li estiga atribuïda.

2. El Patronat podrà nomenar en el seu si un o més vicepresidents o vicepresidentes i establirà el seu orde. En el cas de vacant, absència o malaltia del president o la presidenta, les seues funcions seran assumides pel vicepresident únic o primer o la vicepresidenta única o primera i, si no n'hi ha, pel segon o segona i successius, si els hi hagueren. I, en última instància, pel membre del Patronat de més edat.

Article 16. Funcions del secretari o la secretària

1. Correspondrà al secretari o la secretària del Patronat:

a) Efectuar la convocatòria de les reunions del Patronat per orde del seu president o presidenta, i realitzar les corresponents citacions als membres del Patronat.

b) Assistir a les reunions del Patronat, amb veu i vot, si la secretaria correspon a un patró, o només amb veu en cas contrari.

c) Conservar la documentació de la Fundació i reflectir degudament en el Llibre d'Actes del Patronat el desenrotllament de les seues reunions.

d) Expedir certificats, amb el vistiplau del president o la presidenta, respecte dels acords adoptats pel Patronat.

e) Quantes altres funcions siguen inherents a la seua condició de secretari o secretària o es prevegen expressament en els Estatuts de la Fundació.

2. Sense perjudici d'altres previsions de suplència, que puguen preveure els Estatuts, el Patronat podrà nomenar un vicesecretari o una vicesecretària, que assumirà les funcions del secretari o la secretària en el cas de vacant, absència o malaltia. Si no n'hi ha, aquestes seran assumides pel membre del Patronat de menor edat.

Article 17. Delegacions i apoderaments del Patronat

1. De conformitat amb el que disposa l'article 15, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre de 1998, de la Generalitat, i si els Estatuts no ho prohibeixen, el Patronat podrà delegar les seues facultats en un o més dels seus membres o en una comissió executiva, formada per tres o més patrons, que les exerciran en els termes de l'acord de delegació. No seran delegables l'aprovació dels comptes i del pla d'actuació, ni la decisió sobre conflictes entre els patrons i la Fundació, ni aquells actes que requerisquen l'autorització del Protectorat. Tampoc no ho seran les facultats de modificació dels Estatuts, fusió i liquidació de la Fundació. La delegació permanent de facultats haurà de constar en escriptura pública, que s'inscriurà en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

2. El Patronat podrà nomenar apoderats generals o especials amb les facultats que es determinen en l'escriptura de poder, i amb els límits previstos en l'apartat anterior. Els poders generals hauran d'inscriure's al Registre de Fundacions.

Article 18. Mesures provisionals sobre el Patronat

1. Si el nombre de patrons de la Fundació quedara reduït a menys del mínim previst en el número 1 de l'article 13, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, subsistint almenys un d'ells, i no poguera proveir-se la seua substitució d'acord amb els Estatuts de la Fundació, el Protectorat estarà facultat per a designar la persona o persones que integren provisionalment el Patronat durant el termini màxim d'un any, fins que s'aprove la modificació estatutària i es cobrisquen les vacants, transcorregut el qual sense que això s'haguera verificat, es produirà el seu cessament i l'extinció de la Fundació. L'incompliment de les obligacions anteriors podrà originar l'exigència de responsabilitat als patrons, en els termes que preveu la normativa aplicable.

2. Si faltaren tots els patrons de la Fundació i no poguera proveir-se la seua substitució d'acord amb els Estatuts, el Protectorat podrà exercir provisionalment les funcions del Patronat, durant un termini màxim d'un any o, a la vista de les circumstàncies concurrents, instar la seua extinció.

A aquests efectes, el Protectorat exercirà aquestes funcions per si mateix, o bé designarà les persones que en nom seu duguen a terme els actes ordinaris d'administració de la Fundació.

En el termini indicat el Protectorat, d'ofici o a instància de qui tinga interés legítim, promourà la necessària modificació estatutària que permeta el nomenament dels patrons. Transcorregut el dit termini, sense que s'haja pogut proveir l'òrgan de govern, la Fundació s'extingirà.

Article 19. Intervenció temporal de la Fundació

1. Si el Protectorat adverteix una greu irregularitat en la gestió econòmica que pose en perill la subsistència de la Fundació o una desviació greu entre els fins fundacionals i l'activitat realitzada, actuarà d'acord amb el procediment establit en aquest article.

2. Una vegada coneguts els fets a què es refereix l'apartat anterior, el Protectorat els comunicarà al Patronat, així com als altres interessats en el procediment, als efectes de que, en el termini de quinze dies, formulen les al·legacions corresponents.

3. Omplit el dit tràmit, el Protectorat requerirà del Patronat, si fa al cas en el termini màxim de dos mesos des de la incoació del procediment l'adopció de les mesures que estime pertinents per a la correcció de la irregularitat advertida, fixant, a aquest efecte, un termini no superior a dos mesos.

4. Si el requeriment no fóra atés en el dit termini que a aquest efecte s'assenyale, el Protectorat podrà sol·licitar de l'autoritat judicial, amb audiència prèvia del Patronat, que s'autoritze la intervenció temporal de la Fundació. Juntament amb lasol·licitud, el Protectorat remetrà a l'autoritat judicial les dades següents:

a) Fets que motiven la sol·licitud d'intervenció.

b) Mesures proposades i termini estimat per a la seua execució.

c) Termini de la intervenció sol·licitada.

d) Persones que, en representació del Protectorat i en nombre no inferior a tres, exercirien les funcions del Patronat

Autoritzada judicialment la intervenció de la Fundació, el Protectorat assumirà totes les atribucions legals i estatutàries del Patronat durant el temps que determine el jutge. La intervenció quedarà alçada pel transcurs d'aquell, llevat que s'accedisca a prorrogar-la mitjançant una nova resolució judicial.

5. El Protectorat podrà sol·licitar la col·laboració d'organismes públics i privats per a assegurar un adequat exercici de les atribucions que es deriven de la intervenció acordada per l'autoritat judicial.

6. La resolució judicial que decrete la intervenció temporal de la Fundació s'inscriurà en el Registre de Fundacions.

Article 20. Autocontractació

1. Els patrons i els representants de patrons persones jurídiques, i els seus parents per consanguinitat, fins al quart grau i per afinitat fins al segon, no podran contractar amb la Fundació, ja siga en nom propi o d'un tercer, llevat de autorització expressa i prèvia del Protectorat i d'acord amb el que preveu el present article.

Igualment es requerirà la dita autorització quan pretenguen contractar amb la Fundació les societats de qualsevol naturalesa, en què tinguen participació majoritària o ostenten els càrrecs d'administradors o apoderats, les persones anteriorment indicades. Als anteriors efectes s'entén per participació majoritària més del 50% del capital social o dels drets de vot, computant-se tant les participacions directes com les indirectes. Per al seu càlcul se sumaran les participacions que tinga cada un dels patrons o familiars dins d'una mateixa societat.

2. Fins que la Fundació no tanque el seu primer exercici econòmic complet, no podrà autoritzar-se cap autocontractació.

3. Lasol·licitud d'autorització per a autocontractar serà cursada al Protectorat pel Patronat, i haurà d'anar acompanyada per la documentació següent:

a) Còpia del document en què es pretén formalitzar el negoci jurídic d'autocontractació.

b) Certificat de l'acord del Patronat, pel qual es disposa la realització de l'autocontractació, incloent-hi el cost màxim total que suposarà per a la Fundació, inclosos els relatius a Seguretat Social a costa de l'empresa o els tributs que siguen a compte d'aquesta.

c) Document acreditatiu de la disponibilitat dels recursos econòmics necessaris per al negoci jurídic.

d) Acreditació del valor actual del bé o servei que es desitja contractar, subscrita per pèrit competent en la matèria de què es tracte.

e) Memòria explicativa de les circumstàncies concurrents, en particular, la motivació del seu interés per a la Fundació o conveniència per a la consecució dels fins fundacionals.

f) Quan la Fundació no es trobe al corrent amb el compliment de les obligacions establides en la llei i amb aquest Reglament, davant del Protectorat i Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, pel que fa als comptes anuals, auditories i plans d'actuació pendent de rendició o presentació.

4. L'autorització del Protectorat podrà tindre caràcter individualitzat o estendre el seu vigor a determinats períodes de temps, segons ho demanden les necessitats o conveniències de la Fundació, apreciades per aquell.

5. El Protectorat notificarà la resolució que s'adopte en el termini de tres mesos, entenent-se desestimada la sol·licitud si transcorregut el dit termini no s'haguera notificat aquesta. No obstant això, per resolució motivada del Protectorat podrà ampliar-se el termini a tres mesos més, quan es considere necessari investigar determinats aspectes que garantisquen la legalitat d'allò que se sol·licita.

El termini per a resoldre quedarà interromput quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no es presente degudament documentada i el Protectorat així ho estime mitjançant acte motivat que notificarà al Patronat. El termini es reprendrà pel temps que reste, des del moment que tals defectes s'hagen esmenat.

6. El Protectorat denegarà, en tot cas, l'autorització en els supòsits següents:

a) Quan el negoci jurídic encobrisca una remuneració per l'exercici del càrrec de patró.

b) Quan el valor de la contraprestació, que haja de rebre la Fundació, no resulte equilibrat o les condicions del negoci jurídic resulten d'una altra manera lesives per als interessos de la Fundació.

7. També deurà el Patronat sol·licitar autorització del Protectorat, en els termes establits en els apartats anteriors, per a designar com a patró a una persona, física o jurídica, que mantinga un contracte en vigor amb la Fundació.

Secció segona

Règim econòmic, pressupostari i comptable de les fundacions

Article 21. Patrimoni de la Fundació. Titularitat de béns i drets

1. El patrimoni de la Fundació podrà estar constituït per qualsevol classe de béns i drets susceptibles de valoració econòmica, i la seua composició és la següent:

a) La dotació estarà integrada per la dotació inicial aportada pel fundador o per terceres persones; pels béns i drets de contingut patrimonial que durant l'existència de la Fundació s'aporten en tal concepte pel fundador o per terceres persones, i pels béns i drets que s'afecten pel Patronat, amb caràcter permanent, als fins fundacionals.

b) Els béns i drets directament vinculats al compliment dels fins fundacionals, sense caràcter permanent, per declaració expressa del seu aportant, per acord del Patronat o per resolució motivada del Protectorat o de l'autoritat judicial.

c) Els altres béns i drets i les obligacions que adquirisca la Fundació en el moment de la seua constitució o amb posterioritat.

2. La Fundació haurà de figurar com titular de tots els béns i drets integrants del seu patrimoni, que hauran de constar detallats en l'inventari que anualment es presentarà en el Registre de Fundacions. El Patronat promourà, sota la seua responsabilitat, la inscripció a nom de la Fundació dels béns i drets que integren el patrimoni d'aquesta en els registres públics corresponents, en la forma que determine la legislació reguladora d'aquests.

3. L'inventari d'elements patrimonials, que haurà de ser remés als efectes i en el termini fixat per l'article 27 del present Reglament, s'elaborarà d'acord amb el que disposen les normes d'adaptació del Pla General de Comptabilitat a les entitats sense fins lucratius vigents en cada moment, i en tot cas haurà de contindre una descripció dels elements patrimonials, ja siguen béns o drets, data d'adquisició, valor comptable, variacions produïdes en el valor, si forma part de la dotació fundacional o no, i qualsevol altra circumstància significativa que afecte l'element patrimonial. La informació continguda haurà de coincidir amb la reflectida en el Balanç.

4. Les fundacions no podran tindre cap participació en societats mercantils en què hagen de respondre personalment dels deutes socials. Si la Fundació rebera, per qualsevol títol, participació en tals societats, hi caldrà alienar-la llevat que, en el termini màxim d'un any, es produïsca la transformació de tals societats en altres en què quede limitada la seua responsabilitat.

5. Quan formen part del patrimoni de la Fundació participacions en societats mercantils, en què hagen de respondre personalment dels deutes socials i la dita participació siga majoritària, el Patronat podrà optar per alienar-les o per promoure la transformació d'aquestes, a fi que adopten una forma jurídica en què quede limitada la responsabilitat de la Fundació. En cas contrari, respondran solidàriament amb la societat pels deutes socials tots els patrons que no hagueren posat la diligència suficient per a l'adopció de l'acord d'alienació o transformació.

6. L'incompliment de les obligacions assenyalades en el present article podrà donar lloc a l'exigència de responsabilitat als patrons, en els termes que preveu la normativa aplicable.

Article 22. Obtenció de rendes i ingressos

1. La Fundació, per a l'exercici de les seues activitats, es finançarà fonamentalment amb els recursos que provinguen del seu patrimoni i, si fa al cas, amb aquells altres procedents de les ajudes, subvencions, donacions, herències i altres actes a títol gratuït, realitzats per persones físiques o jurídiques, siguen aquestes públiques o privades.

2. Les fundacions podran obtindre ingressos mitjançant el cobrament de preus als seus beneficiaris, que en cap cas podran excedir, en el seu conjunt, del cost real del servei que els preste; el qual mai excedirà el preu de mercat, havent de ponderar la capacitat econòmica individual dels beneficiaris per a la determinació de les seues quanties.

3. També podran obtindre rendiments mitjançant l'exercici, per si mateixes, d'activitats mercantils o industrials, sempre que coincidisquen amb l'objecte o finalitat específica de la Fundació o siguen complementàries o accessòries d'aquelles, amb sotmetiment a les normes reguladores de la defensa de la competència, i sempre que això no implique una limitació injustificada de l'àmbit dels seus possibles beneficiaris.

En el cas que no coincidisquen tals activitats amb el fi fundacional o no siguen complementàries o accessòries d'aquestes, hauran de realitzar-se a través de qualsevol tipus de societat que tinga limitada la responsabilitat dels seus socis. Es comunicaran al Protectorat les activitats compreses en aquest apartat.

Article 23. Destinació de rendes i ingressos

1. A la realització dels fins fundacionals haurà de ser destinat, almenys, el 70% dels ingressos nets i resultats ordinaris i extraordinaris que s'obtinguen per qualsevol concepte, havent de ser aplicats en el termini comprés entre l'inici de l'exercici en què s'hagen obtingut els respectius resultats i ingressos i els quatre següents al tancament del dit exercici.

En el càlcul dels ingressos no s'inclouran les aportacions o donacions rebudes en concepte de dotació fundacional en el moment de la seua constitució o en un moment posterior ni els ingressos obtinguts en la transmissió onerosa de béns immobles en què l'entitat exercisca l'activitat pròpia del seu objecte o finalitat específica, sempre que l'import de l'esmentada transmissió es reinvertisca en béns immobles en què concórrega la dita circumstància o en altres béns que s'afecten, amb caràcter permanent, als fins fundacionals.

2. A l'efecte del que disposa l'apartat anterior, es consideren rendes o qualssevol altres ingressos nets, el resultat de deduir, dels ingressos bruts obtinguts en l'exercici, els impostos corresponents a aquests i les despeses necessàries per a la seua obtenció, llevat de les despeses d'administració previstes en l'article següent.

Els ingressos i les despeses, a què es refereix aquest còmput, es determinaran en funció de la comptabilitat portada per la Fundació d'acord amb el que disposa l'article 21 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i d'acord amb els principis, regles i criteris establits en les normes de comptabilitat que siguen aplicables a les fundacions.

3. Es considera destinat als fins fundacionals l'import de les despeses i inversions realitzats en cada exercici, que efectivament hagen contribuït al compliment dels fins propis de la Fundació especificats en els seus Estatuts, llevat de les dotacions a les amortitzacions i provisions.

Per a determinar el compliment del requisit de la destinació de rendes i ingressos, quan les inversions destinades als fins fundacionals hagen estat finançades amb ingressos que hagen de distribuir-se en diversos exercicis, com ara subvencions, donacions i llegats, o amb recursos financers aliens, les dites inversions es computaran en la mateixa proporció en què ho hagueren sigut els ingressos o s'amortitze el finançament alié.

4. L'excedent de l'exercici s'aplicarà, en primer lloc, a compensar pèrdues d'exercicis anteriors, i la resta es podrà aplicar o bé a incrementar la dotació, o bé a reserves, segons l'acord del Patronat.

5. En la memòria de gestió econòmica s'inclourà informació detallada del compliment de la destinació a fins fundacionals, i en ella s'especificarà el resultat sobre el qual s'aplica el percentatge del 70%, així com l'import de les despeses d'administració. També s'inclourà aquesta informació en relació amb els saldos pendents d'aplicar d'exercicis anteriors.

El Protectorat analitzarà la informació subministrada i podrà requerir que aquesta s'amplie i que s'aporten els documents i justificants que calguen. En la mesura que considere que la informació i la documentació aportades no acrediten el compliment del requisit, ho farà constar així en la corresponent resolució de depòsit.

Article 24. Despeses de l'òrgan de govern o d'administració

1. Són despeses de l'òrgan de govern o d'administració aquelles directament ocasionades a l'òrgan de govern per l'administració dels béns i drets que integren el patrimoni de la Fundació, i les despeses degudament justificades, de les quals els patrons tenen dret a ser rescabalats.

2. L'import d'aquestes despeses no podrà superar la major de les quantitats següents: el vint per cent dels ingressos i rendes netes determinades segons el que estableix l'article anterior, o el cinc per cent dels fons propis.

Article 25. Pla d'actuació

1. El Patronat aprovarà i remetrà al Protectorat, en els últims tres mesos de cada exercici, un pla d'actuació, en què quedaran reflectits els objectius i les activitats que es preveja desenrotllar en l'exercici següent. El Patronat no podrà delegar aquesta funció en altres òrgans de la Fundació.

2. El pla d'actuació contindrà informació identificativa de cada una de les activitats pròpies i de les activitats mercantils, de les despeses estimades per a cada una d'elles i dels ingressos i altres recursos previstos, així com qualsevol altre indicador que permeta comprovar en la memòria el grau de realització de cada activitat o el grau de compliment dels objectius.

3. El Patronat remetrà al Protectorat el pla d'actuació, acompanyat del certificat de l'acord aprovatori del Patronat, expedit pel secretari o la secretària, amb el vistiplau del president o la presidenta, i de la relació dels patrons assistents a la sessió.

4. Una vegada comprovada l'adequació del pla d'actuació a la normativa vigent, el Protectorat procedirà a dipositar-lo en el Registre de fundacions de la Comunitat Valenciana.

Article 26. Llibres de comptabilitat

Les fundacions portaran necessàriament un llibre diari i un llibre d'inventaris i comptes anuals, així com aquells que el Patronat considere convenients per al bon orde i exercici de les seues activitats i per a l'adequat control de les seues activitats.

Article 27. Comptes anuals

1. El president o la presidenta, o la persona que d'acord amb els Estatuts de la Fundació, o a l'acord adoptat pel seu òrgan de govern, corresponga, formularà els comptes anuals, que hauran de ser aprovats en el termini màxim de sis mesos des del tancament de l'exercici, pel Patronat de la Fundació.

Els comptes anuals, que comprenen el balanç, el compte de resultats, la memòria de la gestió econòmica i la memòria de les activitats fundacionals, formen una unitat,ihan de ser redactats amb claredat i mostrar la imatge fidel del patrimoni, de la situació financera i dels resultats de la Fundació. Es formularan al tancament de l'exercici, de conformitat amb els criteris establits en les normes d'adaptació del Pla General de Comptabilitat a les entitats sense fins lucratius, i s'expressaran els valors en euros. Quan els comptes vagen a ser sotmesos a auditoria externa, hauran de formular-se dins dels tres mesos següents al tancament de l'exercici. L'exercici econòmic coincidirà amb l'any natural, llevat que en els Estatuts establisquen un període anual diferent.

2. La memòria de les activitats fundacionals inclourà la informació sobre els canvis en els seus òrgans de govern, direcció i representació, així com el grau de compliment del pla d'actuació, indicant els recursos empleats, la seua procedència i el nombre de beneficiaris en cada una de les distintes actuacions realitzades, i els convenis que, si fa al cas, s'hagen dut a terme amb altres entitats per a aquests fins. Les activitats fundacionals figuraran detallades amb els requisits que en l'article següent es desenrotllen.

3. Les fundacions que realitzen activitats econòmiques i es troben en algun dels supòsits previstos en els articles 42 i 43 del Codi de Comerç per a la societat dominant hauran de formular, a més, comptes anuals consolidats en els termes assenyalats en el Codi de Comerç i en les disposicions comptables que siguen aplicables en aquest àmbit. Quan la Fundació estiga obligada a consolidar els seus comptes, haurà de fer-ho constar així en la memòria.

4. Els comptes aprovats seran firmats en tots els seus fulls pel secretari o la secretària del Patronat, amb el vistiplau del president o la presidenta.

5. Els comptes anuals, l'inventari i, si fa al el cas, l'informe d'auditoria, es presentaran al Protectorat dins del termini de 10 dies hàbils, comptadors des de la seua aprovació, acompanyats del certificat de l'acord aprovatori del Patronat en què figure l'aplicació del resultat, emesa pel secretari o la secretària, amb el vistiplau del president o la presidenta. Els patrons que ho desitgen podran sol·licitar que conste en la dita certificació el sentit del seu vot. També s'acompanyarà la relació de patrons assistents a la reunió en què van ser aprovades, firmada per tots ells.

6. Els documents a què es refereix aquest article seran examinats pel Protectorat, per tal de verificar l'adequació dels seus aspectes, tant formals com materials, a la normativa vigent. A aquest efecte, el Protectorat podrà demanar la informació necessària per a completar les exigències del present article. Comprovada la adequació d'aquests a la normativa vigent, es procedirà a depositar-los al Registre de Fundacions.

7. Si en l'examen i comprovació de la dita documentació s'apreciaren errors o defectes esmenables, el Protectorat ho notificarà al Patronat perquè procedisca a la seua esmena en el termini que s'assenyale i no inferior a deu dies.

Si el Patronat no atenguera la petició d'esmena o rectificació prevista en el paràgraf anterior, així com si, després de l'oportú requeriment, no presentara la documentació a què es refereixen els apartats anteriors, el Protectorat, a la vista de les circumstàncies concurrents, podrà exercir l'acció de responsabilitat que procedisca enfront dels patrons.

8. A l'efecte del que disposa el present article, el Protectorat podrà demanar la participació i col·laboració dels òrgans de l'administració de la Generalitat amb competències en matèria econòmica i tributària.

9. Anualment, el Protectorat remetrà a totes les conselleries les relacions nominals de les fundacions que han complit degudament amb l'obligació de presentar els comptes anuals, i d'aquelles que han incomplit la dita obligació o que no han atés els requeriments del Protectorat destinats al compliment de l'obligació de presentar els esmentats comptes.

10. Pel que fa al control financer, auditoria de comptes i comptabilitat o qualsevol altre arreplegat en la Llei d'Hisenda Pública de la Generalitat les fundacions del sector públic de la Generalitat es regiran pels preceptes de la mateixa que els resulten expressament aplicables.

Article 28. Memòria de les activitats fundacionals

1. La descripció de les activitats fundacionals identificarà i quantificarà l'actuació global de la Fundació, així com cada una de les activitats, distingint entre activitats pròpies i mercantils. I hi haurà de contindre la informació següent:

a) Identificació de les activitats, amb la seua denominació i ubicació física. Per a cada una de les activitats identificades, i s'especificaran:

1r. Els recursos econòmics empleats per a la seua realització, amb separació de les dotacions a l'amortització i a la provisió de les restants despeses consignades en el compte de resultats. Al seu torn, s'informarà de les adquisicions d'immobilitzat realitzades en l'exercici; de la cancellació de deute no comercial i d'altres aplicacions.

2n. Els recursos humans, agrupats per les categories següents: personal assalariat, personal amb contracte de serveis i personal voluntari. I s'hi especificarà la seua dedicació horària.

3r. El nombre de beneficiaris o usuaris de les seues activitats pròpies, diferenciant entre persones físiques i jurídiques.

4t. Els ingressos ordinaris obtinguts en l'exercici, respecte a les activitats mercantils.

b) Identificació dels convenis de col·laboració subscrits amb altres entitats; es donarà una valoració monetària al corrent de béns i serveis que es produeix.

c) Recursos totals obtinguts en l'exercici, així com la seua procedència, distingint entre rendes i altres ingressos derivats del patrimoni, de prestació de serveis, de subvencions del sector públic, d'aportacions privades i de qualsevol altre supòsit.

d) Deutes contrets i qualsevol altra obligació financera assumida per la Fundació.

e) Recursos totals empleats en l'exercici, distingint entre despeses destinades a activitats pròpies, mercantils i altres despeses.

f) Grau de compliment del pla d'actuació, indicant les causes de les desviacions.

2. Els ingressos i despeses esmentats en aquest article es determinaran d'acord amb els principis, regles i criteris establits en les normes d'adaptació del Pla General de Comptabilitat a les entitats sense fins lucratius.

Article 29. Auditoria externa

1. Correspon al Patronat la designació d'un auditor, tant en el cas que la Fundació estiguera legalment obligada a sotmetre els seus comptes a auditoria externa, com en el cas que el Patronat decidira voluntàriament sotmetre-la a auditoria.

El nomenament es durà a terme abans que finalitze l'exercici que es va a auditar, amb subjecció als períodes de contractació previstos en la Llei 19/1988, de 12 de juliol, d'Auditoria de Comptes. No podrà revocar-se als auditors de comptes abans que finalitze el període per al que van ser nomenats, llevat que hi haja justa causa.

2. El Patronat presentarà al Protectorat l'informe d'auditoria externa, junt amb els comptes anuals. El dit informe haurà de ser elaborat per un titulat que figure degudament inscrit en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.

3. Se sotmetran a auditoria externa els comptes anuals de totes les fundacions en què, en data de tancament de l'exercici, concórreguen, almenys, dos de les circumstàncies següents:

a) Que el total de les partides de l'actiu supere els 2.400.000 euros.

b) Que l'import net del seu volum anual d'ingressos per l'activitat pròpia més, si fa al cas, el de la xifra de negocis de la seua activitat mercantil, siga superior a 2.400.000 euros.

c) Que el número mitjà de treballadors empleats, durant l'exercici, siga superior a 50.

d) Que els preus que recapte dels seus beneficiaris suposen més del 50% dels ingressos totals de l'exercici.

e) Quan el preu del contracte o contractes, a què es refereix l'article 22.8 de la Llei, supose més del 15% de les despeses totals de l'exercici.

f) Que el valor dels títols representatius de la participació de la Fundació, en societats mercantils, siga superior al 50% del valor total del seu patrimoni.

g) Que el valor de les alienacions o gravàmens de béns i drets de la Fundació, realitzats durant un exercici econòmic, excedisca el 50% del valor total del seu patrimoni.

També se sotmetran a auditoria externa els comptes de les fundacions en què concórreguen, a judici del Patronat de la Fundació o del Protectorat, circumstàncies d'especial gravetat en relació amb el seu patrimoni.

4. Per a determinar el nombre mitjà de treballadors s'han de considerar totes aquelles persones que tinguen o hagen tingut alguna relació laboral amb la Fundació al llarg de l'exercici, fent la mitjana segons el temps durant el qual hagen prestat aquesta classe de serveis.

5. En relació amb les circumstàncies assenyalades en l'apartat 3, aquestes s'aplicaran tenint en compte el següent:

a) Quan una Fundació, en la data de tancament de l'exercici, passe a complir dos de les esmentades circumstàncies, o bé deixe de complirles, tal situació únicament produirà efectes quant al que assenyala si es repeteix durant dos exercicis consecutius.

b) En el primer exercici econòmic des de la seua constitució o fusió, les fundacions compliran el que disposen els apartats anteriorment esmentats si reuneixen almenys, al tancament del dit exercici, dos de les circumstàncies que s'assenyalen en l'apartat 3.

6. El nomenament dels auditors en el supòsit de l'auditoria extraordinària prevista en l'article 21.6 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana es realitzarà d'entre els qui apareguen en la llista d'auditors inscrits en el Registre Oficial d'Auditors de Comptes.

L'auditoria es contractarà i realitzarà d'acord amb el que preveu la Llei 19/1988, de 12 de juliol, d'Auditoria de Comptes, disposant els auditors d'un termini mínim d'un mes, a partir del moment en què els foren lliurats els comptes anuals formulats, per a realitzar l'informe d'auditoria. Els informes d'auditoria hauran de fer referència a les circumstàncies que han motivat la seua emissió.

La revocació dels auditors només serà possible quan medie justa causa apreciada pel Protectorat i, en particular, en el supòsit de no emetre's el corresponent informe d'auditoria en el termini màxim que es fixe, si fa al cas.

Secció tercera

Actes de disposició del patrimoni de les fundacions

Article 30. Contingut de la sol·licitud d'autorització i de la comunicació

1. Lasol·licitud d'autorització o la comunicació, a què es refereix l'article 22, en els seus apartats 2 a 6, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, hauran d'acompanyar-se dels documents següents:

a) Certificació de l'acord adoptat pel Patronat de la Fundació.

b) Memòria acreditativa de les característiques del bé o dret objecte de l'acord i dels elements i condicions del negoci jurídic, amb exposició de les raons en què es fonamenta i indicació de la destinació de l'import.

c) Valoració dels béns i drets, d'acord amb criteris de mercat, que serà subscrita per pèrit competent en el cas que el valor d'aquests sobrepasse el 20% de l'actiu de la Fundació que resulte de l'últim balanç anual. En el supòsit de permuta, la dita valoració haurà de referir-se també al bé que vaja a rebre la Fundació com contraprestació.

d) Quan la Fundació no es trobe al corrent en el compliment de les obligacions establides en la Llei i en aquest Reglament davant del Protectorat i Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana dels comptes anuals,deles auditories i plans d'actuació pendents de rendició o presentació.

2. Lasol·licitud d'autorització o la comunicació d'actes de gravamen haurà de contindre expressió de les circumstàncies següents:

a) Quan es tracte de préstecs hipotecaris o amb garantia de penyora, s'ha de determinar expressament la quantia i la destinació del principal; la valoració del bé de conformitat amb els criteris utilitzats habitualment per les entitats de crèdit; els interessos pactats i el termini per al compliment de l'obligació garantida.

b) Quan es tracte d'usdefruits, drets de superfície o una altra classe de gravàmens, s'ha d'expressar el valor dels drets reals que es pretén constituir, la seua duració i els elements i condicions essencials del gravamen.

A l'efecte de valoració del dret real que es pretenga constituir, caldrà ajustar-se a allò que s'ha previngut en les normes reguladores de l'Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, relatives a la constitució de drets reals.

Article 31. Procediment d'autorització administrativa

1. El Patronat dirigirà al Protectorat la sol·licitud d'autorització dels actes de disposició o gravamen en els supòsits en què aquella resulte preceptiva de conformitat amb l'article 22 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana acompanyada de la documentació preceptiva prevista en l'article anterior.

2. La sol·licitud que formule el Patronat serà examinada pel Protectorat, que podrà exigir una valoració pericial contradictòria. Si del contingut de l'informe pericial es deduïra un possible perjudici per a la Fundació, es traslladarà al Patronat perquè al·legue el que corresponga en un termini de quinze dies.

3. El Protectorat notificarà la resolució que s'adopte en el termini màxim de tres mesos, entenent-se desestimada la sol·licitud si transcorregut el dit termini no s'haguera notificat cap resolució. No obstant això, per resolució motivada del Protectorat, podrà ampliar-se el termini a tres mesos més, quan es considere que calga investigar determinats aspectes que garantisquen la legalitat del que sol·licita.

El termini per a resoldre s'interromprà quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no es presente degudament documentada, de conformitat amb el que disposa l'article 42.5.a de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El còmput del termini es reprendrà, pel temps que reste, des del moment que tals defectes s'hagen esmenat.

4. De realitzar-se l'acte autoritzat es remetrà al Protectorat, en el termini d'un mes, una còpia del document, en què es formalitze, per a la seua oportuna constància en el Protectorat i en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

5. El Protectorat podrà denegar l'autorització en els supòsits següents:

a) Quan la contraprestació rebuda en l'acte de disposició o gravamen, sotmés a autorització, o les seues condicions, no resulte equilibrada.

b) Quan l'acte de disposició o gravamen resulte d'una altra manera lesiu per als interessos de la Fundació o puga impedir la realització dels seus fins.

Article 32. Especialitats en la disposició de determinats béns

1. L'alienació, gravamen o arrendament de béns compresos en la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol, i en la Llei 4/1998, de l'11 de juny, de la Generalitat, del Patrimoni Cultural Valencià, es regirà pel que estableixen els articles anteriors, sense perjudici de les peculiaritats que es deriven del règim previst en les disposicions legals citades.

2. A l'efecte del que disposa l'article 22.3, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, es consideraran objectes d'extraordinari valor aquells en què concórreguen característiques úniques o excepcionals quant a la seua autoria, procedència, disseny, forma o composició material.

3. L'autorització per a l'arrendament de béns immobles facultarà a la Fundació per a, durant el període improrrogable de deu anys, modificar les condicions contractuals i fins i tot resoldre i subscriure nous contractes d'arrendament sobre el mateix bé, sempre que la renda que s'obtinga siga igual o superior a la fixada inicialment en el contracte autoritzat pel Protectorat.

Als anteriors efectes no es tindran en compte les disminucions de la renda que es produïsquen com a conseqüència de la seua actualització per les variacions de l'índex de preus de consum (IPC) o qualsevol altre índex de referència que el substituïsca.

Article 33. Actes de disposició de valors mobiliaris que no cotitzen en borsa

1. A fi de determinar el percentatge del 20%, a què es refereix l'apartat 1.c) de l'article 30 del present Reglament, s'acumularan les alienacions dels valors efectuades des de l'aprovació de l'últim balanç anual fins a l'aprovació del següent.

Tant en la sol·licitud d'autorització, com en la comunicació prèvia, s'acreditarà el seu valor per certificació de tècnic competent. Tractant-se de valors negociables, el valor serà el teòric al temps de l'últim balanç aprovat.

2. A l'efecte del que disposa l'article 22.3, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, s'entendrà que són participacions significatives aquelles que representen més del 25% del capital social o dels drets de vot, computant-se, a aquests efectes, tant les participacions directes com les indirectes.

Article 34. Adquisició de participacions majoritàries

1. L'adquisició de participacions majoritàries, en societats mercantils no personalistes, que representen més del 50% del capital social o dels drets de vot haurà de ser posada en coneixement del Protectorat en tant que la dita circumstància es produïsca, sense que puga, en cap cas, superar-se el termini màxim de trenta dies, i s'acompanyarà d'una còpia del títol que justifique l'adquisició de la participació majoritària, així com d'una exposició de les circumstàncies concurrents en el negoci jurídic i de tots els aspectes que resulten rellevants perquè el Protectorat estiga degudament informat.

2. El que disposa aquest apartat serà igualment d'aplicació quan l'adquisició de les participacions s'efectue en un sol acte, com a l'adquisició de participacions en menor nombre que, acumulada a altres anteriors, done lloc a una participació superior a del paràgraf anterior.

3. Als anteriors efectes es computaran tant les participacions directes com les indirectes en la societat.

Article 35. Actes de disposició del patrimoni de les fundacions sense autorització

1. El Protectorat, quan tinga coneixement que s'han realitzat actes de disposició del patrimoni de les fundacions sense la preceptiva autorització, requerirà al Patronat quanta informació considere convenient. El Patronat disposarà d'un termini de quinze dies per a subministrar la dita informació.

El Protectorat, a la vista de les circumstàncies concurrents, resoldrà sobre la procedència d'esmenar el defecte atorgant la pertinent autorització o d'entaular l'acció de responsabilitat que procedisca en favor de la Fundació enfront dels patrons.

2. En el cas que els actes de disposició, a què es refereix la present secció pretenguen formalitzar-se en document públic, previ a la seua autorització pel Protectorat, el fedatari atorgarà l'acte sotmetent-lo a la condició suspensiva d'obtenció de l'autorització corresponent.

Article 36. Obligació d'estar al corrent en el compliment de les seues obligacions

Només als efectes del que disposen els articles 20 i 30 d'aquest Reglament, es considerarà que una Fundació no es troba al corrent en el compliment de les obligacions establides en la Llei i en aquest Reglament, davant del Protectorat i Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, quan no haja rendit o presentat els comptes anuals, plans d'actuacions i, si fa al cas, informes d'auditoria, en els últims quatre exercicis i d'acord amb la normativa aplicable, o bé havent-se rendit o presentat, no hagen estat objecte de depòsit per tindre algun requeriment d'esmena pendent d'atendre.

CAPÍTOL III

Modificació, fusió i extinció de les fundacions

Article 37. Modificació dels Estatuts

1. Quan el procediment de modificació dels Estatuts s'inicie a instància del Patronat, l'òrgan de govern de la Fundació acompanyarà, a la notificació que ha d'efectuar al Protectorat, als efectes de la ratificació de l'acord de modificació, els documents següents:

a) El text de la modificació i el text refós de la nova redacció dels Estatuts.

b) Certificat de l'acord aprovatori del Patronat, emesa pel secretari o la secretària, amb el vistiplau del president o la presidenta.

c) Exposició raonada de l'interés que per a la Fundació revist la modificació dels Estatuts.

El Protectorat podrà oposar-se a la nova redacció dels Estatuts per raons de legalitat i mitjançant una resolució motivada o manifestar de forma expressa la seua no oposició en el termini de tres mesos, entenent-se desestimada la sol·licitud de ratificació si, transcorregut el dit termini, no haguera sigut notificada la resolució expressa. No obstant això, per resolució motivada del Protectorat podrà ampliar-se el termini a tres mesos més, quan es considere necessari investigar determinats aspectes que garantisquen la legalitat del que sol·licita.

El termini per a resoldre s'interromprà quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no es presente degudament documentada, de conformitat amb el que disposa l'article 42.5.a, de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El còmput del termini es reprendrà, pel temps que reste, des del moment que tals defectes s'hagen esmenat.

Tot això sense perjuí de l'obligació de dictar una resolució expressa, de conformitat amb el que disposa l'esmentat article 42.

2. En el supòsit previst en l'article 29.3, de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions, el Protectorat requerirà del Patronat la modificació que estime necessària i fixarà un termini suficient per a portar-la a cap, en atenció a les circumstàncies que hi concórreguen, que no podrà ser inferior a tres mesos. Transcorregut el dit termini, sense que el Patronat haguera acordat la modificació requerida, o davant de la seua oposició expressa, el Protectorat podrà sol·licitar de l'autoritat judicial que resolga sobre la procedència de la modificació d'Estatuts requerida.

Article 38. Fusió de fundacions

1. Acordada la fusió per iniciativa pròpia dels Patronats afectats, sempre que no ho haja prohibit el fundador, acompanyaran la preceptiva comunicació al Protectorat que podrà oposar-se o mostrar la seua no oposició en idèntics termes als establits en l'article anterior els documents següents:

a) Certificat de l'acord aprovatori de fusió de cada un dels patronats, emesa pels seus secretaris o secretàries, amb el vistiplau dels seus presidents o presidentes, especificant si aquesta es realitza per absorció o per creació d'una nova Fundació.

b) Informe justificatiu de la fusió, aprovat pels patronats de les fundacions fusionades, en què s'exposarà la conveniència per als seus interessos i el mode en què afectarà els fins i activitats de les fundacions fusionades i el patrimoni aportat per cada una d'elles.

c) L'últim balanç anual aprovat de cada una de les fundacions fusionades, si el dit balanç haguera sigut tancat dins dels sis mesos anteriors a l'acord de fusió. En cas contrari, s'elaborarà un balanç específic de fusió.

d) La dotació de la Fundació resultant de la fusió, la seua procedència i valoració. La realitat de la seua aportació haurà d'acreditar-se al notari autoritzant, en els termes expressats en l'article 10 del present Reglament, incorporant-se els documents justificatius originals a l'escriptura.

e) Els continguts dels Estatuts de la nova Fundació s'ajustaran, si fa al cas, a les prescripcions de l'article 10 de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, amb la identificació dels membres del seu primer Patronat.

La fusió requerirà l'atorgament d'escriptura pública, en què conste l'acord de fusió aprovat pels respectius patronats, i la seua inscripció en el Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana. En l'escriptura pública de fusió s'inclourà allò que s'ha ressenyat en els paràgrafs a), b), c), d) i e), així com l'acceptació dels patrons, si aquesta s'efectua en l'atorgament de l'escriptura de fusió, i el certificat del Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, a què es refereix l'article 8 d'aquest Reglament, quan procedisca.

2. Quan la Fundació siga requerida pel Protectorat, en el cas que resulte incapaç d'aconseguir els seus fins, perquè es fusione amb una altra de fins anàlegs que haja manifestat la seua voluntat favorable, i sempre que el fundador no ho haguera prohibit, el Protectorat li concedirà un termini suficient per a negociar l'acord de fusió, ateses les circumstàncies concurrents, que no podrà ser inferior a tres mesos. Transcorregut el dit termini sense haver rebut la documentació ressenyada en l'apartat anterior, o davant de l'oposició expressa del Patronat requerit, el Protectorat podrà sol·licitar de l'autoritat judicial que ordene la fusió.

3. Als efectes previstos en el present Reglament, la fusió de fundacions no requereix declaració independent d'extinció de les fundacions fusionades.

Article 39. Extinció de la Fundació

1. Quan el Patronat acorde extingir la Fundació per haver-se realitzat íntegrament el fi fundacional, per resultar impossible la seua realització o per concórrer qualsevol altra causa prevista en l'acte constitutiu o en els Estatuts, haurà de sol·licitar la ratificació del Protectorat, per a la qual acompanyarà la documentació següent:

a) Certificat de l'acord d'extinció adoptat pel Patronat, emesa pel secretari o la secretària i amb el vistiplau del president o la presidenta.

b) Memòria justificativa de la concurrència d'una causa d'extinció específica, de les previstes en el primer paràgraf d'aquest apartat. En el cas que la causa d'extinció siga la impossibilitat de realitzar el fi fundacional, caldrà justificar, a més, la improcedència o la impossibilitat de modificar els Estatuts o de dur a terme un procés de fusió.

c) Els comptes de l'entitat, a la data en què es va adoptar l'acord d'extinció.

d) El projecte de distribució dels béns i drets resultants de la liquidació i, en el cas de no dur-se a terme pel mateix Patronat, proposta de designació de liquidadors i pla d'actuació d'aquests.

El Protectorat, una vegada examinada la documentació aportada pel Patronat i en el termini de tres mesos, resoldrà de forma motivada sobre la ratificació de l'acord d'extinció. A falta de notificació de resolució expressa en el termini citat, la ratificació de l'acord d'extinció podrà entendre's denegada. Si la resolució fóra denegatòria, el Patronat podrà instar davant de l'autoritat judicial la declaració d'extinció de la Fundació.

El termini per a resoldre s'interromprà quan la sol·licitud no reunisca els requisits necessaris o no es presente degudament documentada, de conformitat amb el que disposa l'article 42.5.a), de la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. El còmput del termini es reprendrà, pel temps que reste, des del moment que tals defectes s'hagen esmenat.

2. Si el Protectorat apreciara d'ofici la concurrència d'algun dels supòsits d'extinció previstos en l'apartat anterior, comunicarà al Patronat la necessitat adoptar l'acord d'extinció en el termini que a aquest efecte assenyale, que no podrà ser inferior a un mes. Transcorregut el dit termini, sense que el Patronat haguera adoptat l'acord d'extinció requerit, o davant de la seua oposició expressa, el Protectorat podrà sol·licitar de l'autoritat judicial la declaració d'extinció de la Fundació.

3. L'extinció de la Fundació, per qualsevol causa establida en les lleis, que no es trobe arreplega en els paràgrafs a) a e) de l'article 31 de la Llei 50/2002, de 26 de desembre, de Fundacions, requerirà, en tot cas, resolució judicial motivada. Tant el Patronat com el Protectorat podran instar aquesta resolució, llevat que la llei aplicable establisca una altra cosa.

4. L'acord d'extinció, que haurà de constar en escriptura pública, o, si fa al cas, la resolució judicial, s'inscriuran al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

Article 40. Procediment de liquidació

1. L'extinció de la Fundació, llevat del supòsit de fusió establit en l'article 38 del present Reglament, determinarà l'obertura del procediment de liquidació, que es realitzarà pel Patronat de la Fundació sota el control del Protectorat.

El Protectorat podrà exigir al Patronat informació periòdica sobre el desenrotllament del procés de liquidació. Així mateix, podrà demanar la informació addicional que crega oportuna.

2. Durant el procés de liquidació, el Patronat no tindrà més facultats que la de cobrar crèdits, satisfer els deutes i formalitzar els actes pendents d'execució, sense que puga contraure més obligacions, llevat de les que calguen per a la liquidació. Sense perjuí de l'anterior, el Patronat podrà apoderar o delegar l'execució material dels seus acords relatius al procés de liquidació.

3. Resulten aplicables al procés de liquidació els requisits establits amb caràcter general per als actes dispositius dels béns i drets de la Fundació, així com les normes que regulen la responsabilitat dels patrons.

4. Acabades les operacions, es formarà l'oportú balanç de liquidació, que haurà de ser aprovat pel Patronat i sotmés a la ratificació pel Protectorat, el qual disposarà d'un termini de tres mesos per a això, transcorregut el qual, sense haver-se dictat notificació de resolució expressa en el termini citat, s'entendrà desestimada la mateixa. Ratificat aquest pel Protectorat, es procedirà a complir el que disposa l'apartat següent, per tal de finalitzar la liquidació.

5. Conclosa aquesta es farà constar en el Registre de Fundacions la seua baixa, a sol·licitud del Patronat, per un escrit dirigit al Registre, a què s'acompanyarà el certificat de l'acord aprovatori del balanç de liquidació; la ratificació del mateix pel Protectorat i una còpia dels documents en què s'hagen formalitzat les operacions a què es refereix l'apartat següent. No obstant això, la baixa de la Fundació en el Registre, si resulten operacions pendents d'execució o formalització, haurà de ser duta a terme pel Protectorat.

6. Els béns i drets resultants de la liquidació es destinaran a les fundacions o a les entitats no lucratives públiques o privades que perseguisquen fins d'interés general i que tinguen afectats els seus béns, fins i tot per al supòsit de la seua dissolució, a la consecució d'aquells, i que hagen estat designats en el negoci fundacional o en els Estatuts de la Fundació extingida. Si no hi ha aquest destinació podrà ser decidida en favor de les mateixes fundacions i entitats esmentades pel Patronat, quan tinga reconeguda aqueixa facultat pel fundador, i a falta d'aqueixa facultat, correspondrà al Protectorat complir aqueix comesa.

7. No obstant el que disposa l'apartat anterior, les fundacions constituïdes per persones jurídiques públiques podran preveure, en els seus Estatuts, que els béns i drets resultants de la liquidació revertisquen a aquestes.

8. El Protectorat impugnarà, davant de l'autoritat judicial, els actes del procediment de liquidació que siguen contraris a les normes o als Estatuts de la Fundació.

CAPÍTOL IV

La Comissió del Protectorat de Fundacions de la Generalitat

Article 41. Naturalesa, composició i atribucions

1. La Comissió del Protectorat de Fundacions de la Generalitat és l'òrgan consultiu i d'assistència i assessorament al Protectorat, per al correcte exercici de les funcions que té atribuïdes per la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, de Fundacions de la Comunitat Valenciana, i pel present Reglament.

2. En l'exercici de les funcions que li corresponen, el Protectorat podrà sol·licitar informe a la Comissió i, en particular, en els supòsits següents:

a) Quan el Protectorat exercisca directament les funcions de Patronat per absència de tots els patrons.

b) Quan el Protectorat assumisca les funcions del Patronat en els supòsits d'intervenció temporal de la Fundació autoritzada judicialment.

c) Quan el Protectorat haja de designar les persones que provisionalment integren l'òrgan de govern de les Fundacions, en els supòsits de vacants, que no puguen ser cobertes en la forma prevista en els Estatuts fundacionals.

d) En les autoritzacions d'actes de disposició del patrimoni de les fundacions.

e) En el control i supervisió del règim pressupostari i comptable de les fundacions, i quan s'ordene pel Protectorat la realització d'auditories externes.

f) En les autoritzacions d'autocontractació.

g) En l'exercici de les potestats que té atribuïdes en matèria de modificació, fusió i extinció de fundacions.

h) En l'exercici d'accions de responsabilitat, substitució, cessament i suspensió de patrons.

3. La Comissió del Protectorat estarà presidida pel titular del Protectorat, actuant com a vicepresident o vicepresidenta el o la titular de la secretaria autonòmica competent en matèria de Fundacions. Formaran part d'ella cinc vocals, dels quals un serà un representant del Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana, designat pel seu president; un altre el degà o degana autonòmic del Col·legi de Registradors de la Propietat i Mercantils de la Comunitat Valenciana, i els tres restants seran designats lliurement pel o la titular del Protectorat entre representants de l'Administració Pública o altres institucions, experts en les matèries pròpies de la Comissió.

4. Actuarà com a secretari o secretària de la Comissió, amb veu però sense vot en les seues deliberacions, un funcionari o una funcionària del grup a de la conselleria competent en matèria de Fundacions, designat o designada pel president o la presidenta de la Comissió.

Article 42. Funcionament

1. La Comissió del Protectorat es reunirà, almenys, cada dos mesos i, en tot cas, quan la convoque el seu president o presidenta o ho sollicite, almenys, un terç dels seus membres.

2. El funcionament de la Comissió es regirà per les seues pròpies normes de funcionament i pel que disposa el capítol II del títol II de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

CAPÍTOL V

El Consell Superior de Fundacions de la Comunitat Valenciana

Article 43. Naturalesa i composició

1. El Consell Superior de Fundacions de la Comunitat Valenciana és un òrgan col·legiat de caràcter consultiu en matèria de Fundacions de la Comunitat Valenciana, adscrit a la conselleria competent en matèria de fundacions.

2. El Consell Superior de Fundacions estarà compost per un president o una presidenta, que serà el o la titular del Protectorat, un vicepresident o una vicepresidenta, que serà el o la titular de la Secretaria Autonòmica competent en matèria de fundacions, i els/les vocals següents:

a) Cinc vocals, que seran els membres de la Comissió del Protectorat.

b) Vocal, amb categoria, almenys, de director general o directora general, representant de cada una de les conselleries competents en matèria d'economia, hisenda, ocupació, urbanisme, obres públiques, transport, cultura, educació, ciència, sanitat, indústria, comerç, agricultura, pesca, alimentació, medi ambient, benestar social i seguretat, designats pels seus respectius titulars.

c) Dos vocals representants de l'Administració Local, designats per la Federació Valenciana de Municipis i Províncies entre els seus membres.

d) Vuit vocals designats pels patronats de les fundacions, prèviament seleccionades pel conseller o la consellera competent en la matèria, d'entre els grups següents:

Dues fundacions, d'entre aquelles que el seu patrimoni no excedisca de 120.202,42 euros.

Dues fundacions, d'entre aquelles que el seu patrimoni siga de 120.202,43 fins a 601.012,10 euros.

Dues fundacions, d'entre aquelles que el patrimoni patrimoni siga de 601.012,11 fins a 3.005.060,52 euros.

Dues fundacions, d'entre aquelles que el seu patrimoni siga de 3.005.060,53 euros, en avant.

Tals fundacions hauran de complir els requisits següents:

1r Estar degudament inscrites al registre corresponent.

2n Trobar-se al corrent en el compliment de les obligacions establides en la Llei i en aquest Reglament, davant del Protectorat i Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana.

e) Dues vocals designats per les associacions més representatives del sector fundacional.

f) Un vocal representant del Comité Econòmic i Social, designat pels seus òrgans competents.

g) Un vocal representant del Consell de Cambres Oficials de Comerç, Indústria i Navegació de la Comunitat Valenciana, designat pels seus òrgans competents.

Com a secretari o secretària del Consell actuarà, amb veu però sense vot, el secretari o la secretària de la Comissió del Protectorat.

Totes les persones designades han de comptar amb plena capacitat d'obrar i no trobar-se inhabilitats per a l'exercici de càrrecs públics.

Article 44. Funcions

El Consell Superior de Fundacions de la Comunitat Valenciana tindrà, les funcions següents:

1. Assessorar, informar i dictaminar quan així li ho sol·liciten sobre qualsevol disposició legal o reglamentària que afecte directament les fundacions, així com formular propostes.

2. Planificar i proposar les actuacions necessàries per a la promoció i foment de les fundacions, realitzant els estudis adients a aquest efecte.

3. Recopilar, per al seu intercanvi i difusió, tot tipus d'informació relativa a les fundacions, elaborant, a aquests efectes una memòria anual.

4. Qualssevol que li puguen atribuir les disposicions vigents o qualsevol altre assumpte que se sotmeta a la seua consideració pel titular del Protectorat.

Article 45. Funcionament

1. El Consell Superior de Fundacions de la Comunitat Valenciana es reunirà, com a mínim, una vegada a l'any i, en tot cas, quan el convoque el president o la presidenta o ho sol·licite, almenas, un terç dels seus membres.

2. Per a la preparació i elaboració dels distints dictàmens, el Consell podrà constituir les subcomissions informatives que considere oportunes i demanar tots els informes que considere necessaris.

3. Al Consell Superior se li facilitarà el suport administratiu i tècnic que precise, per al degut exercici de les seues funcions.

4. El funcionament del Consell es regirà per les seues pròpies normes de funcionament i pel que disposa el capítol II del títol II, de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú.

CAPÍTOL VI

El Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana

Article 46. Organització administrativa

El Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana dependrà del Protectorat, i estarà adscrit a la Secretaria Autonòmica competent en matèria de fundacions.

Article 47. Actes subjectes a inscripció

S'inscriuran al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, per resolució del titular de la Secretaria Autonòmica competent en matèria de fundacions, els actes següents:

1. La constitució de les fundacions i els desembossaments successius de la dotació inicial.

2. L'establiment al territori de la Comunitat Valenciana de les delegacions de fundacions estrangeres, que actuen en el dit territori.

3. La constitució de les fundacions quan estant subjectes a l'àmbit d'aplicació de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, pel seu àmbit territorial d'actuació desenrotllen, així mateix, una de les seues activitats en l'estranger.

4. Les fundacions sotmeses a altres protectorats, i les delegacions d'aquestes a què es refereixen les disposicions addicionals primera i segona de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, quan ho sol·liciten, en allò que afecte a les activitats a realitzar a l'àmbit de la Comunitat Valenciana, així com quan atribuïsquen facultats al Protectorat de la Generalitat en els seus Estatuts o escriptura constitutiva.

5. L'augment i la disminució de la dotació.

6. El nomenament i acceptació, renovació, substitució, cessament i suspensió, per qualsevol causa, dels membres del Patronat i altres òrgans creats pels Estatuts, no ostentant tal consideració els patrons d'honor i altres càrrecs de caràcter honorífic.

7. Les delegacions i apoderaments generals concedits pel Patronat i l'extinció d'aquests càrrecs.

8. La designació de la persona que actuarà com a patró, quan la dita condició recaiga en el titular d'un càrrec en entitats públiques o privades.

9. El nomenament pel Protectorat de la persona o persones que integren provisionalment l'òrgan de govern i representació de la Fundació, en el supòsit previst en l'article 18.2 del present Reglament.

10. La interposició de l'acció de responsabilitat contra tots o alguns dels patrons, quan ho ordene el jutge en admetre la demanda, i la resolució judicial dictada a aquest efecte.

11. La resolució judicial que autoritze la intervenció temporal de la Fundació i l'assumpció pel Protectorat de les atribucions legals i estatutàries del Patronat, amb expressió del termini fixat pel jutge i, si fa al cas, de la pròrroga d'aquest.

12. La modificació o nova redacció dels Estatuts de la Fundació.

13. La fusió de les fundacions, ja constituint-ne una de nova o ja incorporant una a una altra ja constituïda, i l'extinció, si fa al cas, de les fundacions fusionades.

14. L'extinció de la Fundació, liquidació de la mateixa i la destinació donada als béns fundacionals.

15. La constitució, modificació o extinció de càrregues duradores sobre béns integrants de la dotació fundacional, per a la realització de fins d'interés general.

16. Qualsevol altre acte quan així ho ordenen les disposicions vigents.

Article 48. Altres actes subjectes a constància registral

1. S'incorporaran al Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana, una vegada remesos pel Protectorat, els documents següents:

a) Amb caràcter anual, l'inventari, balanç de situació, compte de resultats, la memòria, de la gestió econòmica i la memòria de les activitats fundacionals.

b) L'aprovació del pla d'actuació de l'exercici següent.

c) Els informes d'auditoria externa, tant en els casos en què la Fundació estiga obligada legalment a això, com en aquells en què el Patronat haja acordat sotmetre voluntàriament a auditoria els comptes de la Fundació.

2. Els esmentats documents es dipositaran al Registre en un annex del mateix, com a arxiu individualitzat per a cada Fundació. D'aquests es farà referència succinta en el full informàtic obert per a la Fundació. El Registre conservarà els dits documents durant sis anys.

3. En el full informàtic obert per a cada Fundació es farà constar una relació actualitzada de tots els béns i drets que integren el seu patrimoni, amb referència, si fa al cas, a la inscripció a nom de la Fundació, practicada en els registres corresponents, de béns mobles o immobles.

4. Així mateix, en l'esmentat full informàtic de cada Fundació es farà constar la referència succinta dels actes de disposició dels béns i drets que integren el patrimoni de la Fundació, previstos en els articles 30 a 34 del present Reglament, una vegada siguen autoritzats pel Protectorat o comunicats a aquest.

Article 49. Presentació dels actes subjectes a inscripció

1. Hauran de constar en escriptura pública, llevat de la constitució de fundacions per acte mortis causa, els actes relacionats en els paràgrafs 1, 2, 3, 4, 7, 12, 13 i 15 de l'article 47 d'aquest Reglament, així com l'extinció de la Fundació per acord del Patronat. Per a la inscripció de modificacions estatutàries, la dita escriptura pública incorporarà l'acord del Patronat en què conste la voluntat de modificar el text estatutari, la conveniència de la seua modificació i la redacció literal dels Estatuts modificats. En el supòsit de modificació estatutària, acordada judicialment a proposta del Protectorat, es presentarà el testimoni de la resolució judicial adoptada.

2. Les modificacions de la dotació, a què es refereix el paràgraf 5 de l'article 47 d'aquest Reglament, s'inscriuran per mitjà d'escriptura pública o de testimoni, amb firmes legitimades notarialment, de l'acord adoptat pel Patronat. Serà necessària també, en el cas de disminució de la dotació, l'autorització prèvia del Protectorat per a realitzar l'acte de disposició que haja donat lloc a aquesta.

3. Els actes esmentats en el paràgraf 6 del dit article 47, podran formalitzar-se per qualsevol dels mitjans previstos en l'article 13.4, de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, havent de deixar constància, a l'efecte de l'exigència, si fa al cas, de la responsabilitat dels patrons, del Document Nacional d'Identitat o el Número d'Identitat d'Estranger, així com de la nacionalitat i el domicili d'aquests.

En el supòsit de patrons que siguen persones jurídiques, l'acceptació del càrrec haurà d'efectuar-se per l'òrgan que tinga atribuïda la dita facultat, que designarà la persona física que l'haja de representar en el Patronat.

4. L'acte previst en el paràgraf 8 de l'esmentat article 47 es formalitzarà de conformitat amb les normes de les entitats públiques o privades en què recaiga la condició de patró, o mitjançant escriptura pública si és amb caràcter permanente, o mitjançant un escrit especial per a cada ocasió.

5. Els altres actes inscriptibles judicials, o administratius, s'inscriuran d'ofici mitjançant la presentació del testimoni corresponent.

6. També s'incorporaran d'ofici, una vegada remesos pel Protectorat, els documents detallats en l'article 48.1 d'aquest Reglament.

7. Una vegada autoritzats pel Protectorat, o comunicats a aquest, el Patronat haurà d'informar del Registre de Fundacions la realització dels actes de disposició del patrimoni de la Fundació, a què es refereixen els articles 30 a 34 del present Reglament. Per a la seua constància registral haurà de presentar-se, en el termini d'un mes, comptador des del seu atorgament, el document públic o privat en què s'hagen formalitzat.

Quan els dits actes de disposició no pogueren realitzar-se, es comunicarà igualment al Registre, en el termini d'un mes, comptador des que la dita circumstància es produïsca.

Article 50. Termini per a sol·licitar la inscripció

1. Tots els actes inscriptibles, esmentat en l'article 47 d'aquest Reglament hauran de presentar-se a inscripció dins del termini d'un mes, comptador des de la seua adopció. Si la Fundació ha sigut constituïda en testament que haja de ser adverat judicialment, aqueix termini es comptarà a partir de la seua protocol·lització notarial.

2. Si la Fundació s'ha constituït per testament obert notarial, la seua inscripció haurà de ser sol·licitada en el termini d'un any, comptador a partir de la mort del testador, acompanyant còpia autoritzada del testament i els certificats de defunció i del Registre General d'Actes d'Última Voluntat.

L'incompliment d'aquests terminis, pels òrgans del Patronat, donarà lloc a les responsabilitats que procedisquen.

Article 51. Primera inscripció i els seus requisits

1. Obrin full registral els actes inscriptibles previstos en els apartats 1, 2, 3, 4 i 15 de l'article 47 del present Reglament.

2. La primera inscripció de la Fundació s'entendrà sol·licitada mitjançant la presentació de l'escriptura constitutiva.

3. La primera inscripció de les càrregues duradores, sobre béns de la dotació fundacional, per a la realització de fins d'interés general, a què es refereix la disposició addicional quarta de la Llei 8/1998, de 9 de desembre, de la Generalitat, s'entendrà sol·licitada amb la presentació de l'escriptura pública de la seua constitució, a la qual haurà d'anar acompanyada de l'autorització del Protectorat.

4. En la primera inscripció de fundacions sotmeses a altres protectorats i de les seues delegacions, a què es refereix l'apartat 4, de l'article 47 del present Reglament, es farà constar el seu sotmetiment al Protectorat de Fundacions i al Registre de Fundacions competent, segons el seu àmbit principal d'actuació, així com que la inscripció es realitza a l'efecte de realitzar activitats a l'àmbit de la Comunitat Valenciana o que en els seus Estatuts o escriptures de constitució s'han atorgat facultats al Protectorat de la Generalitat.

Article 52. Contingut de la primera inscripció

1. La primera inscripció de la Fundació comprendrà:

a) Número del full informàtic obert a la Fundació.

b) Denominació de la Fundació.

c) Finalitats d'interés general que perseguesca la Fundació.

d) Domicili.

e) Dotació, la seua valoració i forma i realitat de la seua aportació.

f) Estatuts de la Fundació.

g) Identificació de les persones que integren l'òrgan de govern, així com la seua acceptació si s'efectua en el moment fundacional.

h) Notari autoritzant de l'escriptura constitutiva.

i) Data de l'autorització de l'escriptura constitutiva.

j) Data de la inscripció al Registre.

k) Identificació i autorització de l'encarregat del Registre.

2. Les mateixes dades, ajustades a les peculiaritats del seu estatut personal, constaran en la primera inscripció de l'establiment a la Comunitat Valenciana d'una delegació d'una Fundació estrangera, de les fundacions sotmeses a altres Protectorats i de les seues delegacions, previstes en l'apartat 4 de l'article 47 del present Reglament, així com que la inscripció es realitza a l'efecte de realitzar activitats a l'àmbit de la Comunitat Valenciana o que en els seus Estatuts o escriptures de constitució s'han atorgat facultats al Protectorat de la Generalitat.

3. La primera inscripció de la constitució de càrregues duradores, imposades sobre béns de la dotació fundacional, contindrà una descripció dels béns subjectes al gravamen, l'especificació dels fins perseguits, i altres dades del títol i de la inscripció assenyalats en els quatre últims punts de l'apartat 1 d'aquest article.

Article 53. Inscripcions posteriors

1. Les inscripcions ulteriors reflectiran els fets sobrevinguts, amb indicació del títol, la seua data i autoritzant.

2. La inscripció d'aquests actes posteriors s'entendrà sol·licitada per la sola presentació a l'encarregat del Registre de la documentació adient.

Article 54. Administració del Registre

1. El Registre es portarà informàticament obrint un full per a cada Fundació, en què s'aniran assentant els actes inscriptibles corresponents a aquesta.

2. Com a annex del Registre, es portarà un arxiu individualitzat per cada Fundació, en què es conservaran els títols que hagen servit per a realitzar la inscripció dels actes a què es refereix l'article 47 i dels documents relacionats en l'article 48, ambdós del present Reglament.

Article 55. Resolucions d'inscripció

1. La inscripció haurà de practicar-se, si no hi ha defectes, en el termini de tres mesos, comptadors des de la data de presentació del títol al Registre.

2. La denegació de la inscripció s'adoptarà mitjançant una resolució motivada, del titular de la Secretaria Autonòmica competent en matèria de fundacions.

3. No obstant això, si el defecte o la falta foren esmenables, se suspendrà la inscripció, practicant-se a sol·licitud de la persona interessada l'anotació preventiva, que caducarà al mes des de la seua data. Transcorregut el termini de vigència de l'anotació, sense que s'haguera esmenat el defecte, aquesta es cancel·larà d'ofici.

CAPÍTOL VII

Fundacions del sector públic de la Generalitat

Article 56. Autorització del Consell

Per a la tramitació davant del Protectorat i Registre de Fundacions de la Comunitat Valenciana de la inscripció i, si fa al cas, autorització, no oposició o ratificació, de la constitució, transformació, fusió, extinció, actes o negocis que impliquen la pèrdua del seu caràcter i modificació d'Estatuts de les Fundacions del sector públic de la Generalitat, serà requisit previ l'obtenció de l'autorització corresponent mitjançant un acord del Consell, que s'adjuntarà a la documentació que acompanye la sol·licitud que procedisca.

Article 57. Especialitats d'organització i funcionament

1. Les Fundacions del sector públic de la Generalitat hauran de confeccionar una plantilla del seu personal, que haurà de comptar amb la corresponent cobertura pressupostària; en què es definisquen les funcions a desenrotllar; els requisits de formació necessaris i la retribució de cada lloc, que haurà de ser aprovada pel Patronat d'aquestes. No serà possible la contractació de cap personal si prèviament el lloc de treball no es troba arreplegat en la plantilla aprovada i la persona seleccionada no reuneix els requisits previstos.

2. La memòria de gestió econòmica, dels comptes anuals d'aquestes fundacions, inclourà informació sobre la subjecció als principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat de les convocatòries de selecció del personal que s'hagen realitzat l'any i sobre l'ajustament de la seua contractació en el dit exercici a allò que s'ha regulat per a aquest tipus de fundacions, en la legislació en matèria de contractes del sector públic.

3. Sense perjudici de la preceptiva autorització del Protectorat de Fundacions de la Generalitat, els actes d'alienació i gravamen dels béns i drets, que formen part de la dotació o que estiguen directament vinculats al compliment dels fins fundacionals, així com els que impliquen autocontractació de les Fundacions del sector públic de la Generalitat, requeriran autorització prèvia mitjançant un acord del Consell.