BASES DE LA CONVOCATORIA, PARA PROVEER, MEDIANTE OPOSICIÓN, POR EL SISTEMA DE PROMOCIÓN INTERNA, UNA PLAZA DE TÉCNICO MEDIO DE CONSUMO, VACANTE EN LA PLANTILLA DE PERSONAL FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE BINÉFAR.
PRIMERA.- Objeto de la convocatoria.- De conformidad con la oferta de empleo público aprobada por Decreto de Alcaldía núm. 577, de fecha 21 de febrero de 2007, es objeto de la presente convocatoria la provisión, mediante el procedimiento de oposición, por el sistema de promoción interna, de una plaza de Técnico Medio de Consumo, encuadrada en la Escala de Administración General, Subescala Gestión, dotada con el sueldo correspondiente al Grupo B, dos pagas extraordinarias, trienios y demás emolumentos que correspondan con arreglo a la legislación vigente.
SEGUNDA.- Condiciones de los aspirantes.- Para tomar parte en la oposición será necesario
a) Poseer el título de Diplomado Universitario o equivalente
b) Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Binéfar, perteneciente a la Subescala Administrativa de Administración General, con un mínimo de antigüedad de dos años en la citada Subescala.
TERCERA.- Instancias.- Las instancias solicitando tomar parte en la oposición, en las que los aspirantes deberán manifestar que reúnen todas y cada una de las condiciones exigidas en la base segunda y se comprometen a jurar o prometer acatamiento a la Constitución española, acompañando fotocopia compulsada del documento nacional de identidad, de la titulación exigida y certificado acreditativo del cumplimiento del requisito de disponer de dos años de antigüedad en la Subescala Administrativa de Administración General, se dirigirán al Presidente de la Corporación y se presentarán en el registro general de ésta durante el plazo de veinte días naturales, contados a partir del siguiente al de la publicación del anuncio de la convocatoria en el «Boletín Oficial del Estado».
Las instancias también podrán presentarse en la forma que determina el art. 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, de 26 de noviembre de 1992.
CUARTA.- Admisión de aspirantes.- Expirado el plazo de presentación de instancias, el Presidente de la Corporación aprobará la lista provisional de aspirantes admitidos y excluidos, que será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Huesca y tablón de anuncios del Ayuntamiento, concediéndose un plazo de diez días a efectos de reclamaciones y subsanaciones.
En la misma resolución se indicará el lugar y fecha de comienzo de los ejercicios.
En el caso de que no se presenten reclamaciones, la lista provisional de admitidos y excluidos quedará elevada a definitiva.
QUINTA.- Tribunal calificador.- El tribunal calificador estará constituido de la siguiente forma:
Presidente: El de la Corporación o miembro de la misma en quien delegue. Vocales: Un representante designado por la Diputación General de Aragón, nombrado a propuesta del Instituto Aragonés de Administración Pública. Un catedrático o profesor titular de la Universidad. Un representante designado por los sindicatos más representativos en la función pública local. Un funcionario designado por el Ayuntamiento de Zaragoza. Secretario: actuará como Secretario uno de los vocales, designándose éste en el anuncio donde se publique la lista definitiva.
Juntamente con los titulares serán nombrados los respectivos suplentes, procediéndose a la publicación de la composición el tribunal en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia de Huesca.
La composición del tribunal será predominantemente técnica y los vocales deberán poseer una titulación o especialización igual o superior a la exigida para el acceso a la plaza convocada.
El tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros, titulares o suplentes, indistintamente.
Los miembros del tribunal habrán de abstenerse de intervenir, notificándolo a la autoridad convocante y los aspirantes podrán recusarlos, cuando concurran las circunstancias previstas en el art. 28 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo común.
SEXTA.- Comienzo y desarrollo de la oposición.- Los aspirantes serán convocados para cada ejercicio en llamamiento único, salvo casos de fuerza mayor, debidamente justificados y apreciados libremente por el tribunal.
Una vez convocadas las pruebas, no será obligatorio publicar en el Boletín Oficial de la Provincia de Huesca los sucesivos anuncios de los restantes ejercicios, haciéndolos públicos en el tablón de anuncios de la Corporación.
El orden de actuación de los aspirantes en aquellos ejercicios que no puedan realizarse conjuntamente se determinará mediante sorteo público.
SÉPTIMA.- Pruebas de la oposición.- Los aspirantes realizarán dos pruebas, de carácter obligatorio y eliminatorio. Primera prueba.- Consistirá en el desarrollo, durante un período máximo de tres horas, de dos temas de los incluidos en el Anexo de la convocatoria. Los temas a desarrollar se determinarán mediante sorteo público. El tribunal podrá disponer la lectura por los aspirantes de los ejercicios realizados.
Segunda prueba.- Consistirá en el desarrollo y resolución de uno o varios supuestos prácticos propuestos por el tribunal, relacionados con el ejercicio de las funciones de las plazas objeto de la convocatoria. El tribunal señalará en el momento de proponer el ejercicio el tiempo máximo concedido para su resolución, pudiéndose utilizar por los aspirantes exclusivamente textos legales.
OCTAVA.- Calificación de los ejercicios.- Los ejercicios tendrán carácter eliminatorio y serán calificados cada uno de ellos con un máximo de diez puntos, siendo necesario para aprobar un mínimo de cinco puntos en cada uno de los ejercicios. El número de puntos que podrán ser otorgados por cada miembro del tribunal será de 0 a 10. Las calificaciones se adoptarán sumando las puntuaciones otorgadas por los distintos miembros del tribunal y dividiendo el total por el número de asistentes de aquél, siendo el cociente la calificación obtenida.
NOVENARelación de aprobados, presentación de documentos y nombramientos.- Concluidas las pruebas, el tribunal publicará los nombres del aspirante aprobado, no pudiendo rebasarse el número de plazas convocadas, elevándolo a la Presidencia de la Corporación para que efectúe los correspondientes nombramientos.
El aspirante propuesto presentará en la Secretaría de la Corporación, dentro del plazo de veinte días hábiles, contados a partir de la publicación del nombre de la persona aprobada, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.
Si dentro del plazo indicado y salvo los casos de fuerza mayor, el aspirante propuesto no presentara su documentación o no reuniera los requisitos exigidos no podrá ser nombrado, quedando anulada la propuesta de nombramiento, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiere podido incurrir por falsedad en la instancia solicitando tomar parte en la oposición. Presentada la documentación preceptiva por el aspirante seleccionado y una vez aprobada la propuesta por la Presidencia, el opositor nombrado deberá tomar posesión en el plazo de treinta días hábiles, a contar del siguiente al que les sea notificado el nombramiento. En el caso de no tomar posesión en el plazo indicado, sin causa justificada, quedará en situación de cesante.
DÉCIMA.- Incidencias.- El Tribunal queda facultado para resolver las dudas que se presenten y tomar los acuerdos necesarios para el buen orden de la oposición, en todo lo no previsto en estas bases.
UNDÉCIMA.- En lo no previsto en estas bases, será de aplicación el R. D. 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de la Administración Local.
DUODÉCIMA.- De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa, contra las presentes Bases y la resolución por la que se aprueban, que ponen fin a la vía administrativa, puede interponerse alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes ante el mismo órgano que dictó el acto, o recurso contenciosoadministrativo ante el Jugado de la Contencioso Administrativo de Huesca, en el plazo de dos meses, a contar desde el siguiente a la publicación de las mismas en el Boletín Oficial de la Provincia de Huesca. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo no podrá interponerse recurso contenciosoadministrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio.
Todo ello, sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime pertinente.
ANEXO
TEMA 1.- El Principio Constitucional de Protección de los Consumidores y Usuarios. Ley 26/1984, General para la Defensa de Consumidores y Usuarios: Objetivos, estructura y contenido.
TEMA 2.- La Ley 44/2006, de Mejora de la Protección de Consumidores y Usuarios.
TEMA 3.- Ley 16/2006, de 28 de diciembre, de Protección de Consumidores y Usuarios de Aragón (I): Objeto y ámbito. Disposiciones Generales. Derechos de los Consumidores y Usuarios. Concepto de consumidor y usuario.
TEMA 4.- Ley 16/2006 (II): Derechos básicos de los consumidores y usuarios. Colectivos de consumidores especialmente protegibles. Productos, bienes y servicios de especial atención.
TEMA 5.- Ley 16/2006 (III): Sujetos responsables de los bienes y productos. Obligaciones de los mismos. Actuación de las Administraciones Públicas de Aragón en materia de consumo.
TEMA 6.- Ley 16/2006 (IV): La obligación de informar por parte de los poderes públicos. Solución extrajudicial de conflictos. Oficinas Municipales y Comarcales de Información al Consumidor.
TEMA 7.- El Consumidor y la Sociedad de la Información en Aragón.
TEMA 8.- Las Asociaciones de Consumidores y Usuarios en Aragón.
TEMA 9.- Consejo Aragonés de Consumidores y Usuarios. Consejo Aragonés de Consumo.
TEMA 10.- El Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre sobre Seguridad de los Productos.
TEMA 11.- La Ley 22/1994, de 6 de julio de Responsabilidad Civil a los daños causados por productos defectuosos. Noción de producto. Sujetos protegidos. Sujetos responsables.
TEMA 12.- La responsabilidad civil por bienes y servicios en la Ley 26/1984 General de Defensa de Consumidores y Usuarios.
TEMA 13.- Ley 41/2002, básica de los Derechos del Paciente.
TEMA 14.- Derechos de información y autonomía del paciente en la Ley 6/2002 de Salud de Aragón.
TEMA 15.- Ley de Ordenación del Comercio Minorista. Rasgos principales.
TEMA 16.- Actividades de promoción de ventas: La venta en oferta o promoción. La venta en rebajas. La venta en saldos. Las ventas en liquidación.
TEMA 17.- Ley 34/1988, General de Publicidad (I): Definición. Funciones básicas de la publicidad. Figura jurídica del anunciante. Parte captatoria. Percepción del anuncio. Principios esenciales de información publicitaria.
TEMA 18.- Ley 34/1988, General de Publicidad (II): Publicidad ilícita. Publicidad engañosa. Normativa de la publicidad dirigida a personas consumidoras.
TEMA 19.- Los contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil.
TEMA 20.- Los contratos celebrados sin presencia física del comerciante y consumidor, las ventas a distancia.
TEMA 21.- La contratación electrónica (I): Conceptos básicos. Tipología de los contratos electrónicos.
TEMA 22.- La contratación electrónica (II): Características de los contratos a distancia. El contrato electrónico como contrato de adhesión. Como contrato a distancia. La protección del consumidor en los contratos electrónicos.
TEMA 23.- La contratación electrónica (III): La ejecución del contrato. Pago con tarjeta de crédito. Derecho de desistimiento. Irrenunciabilidad de los derechos. Forma de los contratos electrónicos.
TEMA 24.- La contratación electrónica (IV): Momento de perfección de los contratos electrónicos. Lugar de perfección.
TEMA 25.- Las condiciones generales de contratación.
TEMA 26.- Cláusulas abusivas.
TEMA 27.- Consecuencias jurídicas de la declaración de abusivas de las cláusulas insertas en contratos celebrados con consumidores: el artículo 10 bis de la L. G. D. C. U.
TEMA 28.- El crédito al consumo. Formación y perfección del contrato. Derechos y deberes del acreditante. Derechos y deberes del prestatario.
TEMA 29.- Reclamaciones en telecomunicaciones.
TEMA 30.- Real Decreto 1457/1986, regulador de la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos.
TEMA 31.- La Ley 21/1995, reguladora de los viajes combinados. Definiciones. Contenido del contrato. Garantías y responsabilidades.
TEMA 32.- Las hojas de reclamaciones en materia de consumo en la Comunidad Autónoma de Aragón.
TEMA 33.- Las facturas, características y requisitos. TEMA 34.- Normativa sobre vivienda en relación con la protección de consumidores y usuarios.
TEMA 35.- La Ley 23/2003, de Garantías en la Venta de Bienes de Consumo (I): Antecedentes y finalidad. Principios generales de la ley. Ámbito de aplicación.
TEMA 36.- Ley 23/2003 (II): Responsabilidad directa del vendedor y subsidiaria del productor. Garantía comercial. Acción de cesación.
TEMA 37.- Ley 23/2003 (III): Modificaciones normativas.
TEMA 38.- Administraciones Públicas en Aragón con competencia en materia de consumo. Deber de inspección y control. Servicios y funciones de la inspección de consumo. Obligaciones ante la inspección de consumo.
TEMA 39.- Potestad sancionadora en materia de defensa de los consumidores en Aragón: Competencias y procedimiento.
TEMA 40.- Tipificación de infracciones en la Ley de Protección y Defensa de Consumidores y Usuarios de Aragón.
TEMA 41.- Responsabilidad ante las infracciones, prescripción de las mismas.
TEMA 42.- Sistema Arbitral de Consumo. Objeto y ámbito de aplicación. Juntas Arbitrales de Consumo.
TEMA 43.- Procedimiento Arbitral de Consumo. Convenio Arbitral. Laudo.
TEMA 44.- Derechos de los pasajeros en el transporte aéreo.
TEMA 45.- Prestación de servicios a domicilio.
TEMA 46.- Reparación de aparatos de uso doméstico. Normativa en vigor.
TEMA 47.- Contratos de seguros.
TEMA 48.- Los servicios de limpieza, conservación y reparación de los productos textiles. El etiquetado de los productos textiles.
Binéfar, a 22 de mayo de 2007.- El alcalde, Manuel Lana Gombau.