ACORD
1r.- APROVAR DEFINITIVAMENT el text de lOrdenança de protecció ambiental front a la contaminació acústica al municipi de Sant Antoni de Portmany (adjuntada com a annex, una vegada incorporades part de les obser vacions derivades de lal·legació presentada el dia 14 de juliol de 2009, amb núm. de RGE 11.392 i també el que sha derivat de lestudi i anàlisi global del text aprovat inicialment amb data 19 de maig de 2009 [informació pública efec tuada mitjançant edicte publicat al BOIB núm. 80, de 4 de juny de 2009], segons informe dels serveis tècnics de medi ambient i del Secretari de la Corporació).
2n.- PUBLICAR al BOIB lacord definitiu present, així com tot el text daquesta Ordenança, als efectes oportuns dentrada en vigor, tot conformement amb larticle 103.1 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears. Hom faculta als serveis lingüístics de la Corporació a efectuar una traducció del text que sha fet servir i amb què sha treballat, en castellà, per tal que a lhora de la publicació formal, es faci en les dos llengües oficials: català i castellà, del text íntegre de lOrdenança i de tots els seus anne xos.
3r.- RESOLDRE que amb el text de lOrdenança anterior, sha dadoptar la corresponent resolució de derogació de qualsevulla altra norma anterior vigent i que sigui contrària amb el text de lOrdenança, com ara allò previst a la disposició derogatòria i a la disposició final.
4t.- COMUNICAR específicament aquest acord a la persona al·legant, atès que part de les seues al·legacions i/o observacions shan tengut en compte i shan acceptat de cara a laprovació definitiva.
Contra aquest acord del Ple de lAjuntament, que exhaureix la via admi nistrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears amb seu a Palma (Mallorca), en el termini de DOS MESOS, comptadors a par tir del dia següent al de la publicació daquest acord, tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
No obstant lanterior, es pot formular qualsevol altre recurs que es consi deri adient.
LAlcalde, José Sala Torres
Sant Antoni de Portmany, 18 de novembre de 2009.
Annex I. En castellà, tal i com ho va aprovar el Ple.
Annex II. En català, una vegada traduït el text pels serveis lingüístics de la Corporació.
ANNEX I: ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL FRENTE A LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Título I. Disposiciones generales
Título II. De la distribución competencial
Título III. De la calidad acústica
Capítulo I. Objetivos de calidad e índices acústicos
Sección 1ª. Objetivos de calidad
Sección 2ª. Índices acústicos
Capítulo II. Áreas o zonas acústicas
Capítulo III. Servidumbres acústicas
Capítulo IV. Mapas de ruido
Título IV. De la prevención y corrección de la contaminación acústica
Capítulo I. Disposiciones generales sobre prevención
Capítulo II. Intervención sobre los emisores y receptores acústicos
Sección 1ª. Disposiciones generales
Sección 2ª. Régimen de las infraestructuras
Sección 3ª. Régimen específico de la edificación
Capítulo III. Intervención sobre actividades especiales
Sección 1ª. Régimen de actividades vecinales en el interior de la edifica ción
Sección 2ª. Régimen de actividades en la vía pública y espacios abiertos susceptibles de producir ruidos y vibraciones
Sección 3ª. Régimen de los sistemas de aviso acústico
Sección 4ª. Régimen de las actividades de carga y descarga de mercancí as y trabajos de limpieza y mantenimiento de la vía pública y de recogida de residuos municipales
Sección 5ª. Régimen de los trabajos en la vía pública y en la edificación
Sección 6ª. Régimen de los medios de transporte, circulación de vehícu los a motor, y ciclomotores.
Sección 7ª. Régimen de los eventos recreativos en zonas rurales
Sección 8ª. Régimen de las actividades sujetas a autorización administra tiva. Carácter condicionado de las licencias
Sección 9ª. Régimen específico de actividades sujetas a autorización administrativa, a desarrollar en locales cerrados
Capítulo IV. Otras disposiciones
Capítulo V. Inspecciones y controles
Título V. Del régimen sancionador
Capítulo I. Infracciones
Capítulo II. Sanciones
Disposiciones adicionales
Primera. Instrumentos económicos
Segunda. Contratación pública
Tercera. Seguimiento de los emisores
Cuarta. Colaboración interadministrativa
Disposiciones transitorias
Primera. Adaptación de actividades e instalaciones existentes
Segunda. Adaptación a otra normativa
Tercera. Concordancia con otras normas
Disposiciones finales
Primera. Entrada en vigor
Disposición derogatoria
Anexos
Anexo I. Áreas acústicas, tipología y limitaciones.
Anexo II. Valores máximos admisibles como objetivo de calidad acústica
Anexo III. Métodos para las mediciones acústicas.
Anexo IV. Límites máximos de niveles sonoros en vehículos de tracción mecánica y procedimientos de medición.
Anexo V. Límites de emisión en alarmas
Anexo VI. Declaración de zona de protección acústica especial.
Anexo VII. Croquis de la doble puerta
Anexo VIII. Límites de emisión en el medio rural. Evaluación y medida de z-emisiones.
Anexo IX. Terminología.
Anexo X. Actividades secundarias de amenización musical de carácter ambiental.
Apéndices I, II y III
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Objeto y finalidad
1. El presente documento tiene como objetivo regular la protección medioambiental frente a la contaminación que provoca la fracción perturbado ra la energía asociada a ruidos y vibraciones. Esta protección se aborda a par tir de la afección que sufre quien está expuesto a determinadas dosis o nive les de ruido, con efectos contra la salud y la calidad de vida.
Artículo 2
Carácter de la Ordenanza y definiciones.
La presente ordenanza se fundamenta en: · Las competencias municipales sobre medio ambiente, en virtud de la LCCAIB y LR. · La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (art. 25.2 f). · El RD 1367/07 por el que se desarrolla la LR en lo referente a zoni ficación, objetivos de calidad y emisiones acústicas. · El RD 1371/2007 por el que se aprueba el CTE-DB-HR. · Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de las Illes Balears.
Sus preceptos deben entenderse como desarrollo de la legislación básica (autonómica y estatal), y en su caso, como normas compatibles y adicionales de protección.
Para el contenido conceptual de la presente Ordenanza Municipal, se uti lizarán las definiciones que en cada momento se exprese en la legislación bási ca y que de momento se recogen en el Anexo I.
Artículo 3
Ámbito de aplicación y excepciones
1. Quedan sometidos a lo preceptuado en la presente Ordenanza Municipal todos los emisores acústicos (cualquiera que sea su titular, promotor o responsable, tanto si es persona física o jurídica, pública o privada y en lugar público o privado, abierto o cerrado, tanto si se trata de actividad temporal como permanente) que se encuentren ubicados en el Municipio de Sant Antoni de Portmany, o en sus aguas limítrofes cuando sus perturbaciones se propagan tie rra a dentro más allá de la línea de litoral y que no sean propias del transporte propiamente dicho, así como todas las edificaciones en su calidad de receptores acústicos.
2. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, tienen la considera ción de emisor acústico cualquier infraestructura, instalación, aparato, obra, construcción, equipo, maquinaria, vehículo, medio de transporte y, en general, toda actividad, acto o comportamientos que produzca ruidos y/o vibraciones, incidiendo por tanto en la contaminación ambiental.
3. A los mismos efectos se define como contaminación acústica la pre sencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los origina, que implican molestias, riesgos o daños para las per sonas que afecten el desarrollo de sus actividades o para los bienes de cualquier naturaleza, o que causan efectos negativos y significativos (impactos) sobre el medio ambiente circundante, modificando su estado de equilibrio natural.
4. Dentro del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza Municipal, corresponde al Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany, velar por el cumpli miento de la misma, ejerciendo la potestad inspectora y sancionadora, así como la adopción de las medidas cautelares legalmente establecidas.
5. Exclusiones: no obstante lo dispuesto anteriormente, quedan excluidos del ámbito de aplicación de la presente Ordenanza Municipal:
· Las infraestructuras portuarias de competencia autonómica o estatal.
· Las infraestructuras militares y actividades asociadas a la defensa nacio nal, que se regirán por normativa específica.
· La actividad laboral, respecto de la contaminación acústica producida por ésta en el correspondiente lugar de trabajo, que se regirá por su normativa específica.
· Los ruidos mecánicos emitidos por embarcaciones de cualquier clase en las aguas limítrofes a la costa, cuando su función es de señal o de aviso.
· Los espectáculos pirotécnicos promovidos por las Administraciones Públicas, sin perjuicio de otras autorizaciones o licencias que correspondan, de conformidad con su normativa sectorial.
· Las actividades organizadas o que se desarrollen con ocasión de las fies tas populares y tradicionales en cualquier localidad del municipio; siempre y cuando sean promovidas o autorizadas previamente por el órgano municipal competente.
TÍTULO II
DE LA DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL
Artículo 4
Competencias municipales
Corresponde al Ayuntamiento el ejercicio de las siguientes competencias:
· La elaboración, aprobación, y revisión de mapas de ruido cuando su ámbito territorial no afecta a otro término municipal.
· Determinación de las zonas de servidumbre acústica.
· La delimitación y determinación de las áreas acústicas en su ámbito municipal.
· La suspensión provisional, por motivos razonados, de los objetivos de calidad acústica aplicables en determinada área acústica.
· La elaboración, aprobación, y revisión de de los Planes de Acción Municipal (PAM).
· Aprobación y ejecución de las medidas incluidas en PAMs.
· La declaración y regulación de las zonas de protección acústica especial.
· La delimitación de las zonas tranquilas en campo abierto y zonas tran quilas en aglomeraciones, cuando se encuentren incluidas en su totalidad en su término municipal.
· Ejercicio de labores de Policía y de Disciplina Acústica, así como el ejer cicio de la potestad sancionadora, en lo que respecta a los ruidos mecánicos emi tidos por altavoces o equipos musicales en/por embarcaciones de cualquier clase en las aguas limítrofes a la costa, cuando su función no es de señal o de aviso.
· Ejercicio de labores de Policía y de Disciplina Acústica, así como el ejer cicio de la potestad sancionadora, dentro del término municipal, y en lo que res pecta a emisores que no estén expresamente excluidos
· La aprobación de las correspondientes ordenanzas municipales de pre vención y protección contra la contaminación acústica, que habrán de adaptarse a las disposiciones de LCCAIB y a sus normas de desarrollo.
· Cuantas otras materias atribuya la normativa comunitaria, estatal o auto nómica.
Artículo 5
Ordenanzas municipales
1. Corresponde al Ayuntamiento la elaboración y aprobación de ordenan zas sobre la contaminación acústica.
2. Las Ordenanzas municipales sobre ruido podrán contener aspectos que amplíen el grado de protección frente al ruido establecido en la legislación bási ca.
Artículo 6
Información
1. El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany pondrá a disposición del público la información prevista legalmente en la normativa básica medioam biental.
2. El titular o responsable de un emisor en recintos accesibles al público y con NPS 90 dBA, colocará el aviso siguiente: los niveles sonoros en el inte rior pueden producir lesiones en el oído.
El aviso deberá ser perfectamente visible, tanto por su dimensión como por su iluminación.
3. En todo caso y para las distintas actividades de información reguladas en la presente Ordenanza Municipal, se tendrá en cuenta lo previsto en:
· Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre el derecho de acceso a la infor mación en materia de medio ambiente.
· Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acce so a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en mate ria de medio ambiente (incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE).
TÍTULO III
DE LA CALIDAD ACÚSTICA
Capítulo I
Objetivos de calidad e índices acústicos
Sección 1ª. Objetivos de calidad.
Artículo 7
Objetivos de Calidad Acústica.
1. A efectos de la presente Ordenanza Municipal se consideran como obje tivos de calidad vibroacústica aplicables al espacio exterior en áreas acústicas, los recogidos en la tabla de Anexo I.3.
2. A efectos de la presente Ordenanza Municipal se consideran como objetivos de calidad vibroacústica aplicables al espacio interior en áreas acústi cas, los recogidos en Anexo II, apartados 2.2, 2.3 y 3.
3. Justificadamente el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá establecer objetivos de calidad acústica más restrictivos que los contenidos en Anexos I y II, de forma que se garantice un mayor grado de protección frente a la contaminación acústica.
Artículo 8
Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica
Este artículo incluye una serie de eventos, que no constituyendo excep ciones como las del art. 3, en las que el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá adoptar las medidas necesarias para que, provisionalmente, quede en suspenso la obligatoriedad del cumplimiento de los objetivos de cali dad acústica que sean aplicables en las áreas acústicas afectadas. Se relacionan los siguientes supuestos:
1. Organización de actos de especial proyección oficial, cultural o social.
2. Organización de eventos temporales de carácter extraordinario, que jus tifiquen el apoyo a promoción turística, cultural y/o deportiva del municipio o incluso de la isla.
3. Emisores acústicos autorizados, cuyos titulares podrán solicitar de manera excepcional de la Administración competente y por razones debida mente justificadas, la suspensión provisional de los objetivos de calidad acústi ca aplicables a la totalidad o a parte de una determinada área acústica. En cual quier caso, sólo podrá acordarse la suspensión provisional solicitada, sometida a las condiciones que se estimen pertinentes, en el caso de que se acredite que las mejores técnicas disponibles no permiten el cumplimiento de los objetivos cuya suspensión se pretende.
4. Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de la posibili dad de rebasar ocasional y temporalmente los objetivos de calidad acústica en situaciones de emergencia.
Sección 2ª. Índices acústicos
Artículo 9
Índices acústicos ambientales y criterios para su aplicación
1. Se entiende por índices acústicos las magnitudes físicas cuyas tipolo gías, criterios de aplicación, y definiciones se incluyen en la normativa básica para cuantificar y controlar la contaminación ambiental producida por ruidos y/o vibraciones (*), así como para evaluar los efectos nocivos asociados a tales perturbaciones en base a la relación dosis-efecto.
2. Para cuantificar las exigencias en evaluaciones vibroacústicas, se podrá emplear cualquiera de los índices acústicos que se mencionan en la normativa básica y los que se contemplan en los Anexos de la presente Ordenanza Municipal. No obstante, mientras no sea contrario a alguna normativa aplica ble, no se excluye aplicar otros índices y otros datos conexos, donde se pueda justificar técnicamente que hay bases de interconversión válidas.
3. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, de acuerdo al Anexo I del RD1637/2007, se asignan índices acústicos para cubrir las veinticuatro (24) horas de cada día natural, con las siguientes franjas o periodos horarios:
· Índice día: periodo de 8,00 a 20,00 horas (día/d).
· Índice tarde: periodo de 20,00 a 22,00 horas (tarde/t)
· Índice noche: periodo de 22,00 a 8,00 horas (noche/n).
4. El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany, sin perjuicio de lo que establezca la legislación estatal básica y autonómica, podrá justificar el empleo de otros índices; bien sea por conveniencia o por situaciones especiales como:
a) La fuente emisora de ruido considerada sólo está activa durante una fracción de tiempo baja (por ejemplo, menos del 20 % del tiempo durante todos los períodos diurnos, vespertinos o nocturnos de un año).
b) Exista protección adicional durante el fin de semana o en un período concreto del año, diurno o vespertino.
c) Se produzca una combinación de ruidos procedentes de fuentes distin tas.
d) La fuente de ruido se encuentre en zonas tranquilas en campo abierto.
5. Como criterios generales de aplicación, no excluyentes, en lo referido a la presente Ordenanza Municipal, seguiremos lo previsto en el RD 1513-05.
6. Del análisis de la normativa básica aplicable se extrae un resumen de recomendaciones:
· Los índices Lden y Ln se aplicarán en:
o La preparación y la revisión de los mapas estrátégicos de ruido.
o La planificación acústica y en la evaluación de la incidencia acústica.
o La determinación de zonas de ruido, de zonas de servidumbre acústi ca, y de zonas tranquilas.
· Los índices Ld, Le y Ln, se aplicarán en:
o La verificación de los niveles aplicables a las áreas acústicas
o La verificación de los niveles aplicables al espacio interior de los edifi cios.
o La evaluación de los niveles sonoros producidos por las infraestructu ras, a efectos de la delimitación de las servidumbres acústicas.
· El índice de vibración Law se aplicará en la evaluación de las vibracio nes con finalidad verificadora en el espacio interior de las edificaciones.
(*) A efectos de la presente Ordenanza Municipal al binomio ruido y/o vibraciones lo asociamos al término común vibroacústico/a.
Artículo 10
Emisores acústicos
1. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, los emisores suscep tibles de provocar contaminación acústica por emisión de ruidos y/o vibracio nes, se agrupan según la tipología siguiente, a los efectos de regulación y con trol de niveles contaminantes:
a) Edificios y sus instalaciones (incluidos sus moradores y elementos por ellos introducidos).
b) Infraestructuras portuarias con inclusión del tráfico portuario (*).
c) Infraestructuras viarias, con inclusión de tráfico rodado en zona por tuaria (*).
d) Actividades industriales.
e) Actividades comerciales y de servicios.
f) Medio rural: emisores Z.
g) Vehículos.
h) Maquinaria y equipos.
i) Sistemas sonoros de alarma o aviso.
j) Actividades deportivo-recreativas y de ocio, desarrolladas en locales cerrados o al aire libre.
k) Espectáculos públicos, actividades de entretenimiento o deportivas, desarrolladas al aire libre.
l) Actividades ruidosas en la vía pública y comportamiento de la ciudada nía.
m) Uso de maquinaria al aire libre.
n) Actividades de carga y descarga.
o) Obras de construcción de edificios y de ingeniería civil.
2. El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá modificar la rela ción del apartado anterior, así como, sin perjuicio de lo que establezca la legis lación básica, regular los sistemas de control de los emisores acústicos.
3. Los titulares de los emisores acústicos contemplados en este artículo, o los que en el futuro puedan contemplarse, con actividad permanente o temporal en el ámbito municipal, están obligados, cualquiera que sea su naturaleza, a res petar los valores límite admisibles que les sean aplicables, siendo éstos los obje tivos de calidad acústica a cumplir.
Capítulo II
Áreas o zonas acústicas
Artículo 11
Áreas acústicas
A los efectos de la presente Ordenanza Municipal se contemplarán dos grupos de áreas acústicas:
· Áreas acústicas exteriores.
· Áreas acústicas interiores.
En Anexo I de la presente Ordenanza Municipal se definen sus diferentes tipologías.
Capítulo III
Servidumbres acústicas
Artículo 12
Zonas de servidumbre acústica
A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, se considerarán como zona de servidumbre acústica aquellos sectores del territorio delimitados en los mapas de ruido en los que las inmisiones podrán superar los objetivos de cali dad acústica aplicables a las áreas acústicas correspondientes, y donde se podrán establecer restricciones para determinados usos del suelo, actividades, instalaciones o edificaciones, con la finalidad de, al menos, cumplir los valores límites de inmisión establecidos para aquellos.
En los planes acústicos y mapas de ruido se recogerán las servidumbres acústicas que graven el territorio.
Artículo 13
Servidumbres acústicas debido a infraestructuras supramunicipales
1. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, son sectores del terri torio delimitados en los mapas de ruido en los que los niveles de inmisión exis tentes podrán superar los objetivos de calidad acústica aplicables a la corres pondiente zona acústica. Estos sectores están afectados por el funcionamiento de infraestructuras (viarias, o de otros equipamientos públicos). En la delimita ción de zonas de servidumbre acústica en áreas urbanizadas existentes, se ela borará simultáneamente el correspondiente Plan de Acción Municipal (PAM) en materia de contaminación vibroacústica; éste incorporará, a su vez, las medi das correctoras que deban aplicarse a los emisores acústicos vinculados al fun cionamiento de la infraestructura, así como a las vías de propagación sonora.
2. Las zonas de servidumbre acústica mantendrán su vigencia por tiempo indefinido.
3. La gestión vibroacústica en las zonas de servidumbre incluye los siguientes conceptos: criterios de delimitación de dichas zonas, evaluación de índices acústicos, medidas correctoras y su financiación, así como procedi mientos de gestión ambiental en las mismas. Todo ello quedará sujeto a lo pre visto al efecto en el RD1367/2007 o norma que lo sustituya o complemente.
4. En las zonas acústicas de tipo VI, se describen territorios cuyos objeti vos de calidad acústica quedan sin determinar para todas las franjas horarias; ello no equivale a la libre emisión de niveles sonoros o que sus titulares dis pongan de libertad para causar molestias discrecionales. El control de las inde terminaciones sobre límites máximos en estas zonas sometidas a servidumbre acústica (tabla A/Anexo II, del citado RD) se articulará en las prescripciones de la LCCAIB en su art. 35, como en la LR en su art. 18, las cuales permiten que como mínimo se sometan a las medidas correctoras y preventivas contra la con taminación ambiental por ruidos y/o vibraciones que resulten de:
· Diseño de las infraestructuras o equipamientos públicos con criterios de sostenibilidad para minimizar el impacto acústico-ambiental asociado a las mis mas.
· Aplicar tecnologías no agresivas para el entorno, económicamente com patibles con las obras y con su mantenimiento.
· Emplear en todo momento las MTD que resulten económicamente via bles.
Capítulo IV
Mapas de ruido
Artículo 14
Elaboración de los mapas de ruido
1. La cartografía acústica del Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany o mapas acústicos, consistirá en la representación gráfica para los valores de uno o varios índices de ruido, y que dan idea de un determinado escenario acústico, sea éste una situación existente o bien pronosticada. Todo lo citado en este apar tado es aplicable a inmisión vibratoria.
2. A tal efecto distinguen las diferentes zonas según los usos urbanísticos, las áreas acústicas, las servidumbres existentes o previstas, y las fuentes cau santes de contaminación acústica.
3. Las áreas acústicas se clasificarán, en atención al uso predominante del suelo, en los tipos que determine la CAIB, las cuales habrán de prever, al menos, los siguientes:
a) Sectores del territorio con predominio de uso residencial.
b) Sectores del territorio con predominio de uso industrial.
c) Sectores del territorio con predominio de uso recreativo y de espectá culos.
d) Sectores del territorio con predominio de uso terciario distinto del con templado en el párrafo anterior.
e) Sectores del territorio con predominio de uso sanitario, docente y cul tural.
f) Sectores del territorio afectados por sistemas generales: infraestructuras de transporte, u otros equipamientos públicos.
g) Espacios naturales que requieran una especial protección contra la con taminación acústica.
4. Al proceder a la zonificación acústica de un territorio en áreas acústi cas, se deberá tener en cuenta la existencia en el mismo de zonas de servidum bre acústica y de reservas de sonido de origen natural establecidas de acuerdo con las previsiones de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, y del Real Decreto 1367/2007 de 19 de octubre. La selección de estas áreas se hará atendiendo a los criterios establecidos en el citado RD.
Artículo 15
Requisitos mínimos y contenido de los Mapas de Ruido
1. Los distintos tipos de mapas de ruido deberán cumplir los requisitos mínimos específicos establecidos por la normativa básica.
2. Los mapas de ruido incorporarán mediciones de los ruidos existentes, análisis de los mismos e identificación de sus fuentes, separadas en función de aquellos aspectos que son ámbito de aplicación de esta ordenanza. Asimismo, indicarán las zonas de las diferentes áreas en que se superen los límites permi tidos, así como el número de personas, viviendas, colegios y hospitales afecta dos por la superación de éstos y realizarán predicciones de contaminación acús tica en cada área.
3. Los referidos mapas tienen por objeto obtener la información acústica del municipio y analizarla, para lo cual precisarán de la debida colaboración de los distintos Servicios municipales en sus respectivos ámbitos. A tal efecto, el contenido de los mapas será un instrumento útil de gestión para los Servicios municipales, en particular, y para los ciudadanos, en general.
Artículo 16
Revisión de los mapas
Los mapas de ruido habrán de revisarse y, en su caso, modificarse, cada cinco años a partir de la fecha de su aprobación.
TÍTULO IV
DE LA PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Capítulo I
Disposiciones generales sobre prevención
Artículo 17
Sensibilización y formación
El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany como órgano competente en materia de ruido deberá desarrollar programas y actividades a los efectos de sensibilizar y formar a la ciudadanía en los valores cívicos que eviten la pro ducción de ruidos que afecten la convivencia.
Artículo 18
Planes de Acción o Planes Acústicos
1. Se denomina Plan de Acción Municipal (PAM), a las actuaciones enca minadas a identificar y resolver las cuestiones relativas a la contaminación vibroacústica constatada o prevista en los mapas, para que los niveles sonoros se mantengan por debajo de los límites fijados en la presente Ordenanza Municipal.
2. Mientras no haya disposición en contra los PAMs tendrán el siguiente contenido mínimo:
a) Mapa de ruido.
b) Programa de actuación, que contendrá las siguientes medidas:
b.1) Ordenación de las actividades generadoras de ruido implantadas o a implantar en el ámbito de aplicación del plan.
b.2) Regulación del tráfico rodado.
b.3) Programas de minimización de la producción y transmisión de ruidos.
b.4) Establecimiento de sistemas de control de ruido.
b.5) Cualesquiera otras que se consideren adecuadas para reducir los nive les de ruido.
3. El régimen jurídico para los PAMs será el definido en la LCCACAIB o normas que la modifiquen
4. No obstante lo citado en el párrafo anterior, en casos de confluencia competencial de carácter territorial entre varias Administraciones Públicas, por razones de eficacia y eficiencia en la actuación pública, las Administraciones Públicas concurrentes deberán coordinar sus correspondientes planes de acción. Igualmente podrán promover la celebración de convenios y acuerdos volunta rios de colaboración para el desarrollo de estos planes, cuando las circunstan cias así lo aconsejen, de acuerdo con el principio de lealtad institucional.
5. El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá establecer, cuando surjan circunstancias análogas a las indicadas, los pertinentes mecanismos de colaboración con otros ayuntamientos limítrofes en la elaboración de mapas de ruido y sus correspondientes planes de acción.
Artículo 19
Medidas en relación a la planificación territorial
1. En los instrumentos de planeamiento urbanístico deberá contemplarse la información de la presente Ordenanza Municipal y las propuestas contenidas en los PAMs.
2. En defecto de éstos, los instrumentos de planeamiento urbanístico o territorial incorporarán un estudio acústico en su ámbito de ordenación median te la utilización de modelos matemáticos predictivos que permitan evaluar su impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para su reducción.
3. La definición de los usos en las zonas de ordenación tendrá en consi deración los efectos que los ruidos generados por distintas actividades pueden tener en otros usos, adoptando medidas para eliminar las posibles molestias, tales como restringir aquellos usos y actividades generadores de ruidos y que produzcan molestias a los vecinos.
Artículo 20
Reservas de sonidos de origen natural (RSON)
1. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, se entiende por RSON aquéllas áreas en las que la contaminación acústica producida por la acti vidad humana sea imperceptible o puede ser reducida hasta tal nivel.
2. El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá solicitar al Govern Balear la delimitación como reservas de sonidos de origen natural determinadas zonas en las que la contaminación acústica producida por la actividad humana no perturbe dichos sonidos. Asimismo, podrán establecerse medidas de conser vación de las condiciones acústicas de tales zonas y actuaciones que posibiliten la percepción de aquellos sonidos.
Capítulo II. Intervención sobre los emisores y receptores acústicos
Sección 1ª. Disposiciones generales
Artículo 21
Aplicación de las medidas generales de prevención de la contaminación acústica
1. En relación con la contaminación acústica producida por los emisores y actividades a que se refiere la presente Ordenanza Municipal, el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany velará por el cumplimiento de las previsiones en ella contenidas. El control administrativo se realizará en:
a) Las actuaciones sobre la autorización ambiental integrada, aunque ésta sea otorgada por el órgano ambiental de la CAIB.
b) En las actuaciones sobre las EIAs, aunque ésta sea competencia del órgano ambiental de la CAIB.
c) En las actuaciones sobre la licencia de actividades clasificadas, que corresponderá al Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany.
d) En las actuaciones sobre la licencia de inicio de usos o actividad, aun que ésta sea otorgada por otro Organismo.
e) En el resto de autorizaciones licencias y permisos que habiliten para el ejercicio de actividades o la instalación o funcionamiento de equipos y máqui nas susceptibles de producir contaminación acústica, aunque ésta sea otorgada por otro Organismo.
2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany asegurará que en el ámbito municipal:
a) Se adopten las medidas adecuadas de prevención y corrección de la contaminación acústica, mediante la aplicación viable, desde el punto de vista técnico y económico, de las tecnologías menos contaminantes en atención al emisor acústico de que se trate.
b) No se supere ningún valor límite máximo admisible aplicable, sin per juicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acústicas.
Artículo 22
Evaluación acústica
1. Se entiende por Evaluación Acústica, el resultado de aplicar cualquier método que permita calcular, predecir, estimar o medir la calidad acústica y los efectos de la contaminación acústica. En la presente Ordenanza Municipal, la evaluación acústica se articula a través de la medición y valoración de los índi ces acústicos.
2. Los objetivos generales de la Evaluación Acústica, de acuerdo con los principios rectores de la presente Ordenanza Municipal son los siguientes:
a) Evaluar de manera objetiva el estado del entorno sonoro y vibratorio en espacios interiores y exteriores.
b) Valorar los efectos de la contaminación por ruido y vibraciones sobre las personas y el medio ambiente.
c) Evaluar la calidad acústica de los edificios en lo relativo a viviendas y actividades.
Artículo 23
Programas de Corrección Acústica
1. Se denominan Programas de Corrección Acústica aquellos programas de autocontrol acústico adoptados por los titulares de emisores acústicos tanto de forma voluntaria como en cumplimiento de los requerimientos de la Administración competente y cuya finalidad es la minimización de la contami nación acústica por ellos generada.
2. Sin perjuicio de las potestades administrativas de inspección y control, el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá, en el ámbito de sus res pectivas competencias, establecer en los términos previstos en la correspon diente autorización, licencia u otra figura de intervención que sea aplicable, la obligatoriedad de implantar un Programa de Corrección Acústica sobre cual quier emisor en su ámbito territorial.
Sección 2ª. Régimen de las infraestructuras
Artículo 24
Infraestructuras de nueva construcción
1. Se entenderá que una infraestructura es de nueva construcción cuando su proyecto se haya visado en colegio profesional aprobado con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Ordenanza Municipal.
2. Las infraestructuras nuevas que, por sus peculiaridades técnicas o de explotación, por su carácter singular o por razones de interés público no puedan ajustarse a los valores límite de emisión o inmisión establecidos por la presente Ordenanza Municipal podrán construirse, con carácter excepcional, previa jus tificación que deberá constar en el proyecto. En todo caso deberá minimizarse el impacto acústico con las mejores tecnologías disponibles.
3. Los objetivos de calidad acústica para diferentes infraestructuras son los que se definen en Anexos I y II.
Artículo 25
Infraestructuras existentes
1. En los supuestos en que la presencia de una infraestructura existente antes de la entrada en vigor de la presente Ordenanza Municipal ocasione la superación de los valores límite de inmisión en el ambiente exterior estableci dos, la Administración titular deberá elaborar, dando audiencia a las Administraciones afectadas por la infraestructura, un plan de medidas para minimizar el impacto acústico.
2. En el caso de ampliación de infraestructuras existentes a la entrada en vigor de la presente Ordenanza Municipal, y de acuerdo con lo establecido en la Declaración de Impacto Ambiental, el Ente o Sociedad que explote la instala ción adoptará, dando audiencia a las Administraciones interesadas, las medidas correctoras y de fomento precisas para que se cumplan los objetivos de calidad acústica exigibles de acuerdo con la presente Ordenanza Municipal.
Sección 3ª. Régimen específico de la edificación
Artículo 26
Disposiciones generales y excepciones
1. Para el control ambiental de la calidad y la prevención acústicas, las condiciones generales de aislamiento acústico, exigibles a los diversos elemen tos constructivos que componen las edificaciones y a sus instalaciones, serán las del CTE/DB-HR sobre exigencias básicas de protección frente al ruido, y nor mas que la sustituyan y/o desarrollen.
2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior, las Administraciones competentes podrán fijar de forma motivada valores de ais lamiento superiores a los indicados en la norma aplicable a los edificios de nueva construcción o los sometidos a rehabilitación.
3. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, la función de los ele mentos constructivos que delimitan los recintos es impedir que en estos se sobrepasen los niveles de perturbación regulados en la presente Ordenanza Municipal. A tal efecto, el aislamiento acústico a ruido aéreo global exigible a las fachadas, cubiertas, forjados sobre zonas porticadas abiertas, y a cualquier cerramiento exterior del edificio que sea susceptible de recibir presión acústica de la vía pública, espacio aéreo, etc., y que esté confinando un recinto cerrado habitable en el edificio, se incrementará en función del nivel en el ambiente exterior hasta garantizar que en los recintos habitables no se sobrepasen los niveles de perturbación regulados en la presente Ordenanza Municipal.
4. Instalaciones térmicas:
· En edificios existentes, la instalación de equipos para instalaciones tér micas, estará sujeta, respecto a su ubicación, a lo dispuesto en las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana vigente, o en sus futuras revisiones.
· Queda expresamente prohibida la instalación de unidades externas en patios comunitarios interiores de edificación. En edificaciones de nueva planta o reforma integral, serán accesibles a este tipo de instalación, por lo que si en fase de solicitud de licencia de obras, no se prevé realizar esta instalación, se reservará en ese momento, de forma que no resulte visible desde la vía pública, el espacio suficiente para las máquinas externas, en función del uso al que está destinado el edificio.
· Se dispondrán los patinillos registrables, arquetas y conductos, suficien tes para hacer accesible el edificio a estas instalaciones, pudiendo el usuario del local o vivienda, llevar a cabo la instalación individual, sin necesidad de otros permisos de la comunidad.
· En edificios existentes, o en obras de nueva planta o reforma integral, cuando se pretenda la instalación en terrazas comunitarias, afectando a edificios colindantes de mayor altura, se aportará por el interesado un estudio acústico que garantice que la instalación cumple los niveles de ruido previstos en la pre sente Ordenanza Municipal. Una vez finalizada la instalación, se aportará certi ficado acreditativo de que las medidas correctoras adoptadas son suficientes para garantizar el cumplimiento de los niveles previstos en la presente Ordenanza Municipal, en base a los ensayos normalizados realizados in situ.
· No se permitirá el vertido de aire caliente o frío procedente de equipos de aire acondicionado, refrigeración o ventilación, como ventiladores, extracto res, compresores, bombas de calor y similares, cuando el flujo de aire ocasione molestias.
5. En el caso de edificaciones a implantar en zonas de protección acústi ca especial, el nivel en el ambiente exterior será el que se determine en el estu dio sonométrico para declaración de zonas de protección acústica especial.
6. Se exceptúan de lo anterior las edificaciones en las que concurran algu na de las siguientes circunstancias:
· Los recintos ruidosos, que tendrán normas específicas.
· Los recintos y edificios destinados a espectáculos (auditorios, salas de música, teatros, cines, etc.), que serán objeto de estudio acústico acorde con lo establecido en art. 55 de la presente Ordenanza Municipal. Se considerarán recintos de actividad (NPS 70 dBA) respecto a los recintos protegidos y recin tos habitables colindantes.
· Las aulas y salas de conferencias cuyo volumen sea mayor de 350,00 m3, que serán objeto de proyecto acústico acorde con lo establecido en art. 33 de la presente Ordenanza Municipal. Se considerarán recintos protegidos respecto a otros recintos y al exterior.
· Las obras de ampliación, modificación reforma o rehabilitación en los edificios existentes, salvo cuando se trate de rehabilitación integral.
· Las obras de rehabilitación integral de edificios protegidos oficialmente en razón a su catalogación, como bienes de interés cultural, cuando el cumpli miento de las exigencias suponga alterar la configuración de su fachada o su dis tribución o acabado interior, de modo incompatible con la conservación de dichos edificios.
Artículo 27
Calidad acústica en la edificación. Índices de ruido
Para satisfacer este objetivo, los edificios se proyectarán, construirán y mantendrán de tal forma que los elementos constructivos que conforman sus recintos tengan unas características acústicas adecuadas para reducir la transmi sión del
· ruido aéreo
· del ruido de impactos.
· del ruido y vibraciones de las instalaciones propias del edificio.
· para limitar el ruido reverberante de los recintos.
El Documento Básico DB HR Protección frente al ruido especifica pará metros objetivos y sistemas de verificación cuyo cumplimiento asegura la satis facción de las exigencias básicas y la superación de los niveles mínimos de cali dad propios del requisito básico de protección frente al ruido
1. Sin perjuicio de lo establecido en otros artículos de la presente Ordenanza Municipal la Administración competente fomentará la introducción de buenas prácticas acústicas en la edificación, contemplando la consideración de los aspectos acústicos tanto en la fase de planificación urbanística, como en la de proyecto, ejecución y mantenimiento.
2. La ubicación, orientación y distribución interior de los edificios desti nados a los usos más sensibles desde el punto de vista acústico, se planificará con vistas a minimizar los niveles de inmisión en los mismos, adoptando dise ños preventivos y suficientes distancias de separación respecto a las fuentes de ruido más significativas, y en particular, del tráfico rodado.
3. En la concepción de las edificaciones deberán, en cualquier caso, adop tarse las soluciones técnicas en las fases de proyecto, ejecución y mantenimien to que garanticen la adecuación de las mismas a su uso final.
4. Deberá prestarse especial atención a la adopción de las oportunas medi das correctoras en lo relativo al ruido y vibraciones emitidas por instalaciones auxiliares y complementarias de las edificaciones.
5. En las edificaciones con uso residencial será obligatorio que el forjado separador de usos comerciales y viviendas disponga de un aislamiento acústico mínimo que garantice que no se transmiten al interior de los edificios niveles de ruido y vibraciones superiores a los establecidos.
6. En todo caso, el sujeto pasivo de las medidas correctoras para incre mentar el grado de aislamiento es el propietario, titular o responsable del foco emisor, excepto en el caso de nuevas servidumbres acústicas en las que será el titular de la infraestructura perturbadora.
7. Se considerará que una edificación es conforme (cumple las condicio nes del art 20 LR y de la DA5ª LR) con las exigencias acústicas que surgen de aplicar los objetivos de calidad acústica a su espacio interior, cuando al aplicar el sistema de verificación acústica de las edificaciones, establecido conforme a la DA4ª LR, se cumplan las exigencias acústicas básicas impuestas por el Código Técnico de la Edificación (CTE).
Artículo 28
Licencias
1. La concesión de nuevas licencias de construcción de edificaciones, cualquiera que sea su uso, estará condicionada al cumplimiento de los objetivos de calidad acústica que resulten de concreta aplicación.
2. En las áreas declaradas zonas de protección acústica especial (o en fase de tramitarse), únicamente se exigirá el cumplimiento de los objetivos de cali dad acústica en el espacio interior que les sean aplicables según uso. En estas zonas, la concesión de licencias quedará condicionada al incremento en todos los elementos constructivos de los valores de aislamiento acústico frente al ruido de fondo. A tal efecto, se aportará certificado basado en ensayos de mate riales empleados y pruebas in situ, de modo que se garantice un nivel de ruidos y vibraciones en el ambiente interior que no supere el máximo permitido para el uso autorizado.
3. En todo cambio de uso característico de un edificio o establecimiento existente se deberá comprobar el cumplimiento de las exigencias básicas del CTE.
4. No podrán concederse nuevas licencias de construcción de edificacio nes, cualquiera que sea su uso, si los índices de inmisión medidos o calculados incumplen los objetivos de calidad acústica que sean de aplicación a las corres pondientes áreas acústicas; se exceptúan razones de interés público debidamen te motivadas.
Artículo 29
Instalaciones en la edificación
1. Los aparatos elevadores, puertas de acceso, las instalaciones de cale facción y acondicionamiento de aire, la distribución y evacuación de aguas, la transformación de energía eléctrica y demás servicios del edificio, serán insta lados con las precauciones de ubicación y aislamiento, que garanticen un nivel de transmisión sonora no superior a los límites máximos admisibles en la pre sente Ordenanza Municipal, según área acústica y según usos de recintos colin dantes.
2. Las instalaciones y equipos auxiliares de los edificios deberán contar con sistemas de aislamiento eficaces para evitar que el ruido y/o las vibracio nes generados por las mismas superen los límites admisibles. A su vez los titu lares de tales instalaciones están obligados a mantenerlas en las mejores condi ciones posibles de funcionamiento. Es muy importante el mantenimiento refe rente a equilibrado estático y dinámico, suavidad de marcha para cojinetes o caminos de rodadura.
3. Se exigirá que en todos los nuevos proyectos de edificación se adopten las medidas preventivas adecuadas para conseguir que estas instalaciones se monten con suficientes garantías de aislamiento para impedir niveles de emisión vibroacústica superiores a los límites máximos admisibles. Estos proyectos incorporarán los cálculos precisos para justificar sistemas de atenuación efica ces frente a dichas emisiones. Resultan igualmente validos los modelos con trastados de simulación, así como cualquier sistema de predicción de reconoci da solvencia técnica que justifique la idoneidad de los sistemas correctores pro puestos, al gobernar permanentemente unos niveles de emisión inferiores a los límites máximos admisibles. La efectividad de los sistemas antivibratorios deberá justificarse en los proyectos sometidos a licencia.
4. Medidas preventivas frente a ruidos y vibraciones:
· Se eliminarán las conexiones rígidas entre tuberías, conductos y máqui nas en movimiento.
· Se instalarán sistemas de suspensión elástica y, si fuese necesario, ban cadas de inercia o suelos flotantes para soportes de emisores vibroacústicos.
· En las admisiones y descargas de aire a través de fachadas se regulará el flujo (caudal y/o velocidad) para que no se alcancen niveles sonoros superiores a los admisibles.
5. Medidas preventivas frente a transmisión de vibraciones:
· Ningún equipo podrá transmitir a los elementos estructurales ni de com partimentación de un recinto receptor, niveles de vibración superiores a los señalados en Anexo II de la presente Ordenanza Municipal.
· Se prohíbe el funcionamiento de emisores vibratorios que transmitan niveles de emisión detectables sensorialmente de forma directa por percepción táctil y aún prescindiendo de instrumentos de medida, al interior de edificios destinados a uso sanitario, docente o residencial.
· Las puertas y persianas metálicas se instalarán sobre pórticos flotantes.
· En los circuitos hidráulicos se evitará el golpe de ariete; por ello se ins talarán secciones de tubo, valvulería, y grifería calculados para funcionamiento en régimen laminar, y sin que se produzca cavitación.
· Las máquinas que trabajen bajo un régimen impulsos severos o con movimientos bruscos y violentos, deberán estar ancladas a bancadas de inercia, cuya masa sea superior al doble de la correspondiente a ¡dicha maquinaria.
· Los apoyos de maquinas en movimiento, serán antivibradores de mate rial elástico expresamente calculados.
· Todos los dispositivos móviles de maquinaria guardarán una distancia de seguridad al final de carrera y respecto de cerramientos perimetrales y forjados 1,00 m.
· A los efectos de la aplicación de este artículo, no se considera maquina ria la cabina de los ascensores que no lleven el motor incorporado.
· Los conductos por los que circulen fluidos comprimidos, dispondrán de elementos que los separen de cerramientos y de elementos estructurales, mediante bridas y soportes antivibratorios. El paso a través de muros se hace con envolventes de material flexible y elástico.
Artículo 30
Certificados de aislamiento acústico
1. Para la obtención de la licencia de primera utilización de los edificios, o bien para posteriores licencias de ocupación, siempre y cuando sean conse cuencia de obras que requieran proyecto técnico, además de los certificados que determina la normativa vigente, se exigirán, al menos, los certificados, realiza dos a partir de mediciones experimentales in situ en condiciones normalizadas, acreditativos del aislamiento acústico de los elementos que constituyen los cerramientos verticales de fachadas y medianeras, los cerramientos de cubiertas, los cerramientos horizontales incluidos los forjados que separen viviendas de otros usos, y los elementos de separación con salas que contengan fuentes de ruido o vibración (cajas de ascensores, calderas, y cualquier otra máquina).
2. El número mínimo de ensayos a realizar sobre cada elemento construc tivo diferente que componen el edificio, será la cifra mayor obtenida por las siguientes opciones: el diez por ciento o la raíz cuadrada del número de vivien das que integran el edificio. Las mediciones siempre deberán realizarse, a igual dad de elemento constructivo, en aquellos que por su posición en el edificio, o por los usos más incompatibles que separa, sean más susceptibles de permitir la transmisión acústica.
3. Estas mediciones in situ en condiciones normalizadas y los certificados de verificación del cumplimiento de los aislamientos mínimos exigibles, serán realizados por Laboratorios acreditados de conformidad con lo dispuesto en el RD 1371/2007 de 19 de octubre, por el que se aprueba el CTE-DB-HR.
4. El certificado técnico a que se alude deberá realizarse por técnico com petente y visado por su correspondiente colegio profesional.
5. Se exigirá también, un certificado visado, de la dirección facultativa competente que contempla la LOE, donde se reflejen todos los elementos cons tructivos que conforman el edificio por ellos dirigido y de qué materiales están compuestos.
6. El Ayuntamiento podrá verificar si los diversos elementos constructivos que componen la edificación cumplen las normas dictadas en esta ordenanza.
Capítulo III. Intervención sobre actividades especiales
Sección 1ª. Régimen de actividades vecinales en el interior de la edifica ción
Artículo 31
Comportamiento de los ciudadanos
1. La producción de ruidos y vibraciones por encima de los límites que exige la convivencia urbana y/o la presente ordenanza no tendrán la considera ción de actividades domésticas o comportamientos vecinales tolerables.
2. En concreto no se consideran actividades vecinales tolerables: gritar, vociferar o emplear un tono excesivamente alto de la voz humana o la actividad directa de las personas, los aparatos e instrumentos musicales o acústicos, radio, televisión y otro tipo de electrodomésticos susceptibles de producir ruidos.
3. Se consideran especialmente gravosos los citados comportamientos cuando tengan lugar entre las 22.00 y las 8.00 horas.
4. Los responsables de animales domésticos, de compañía y de granja (donde esté permitida su tenencia), deberán adoptar las medidas necesarias para evitar que los ruidos producidos por estos no ocasionen molestias a los vecinos.
Artículo 32
Prohibiciones
Queda prohibida la realización de trabajos, reparaciones y otras activida des domésticas susceptibles de producir molestias por ruidos y vibraciones en horario nocturno de domingo a jueves, de 22.00 a 08.00 horas y en viernes, sábado y vísperas de festivos de 22.00 a 09.30 horas del día siguiente salvo las estrictamente necesarias por razones de urgencia.
Sección 2ª. Régimen de actividades en la vía pública y espacios abiertos susceptibles de producir ruidos y vibraciones
Artículo 33
Avisos sonoros
1. Se prohíbe, con carácter general, el empleo en espacios públicos de todo dispositivo sonoro con fines de propaganda, reclamo, aviso, distracción y análogos, cuyas condiciones de funcionamiento produzcan molestias.
2. Esta prohibición no regirá en los casos de emergencia o de tradicional consenso, tales como toques de campanario con motivo de fiestas, y podrá ser dispensada en toda la ciudad o en parte de ella por razones de interés general o de especial significación ciudadana. Dicha dispensa deberá ser explicitada en la autorización.
Artículo 34
Comportamientos
1. No se consideran comportamientos vecinales tolerables, elevar el tono de voz, gritar, vociferar, en especial, en horario nocturno, y en particular, la rea lización de estas actividades incívicas en las zonas de uso residencial, docente o sanitario.
2. En las vías públicas no se permitirá, salvo autorización, la instalación o uso de reproductores de voz, amplificadores de sonidos, aparatos de radio o tele visión, instrumentos musicales, actuaciones vocales o análogos.
3. Queda prohibido el disparo de productos pirotécnicos fuera de las horas, lugares y actos autorizados.
Artículo 35
Manifestaciones populares
Las manifestaciones populares en la vía pública o espacios abiertos de carácter común o vecinal, derivadas de la tradición, las concentraciones de clu bes o asociaciones; o los actos recreativos, así como cualquier otra manifesta ción deportiva, artística o similar, deberá disponer de una autorización expresa, en la que se establecerá, entre otros datos, el horario de celebración de la acti vidad, así como, en su caso, el de las pruebas de sonido, y tendrá en cuenta posi bles limitaciones en orden al cumplimiento de esta ordenanza, con independen cia de las cuestiones de orden público.
Artículo 36
Conciertos
1. Solamente podrán celebrarse conciertos o espectáculos singulares al aire libre en los espacios expresamente reservados para tal circunstancia.
2. No se permitirá la celebración de conciertos al aire libre en la vía públi ca, salvo que así lo aconseje la singularidad o especial relevancia del espectá culo.
3. Las autorizaciones para la celebración de este tipo de conciertos al aire libre, establecerán el horario de comienzo y finalización del concierto, así como el horario de realización de las pruebas de sonido previas a éste, y ello con inde pendencia de otras cuestiones que podrían valorarse relativas al orden público. Así mismo el Ayuntamiento podrá establecer, atendiendo a las circunstancias concretas, unas limitaciones en los niveles de emisión sonora.
Artículo 37
Verbenas y otros actos ruidosos/sonoros
1. La celebración de verbenas al aire libre estará condicionada a su coin cidencia en el tiempo con fiestas patronales o festejos tradicionales, u otros acontecimientos de especial interés ciudadano. La solicitud para su autorización deberá realizarse por la Asociación ó entidad ciudadana responsable del acto, que velará por el cumplimiento de las condiciones que se impongan para el des arrollo del festejo, especialmente en materia de cumplimiento del horario que se concretará en la correspondiente autorización.
2. El incumplimiento de las condiciones de la autorización en materia que afecte a este Ordenanza, podrá ser causa suficiente para la denegación del per miso para la celebración de verbenas durante el año siguiente, y ello sin perjui cio de la tramitación del expediente sancionador que al objeto pudiera incoarse.
3. En la correspondiente autorización se establecerá la limitación del nivel sonoro durante el período autorizado y que, con carácter general, no podrá superar como nivel de evaluación, los 90 dBA, medidos a una distancia de cinco metros del foco sonoro. A los efectos del presente artículo, se entenderá por foco sonoro el perímetro delimitado por las vías públicas cuya ocupación se autorice en la correspondiente resolución municipal.
4. Las mediciones previstas en este artículo se realizarán de oficio o a petición de los vecinos.
5. Sin perjuicio de todo lo dispuesto en este artículo, se habilita al Servicio competente para la tramitación de la autorización a establecer cuantas medidas estime oportunas, con el fin de evitar perturbaciones innecesarias.
6. El horario de las verbenas se ajustará a lo dispuesto en la normativa de la CAIB acerca de horarios de espectáculos públicos y actividades recreativas, si bien se establecen los siguientes horarios máximos para la celebración de ver benas:
· Con carácter general: 02.00 horas (salvo autorización expresa).
· Verbenas en fiestas tradicionales: 04.00 horas.
Asimismo será de aplicación a cualquier actividad de carácter musical celebrada en la vía pública la limitación dispuesta en este artículo respecto a los 90 dBA, así como el horario general de las 02.00 horas, en actividades realiza das por entidades ciudadanas o de vecinos y que cuenten con la correspondien te autorización.
Artículo 38
Temporada turística baja/temporada turística alta
A efectos de horarios Anexo I, apartado 3- se establecen las siguientes categorías:
· Temporada turística baja: desde 1 de octubre a 30 de abril.
· Temporada turística alta: desde 1 de mayo a 30 de septiembre.
Sección 3ª. Régimen de los sistemas de aviso acústico
Artículo 39
Mantenimiento
Los titulares y los responsables de sistemas de alarma deberán mantener los en perfecto estado de uso y funcionamiento, con el fin de evitar que se auto activen o activen por causas injustificadas o distintas de las que motivaron su instalación, así como cumplir las normas de funcionamiento de estos mecanis mos.
Artículo 40
Clases de alarmas
1. Se establecen las siguientes categorías de alarmas:
· Grupo 1: las que emiten al ambiente exterior, excluyéndose las instala das en vehículos.
· Grupo 2: las que emiten a ambientes interiores comunes de uso público o compartido.
· Grupo 3: las que sólo producen emisión sonora en el local especialmen te designado para control y vigilancia, pudiendo ser éste privado o correspon diente a empresa u organismo destinado a este fin.
2. Sólo se autorizarán en función del elemento emisor, los tipos monoto nales o bitonales.
3. Las alarmas de los grupos 1 y 2 cumplirán los siguientes requisitos:
· La instalación de los sistemas sonoros en edificios se realizará de tal forma que no deteriore el aspecto exterior de los inmuebles.
· La duración máxima de funcionamiento del sistema sonoro de forma continua o discontinua no podrá exceder, en ningún caso, los cinco minutos.
· La alarma se programará de tal forma que si el sistema no hubiese sido desactivado una vez terminado el período, éste no podrá entrar de nuevo en fun cionamiento y, en estos casos, se autorizará la emisión de destellos luminosos.
Artículo 41
Control de los sistemas
1. Los instaladores de los sistemas de alarma antirrobo vendrán obligados a comunicar en las dependencias de la policía local más próximas a su lugar de instalación, los siguientes datos:
· Situación del sistema de alarma (dirección del edificio o local).
· Nombre, dirección postal y teléfono de la persona o personas contratan tes del sistema.
· Datos de la empresa instaladora e indicación de los responsables del con trol y desconexión del sistema de alarma.
· Indicación de la central de alarmas a la que esté conectado y los datos de la misma.
Todo ello con el fin de que, una vez avisados de su funcionamiento anor mal, procedan de inmediato a su desconexión.
2. Las fuerzas y cuerpos de seguridad deberán conocer, previamente, el plan de estas comprobaciones con expresión del día y hora en el que se realiza rán y podrán utilizar los medios necesarios para interrumpir las emisiones sono ras o vibraciones de los sistemas de alarma en el caso de que su funcionamien to sea anormal, sin perjuicio de solicitar las autorizaciones judiciales que pudie ran resultar necesarias.
Artículo 42
Activación
Se prohíbe la activación voluntaria de los sistemas de alarma, salvo en el caso de las pruebas y ensayos que sean realizados por empresas homologadas que se indican:
· Excepcionales: serán las que se realicen inmediatamente después de la instalación para comprobar su correcto funcionamiento. Podrán efectuarse en días laborables entre las diez y las dieciocho horas.
· Rutinarias: serán las de comprobación periódica del correcto funciona miento de los sistemas de alarma. Sólo podrán realizarse una vez al mes y en un intervalo máximo de cinco minutos, dentro de los horarios anteriormente indi cados.
Artículo 43
Alarmas en vehículos
En aquellos casos en los que las alarmas instaladas en vehículos estén en funcionamiento por un tiempo superior a 5 minutos, los Agentes de la Autoridad, valorando la gravedad de la perturbación, la imposibilidad de desco nexión de la alarma y el perjuicio a la tranquilidad pública, podrán llegar a la retirada, a costa de sus titulares, de los vehículos a los depósitos municipales habilitados al efecto.
Sección 4ª. Régimen de las actividades de carga y descarga de mercancí as y trabajos de limpieza y mantenimiento de la vía pública y de recogida de residuos municipales
Artículo 44
Carga y descarga
Queda prohibida la realización de operaciones de carga y descarga en horario nocturno, salvo que dispongan de la oportuna autorización y no ocasio nen molestias a los vecinos.
Artículo 45
Servicio público de limpieza y recogida de basuras y otros trabajos de mantenimiento en la vía pública
1. El servicio público nocturno de limpieza y recogida de basuras adopta rá las medidas y precauciones necesarias para reducir al mínimo los niveles sonoros de perturbación de la tranquilidad ciudadana.
2. En los pliegos de prescripciones del contrato de este servicio se especi ficarán los límites máximos de emisión sonora aplicables a los vehículos y a sus equipos, que deberán ser los mínimos posibles que permitan las tecnologías, debiendo ser certificados por los fabricantes de los equipos, en límite inferior a los 90 dBA, medidos a una distancia de 5 metros desde el foco emisor, ó en las mejores condiciones tecnológicamente posibles.
3. Idénticas previsiones deberán ser tenidas en cuenta para la realización de otro tipo de trabajos de mantenimiento de la vía pública o sus instalaciones, que por su naturaleza deban ser realizados en horario nocturno, midiéndose el límite de los 90 dBA a una distancia de 5 metros desde el perímetro de la obra.
Sección 5ª. Régimen de los trabajos en la vía pública y en la edificación
Artículo 46
Consideraciones generales
1. Los trabajos en la vía pública y en la edificación no podrán realizarse entre las veintidós horas y las ocho horas del día siguiente.
2. Se exceptúan de la prohibición anterior las obras urgentes, las que se realicen por razones de necesidad o peligro y aquellas que por sus inconvenien tes no puedan realizarse durante el día.
3. La maquinaria y los sistemas o equipos complementarios que se utili cen en las obras o trabajos de construcción, modificación, reparación o derribo de edificios o infraestructuras, deberán ajustarse a la legislación vigente.
4. Los responsables de las obras deberán adoptar las medidas necesarias para que los ruidos y vibraciones no excedan de los límites establecidos.
Artículo 47
Trabajos con empleo de maquinaria y horarios excepcionales
1. En los trabajos que se realicen en la vía pública y en la edificación no se empleará maquinaria cuyo nivel de presión sonora supere como nivel máxi mo (LAmax) los 90 dBA medidos a cinco metros de distancia del perímetro de la obra.
2. En los trabajos en la vía pública y en la edificación, excepcionalmente, por razones de necesidad técnica, entendiendo como tal la de peligro o tecnolo gía necesaria por la complejidad o magnitud de la obra, siempre que no exista otra posibilidad de maquinaria alternativa y fuera imprescindible la utilización de maquinaria que supere como nivel máximo (LAmax) los 90 dBA, será pre ceptiva y previa la solicitud y obtención de autorización, bien en el mismo acto administrativo de la concesión de la licencia de obras, o bien posteriormente.
Para el empleo de maquinaria que supere los límites sonoros del párrafo anterior, deberá junto con la solicitud, justificarse el período de tiempo y el lími te de horas diario, siendo la franja horaria máxima entre las diez y las dieciocho horas; pudiendo el Ayuntamiento, por las características acústicas del entorno ambiental de que se trate, establecer mayores limitaciones horarias y medidas correctoras.
Junto con la solicitud de licencia de obras, o la autorización mencionada, deberá aportarse la justificación del cumplimiento del Real Decreto 524/2006, de 28 de abril por el que se modifica el Real Decreto 212/2002, de 22 de febre ro, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debido a determi nadas máquinas de uso al aire libre, o norma que lo sustituya; para lo que se aportará la ficha técnica del fabricante, de características de la maquinaria, con el nivel de potencia acústica garantizado, el marcado CE y la Declaración CE de Conformidad del fabricante.
3. Asimismo, en las obras en la edificación, cuando se precisara la reali zación de trabajos fuera del horario establecido en el artículo anterior por causa justificada, será preceptiva y previa la solicitud y obtención de autorización, bien en el mismo acto administrativo de la concesión de la licencia de obras, o posteriormente como ampliación de la licencia de obras ya expedida.
4. Por otro lado, en los trabajos correspondientes a obras públicas de otras Administraciones, y para los supuestos excepcionales fijados en los apartados segundo y tercero de este artículo será preceptiva la correspondiente autoriza ción municipal.
Para el supuesto de obras públicas de este Ayuntamiento, serán las pres cripciones de los pliegos de condiciones las que deberán tener en cuenta las limitaciones de los dos apartados inmediatamente anteriores.
Sección 6ª. Régimen de los medios de transporte, circulación de vehícu los a motor, y ciclomotores
Artículo 48
Vehículos de urgencia
1. Los vehículos de los servicios de urgencia o asistencia sanitaria, públi cos o privados, tales como policía, bomberos, protección civil, ambulancias y servicios médicos, podrán estar dotados de los sistemas de reproducción de sonido y ópticos reglamentarios y autorizados en la correspondiente documen tación del mismo. Las sirenas de los vehículos antes citados en ningún caso superarán como nivel máximo (Lmax) los 90 dBA, medidos a una distancia de 5,00 metros del vehículo que lo tenga instalado en la dirección de máxima emi sión sonora, y deberán disponer de mecanismos de regulación de intensidad sonora de los dispositivos acústicos que la reduzca a unos niveles comprendidos entre 70 y 90 dBA, medidos a 3,00 metros de distancia y en la dirección de máxima emisión, durante el período nocturno, cuando circulen por zonas habi tadas.
2. Los vehículos destinados a servicio de urgencias disponen de un año, a partir de la entrada en vigor del RD1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zoni ficación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, para instalar el mecanismo a que se refiere el apartado anterior.
3. Los conductores de estos vehículos deberán utilizar la señal luminosa aisladamente cuando la omisión de las señales acústicas especiales (sirenas), no entrañe peligro alguno para los demás usuarios y especialmente entres las 22.00 horas y las 8.00 horas del día siguiente.
Artículo 49
Medidas preventivas en las infraestructuras del transporte
En los trabajos de planeamiento urbano deberá contemplarse la incidencia del tráfico en cuanto a ruidos y vibraciones, para que las soluciones y/o planifi caciones adoptadas proporcionen el nivel más elevado de calidad de vida. Con el fin de proteger debidamente la calidad ambiental del municipio, se podrán delimitar zonas o vías en las que, de forma permanente o a determinadas horas de la noche, quede prohibida la circulación de alguna clase de vehículos, con posibles restricciones de velocidad. Así mismo, podrán adoptarse cuantas medi das de gestión de tráfico se estimen oportunas.
Artículo 50
Vehículos sujetos
1. Quedan sometidos a la presente ordenanza todos los vehículos a motor según se define en art. 44 de LCCACAIB.
2. Los niveles máximos de emisión sonora serán de aplicación en todo el ámbito territorial del municipio y obligarán a todos los usuarios, incluidos los que ocasionalmente transiten por el mismo, de las vías y terrenos públicos o pri vados aptos para la circulación, tanto urbanos como interurbanos, a los de las vías y terrenos que, sin tener tal aptitud, sean de uso común, y a todos aquellos usuarios de vehículos que, utilizados en lugares distintos a los anteriores, pue dan implicar molestias a las personas o perjuicios para el medio ambiente.
3. Niveles máximos de emisión admisibles:
· Vehículos a motor: el nivel establecido en la ficha de homologación, aumentado en 4 dB(A).
· Vehículos históricos (RD 1247/1995 de 14 de julio): 90 dB(A).
· Vehículos superiores a 12 Tn sin ficha específica: 90 dB(A).
Artículo 51
Condiciones de circulación
1. Las establecidas en el art. 45 de la LCCACAIB, o norma que la sus tituya.
2. Todos los vehículos de tracción mecánica deberán circular con el correspondiente silenciador, debidamente homologado y en perfecto estado de conservación y mantenimiento.
3. No se permitirá, en ningún caso:
· La circulación con el llamado escape libre, así como la circulación de vehículos cuyo silenciador se encuentre incompleto, inadecuado o deteriorado.
· La incorrecta utilización o conducción de vehículos de tracción mecáni ca que de lugar a ruidos innecesarios o molestos, en especial, las aceleraciones injustificadas del motor.
· El uso inmotivado de bocinas o cualquier otra señal acústica dentro del casco urbano salvo en situaciones excepcionales y justificadas.
· El funcionamiento del equipo de música de los vehículos con volumen elevado y las ventanas, puertas o maleteros abiertos.
· Estacionar vehículos con el motor en marcha durante la noche, salvo salida inmediata.
Artículo 52
Control y función inspectora
1. Todos los conductores estarán obligados a someterse a los ensayos y comprobaciones, cuando sean requeridos para ello. En el supuesto de no permi tir que los mismos se efectúen, además de la extensión del boletín de denuncia, se procederá a la inmovilización y retirada del vehículo.
2. Todo vehículo que funcione con el llamado escape libre, o cuyo silen ciador se encuentre incompleto, inadecuado o deteriorado, y rebase los límites acústicos establecidos, será denunciado e inmediatamente inmovilizado y depo sitado en lugar adecuado, hasta en tanto pueda ser trasladado a un taller para su reparación y posterior revisión por las estaciones de la Inspección Técnica de Vehículos.
3. Los agentes de la autoridad encargados de la vigilancia del tráfico roda do formularán denuncias o extenderán actas de constancia, entre otras, y en cualquier caso, cuando comprueben:
· Que se incumplen las condiciones de circulación establecidas en la legis lación vigente y en esta ordenanza.
· Que el nivel de ruido producido por el vehículo rebasa los valores lími te establecidos.
· Que el vehículo circula sin informe que contenga la comprobación sono ra o con una comprobación caducada, pese a estar obligado a dicha comproba ción.
4. Si el vehículo rebasara los límites acústicos establecidos en la ficha de homologación del mismo en 4 dB(A) y, en su defecto, si supera en todo caso los 90 ó 95 dB(A) según el tonelaje, será inmovilizado y trasladado a dependencias habilitadas al efecto. El titular del vehículo, previa entrega de la documentación del mismo, puede retirarlo mediante un sistema de remolque o de carga o cual quier otro medio que le posibilite llegar a un taller de reparación sin poner el vehículo en marcha. Todo ello una vez abonada la tasa por retirada y depósito que se establezca. La recuperación de la documentación requiere una nueva medición para acreditar que las deficiencias han quedado subsanadas, y en todo caso, deberá admitirse la prueba contradictoria certificada o por inspección sonora extraordinaria efectuada en las estaciones de la Inspección Técnica de Vehículos.
5. Para realizar la comprobación de los niveles sonoros de los vehículos, se podrá ordenar el traslado del vehículo hasta un lugar próximo que cumpla con las condiciones necesarias para efectuar las mediciones. Estas mediciones podrán realizarse por los propios agentes actuantes.
6. El ayuntamiento puede adoptar cuantas medidas estime oportunas o convenientes para evitar la circulación del vehículo infractor antes de que éste haya corregido sus emisiones acústicas hasta los niveles permitidos.
7. El vehículo inmovilizado y depositado, que transcurrido el tiempo reglamentado para la subsanación de la deficiencia, no fuese retirado por el titu lar, transcurridos dos meses podrá verse inmerso en un expediente de declara ción de residuo urbano.
Sección 7ª. Régimen de los eventos festivos o recreativos en zonas rura les
Artículo 53
Transmisión de ruidos a las áreas acústicas exteriores, debido a Z-emiso res
A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, entendemos como medio rural, aquellas áreas que forman parte de algún Suelo No Urbanizable, y cuyos usos admitidos son exclusivamente del tipo agrícola, ganadero o forestal; independientemente del grado de protección atribuido por la normativa aplica ble.
Los emisores grupo-Z están constituidos básicamente por eventos priva tivos (sean o no de carácter social) que se manifiestan como fenómeno festivo y recreativo, con o sin amenización video-musical, y que tienen lugar en ambientes y espacios impropios de tales usos, como es el medio rural.
No es momento para profundizar en su descripción, pero por su trascen dencia en la contaminación ambiental, y al transcurrir en ámbitos de elevada sensibilidad, merecen ser sometidos a todos los medios de control y a los posi bles programas municipales de disciplina acústica. Cabe imponer normas disci plinarias, ya que si no se tipifican de clandestinas, al menos se deben conside rar anómalas por concurrir algunas circunstancias ambientales muy impactan tes, tales como:
a) Se trata de eventos multitudinarios, que bajo cualquier pretexto se transforman en fiestas o actos recreativos espontáneos, de duración variable entre unas horas hasta varios días, que de forma más o menos continuada dis ponen de equipos de música a volúmenes perturbadores, a menudo con otras actividades recreativas, existiendo entrada y salida de vehículos, suelen cele brarse al aire libre, con grupos electrógenos, etc.
b) Celebración en recintos particulares (cerrados o abiertos) del medio rural, que carecen de barreras acústicas o son insuficientes.
c) Generan impactos de efectos irreversibles, incluso a corto plazo, sobre la fauna.
d) Siempre generan molestias acústicas frente a terceros, y en especial a los residentes en las cercanías.
e) Se generan riesgos graves de incendios forestales, ya que tienen lugar en la época veraniega, coincidente con periodos de mayor sequía y la vegetación es de muy fácil ignición.
f) Otros,.
En la presente Ordenanza Municipal, se pretende evaluar la afección per turbadora de emisores grupo-Z sobre el espacio exterior de Áreas Acústicas bastante sensibles y de frágil equilibrio ecológico.
A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, a las actividades inclui das o asimilables funcionalmente o por las mismas exigencias acústicas que las que figuran en este artículo, se las considerará como del grupo Z.
A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, en lo que afecta a las actividades del grupo Z, el responsable del evento o sujeto pasivo será directa mente la persona física o jurídica (PFJ) que ostente la titularidad del recinto y/o del foco emisor; o el organizador del evento. En este caso se entiende por titu lar, de forma indistinta, tanto la PFJ que ostente cualquier documento de pro piedad, como aquella a cuyo nombre exista cualquier modalidad de contrato o acuerdo para disponer de dicho recinto, y/o de los medios materiales o huma nos empleados en el propio evento. Asimismo se considerará responsable del evento, toda PFJ que obstaculice la labor de los servicios de inspección o impi diendo su acceso hasta los focos emisores.
En Anexo VIII, se describen métodos de evaluación y medida de tales emisiones.
Sección 8ª. Régimen de las actividades sujetas a autorización administra tiva. Carácter condicionado de las licencias
Artículo 54
Consideraciones generales
1. Se considerarán sometidas a las prescripciones de esta ordenanza las actividades industriales, comerciales, y de servicios sujetas a autorización admi nistrativa, de conformidad con lo previsto al efecto por la normativa vigente, ya sean actividades públicas o privadas.
2. El cumplimiento de las normas de calidad y prevención acústica esta blecidas en la presente Ordenanza Municipal, serán exigibles a los responsables de las actividades, instalaciones y/o emisores acústicos en general, a través de las correspondientes autorizaciones administrativas, sin perjuicio de lo previsto en las normas de disciplina urbanística.
3. Las autorizaciones municipales, a través de las cuales se efectúa el con trol de las normas de calidad y de prevención acústica, desde este punto de vista legitiman el libre ejercicio de las actividades e instalaciones a que se refiere la presente Ordenanza Municipal, en tanto que éstas observen las exigencias y condicionamientos contemplados en el proyecto y documentos acústicos legal mente autorizados.
4. En todo momento la validez o vigencia de las autorizaciones munici pales, queda sujeta y condicionada al cumplimiento de las condiciones de pro yectos, a las condiciones de otros estudios acústicos, y a las condiciones de documentos acústicos verificadores, sobre las que se han basado las autorida des para otorgarlas. Se considerará extinguida desde el momento en que se hayan modificado, sin el debido procedimiento administrativo regulador, cual quier elemento constructivo, cualquier elemento para aislamiento acústico, así como cualquier instalación y/o equipo que no sea de idénticas características a los que figuraban en los documentos técnicos originales.
Artículo 55
Estudios acústicos y Entidades de Evaluación Acústica
a) Estudios acústicos:
1. Las actividades que se definen en la siguiente relación, susceptibles de producir elevados niveles de ruidos y vibraciones, serán objeto de un estudio acústico que justifique tales niveles y los efectos de dicha emisión, así como medidas correctivas aplicables.
2. Relación de actividades a las que se exigirá estudio acústico:
· Actividades sujetas a evaluación de impacto ambiental.
· Actividades sujetas a licencias de prevención y control integrados de la contaminación.
· Actividades comerciales y de servicios (ACS) que incorporen sistemas de amplificación sonora.
· Actividades conceptuadas como recintos ruidosos (NPS 80 db(A)
3. El estudio acústico analizará todas y cada una de las fuentes sonoras de la actividad, así como todas las fuentes sonoras previstas en el exterior, y una evaluación de las medidas correctoras a adoptar para garantizar que no se trans mitan al exterior o a locales colindantes, en las condiciones más desfavorables, niveles superiores a los establecidos en la presente ordenanza.
4. El estudio acústico deberá ser firmado por técnico competente y se pre sentará al solicitar cualquier licencia administrativa, o modificación de la exis tente.
b) Entidades de evaluación acústica: 1. Mientras no se determine reglamentariamente por la CAIB (art. 7 LCCACAIB), se consideran Entidades de Evaluación Acústica para verifica ción en los controles de ejecución de obras, a las personas físicas y jurídicas incluidas en el apartado 2 de este articulo.
2. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, los documentos soli citados por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany con finalidad verifi cadora en el proceso de control de ejecución de obra (art. 5.3 CTE-HR), reque rirán que mediciones in situ sean realizadas por Entidades de Inspección, auto rizadas por el organismo oficial competente en la materia, o por Entidades Colaboradoras en Actividades (ECA). En todo caso serán ENICREs en todos los reglamentos, u Organismos de Control Autorizadas por el departamento compe tente en la materia de la CAIB, y ECA en medio ambiente o Verificador Medioambiental Acreditado, de acuerdo con el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y la seguridad industrial.
3. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, los ensayos in situ y en condiciones normalizadas para verificación del aislamiento acústico, y la correspondiente expedición de las certificaciones acústicas para contrastar el efectivo cumplimiento de los aislamientos mínimos exigibles, son considerados para finalidad comprobadora y/o verificadora por parte de la Administración.
Artículo 56
Contenido del estudio acústico
1. Mientras no se establezca reglamentariamente lo contrario, el estudio acústico incluirá memoria y planos.
2. La Memoria comprenderá las siguientes determinaciones:
a) Descripción del tipo de actividad y horario previsto.
b) Descripción del local objeto de la actividad, indicando los usos de los locales colindantes y su situación relativa respecto de usos residenciales. Se indicará, en su caso, si el suelo del local está constituido por un forjado, es decir, si existen otras dependencias bajo el mismo (sótanos, garajes, u otras).
c) Detalle y situación de las fuentes sonoras, vibratorias o productoras de ruidos de impacto.
d) Nivel de ruido en el estado pre-operacional en el ambiente exterior del entorno de la actividad, infraestructura o instalación, tanto en el período diurno como en el nocturno, en su caso.
e) Nivel de ruido estimado en el estado de explotación, mediante la pre dicción de los niveles sonoros en el ambiente exterior durante los períodos diur no y nocturno, en su caso.
f) Evaluación de la influencia previsible de la actividad, mediante compa ración del nivel acústico en los estados pre-operacional y de explotación, con los valores límite definidos en esta ordenanza para las zonas o áreas acústicas que sean aplicables.
g) Definición de las medidas correctoras de la transmisión de ruidos o vibraciones a implantar en la nueva actividad, en caso de resultar necesarias como consecuencia de la evaluación efectuada, y previsión de los efectos espe rados. A tal efecto, deberá tenerse en cuenta las prescripciones para prevenir la transmisión de vibraciones a las que se refiere esta ordenanza.
h) Para ruido aéreo, se calculará el nivel de aislamiento mediante la dife rencia de niveles estandarizada DnT, en función del espectro de frecuencias, o la atenuación sonora en función de la distancia en el caso de fuentes sonoras situadas en el exterior.
i) En caso de ruido estructural por vibraciones, se indicarán las caracte rísticas y montaje de los elementos antivibratorios proyectados, y cálculo donde se aprecie el porcentaje de eliminación de vibraciones obtenido con su instala ción.
j) En caso de ruido estructural por impactos, se describirá la solución téc nica diseñada para la eliminación de dichos impactos. En locales de espectácu los, establecimientos públicos, o actividades recreativas, se tendrá especial aten ción con el impacto producido por mesas y sillas, barra, pista de baile, lavado de vasos, u otros similares.
3. Para la maquinaria e instalaciones auxiliares se especificará: potencia eléctrica, en kW, potencia acústica en dBA ó bien nivel sonoro a 1,00 metros de distancia y demás características específicas (como carga, frecuencia, u otras). En su caso, se indicarán las características y marca del equipo de reproducción o amplificación sonora, (tales como potencia acústica y rango de frecuencias, nº de altavoces).
4. En cálculos se tendrá en cuenta la posible reducción del nivel de aisla miento por transmisiones indirectas, y transmisión estructural.
5. Se indicarán las características y composición de los elementos pro yectados.
6. Para las tomas de admisión y bocas de expulsión de aire, se justificará el grado de aislamiento de los silenciadores y sus características. Para la maqui naria y/o equipos de ventilación-climatización, situados al exterior se justifica rán asimismo las medidas correctoras.
7. En los proyectos de actividades se considerarán las posibles molestias por ruido que por efectos indirectos puedan ocasionarse en las inmediaciones de su implantación, con objeto de proponer y diseñar las medidas correctoras ade cuadas para evitarlas o disminuirlas. A estos efectos, deberá prestarse especial atención a las actividades que generan tráfico elevado de vehículos como alma cenes, locales públicos y, especialmente, actividades previstas en zonas de ele vada densidad de población o con calles estrechas de difícil maniobra y/o con escasos espacios de aparcamiento y aquellas que requieren operaciones de carga o descarga y principalmente a los que están catalogados como calles peatonales, donde está prohibido aparcar y que en sus inmediaciones está saturado el tráfi co y vehículos estacionados.
8. Los planos serán, a efectos del estudio acústico, como mínimo, los siguientes:
· Plano de situación del local respecto de locales colindantes y usos resi denciales.
· Plano de situación de las fuentes sonoras.
· Detalle de los aislamientos acústicos, antivibratorios y contra los ruidos de impacto, materiales y condiciones de montaje.
· Para el supuesto contemplado en el art. 62 de la presente Ordenanza Municipal, además, plano en el que se grafíen, en un radio mínimo de 65,00 metros, los locales existentes destinados al ejercicio de las actividades que se citan en el mencionado artículo.
Artículo 57
Control sobre obra y/o instalación terminada
La relación de actividades incluidas en el art. 55.2 de la presente Ordenanza Municipal, una vez finalizadas las obras e instalaciones ajustadas al permiso de instalación concedido, deberán presentar junto a la documentación prevista en su procedimiento específico, los siguientes documentos:
1. Certificado con visado colegial, expedido por la Dirección Técnica, acreditativo de que para la actividad prevista, tanto las características construc tivas como los materiales empleados, se ajustan a la normativa vigente en mate ria de condiciones acústicas en edificación.
2. Previo a la puesta en funcionamiento deberá presentar Certificado sus crito por técnico competente y con visado colegial, acreditativo de la eficacia de aislamiento a ruido aéreo, a ruido de impacto, y en su caso limitación del tiempo de reverberación. Dicha eficacia se justificará con resultados de medi ciones in situ. En el mismo se hará constar como mínimo:
a. Evaluación del nivel de aislamiento acústico a ruido aéreo proporcio nado por los elementos constructivos que delimitan la actividad respecto de locales colindantes y del medio exterior.
b. Evaluación de los niveles sonoros transmitidos, por vía aérea y por vía estructural, a los locales colindantes, en especial a los usos residenciales, pro ducido por el funcionamiento de los elementos mecánicos de la actividad, de forma individual para cada una de las fuentes sonoras identificadas en el estu dio acústico que sirvió de base para la concesión del correspondiente permiso de instalación, y corregido el ruido de fondo.
c. Evaluación del nivel sonoro de recepción exterior transmitido por vía aérea, producido por el funcionamiento de los elementos mecánicos de la acti vidad de forma individual para cada una de las fuentes sonoras identificadas en el estudio acústico que sirvió de base para la concesión del correspondiente per miso de instalación, y corregido el ruido de fondo.
d. En el caso de modificación de la ubicación de las fuentes sonoras men cionadas, descritas e incluidas en el estudio acústico que sirvió de base para la concesión del correspondiente permiso de instalación, deberá presentar una modificación de proyecto.
Las mediciones in situ deberán ser realizadas por Entidades de Evaluación Acústica acreditadas y conforme a lo dispuesto en el RD 1371/07,de 19 de octu bre, por el que se aprueba el documento básico «DB-HR Protección frente al ruido »del CTE. Según art. 5 del citado RD, las mediciones in situ se adaptarán a las siguientes normas, o a las que en el futuro las sustituyan:
· Norma UNE-EN ISO 140-4 Medición in situ del aislamiento al ruido aéreo entre locales.
· Norma UNE-EN ISO 140-5 Mediciones in situ del aislamiento al ruido aéreo de fachadas y elementos de fachada.
· Norma UNE-EN ISO 140-7 Mediciones in situ del aislamiento al ruido de impactos.
· Norma UNE-EN ISO 3382 Mediciones in situ del tiempo de reverbera ción.
Artículo 58
Actividades o instalaciones sujetas a procedimientos de autorización y/o calificación ambiental
1. Corresponde al Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany el control, vigilancia y disciplina acústica de las actividades e instalaciones productoras de ruidos y vibraciones que estén sujetas a autorizaciones previas de carácter ambiental, de conformidad con el marco legal que sobre protección del medio ambiente constituyen las siguientes normas, y las que en el futuro las sustitu yeran:
· Esta Ordenanza.
· En la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de las Islas Baleares.
· En la ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación.
· Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de la CAIB, sobre evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratégicas.
· En la Ley 16/2006, de 17 de octubre, de Régimen jurídico de las licen cias integradas de actividad de las Illes Balears.
2. Los titulares de dichas actividades e instalaciones, donde se prevean perturbaciones debidas a ruidos y/o vibraciones, deberán adjuntar a la solicitud para nueva instalación o reforma, el Proyecto Técnico correspondiente que incluya estudio acústico según art. 56 de la presente Ordenanza Municipal.
3. El cumplimiento de los requisitos de la normativa ambiental aplicable y simultáneamente los de la presente Ordenanza Municipal, se verificará con certificación acústica acorde a lo indicado en art. 57 de la presente Ordenanza Municipal, donde conste expresamente cumplimiento de dicho estudio acústico y de las prescripciones de la presente Ordenanza Municipal.
Sección 9ª. Régimen específico de actividades sujetas a autorización administrativa, a desarrollar en locales cerrados
Artículo 59
Conceptos generales a efectos de la presente Ordenanza Municipal
De acuerdo a la terminología del CTE-HR, adoptamos los siguientes con ceptos:
· Recinto ruidoso: aquel con NPS 80 dB(A).
· Recinto de actividad: aquel con NPS 70 dB(A).
Artículo 60
Condiciones acústicas para actividades industriales (AI)
1. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal las AIs están con ceptuadas como recintos ruidosos (NPS 80 dBA) según tal definición descri ta en el CTE/DB-HR, apartado de terminología. En consecuencia se establecen como exigencias de calidad acústica para AIs:
a. Los titulares de las actividades o instalaciones industriales, están obli gados a la adopción de las medidas preventivas de insonorización de sus emi sores y de su aislamiento acústico, para cumplir en todo momento las prescrip ciones sobre prevención acústica establecidas en la presente Ordenanza Municipal y demás normativa aplicable; en este caso las condiciones son:
b. Los valores de (aislamiento acústico aparente R y aislamiento en la banda 1/8 de frecuencia central (D125), serán:
· Los elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 60 dBA.
· Los cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: 35 dBA y un aisla miento en la banda de octava de frecuencia central (D125) de 45 dB(A).
c. Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
2. Además de lo indicado anteriormente, se deberán cumplir las siguien tes prescripciones particulares:
· Ejercerán su actividad en el interior del local.
· No se permite el anclaje directo de maquinaria y aparatos que produzcan vibraciones o trepidaciones ni de sus soportes en las paredes medianeras, techos o forjados de separación entre locales, pilares y estructuras en general, debien do dotarlos, en todo caso, de sistemas adecuados de amortiguación de vibracio nes.
· Las máquinas de arranque violento, las que trabajen por golpes o cho ques bruscos y las dotadas de órganos con movimiento alternativo deberán estar ancladas en bancadas de inercia independientes sobre el suelo firme, y aisladas de la estructura de la edificación y del suelo del local, por medio de materiales o elementos absorbentes de la vibración.
· Los conductos por los que circulen fluidos líquidos o gaseosos en forma forzada, conectados directamente con máquinas que tengan órganos en movi miento, dispondrán de dispositivos de separación que impidan la transmisión de las vibraciones generadas en tales máquinas; las bridas y los soportes de los con ductos tendrán elementos antivibratorios y las aberturas de los muros para el paso de las conducciones se rellenarán con materiales absorbentes de la vibra ción.
· Se dará cumplimiento a lo dispuesto en art. 29 de la presente Ordenanza Municipal para prevención de vibraciones provenientes de las instalaciones.
Artículo 61
Condiciones acústicas para actividades comerciales y de servicios (ACS) que no incorporen sistemas de amplificación sonora
1. En los locales destinados a uso comercial o de servicios conceptuados como recintos de actividad no ruidosos (70 NPS 80 dBA), se deberán cum plir las siguientes prescripciones particulares:
a. Ejercerán su actividad en el interior del local.
b. Cumplirán los objetivos de calidad acústica según zonificación y fran ja horaria de funcionamiento; por ello deberán adoptar medidas correctoras ade cuadas para conseguirlo.
c. Para las ACS ubicadas en locales incluidos en edificios de uso resi dencial o colindantes con edificios de uso residencial, con un nivel de emisión superior a 70 dB(A), dispondrán de los siguientes valores de aislamiento acús tico aparente R y aislamiento en la banda 1/8 de frecuencia central (D125):
· Los elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 60 dBA
· Los cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: R 30 dBA y un aislamiento en la banda de octava de frecuencia central (D125) 40 dB(A).
d. Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
2. En los locales destinados a uso comercial o de servicios conceptuados como recintos de actividad ruidosos (NPS 80 dBA), se deberán cumplir las siguientes prescripciones particulares:
a. Ejercerán su actividad en recintos con las puertas y ventanas cerradas, debiendo por lo tanto disponer de sistema de ventilación forzada que garantice los volúmenes mínimos de renovación de aire. Los valores de aislamiento debe rán ser calculados teniendo en cuenta los orificios y mecanismos para la venti lación, tanto en invierno como en verano.
b. Cuando el foco emisor de ruido sea un elemento puntual, el aislamien to acústico podrá limitarse a dicho foco emisor, siempre que con ello se cum plan los niveles exigidos en la presente Ordenanza Municipal.
c. Para las ACS ubicadas en locales incluidos en edificios de uso resi dencial o colindantes con edificios de uso residencial, con un nivel de emisión superior a 80 dB(A), dispondrán de los siguientes valores de aislamiento acús tico aparente R y aislamiento en la banda 1/8 de frecuencia central (D125):
· Elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 60 dBA.
· Cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: R 35 dBA y un ais lamiento en la banda de octava de frecuencia central D125) 45 dB(A).
d. Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
e. En aquellas zonas de locales, susceptibles de transmitir energía sonora vía estructural como puedan ser gimnasios, academias de baile, salas de máqui nas de frío, obradores de panadería y similares se deberá disponer del corres pondiente aislamiento a ruidos de impacto para no sobrepasar los niveles límite exigibles.
Artículo 62
Condiciones acústicas para actividades comerciales y de servicios (ACS) que incorporen sistemas de amplificación sonora
1. A los efectos de la presente Ordenanza Municipal, tendrán la conside ración de actividades catalogadas todos los emisores que incorporen sistemas de amplificación sonora.
2. Para los emisores que, entre sus elementos cuenten con sistemas de amplificación sonora regulables a voluntad, el aislamiento acústico exigible a los elementos constructivos delimitadores (incluidas puertas, ventanas y huecos de ventilación), se deducirá en base a los siguientes niveles de emisión mínimos:
· Grupo I: Salas de fiesta, discotecas y similares, sin emisores exteriores 105 dB(A).
· Grupo II: Café-conciertos y similares, sin emisores exteriores: 95 dB(A).
· Grupo III: Establecimientos turísticos con música secundaria sin emisores exteriores: 90 dB(A).
· Grupo IV: Bingos, salones de juego y recreativos, y gimnasios: 85 dB(A).
3. Las actividades reguladas en el presente artículo, al considerarse recin tos ruidosos con un nivel de emisión interior, superior o igual a 80 dBA, fun cionarán con puertas y ventanas cerradas, debiendo por lo tanto disponer de sis tema de ventilación forzada que garantice los volúmenes mínimos de renova ción de aire. Los valores de aislamiento deberán ser calculados teniendo en cuenta los orificios y mecanismos para la ventilación, tanto en invierno como en verano.
4. Para actividades del grupo IV, el aislamiento mínimo a ruido aéreo Ry DnT,A, exigible a los locales situados o colindantes con edificios de uso resi dencial, y destinados a cualquier actividad con un nivel de emisión igual o supe rior a 85 dBA, será el siguiente:
· Elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 60 dBA.
· Cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: R 40 dBA y un aisla miento en la banda de octava de frecuencia central D125) 45 dB(A).
· Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
· En caso de no garantizarse dichos niveles de aislamiento, deberán insta lar un dispositivo limitador para control de la cadena de reproducción a nivel máximo de 70 dB(A).
· En relación con los apartados anteriores, cuando el foco emisor de ruido sea un elemento puntual, el aislamiento acústico podrá limitarse a dicho foco.
5. Para actividades del grupo III, el aislamiento mínimo a ruido aéreo Ry DnT,A, exigible a los locales situados o colindantes con edificios de uso residencial, y destinados a cualquier actividad con un nivel de emisión igual o superior a 90 dBA, será el siguiente:
· Elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 65 dBA.
· Cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: R 45 dBA y un aisla miento en la banda de octava de frecuencia central D125) 50 dB(A).
· Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
· En caso de no garantizarse dichos niveles de aislamiento, deberán insta lar un dispositivo limitador para control de la cadena de reproducción a nivel máximo de 70 dB(A).
· En relación con los apartados anteriores, cuando el foco emisor de ruido sea un elemento puntual, el aislamiento acústico podrá limitarse a dicho foco.
6. Las actividades pertenecientes al grupo II, consideradas como altamen te productoras de ruidos, deberán contar, independientemente de las medidas de insonorización general con las medidas preventivas descritas en el artículo 63 de esta Ordenanza. En el interior de los locales regulados en este apartado, no podrán superarse niveles sonoros superiores a 90 dBA, excepto que en el acce so o accesos al local se coloque el aviso siguiente: los niveles sonoros en el interior pueden producir lesiones en el oído. El aviso deberá ser perfectamente visible, tanto por su dimensión como por su iluminación. El aislamiento míni mo Ry DnT,A, exigible a los locales situados o colindantes con edificios de uso residencial, será el siguiente:
· Elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 70 dBA.
· Cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: R 50 dBA. y un aisla miento en la banda de octava de frecuencia central D125 55 dBA.
· Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
· Este tipo de establecimientos no podrán ubicarse en edificios de vivien das ni colindantes a estas.
· Los amplificadores de los equipos de música o audiovisuales instalados en el establecimiento no podrán superar una potencia eléctrica máxima de 1.000 W.
· Estos establecimientos deberán instalar un dispositivo limitador para control de la cadena de reproducción a nivel máximo de 90 dB(A).
· Se deberá disponer un vestíbulo estanco con absorción acústica y con dobles puertas dotadas de sistema automático de retorno a posición cerrada, cui dando que no existan ventanas o huecos abiertos al exterior de forma que se garantice en todo momento el aislamiento necesario en fachada, incluso duran te las operaciones de entrada y salida, según Anexo VII de la presente Ordenanza Municipal.
7. Las actividades pertenecientes al grupo I, consideradas como altamen te productoras de ruidos, deberán contar, independientemente de las medidas de insonorización general con las medidas preventivas descritas en el artículo 63 de esta Ordenanza. En el interior de los locales regulados en este apartado, no podrán superarse niveles sonoros superiores a 90 dBA, excepto que en el acce so o accesos al local se coloque el aviso siguiente: los niveles sonoros en el interior pueden producir lesiones en el oído. El aviso deberá ser perfectamente visible, tanto por su dimensión como por su iluminación. El aislamiento míni mo a ruido aéreo Ry DnT,A, exigible a los locales situados o colindantes con edificios de uso residencial, será el siguiente:
· Elementos constructivos horizontales y verticales de separación con espacios destinados a uso residencial: R 75 dBA.
· Cerramientos exteriores, fachadas y cubiertas: R 50 dBA. y un aisla miento en la banda de octava de frecuencia central D125 60 dBA.
· Estos valores se incrementarán hasta garantizar que no se superan los niveles exigidos de calidad acústica en el ambiente interior de las viviendas.
· Este tipo de establecimientos no podrán ubicarse en edificios de vivien das ni colindantes a estas.
· Los amplificadores de los equipos de música o audiovisuales instalados en el establecimiento no podrán superar una potencia eléctrica máxima de 1.000 W.
· Se deberá disponer un vestíbulo estanco con absorción acústica y con dobles puertas dotadas de sistema automático de retorno a posición cerrada, cui dando que no existan ventanas o huecos abiertos al exterior de forma que se garantice en todo momento el aislamiento necesario en fachada, incluso duran te las operaciones de entrada y salida, según Anexo VII de la presente Ordenanza Municipal.
8. Todos los emisores que incorporen sistemas de amplificación sonora, deberán integrar en la cadena de reproducción, un dispositivo limitador para control integral de dicha cadena, que deberá tararse al nivel máximo de emisión previsto en el apartado 2 de este artículo.
9. Para el resto de establecimientos o locales no mencionados, el aisla miento acústico exigible se deducirá para el nivel de emisión más próximo que por analogía corresponda a los señalados en apartados anteriores. Si es factible, se clasificarán en base a sus propias características funcionales, considerando en todo caso la aportación producida por los elementos mecánicos y el público.
Artículo 63
Medidas preventivas para actividades consideradas como altamente pro ductoras de ruidos
1. Las actividades consideradas como altamente productoras de niveles sonoros indicadas en el artículo anterior, deberán contar, independientemente de las medidas de insonorización general con:
a) Vestíbulo de entrada, con doble puerta de muelle de retorno a posición cerrada, que garantice en todo momento, el aislamiento necesario en fachada incluidos los instantes de entrada y salida, garantizando el cumplimiento de la normativa vigente en materia de accesibilidad.
b) En aquellos locales en los que los niveles de emisión musical pueden ser manipulados por los usuarios, se instalará un equipo limitador controlador que permita asegurar, de forma permanente, que bajo ninguna circunstancia las emisiones del equipo de reproducción musical superen los límites admisibles de nivel sonoro en el interior de los locales o viviendas colindantes.
2. Los limitadores controladores deberán intervenir en la totalidad de la cadena de sonido, de forma espectral, al objeto de poder utilizar el máximo nivel sonoro emisor que el aislamiento acústico del local le permita.
3. Los limitadores controladores deben disponer de los dispositivos nece sarios que les permitan hacerlos operativos, para lo cual deberán disponer al menos de las siguientes funciones:
· Sistema de calibración interno y de tarado, que permita detectar posibles manipulaciones del equipo de emisión sonora.
· Registro sonográfico o de almacenamiento de los niveles sonoros habi dos en el local emisor, para cada una de las sesiones, con períodos de almace namiento de al menos un mes.
· Sistema de precinto que impida posibles manipulaciones posteriores al calibrado, y si éstas fuesen realizadas queden almacenadas en una memoria interna del equipo.
· Almacenamiento de los registros sonográficos, así como de las calibra ciones periódicas y del sistema de precinto, a través de soporte físico estable, de tal forma que no se vea afectado por fallo de tensión, por lo que deberá estar dotado de los necesarios elementos de seguridad (como baterías, acumuladores).
· Sistema de inspección que permita a los servicios técnicos municipales una adquisición de los datos almacenados a fin de que éstos puedan ser trasla dados a los servicios de inspección para su análisis y evaluación, permitiendo asimismo la impresión de los mismos.
· Pantalla visualizadora de los niveles de presión sonora continua equiva lente con ponderación A registradas por el aparato.
4. El Ayuntamiento podrá exigir la instalación de un sistema de transmi sión remota de los datos almacenados en un sistema limitador, según las espe cificaciones y procedimientos que en cada caso se determinen en aplicación de las mejores técnicas disponibles.
Artículo 64
Masificación de actividades recreativas y de ocio: limitaciones de usos, distancias, y declaración de Zonas de Protección Acústica Especial
Limitaciones de usos:
1. Las actividades del grupo I, no podrán ubicarse en edificios de uso dominante residencial.
2. Las actividades de los grupos I y II deberán contar con una superficie mínima accesible directamente por el público, excluida zona de barra, aseos o almacén, de 50,00 m2 útiles.
3. Cuando a estos establecimientos se les autorice la colocación de mesas y sillas en la vía pública, se podrán establecer en la autorización, restricciones horarias.
Distancias:
1. En zonas de uso dominante residencial y a fin de evitar efectos acumu lativos, no se autorizará la implantación de actividades de los grupos I y II, con radios de separación inferior a 65,00 ml.
2. Estas distancias computan en línea recta, entre cualquiera de las puer tas de acceso de un establecimiento, hasta las de cualquier otra actividad de este tipo que cuente con la preceptiva licencia municipal de apertura o bien con per miso de instalación.
3. Serán admisibles modificaciones de actividad existentes, cuando se jus tifique que en su estado actual ya disponen de las suficientes medidas preventi vas y de insonorización aplicables a tales grupos.
Declaración de zona de protección acústica especial:
1. En las zonas donde se acumulen numerosas actividades recreativas, espectáculos o establecimientos públicos, junto a la actividad de las personas que los utilizan, al ruido del tráfico, etc., se produce el fenómeno de saturación acústica en dicha zona. En este caso hay distorsiones en los mapas de ruido, pero no a nivel de emisores individuales.
2. Para corregir estas desviaciones, éstas podrán ser declaradas zona de protección acústica especial por el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany. El procedimiento se describe en Anexo VI.
Capítulo IV
Otras disposiciones
Artículo 64 bis
Regulación de las actividades videomusicales secundarias
Se describe el procedimiento aplicable en el Anexo X de la presente Ordenanza Municipal.
Capítulo V
Inspecciones y control
Artículo 65
Denuncias sobre obras y actividades
1. A instancia de parte, se podrá comprobar si existe algún incumplimien to de la ordenanza.
2. Cuando la denuncia se produzca tanto por ruidos causados por el mal aislamiento de elementos constructivos o mal ejecutados, como por instalacio nes sujetas a mantenimiento tales como ascensores, grupos de presión, puertas motorizadas, etc., comprobado que se superan los niveles dispuestos en el Anexo II, se tramitará el correspondiente procedimiento de adopción de medi das correctoras, determinándose la responsabilidad de ejecución de las mismas en los términos dispuestos en la LOE.
3. En los supuestos de denuncias infundadas y temerarias que se efectúen con abuso de derecho o falta absoluta a la veracidad de los hechos expuestos, se valorará el coste de la medición y se podrá repercutir al denunciante la tasa de inspección prevista en la legislación estatal vigente
Artículo 66
Inspección
1. El personal funcionario que realice funciones de inspección o compro bación en materia de contaminación acústica tendrá el carácter de agentes de la autoridad.
2. Debidamente identificado, cuando en el ejercicio de esta función cons taten hechos que pudieran ser constitutivos de infracción, levantarán la corres pondiente acta o boletín de denuncia, en que harán constar:
· Lugar, hora y tiempo en que se actúa.
· Datos de la/s persona/s afectadas por el ruido o las vibraciones (actas de presencia).
· Las circunstancias de la persona que presuntamente comete la infracción, cuando sea posible su identificación, o indicación clara y precisa del lugar desde el cual se genera la contaminación acústica;
· Los datos relativos a la empresa, centro, servicio o vehículo que inspec cionan.
· Los datos relativos a la persona jurídica titular, en su caso, de la activi dad en la que se comete la presunta infracción.
· La exacta descripción de los hechos constatados por sí mismos, que pudieran servir de base para la incoación del procedimiento sancionador y la tipificación de las infracciones.
3. En el ejercicio de la función inspectora, el personal podrá:
· Entrar libremente y sin previa notificación, en cualquier momento, en aquellos locales de pública concurrencia en los que se pretenda o se desarrolle el ejercicio de actividades sujetas a licencia de actividad.
· Proceder a las pruebas, investigaciones o exámenes necesarios para com probar el cumplimiento de esta ordenanza.
· Requerir la información y documentación administrativa que autorice las actividades e instalaciones objeto de inspección,
· Realizar cuantas actuaciones sean precisas, en orden al cumplimiento de las funciones de inspección que desarrollen.
· Cuando el lugar a inspeccionar sea un domicilio, o requiera previo con sentimiento de su titular o persona que en él viva, se obtendrá aquél con tal carácter, o se solicitará autorización judicial.
4. El acta será formalizada debiendo constar:
· La persona denunciante, o responsable del local receptor, en su caso.
· La persona responsable del foco ruidoso o, en su defecto, cualquiera que se encuentre en el lugar objeto de la denuncia. Si dichas personas se negasen a intervenir o firmar en el acta, será suficiente con la firma del inspector o ins pectores actuantes. El tercer ejemplar se extenderá para la Administración.
5. Quienes realicen funciones de inspección tienen la estricta obligación de cumplir el deber de sigilo profesional y serán sancionados en caso de incum plimiento conforme a los preceptos disciplinarios que les sean de aplicación en cada caso.
Artículo 67
Presunción de veracidad
1. Los hechos que figuren recogidos en las actas de la inspección se pre sumirán ciertos, salvo prueba en contrario.
2. La administración apreciará la prueba practicada en el expediente que se tramite, valorando en su conjunto el resultado de la misma.
Artículo 68
Colaboración de los titulares y/o responsables de las molestias y denun ciantes
1. Los titulares y/o responsables de los emisores acústicos están obligados a prestar a las autoridades competentes y a sus agentes, toda la colaboración que sea necesaria a fin de permitirles realizar los exámenes, controles, mediciones y labores de recogida de información que sean pertinentes para el desempeño de sus funciones.
2. Los titulares y/o responsables de los establecimientos y actividades pro ductoras de ruidos y vibraciones facilitarán a los inspectores el acceso a sus ins talaciones o focos generadores de ruidos y vibraciones y dispondrán su funcio namiento a las distintas velocidades, potencias, cargas o marchas que les indi quen los inspectores, pudiendo presenciar la inspección.
3. Los denunciantes deben prestar a las autoridades competentes, o a sus agentes, la colaboración necesaria para realizar las inspecciones pertinentes, (exámenes, controles, mediciones, etc.), permitiendo el acceso al lugar de las molestias denunciadas.
4. La falta de colaboración por parte del denunciante, en la función ins pectora de la Administración, tendrá como consecuencia, previo los trámites oportunos, la terminación del procedimiento, de conformidad con lo estableci do en el procedimiento administrativo general.
Artículo 69
Procedimiento de protección de la legalidad
1. Visitas de inspección:
Se realizarán de oficio o a instancia de parte, teniendo en cuenta las carac terísticas del ruido o vibraciones.
Las visitas se podrán realizar sin previo aviso en el caso de las activida des sujetas a la obtención de previa licencia, y a tal fin las mediciones relativas a ruido objetivo se realizarán previa citación al responsable del foco ruidoso, y las mediciones relativas a ruido subjetivo se podrán practicar sin el conoci miento del titular del foco de emisión del ruidos, sin perjuicio de que en este último caso pueda ofrecerse al responsable del foco ruidoso una nueva medición en su presencia para su conocimiento.
En todo caso, se entregará a los interesados una copia del acta de la visi ta de inspección realizada, emitiéndose el informe ampliatorio correspondiente que determine la posible existencia de niveles por encima de lo permitido, dando lugar, en su caso, a requerir la subsanación de deficiencias y la adopción de ordenes individuales o medidas de policía y/o provisionales.
2. Requerimiento, adopción de medidas de policía y órdenes individuales:
En el caso de que se adviertan irregularidades o deficiencias en el funcio namiento o ubicación de actividades o instalaciones, el órgano competente podrá:
a) Requerir al titular de la misma para que las corrija o subsane las defi ciencias, en un plazo acorde con la naturaleza de las posibles medidas correcto ras a adoptar, que no podrá ser superior a seis meses, salvo casos especiales o excepcionales, debidamente justificados.
b) Adoptar alguna/s de las medida/s de policía establecidas en el presente artículo, hasta que se adopten las medidas correctoras que subsanen las defi ciencias detectadas, cuando se produzca alguna de las siguientes circunstancias:
A) Incumplimiento de las condiciones impuestas en la licencia, autoriza ción e instrumento de intervención ambiental correspondiente, sobre ruidos y vibraciones, y en particular, la constatación de la alteración o manipulación del equipo limitador registrador instalado en las actividades, o la falta del mismo.
B) Sobrepasar de 6 dBA los límites establecidos en la normativa aplica ble.
C) Obtener niveles de transmisión de vibraciones correspondientes a dos curvas K inmediatamente superiores para cada situación.
D) Existencia de razones fundadas de daños graves o irreversibles al medio ambiente o peligro para las personas o bienes.
c) Adoptar órdenes individuales no sancionadoras dirigidas a la suspen sión inmediata del funcionamiento de la fuente sonora perturbadora hasta que sean corregidas las deficiencias existentes.
3. Comprobación:
a) Finalizado el plazo concedido para la subsanación de deficiencias, sin que el responsable de las molestias comunique y acredite documentalmente, según haya determinado el Técnico Municipal en su informe, se entenderá que no han sido adoptadas las medidas correctoras que subsanen las deficiencias, siguiéndose los efectos que en derecho procedan.
Cuando el causante del ruido o vibraciones acredite comunicando y acre ditando documentalmente, según determine el informe del Técnico Municipal, la adopción de las medidas correctoras que subsanen las deficiencias, se proce derá a una nueva comprobación del ruido o vibraciones del elemento, actividad o instalación causante del mismo.
b) Comprobado que se han adoptado medidas correctoras, que éstas, no han resultado suficientes para la total subsanación de deficiencias, el órgano competente para la inspección, podrá conceder un nuevo plazo, que no podrá ser superior a la mitad del primer plazo concedido, para la adopción de medidas correctoras que subsanen las deficiencias.
4. Resolución:
Agotados los plazos a que se refieren los apartados anteriores sin que por los requeridos, se hayan adoptado las medidas correctoras que subsanen las defi ciencias señaladas en los informes técnicos, se dictará, previa concesión de trá mite de audiencia, en su caso, Resolución:
a) Adoptando órdenes individuales no sancionadoras dirigidas a la sus pensión inmediata del funcionamiento de la fuente sonora perturbadora hasta que sean corregidas las deficiencias existentes.
b) Adoptando alguna/s de las siguientes medidas de policía:
· Precinto y retirada de aparatos, equipos o vehículos.
· Orden de cese, y precinto de establecimientos públicos o instalaciones.
· Suspensión temporal, parcial o total de las licencias, autorizaciones con cedidas, o instrumento de intervención ambiental correspondiente.
· Imposición de medidas de corrección, prohibición, suspensión, clausura y adopción de las medidas de seguridad que se consideren necesarias, que impi dan la continuidad en la producción del riesgo o del daño.
· Inmovilización y retirada de vehículos.
· En el supuesto de que se haya/n adoptado alguna/s de las medidas de policía, provisionales u órdenes individuales establecidas en el presente artícu lo, y el causante de las molestias haya comunicando y acreditado documental mente, según determine el informe del Técnico Municipal, la adopción de las medidas correctoras que subsanen las deficiencias, se procederá a la comproba ción por los técnicos municipales de la subsanación de las deficiencias. Realizada la correspondiente citación para la comprobación, si se constata que el interesado reclamante en las actuaciones dilata, impide y/o obstaculiza por ser necesario entrar en el domicilio del denunciante, la realización de la visita de comprobación de la adopción de las medidas correctoras que subsanen las deficiencias, el órgano competente podrá suspender la eficacia de las medidas provisionales, de policía u órdenes individuales adoptadas, hasta que se realice la visita de comprobación bien por haberse obtenido el consentimiento del mismo o bien, en su defecto, por haberse obtenido la correspondiente autoriza ción judicial, según establece el art. 96.3 de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y art. 8.5 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa-, y se pueda realizar la oportuna visita de comprobación, que dando en suspenso los posible efectos jurídicos que la citada denuncia por rui dos y vibraciones haya causado o pueda causar al denunciado.
La adopción de las medidas y órdenes individuales contempladas en este artículo serán independientes de la incoación del procedimiento sancionador correspondiente.
TÍTULO V
DEL RÉGIMEN SANCIONADOR
Capítulo I
Infracciones
Artículo 70
Tratamiento de las infracciones en las Ordenanzas Municipales
1. Las Ordenanzas Municipales podrán tipificar de manera específica infracciones en relación con:
a) El ruido procedente de comportamientos incívicos e insolidarios en la vía pública en determinadas circunstancias.
b) El ruido producido por las actividades domésticas o los vecinos cuan do exceda de los límites tolerables de conformidad con los usos locales.
c) Cuantos aspectos estén regulados específicamente en estas normas.
2. Las Ordenanzas Municipales podrán establecer como sanciones por la comisión de infracciones previstas por aquéllas, las siguientes:
a) Multas.
b) Suspensión de la vigencia de las autorizaciones o licencias municipa les en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminación acústica, por un periodo no inferior a un mes, así como la adopción de medidas provisionales conducentes clausura temporal, total o parcial, del establecimien to o actividad.
Artículo 71
Clasificación de las infracciones
1. Es infracción administrativa en materia de ruido toda acción u omisión que contravenga o vulnere las prescripciones establecidas en la presente Ordenanza Municipal.
2. De acuerdo a la LR (art. 28), las infracciones administrativas en mate ria de ruido se clasificarán en muy graves, graves y leves.
3. Tendrán la consideración de infracciones muy graves las siguientes:
a) La producción de contaminación acústica por encima de los valores límite que sean aplicables en zonas de protección acústica especial, en zonas de situación acústica especial, y en las reservas de sonido de origen natural que se establezcan.
b) La superación de los valores límite que sean aplicables cuando se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
c) El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de con taminación acústica, en la autorización o licencia ambiental o de actividades clasificadas, en la autorización de inicio de actividad, en la licencia de apertura, en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, en la licencia de primera ocupación o en otras figuras de intervención administrativa, cuando se haya producido un daño o deterioro grave del medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las perso nas.
d) El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos relativos a la protección de las edificaciones contra el ruido, cuando se haya puesto en peli gro grave la seguridad o la salud de las personas.
e) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopción de medidas cautelares a que se refiere el artículo 78.
4. Tendrán la consideración de infracciones graves las siguientes:
a) La producción de contaminación acústica por encima de los valores límite establecidos para determinados sectores del territorio en los planes de acción, y en las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto.
b) La superación de los valores límite que sean aplicables en más de 5 dB(A) cuando no se den las circunstancias que hagan que la infracción deba ser calificada como muy grave.
c) El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de con taminación acústica, en la autorización o licencia ambiental o de actividades cla sificadas, en la autorización de inicio de actividad, en la licencia de apertura, en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, en la licencia de primera ocupación o en otras figuras de intervención administrativa, cuando no se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
d) El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos de aisla miento acústico relativos a la protección de las edificaciones contra el ruido siempre y cuando no se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
e) La no adopción de las medidas correctoras requeridas por la Administración competente en caso de incumplimiento de los objetivos de cali dad acústica.
f) La ocultación o alteración maliciosa de datos relativos a la contamina ción acústica aportados a los expedientes administrativos encaminados a la obtención de autorizaciones o licencias relacionadas con el ejercicio de las acti vidades reguladas en la presente Ordenanza Municipal.
g) El impedimento, el retraso o la obstrucción a la actividad inspectora o de controlnde las Administraciones públicas.
5. Tendrán la consideración de infracciones leves las siguientes:
a) La superación de los valores límite que sean aplicables hasta 5 dB(A) cuando no se den las circunstancias que hagan que la infracción deba ser califi cada como muy grave.
b) La instalación o comercialización de emisores acústicos sin acompañar la información sobre sus índices de emisión, cuando tal información sea exigi ble conforme a la normativa aplicable.
c) La falta de comunicación a la Administración competente de los datos requeridos por ésta dentro de los plazos establecidos al efecto.
d) Cualquier otro incumplimiento de las prescripciones establecidas en la presente Ordenanza Municipal, cuando no esté tipificado como infracción muy grave o grave.
Artículo 72
Personas responsables
1. Son responsables de las infracciones, aun a título de simple inobser vancia, según los casos y de conformidad con el artículo 130 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones y Procedimiento Administrativo Común, las siguientes personas físicas o jurídi cas:
a) Los titulares de las licencias o autorizaciones de la actividad causante de la infracción.
b) Los explotadores de la actividad.
c) En el caso de utilización de vehículos, la persona que conste como titu lar cuando la infracción resulte del funcionamiento o estado del vehículo, o la persona que lo conduce en aquellos casos en que la infracción sea consecuencia de su conducción.
d) Los técnicos que emitan los certificados correspondientes.
e) El causante de la perturbación acústica, o quien subsidiariamente resul te responsable según las normas específicas. En las infracciones cometidas por menores de edad, se considera responsables a los padres o tutores.
2. No obstante, en los supuestos de traspasos de actividades o explotacio nes cuyo titular acumule sanciones administrativas por el incumplimiento de lo preceptuado en la presente Ordenanza Municipal, el nuevo titular de la activi dad será responsable solidario de las infracciones cometidas por el anterior titu lar en los últimos dos años, sin perjuicio de que el nuevo titular pueda solicitar certificación a la Administración competente para comprobar la inexistencia de las mismas, debiendo la Administración competente expedir tal certificación dentro de los dos meses siguientes a su solicitud. En caso de que dicho plazo en la expedición de la certificación sea incumplido por la Administración, el nuevo titular quedará exonerado de la responsabilidad mencionada.
3. La responsabilidad administrativa lo será sin perjuicio de la responsa bilidad civil y penal en que se pudiera incurrir.
4. En los supuestos en los que se apreciase un hecho que pudiera ser cons titutivo de delito o falta, se pondrá en conocimiento del órgano judicial compe tente, y mientras la autoridad judicial esté conociendo el asunto, se suspenderá el procedimiento administrativo sancionador.
5. Las personas presuntamente responsables estarán obligadas a adoptar las medidas correctoras necesarias establecidas, con independencia de la san ción penal o administrativa que se imponga.
6. La prescripción de infracciones no afectará a la obligación de reponer la calidad ambiental a la situación anterior a su alteración como consecuencia de la actuación de tales personas.
· En concordancia con lo previsto en el art. 62 de la LCCAIB, las perso nas infractoras están obligadas a adoptar las medidas correctoras de reposición que sean necesarias para restaurar los impactos negativos generados, así como los daños y perjuicios causados.
· Ello independientemente de cumplir simultáneamente las sanciones penales o administrativas que se impongan.
Capítulo II
Sanciones
Artículo 73
Medidas provisionales y cautelares
Para garantizar la eficacia de la resolución que pudiera acordarse, con carácter previo a la incoación de procedimiento, o en el transcurso del mismo, podrán adoptarse de forma motivada, alguna o algunas de las siguientes medi das cautelares:
a) Precintado de aparatos, equipos e inmovilización de vehículos.
b) Clausura temporal, parcial o total, de los establecimientos o activida des.
c) Suspensión temporal de la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, la autorización de inicio de acti vidad, la licencia de apertura, la licencia de primera ocupación en un edificio u otras figuras de intervención administrativa en las que se hayan establecido con diciones relativas a la contaminación acústica.
d) Medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción de las molestias.
En los supuestos en los que se haya constatado, mediante las actas corres pondientes, la molestia grave y reiterada por parte de un foco generador de ruido deberán adoptarse, con carácter urgente, las medidas provisionales oportunas.
Artículo 74
Procedimiento sancionador
El procedimiento para imponer las sanciones establecidas en la presente Ordenanza Municipal, es:
· Infracciones específicamente tipificadas por el Ayuntamiento: el previs to en la presente Ordenanza Municipal.
· Restantes infracciones: el que al efecto establece la CAIB.
Artículo 75
Sanciones y criterios de graduación de las sanciones
1. Infracciones y sanciones:
Se consideran infracciones administrativas las acciones u omisiones que sean contrarias a las normas de prevención y calidad acústica tipificadas como tales en la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de las Illes Balears, siendo sancio nables de acuerdo con lo dispuesto en las mismas, y la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local.
Las infracciones se clasifican en muy graves, graves y leves, de confor midad con la tipificación que se determina en cada una de las normas mencio nadas, de acuerdo con la siguiente clasificación.
a) Leves:
1. Por infracción de la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contamina ción acústica de las Illes Balears:
a. Superar los límites sonoros establecidos como base en la normativa de desarrollo de la presente Ley en menos de 6 dB(A).
b. En el caso de vehículos a motor, superar de 4 a 6 dB(A) el límite esta blecido como normal en la ficha de homologación correspondiente, o, en caso de no disponer de aquélla, superar en más de 4 dB(A) los 90 dB(A) en cualquier vehículo.
c. Obtener niveles de transmisión de vibraciones superiores a los que se fijen reglamentariamente como estándar.
2. Por infracción de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido:
a. La no comunicación a la Administración competente de los datos reque ridos por ésta dentro de los plazos establecidos al efecto.
b. La instalación o comercialización de emisores acústicos sin acompañar la información sobre sus índices de emisión, cuando tal información sea exigi bles conforme a la normativa aplicable.
c. El incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta ley, cuan do no esté tipificado como infracción muy grave o grave.
3. De conformidad con la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local Título XI, se determinan los siguientes tipos de infrac ciones:
a. La superación de los límites admisibles de ruidos por actividades domésticas, relaciones vecinales, las producidas por animales, ciclomotores y otros vehículos, fiestas, y demás actividades que no se encuentren expresamen te tipificadas en la normativa anteriormente relacionadas, incluyéndose en este tipo las que a juicio de los agentes de la autoridad supongan una perturbación de la convivencia y/o tranquilidad ciudadana.
b. Tendrán la consideración de infracciones leves las cometidas contra las normas contenidas en la presente ordenanza que no se encuentren específica mente previstas como graves o muy graves, y no se encuentren determinadas expresamente en las clasificaciones que se determinan en la misma.
b) Graves:
1. Por infracción de la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contamina ción acústica de las Illes Balears:
a. El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de conta minación acústica en la autorización ambiental integrada, en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervención adminis trativa, cuando no se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la salud o la seguridad de las per sonas.
b. El incumplimiento de las medidas de corrección de infracciones leves en el plazo concedido para ello o llevar a cabo su corrección de manera insufi ciente.
c. Sobrepasar de 6 a 15 dB(A), en los restantes supuestos, los límites esta blecidos en la presente Ley.
d. En el caso de vehículos a motor, superar entre 6 y 10 dB(A) el límite establecido como normal en su ficha de homologación, o, en caso de no dispo ner de aquélla, superar entre 6 y 10 dB(A) el límite de 90 dB(A).
e. La ocultación o alteración maliciosa de datos relativos a la contamina ción acústica aportados a los expedientes administrativos encaminados a la obtención de autorizaciones o licencias relacionadas con el ejercicio de las acti vidades reguladas en esta Ley.
f. La no-adopción de las medidas correctoras requeridas por la adminis tración competente en el caso de incumplimiento de los objetivos de la calidad acústica.
g. Obstaculizar la labor inspectora o de control de las administraciones públicas.
h. La reincidencia en la comisión de infracciones leves en un periodo infe rior a dos años.
i. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopción de medidas provisionales conforme al artículo 60 de la Ley 1/2007, contra la con taminación acústica de las Illes Balears:
2. Por infracción de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido:
a. La superación de los valores límite que sean aplicables, cuando no se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de conta minación acústica, en la autorización ambiental integrada, en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervención adminis trativa, cuando no se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud.
c. La ocultación o alteración maliciosa de datos relativos a la contamina ción acústica aportados a los expedientes administrativos encaminados a la obtención de autorizaciones o licencias relacionadas con el ejercicio de las acti vidades reguladas en esta ley.
d. El impedimento, el retraso o la obstrucción a la actividad inspectora o de control de las Administraciones públicas.
e. La no adopción de las medidas correctoras requeridas por la Administración competente en caso de incumplimiento de los objetivos de cali dad acústica.
3. De conformidad con la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local Título XI, se determinan los siguientes tipos de infrac ciones:
a. Circular sin tupo de escape, o con tubo resonador, o con cualquier alter nación o manipulación de los sistemas de control de ruidos de los vehículos, que produzca un aumento del ruido superior al permitido, perturbando la tranquili dad del resto de la ciudadanía.
b. La perturbación de la tranquilidad ciudadana, por cualquiera de las cau sas determinadas como leves, en aplicación de esta normativa, cuando se pro duzca de forma reiterada, entendiendo por esta la comisión de más de 2 infrac ciones leves en el plazo de un año.
c) Muy graves:
1. Por infracción de la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contamina ción acústica de las Illes Balears y de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido:
a. El incumplimiento de las medidas de corrección de infracciones graves en el plazo fijado para realizar su corrección o realizarla de manera insuficien te.
b. Superar los niveles sonoros permitidos en más de 15 dB(A) o, aun supe rándolos en menos, cuando se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
c. Superar, en el caso de vehículos a motor, en más de 15 dB(A) el límite establecido en su ficha de homologación o, en caso de no disponer de aquélla, superar los 105 dB(A) en cualquier vehículo.
d. La producción de contaminación acústica por encima de los valores límite establecidos en las zonas de protección acústica especial y en zonas de situación acústica especial.
e. El incumplimiento de las condiciones establecidas en materia de conta minación acústica en la autorización ambiental integrada, en la autorización o aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, en la licencia de actividades clasificadas o en otras figuras de intervención adminis trativa, cuando se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la salud o la seguridad de las perso nas.
f. El incumplimiento de las normas que establecen requisitos relativos a la protección de las edificaciones contra el ruido, cuando se haya puesto en peli gro grave la seguridad o la salud de las personas.
g. Obtener niveles de transmisión de vibraciones correspondientes a más de dos curvas K de las que se establezcan reglamentariamente como estándares y que son superiores a la máxima admisible para cada situación, o cuando, sin llegar a estos niveles, se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las perso nas.
h. La reincidencia en la comisión de infracciones graves en un periodo inferior a dos años.
i. El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopción de medidas provisionales conforme la Ley 1/2007.
2. De conformidad con la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local Título XI, se determinan los siguientes tipos de infrac ciones:
a. La perturbación relevante de la convivencia que afecte de manera grave y directa la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas producida por contaminación acústica, siempre que no se pueda tipificar por la normativa sectorial aplicable.
2. Personas responsables:
1. Sólo pueden ser sancionadas por hechos constitutivos de infracciones administrativas por el incumplimiento de las obligaciones reguladas en esta Ley las personas físicas o jurídicas que resulten responsables de los mismos, aun a título de mera inobservancia.
2. Cuando en la infracción hayan participado varias personas y no sea posible determinar su grado de intervención, la responsabilidad de todas ellas es solidaria.
3. De las infracciones a las normas de esta Ley cometidas con ocasión del ejercicio de actividades sujetas a concesión, autorización o licencia administra tiva, es responsable su titular.
4. De las cometidas con motivo de la utilización de vehículos, es respon sable la persona propietaria cuando la infracción resulte del funcionamiento o del estado del vehículo, o la persona conductora en aquellos casos en que la infracción sea consecuencia de su conducción.
5. De las demás infracciones es responsable quien causa la perturbación o quien subsidiariamente resulte responsable según las normas específicas.
6. La responsabilidad administrativa lo es sin perjuicio de la responsabili dad civil y penal en que se pudiera incurrir. Cuando se aprecie un hecho que puede ser constitutivo de delito o falta, se pondrá en conocimiento del órgano judicial competente y, mientras la autoridad judicial conoce del asunto, se sus penderá el procedimiento administrativo sancionador.
3. Procedimiento sancionador:
1. La competencia para acordar la iniciación del procedimiento sanciona dor en materia de incumplimiento de las normas contra la contaminación acús tica, así como para la instrucción y la imposición de la sanción correspondien te, corresponde a la autoridad municipal y se tramitará de conformidad con lo que se establece en el Decreto 14/1994, de 10 de febrero y en el resto de nor mativa vigente reguladora del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
2. Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el órgano competente para imponer la sanción puede adoptar alguna o algunas de las siguientes medi das provisionales:
· Precintado de aparatos, equipos o vehículos.
· Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones o del estableci miento.
· Suspensión temporal de la autorización ambiental integrada, de la auto rización o de la aprobación del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, de la licencia de actividades clasificadas o de otras figuras de inter vención administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la contaminación acústica.
· Medidas de corrección, seguridad o control que impiden la continuidad en la producción del riesgo o del daño.
3. Para ejercer nuevamente la actividad que ha sido clausurada, precinta da o suspendida, en una parte o en su totalidad, es necesario que su titular acre dite, mediante certificación firmada por personal técnico competente, que, al haber adoptado las medidas necesarias, cumple los límites establecidos en la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de les Illes Balears.
4. El levantamiento de esta clausura, precinto o suspensión se realizará por el ayuntamiento tras la comprobación por los servicios de vigilancia e ins pección.
5. Si transcurrido un mes desde la notificación de la adopción de las medi das correctoras no se ha girado la visita de comprobación, se considera levanta da la clausura, el precinto o la suspensión.
6. Las personas infractoras están obligadas a adoptar las medidas correc toras necesarias establecidas por el órgano sancionador, con independencia de la sanción penal o administrativa que se imponga.
7. La prescripción de infracciones no afecta a la obligación de restaurar ni a la de indemnización de daños y perjuicios causados.
4. Cuantía de las sanciones pecuniarias:
1. Infracciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2007, de 16 de marzo, contra la contaminación acústica de las Illes Balears y de la Ley 37/2003 del Ruido:
· Hasta 600 euros, si se trata de infracción Leve.
· Desde 601 euros hasta 12.000 euros, para infracciones Graves.
· Desde 12.001 euros hasta 300.000 euros, para infracciones Muy Graves.
2. Infracciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley 7/1985, de 2 de abril, relativas a perturbación de la convivencia ciudadana por contami nación acústica se sancionarán:
· Hasta 750 euros, para las infracciones Leves.
· Hasta 1500 euros, para las infracciones Graves.
· Hasta 3000 euros, para las infracciones Muy Graves.
3. Cuando la sanción sea de tipo económico, la sanción a aplicar en nin gún caso será inferior a 180 euros, el pago voluntario de la misma, antes de que se dicte la resolución, podrá dar lugar a la terminación del procedimiento, con una rebaja en la sanción propuesta del 50% y en un plazo máximo de 6 meses desde la notificación de la sanción.
4. Las sanciones se graduarán en tres escalas o grados: mínimo, medio y máximo:
4.1 Actividades incluidas dentro del ámbito de aplicación de la Ley 1/2007 contra la contaminación acústica de las Illes Balears y reguladas por la Ley del Ruido 37/2003, de 17 de noviembre:
· Infracciones leves:
Mínimo: de 180 a 320 euros.
Medio: de 321 a 461 euros.
Máximo: de 462 a 600 euros.
· Infracciones graves:
Mínimo: de 601 a 3200 euros.
Medio: de 3201 a 7000 euros.
Máximo: de 7001 a 12000 euros
· Infracciones muy graves:
Mínimo: 12001 a 108000 euros
Medio: 108001 a 204000 euros
Máximo: 204001 a 300000 euros
4.2 Infracciones determinadas en la presente ordenanza, al amparo del Título XI de la Ley 7/85, de 2 de abril, de Bases del Régimen Local:
· Leves:
Mínimo: de 180 a 250 euros
Medio: de 251 a 500 euros
Máximo: de 501 a 750 euros
· Graves:
Mínimo: de 751 a 1000 euros
Medio: de 1001 a 1250 euros
Máximo: de 1251 a 1500 euros
· Muy graves:
Mínimo: de 1501 a 2000 euros
Medio: de 2001 a 2500 euros
Máximo: de 2501 a 3000 euros
4.3 Tramos de las multas.
4.3.1 Las sanciones se impondrán atendiendo a:
· Las circunstancias de la persona responsable.
· La importancia del daño o deterioro causado.
· El grado del daño o de la molestia que se haya causado a las personas, a los bienes o al medio ambiente.
· La intencionalidad o la negligencia.
· La reincidencia y la participación.
· La nocturnidad de los hechos.
· La adopción por parte de la persona autora de la infracción de las medi das correctoras adecuadas con anterioridad a la incoación del expediente san cionador.
4.3.2 A efectos de graduación de la sanción de multa, en función de su gra vedad, esta se dividirá en cada uno de los grados (mínimo, medio o máximo) en dos tramos, inferior y superior, de igual extensión.
Sobre esta base se observarán, según las circunstancias que concurran, las siguientes reglas:
· 1ª. Si concurre sólo una circunstancia atenuante, la sanción se impondrá en grado mínimo y dentro de este, en su mitad inferior. Cuando sean varias, en la cuantía mínima de dicho grado, pudiendo llegar en supuestos muy cualifica dos a sancionarse conforme al marco sancionador correspondiente a las infrac ciones inmediatamente inferiores en gravedad.
· 2ª. Si concurre sólo una circunstancia agravante, la sanción se impondrá en grado medio en su mitad superior. Cuando sean 2 circunstancias agravantes, la sanción se impondrá en la mitad inferior del grado máximo. Cuando sean más de dos agravantes o una muy cualificada podrá alcanzar la mitad superior del grado máximo llegando incluso, dependiendo de las circunstancias tenidas en cuenta a la cuantía máxima determinada.
· 3ª. Si no concurren circunstancias atenuantes ni agravantes, el órgano sancionador, en atención a todas aquellas otras circunstancias de la infracción, individualizará la sanción dentro de la mitad inferior del grado medio.
· 4ª. Si concurren tanto circunstancias atenuantes como agravantes, el órgano sancionador las valorará conjuntamente, pudiendo imponer la sanción entre el mínimo y el máximo correspondiente a la calificación de la infracción por su gravedad.
Artículo 76
Prescripción de infracciones y sanciones
Las infracciones y sanciones administrativas previstas en la presente Ordenanza, prescribirán en los siguientes plazos: las muy graves en el plazo de 3 años, las graves en el plazo de 2 años y las leves en el plazo de seis meses.
Artículo 77
Vinculación con el orden jurisdiccional penal
Cuando el instructor de un expediente sancionador apreciase que una infracción pueda revestir carácter de delito, lo pondrá en conocimiento del órga no judicial competente, suspendiéndose la tramitación del expediente mientras la autoridad judicial esté conociendo del asunto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
Instrumentos económicos
El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany en el ámbito de sus respec tivas competencias, podrá establecer, medidas económicas, financieras y fisca les para el fomento de la prevención de la contaminación vibroacústica, así como realizar actividades tendentes a la promoción de procedimientos y tecno logías para su reducción.
Segunda
Contratación pública
El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany en el ámbito de sus respec tivas competencias, promoverá el uso de maquinaria, equipos y pavimentos de baja emisión acústica, especialmente al contratar obras y suministros.
Tercera
Seguimiento de los emisores
El Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany podrá establecer sistemas de estudio y control del ruido tanto en las obras de edificación como en activi dades, fijando aquellos sistemas que para cada supuesto se estimen oportunos, como podría ser la colocación de sonómetros temporales en el lugar del foco emisor.
Cuarta
Colaboración interadministrativa
En cualquier supuesto en que, tanto a consecuencia de actuaciones de ofi cio como a instancia de los vecinos, el Ayuntamiento de Sant Antoni de Portmany tenga conocimiento de molestias producidas por ruidos en que sean aplicables procedimientos sujetos a competencia de otros Organismos Oficiales, en su calidad de administración encargada de velar por el bienestar de los vecinos de su término municipal, dará traslado de las mismas con carácter inmediato a la Administración que resulte competente, de conformidad a lo dis puesto en la normativa estatal o autonómica correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Adaptación de actividades e instalaciones existentes
Las actividades e instalaciones industriales, comerciales o de servicio así como aquellas sujetas a la normativa específica de espectáculos, establecimien tos públicos y actividades recreativas con licencia otorgada con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ordenanza, deberán adaptarse a lo dispuesto en ésta en el plazo de 12 meses y, en todo caso, en los siguientes supuestos:
a) Cuando así se imponga como exigencia para la reapertura de los esta blecimientos clausurados por incumplimiento de la normativa vigente en la san ción recaída como consecuencia de la infracción de alguna de las prescripciones contenidas en la legislación que resulte de aplicación.
b) Cuando se realicen modificaciones, ampliaciones o reformas que exce dan de las obras de mera higiene, ornato o conservación.
c) Si se incumplen de forma reiterada los condicionantes acústicos que permitieron su concesión.
d) Cuando se solicite cualquier tipo de modificación, incluidos los cam bios de titularidad.
Segunda
Concordancia con otras normas
De conformidad con lo previsto en el RD 1367/2007, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas, las limitacio nes que se contemplan en el Anexo II de la presente Ordenanza Municipal serán de aplicación para instalaciones, establecimientos y actividades nuevas, en los términos dispuestos en el citado RD.
Tercera
Justificación para determinadas actividades
Toda actividad a la que en virtud del art. 55 de la presente Ordenanza Municipal se le exige estudio acústico, deberá presentar certificación según el modelo previsto en art. 57.2 de la presente Ordenanza Municipal.
DISPOSICION FINAL
La presente Ordenanza Municipal entrará en vigor, de conformidad con el artículo 103 de la Ley 20/2006, de 15 diciembre, Municipal y de Régimen Local de les Illes Balears, una vez publicado íntegramente su texto y documentación anexa en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, y una vez transcurrido el plazo de 15 días hábiles a que se refiere el artículo 113 de dicha Ley.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior jerarquía se opon gan a lo dispuesto en esta Ordenanza.
Ver Anexo
_______________________
ANNEX II. ORDENANÇA MUNICIPAL DE PROTECCIÓ AMBIENTAL ENFRONT DE LA CONTAMINACIÓ ACÚSTICA
Títol I. Disposicions generals
Títol II. Distribució de competències
Títol III. Qualitat acústica
Capítol I. Objectius de qualitat i índexs acústics
Secció 1a. Objectius de qualitat
Secció 2a. Índexs acústics
Capítol II. Àrees o zones acústiques
Capítol III. Servituds acústiques
Capítol IV. Mapes de remor
Títol IV. Prevenció i correcció de la contaminació acústica
Capítol I. Disposicions generals sobre prevenció
Capítol II. Intervenció sobre els emissors i receptors acústics
Secció 1a. Disposicions generals
Secció 2a. Règim de les infraestructures
Secció 3a. Règim específic de ledificació
Capítol III. Intervenció sobre activitats especials
Secció 1a. Règim dactivitats veïnals a el interior de ledificació
Secció 2a. Règim dactivitats a la via pública i espais oberts susceptibles de produir remors i vibracions.
Secció 3a. Règim dels sistemes davís acústic
Secció 4a. Règim de les activitats de càrrega i descàrrega de mercaderies i treballs de neteja i manteniment de la via pública i de recollida de residus municipals
Secció 5a. Règim dels treballs a la via pública i a ledificació
Secció 6a. Règim dels mitjans de transport, circulació de vehicles de motor i ciclomotors
Secció 7a. Règim dels esdeveniments recreatius a zones rurals
Secció 8a. Règim de les activitats subjectes a autorització administrativa. Caràcter condicionat de les llicències
Secció 9a. Règim específic de les activitats subjectes a autorització admi nistrativa i desenvolupades a locals tancats
Capítol IV. Altres disposicions
Capítol V. Inspeccions i controls
Títol V. Règim de les sancions
Capítol I. Infraccions
Capítol II. Sancions
Disposicions addicionals
Primera. Instruments econòmics
Segona. Contractació pública
Tercera. Seguiment dels emissors
Quarta. Col·laboració entre administracions
Disposicions transitòries
Primera. Adaptació dactivitats i instal·lacions existents
Segona. Adaptació a una altra normativa
Tercera. Concordança amb altres normes
Disposicions finals
Primera. Entrada en vigor
Disposició derogatòria
Annexos
Annex I. Àrees acústiques, tipologia i limitacions
Annex II. Valors màxims admissibles com a objectiu de qualitat acústica
Annex III. Mètodes de mesura acústica. Annex IV. Límits màxims dels nivells sonors en vehicles de tracció mecànica i procediments de mesura.
Annex V. Límits demissió en alarmes
Annex VI. Declaració de zona de protecció acústica especial
Annex VII. Croquis de la doble porta Annex VIII. Límits demissió en el medi rural. Avaluació i mesura de z-emissions
Annex IX. Terminologia Annex X. Activitats secundàries dentreteniment musical de caràcter ambiental.
Apèndixs I, II i III
TÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS
Article 1
Objecte i finalitat
1. Aquest document té com a objectiu regular la protecció mediambiental davant la contaminació que provoca la fracció pertorbadora de lenergia asso ciada a remors i vibracions. Aquesta protecció saborda a partir de lafecció que pateix qui està exposat a determinades dosis o nivells de remor, amb efectes contra la salut i la qualitat de vida.
Article 2
Caràcter de lordenança i definicions
Aquesta ordenança es fonamenta en:
· Les competències municipals sobre medi ambient, en virtut de la LCCAIB i LR.
· La Llei 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de règim local (art. 25.2 f).
· El RD 1367/07 pel qual que es desenvolupa la LR en allò referent a zonificació, objectius de qualitat i emissions acústiques.
· El RD 1371/2007 pel qual saprova el CTE-DB-HR.
· Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears.
Els seus preceptes shan dentendre com el desenvolupament de la legis lació bàsica (autonòmica i estatal), i, si escau, com a normes compatibles i addi cionals de protecció.
Per al contingut conceptual daquesta Ordenança Municipal, sutilitzaran les definicions expressades en la legislació bàsica i que es recullen en lAnnex I.
Article 3
Àmbit daplicació i excepcions
1. Queden sotmesos al que sestableix en aquesta Ordenança Municipal tots els emissors acústics (qualsevol que sigui el seu titular, promotor o respon sable, tant si és persona física o jurídica, pública o privada i en lloc públic o pri vat, obert o tancat, tant si es tracta dactivitat temporal com permanent) que es trobin ubicats en el municipi de Sant Antoni de Portmany, o en les seues aigües limítrofes quan les pertorbacions es propaguen terra endins més enllà de la línia de litoral i que no siguin pròpies del transport pròpiament dit, així com totes les edificacions en la seua qualitat de receptors acústics.
2. Als efectes daquesta Ordenança Municipal, té la consideració demis sor acústic qualsevol infraestructura, instal·lació, aparell, obra, construcció, equip, maquinària, vehicle, mitjà de transport i, en general, tota activitat, acte o comportaments que produeixi remors i/o vibracions, incidint per tant en la con taminació ambiental.
3. Als mateixos efectes es defineix com a contaminació acústica la pre sència en lambient de remors o vibracions, qualsevol que sigui lemissor acús tic que els origina, que impliquen molèsties, riscos o danys per a les persones, que afectin el desenvolupament de les seues activitats o per als béns de qualse vol naturalesa, o que causen efectes negatius i significatius (impactes) sobre el medi ambient circumdant, modificant el seu estat dequilibri natural.
4. Dins làmbit daplicació daquesta Ordenança Municipal, correspon a lAjuntament de Sant Antoni de Portmany, vetllar pel seu compliment, exercint la potestat dinspeccionar i sancionar, així com la dadoptar les mesures caute lars legalment establertes.
5. Exclusions: tot i el disposat anteriorment, queden exclosos de làmbit daplicació daquesta Ordenança Municipal:
· Les infraestructures portuàries de competència autonòmica o estatal.
· Les infraestructures militars i activitats associades a la defensa nacional, que es regiran per normativa específica.
· Lactivitat laboral respecte de la contaminació acústica produïda per aquesta en el corresponent lloc de treball, que es regirà per la seua normativa específica.
· Les remors mecànics emesos per embarcacions de qualsevol classe en les aigües limítrofes a la costa, quan la seua funció és de senyal o davís.
· Els espectacles pirotècnics promoguts per les administracions públiques, sens perjudici daltres autoritzacions o llicències que corresponguin, de confor mitat amb la seua normativa sectorial.
· Les activitats organitzades o que es desenvolupin en ocasió de les festes populars i tradicionals en qualsevol localitat del municipi, sempre que siguin promogudes o autoritzades prèviament per lòrgan municipal competent.
TÍTOL II
DISTRIBUCIÓ DE COMPETÈNCIES
Article 4
Competències municipals
Correspon a lAjuntament lexercici de les següents competències:
· Lelaboració, aprovació i revisió de mapes de remor quan el seu àmbit territorial no afecti un altre terme municipal.
· Determinació de les zones de servitud acústica.
· La delimitació i determinació de les àrees acústiques en el seu àmbit municipal.
· La suspensió provisional, per motius raonats, dels objectius de qualitat acústica aplicables en determinada àrea acústica.
· Lelaboració, aprovació i revisió dels Plans dAcció Municipal (PAM).
· Aprovació i execució de les mesures incloses en PAMs.
· La declaració i regulació de les zones de protecció acústica especial.
· La delimitació de les zones tranquil·les en camp obert i zones tranquil·les en aglomeracions, quan es trobin incloses en la seua totalitat al seu terme muni cipal.
· Exercici de tasques de Policia i de Disciplina Acústica, així com lexer cici de la potestat de sancionar, pel que fa als remors mecànics emesos per alta veus o equips musicals en/per embarcacions de qualsevol classe en les aigües limítrofes a la costa, quan la seua funció no és de senyal o davís.
· Exercici de tasques de Policia i de Disciplina Acústica, així com lexer cici de la potestat de sancionar, dins el terme municipal, i pel que fa a emissors que no estiguin expressament exclosos.
· Laprovació de les corresponents ordenances municipals de prevenció i protecció contra la contaminació acústica, que hauran dadaptar-se a les dispo sicions de LCCAIB i a les seues normes de desenvolupament.
· Totes les altres matèries que atribueixi la normativa comunitària, estatal o autonòmica.
Article 5
Ordenances municipals
1. Correspon a lAjuntament lelaboració i aprovació dordenances sobre la contaminació acústica.
2. Las ordenances municipals sobre remors podran contenir aspectes que ampliïn el grau de protecció enfront dla remor establert a la legislació bàsica.
Article 6
Informació
1. LAjuntament de Sant Antoni de Portmany posarà a disposició del públic la informació prevista legalment en la normativa bàsica mediambiental.
2. El titular o responsable dun emissor en recintes accessibles al públic i amb NPS 90 dBA, col·locarà lavís següent: Els nivells sonors a linterior poden produir lesions a loïda. Lavís haurà de ser perfectament visible, tant per la seua dimensió com per la seua il·luminació.
3. En tot cas i per a les diferents activitats dinformació regulades en aquesta ordenança Municipal, es tindrà en compte el que preveuen les següents lleis:
· Llei 38/1995, de 12 de desembre, sobre el dret daccés a la informació en matèria de medi ambient.
· Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets daccés a la informació, de participació pública i daccés a la justícia en matèria de medi ambient (incorpora les Directives 2003/4/CE i 2003/35/CE).
TÍTOL III
QUALITAT ACÚSTICA
Capítol I
Objectius de qualitat i índexs acústics
Secció 1a. Objectius de qualitat
Article 7
Objectius de Qualitat Acústica
1. A lefecte daquesta ordenança Municipal es consideren com objectius de qualitat vibroacústica aplicables a lespai exterior en àrees acústiques, els recollits en la taula dAnnex I.3.
2. A lefecte daquesta ordenança Municipal es consideren com objectius de qualitat vibroacústica aplicables a lespai interior en àrees acústiques, els recollits en Annex II, apartats 2.2, 2.3 i 3.
3. De manera justificada, lAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà establir objectius de qualitat acústica més restrictius que els continguts als Annexos I i II, de manera que es garanteixi un major grau de protecció enfront de la contaminació acústica.
Article 8
Suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica
Aquest article inclou una sèrie desdeveniments en les quals, tot i no cons tituir excepcions com les de lart. 3, lAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà adoptar les mesures necessàries perquè, provisionalment, quedi en sus pens lobligatorietat del compliment dels objectius de qualitat acústica que siguin aplicables en les àrees acústiques afectades. Es relacionen els següents supòsits:
1. Organització dactes despecial projecció oficial, cultural o social.
2. Organització desdeveniments temporals de caràcter extraordinari, que justifiquin el suport a la promoció turística, cultural i/o esportiva del municipi o fins i tot de lilla.
3. Emissors acústics autoritzats, els titulars dels quals podran sol·licitar de manera excepcional de lAdministració competent i per raons degudament jus tificades, la suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica aplicables a la totalitat o a part duna determinada àrea acústica. En qualsevol cas, només podrà acordar-se la suspensió provisional sol·licitada, sotmesa a les condicions que sestimin pertinents, en el cas que sacrediti que les millors tècniques dis ponibles no permeten el compliment dels objectius la suspensió dels quals es pretén.
4. Allò disposat en aquest article sentendrà sense perjudici de la possibi litat de depassar ocasional i temporalment els objectius de qualitat acústica en situacions demergència.
Secció 2a. Índexs acústics
Article 9
Índexs acústics ambientals i criteris per a la seua aplicació
1. Sentén per índexs acústics les magnituds físiques les tipologies, crite ris daplicació i definicions de les quals sinclouen en la normativa bàsica per a quantificar i controlar la contaminació ambiental produïda per remors i/o vibra cions (*), així com per a avaluar els efectes nocius associats a tals pertorbacions sobre la base de la relació dosi/efecte.
2. Per a quantificar les exigències en avaluacions vibroacústiques, es podrà emprar qualsevol dels índexs acústics que sesmenten en la normativa bàsica i els quals es contemplen en els Annexos daquesta ordenança Municipal. No obstant això, mentre no sigui contrari a alguna normativa aplicable, no sex clou aplicar altres índexs i altres dades connexes, amb els quals es pugui justi ficar tècnicament que hi ha bases dinterconversió vàlides.
3. A lefecte daquesta ordenança Municipal, dacord a lAnnex I del RD 1637/2007, sassignen índexs acústics per a cobrir les vint-i-quatre (24) hores de cada dia natural, amb les següents franges o períodes horaris:
· Índex dia: període de 8,00 a 20,00h (dia/d).
· Índex tard: període de 20,00 a 22,00h (tarda/t).
· Índex nit: període de 22,00 a 08,00h (nit/n).
4. LAjuntament de Sant Antoni de Portmany, sense perjudici del que esta bleixi la legislació estatal bàsica i autonòmica, podrà justificar locupació dal tres índexs, bé sigui per conveniència o en situacions especials com quan:
a) La font emissora de remor considerada només està activa durant una fracció de temps baixa (per exemple, menys del 20 per cent del temps durant tots els períodes diürns, vespertins o nocturns dun any).
b) Existeixi protecció addicional durant el cap de setmana o en un perío de concret de lany, diürn o vespertí.
c) Es produeixi una combinació de remors procedents de fonts distintes.
d) La font de remor es trobi en zones tranquil·les en camp obert.
5. Com a criteris generals daplicació, no excloents, en allò referit a aques ta ordenança Municipal, seguirem el previst en el RD 1513-05.
6. De lanàlisi de la normativa bàsica aplicable sextreu un resum de reco manacions:
· Els índexs Lden i Ln saplicaran en:
o La preparació i la revisió dels mapes estratègics de remor.
o La planificació acústica i en lavaluació de la incidència acústica.
o La determinació de zones de remor, de zones de servitud acústica i de zones tranquil·les.
· Els índexs Ld, Le i Ln, saplicaran en:
o La verificació dels nivells aplicables a les àrees acústiques
o La verificació dels nivells aplicables a lespai interior dels edificis.
o Lavaluació dels nivells sonors produïts per les infraestructures, a le fecte de la delimitació de les servituds acústiques.
· Líndex de vibració Law saplicarà en lavaluació de les vibracions amb finalitat verificadora en lespai interior de les edificacions.
(*) A lefecte daquesta ordenança Municipal, sassocia el binomi remor i/o vibracions al terme comú vibroacústic/a.
Article 10
Emissors acústics
1. A lefecte daquesta ordenança Municipal, els emissors susceptibles de provocar contaminació acústica per emissió de remors i/o vibracions, sagrupen segons la tipologia següent, a lefecte de regulació i control de nivells contami nants:
a) Edificis i les seues instal·lacions (inclosos els seus moradors i elements introduïts per ells).
b) Infraestructures portuàries amb inclusió del tràfic portuari (*).
c) Infraestructures viàries, amb inclusió de tràfic rodat en zona portuària (*).
d) Activitats industrials.
e) Activitats comercials i de serveis.
f) Medi rural: emissors Z.
g) Vehicles.
h) Maquinària i equips.
i) Sistemes sonors dalarma o avís.
j) Activitats esportiu-recreatives i doci, desenvolupades en locals tancats o a laire lliure.
k) Espectacles públics, activitats dentreteniment o esportives, desenvolu pades a laire lliure.
l) Activitats remoroses en la via pública i comportament de la ciutadania.
m) Ús de maquinària a laire lliure.
n) Activitats de càrrega i descàrrega.
o) Obres de construcció dedificis i denginyeria civil.
2. LAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà modificar la relació de lapartat anterior, així com, sense perjudici del que estableixi la legislació bàsica, regular els sistemes de control dels emissors acústics.
3. Els titulars dels emissors acústics contemplats en aquest article, o els que es contemplin en un futur, amb activitat permanent o temporal en làmbit municipal, estan obligats, qualsevol que sigui la seua naturalesa, a respectar els valors límit admissibles que els siguin aplicables, sent aquests els objectius de qualitat acústica a complir.
Capítol II
Àrees o zones acústiques
Article 11
Àrees acústiques
A lefecte daquesta ordenança Municipal es contemplaran dos grups dà rees acústiques:
· Àrees acústiques exteriors.
· Àrees acústiques interiors.
A lAnnex I daquesta ordenança Municipal es defineixen les seues dife rents tipologies.
Capítol III. Servituds acústiques
Article 12
Zones de servitud acústica
A lefecte daquesta ordenança Municipal, es consideraran com a zona de servitud acústica aquells sectors del territori delimitats en els mapes de remor en els quals les immissions podran superar els objectius de qualitat acústica apli cables a les àrees acústiques corresponents, i on es podran establir restriccions per a determinats usos del sòl, activitats, instal·lacions o edificacions, amb la finalitat de, almenys, complir els valors límits dimmissió establerts per a aquells.
Els plans acústics i mapes de remors recolliran les servituds acústiques que gravin el territori.
Article 13
Servituds acústiques a causa dinfraestructures supramunicipals
1. A lefecte daquesta ordenança Municipal, són sectors del territori deli mitats en els mapes de remor en els quals els nivells dinmissión existents podran superar els objectius de qualitat acústica aplicables a la corresponent zona acústica. Aquests sectors estan afectats pel funcionament dinfraestructu res (viàries o daltres equipaments públics). En la delimitació de zones de ser vitud acústica en àrees urbanitzades existents, selaborarà simultàniament el corresponent Pla dAcció Municipal (PAM) en matèria de contaminació vibro acústica; aquest incorporarà, al seu torn, les mesures correctores que hagin da plicar-se als emissors acústics vinculats al funcionament de la infraestructura, així com a les vies de propagació sonora.
2. Les zones de servitud acústica mantindran la seua vigència per temps indefinit.
3. La gestió vibroacústica en les zones de servitud inclou els següents con ceptes: criteris de delimitació daquestes zones, avaluació díndexs acústics, mesures correctores i el seu finançament, així com procediments de gestió ambiental en aquestes zones. Tot això quedarà subjecte al previst en el RD1367/2007 o la norma que el substitueixi o complementi.
4. A les zones acústiques de tipus VI, es descriuen territoris els objectius de qualitat acústica dels quals queden sense determinar per a totes les franges horàries; això no equival a la lliure emissió de nivells sonors o que els seus titu lars disposin de llibertat per a causar molèsties discrecionals. El control de les indeterminacions sobre límits màxims en aquestes zones sotmeses a servitud acústica (taula A/Annex II, del citat RD) sarticularà en les prescripcions de la LCCAIB en el seu art. 35, així com en la LR en el seu art. 18, les quals perme ten que, com a mínim, se sotmetin a les mesures correctores i preventives con tra la contaminació ambiental per remors i/o vibracions que resultin de:
· Disseny de les infraestructures o equipaments públics amb criteris de sostenibilitat per a minimitzar limpacte acústic i ambiental associat.
· Aplicar tecnologies no agressives per a lentorn, econòmicament com patibles amb les obres i amb el seu manteniment.
· Emprar en tot moment les MTD que resultin econòmicament viables.
Capítol IV
Mapes de remor
Article 14
Elaboració dels mapes de remor
1. La cartografia acústica de lAjuntament de Sant Antoni de Portmany o mapes acústics, consistirà en la representació gràfica dels valors dun o diversos índexs de remor, que donen la idea dun determinat escenari acústic, sigui aquest una situació existent o bé pronosticada. Tot el citat en aquest apartat és aplicable a immissió vibratòria.
2. A aquest efecte, les diferents zones es destingueixen segons els usos urbanístics, les àrees acústiques, les servituds existents o previstes i les fonts causants de la contaminació acústica.
3. Les àrees acústiques es classificaran, en atenció a lús predominant del sòl, en els tipus que determini la CAIB, els quals hauran de preveure, almenys, els següents punts:
a) Sectors del territori amb predomini dús residencial.
b) Sectors del territori amb predomini dús industrial.
c) Sectors del territori amb predomini dús recreatiu i despectacles.
d) Sectors del territori amb predomini dús terciari distint del contemplat en el paràgraf anterior.
e) Sectors del territori amb predomini dús sanitari, docent i cultural.
f) Sectors del territori afectats per sistemes generals: infraestructures de transport, o altres equipaments públics.
g) Espais naturals que requereixin una especial protecció contra la conta minació acústica.
4. En procedir a la zonificació acústica dun territori en àrees acústiques, shaurà de tenir en compte lexistència de zones de servitud acústica i de reser ves de so dorigen natural establertes dacord amb les previsions de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, i del Reial decret 1367/2007 de 19 doctubre. La selecció daquestes àrees es farà atenent als criteris establerts en el citat RD.
Article 15
Requisits mínims i contingut dels Mapes de Remor
1. Els diferents tipus de mapes de remor han de complir els requisits mínims específics establerts per la normativa bàsica.
2. Els mapes de remor incorporaran mesuraments de les remors existents, anàlisis daquestes i identificació de les seues fonts, separades en funció da quells aspectes que són àmbit daplicació daquesta ordenança. Així mateix, indicaran les zones de les diferents àrees en què se superin els límits permesos, així com el nombre de persones, habitatges, col·legis i hospitals afectats per la superació daquests, i realitzaran prediccions de contaminació acústica en cada àrea.
3. Els referits mapes tenen com a objectiu obtenir la informació acústica del municipi i analitzar-la, i per a això precisaran de la col·laboració dels dife rents serveis municipals en els seus respectius àmbits. Així, el contingut dels mapes serà un instrument útil de gestió per als serveis municipals, en particular, i per als ciutadans, en general.
Article 16
Revisió dels mapes
Els mapes de remor hauran de revisar-se i, si escau, modificar-se, cada cinc anys a partir de la data de la seua aprovació.
TÍTOL IV
DE LA PREVENCIÓ I CORRECCIÓ DE LA CONTAMINACIÓ ACÚSTICA
Capítol I
Disposicions generals sobre prevenció
Article 17
Sensibilització i formació
LAjuntament de Sant Antoni de Portmany com a òrgan competent en matèria de remor haurà de desenvolupar programes i activitats a lefecte de sen sibilitzar i formar a la ciutadania en els valors cívics que evitin la producció de remors que afectin la convivència.
Article 18
Plans dAcció o Plans Acústics
1. Es denomina Pla dAcció Municipal (PAM), a les actuacions encami nades a identificar i resoldre les qüestions relatives a la contaminació vibroa cústica constatada o prevista en els mapes, per tal que els nivells sonors es man tinguin per davall dels límits fixats en aquesta Ordenança Municipal.
2. Mentre no hi hagi disposició en contra els PAMs tendran el següent contingut mínim:
a) Mapa de remor.
b) Programa dactuació, que contendrà les següents mesures:
b.1) Ordenació de les activitats generadores de remor implantades o a implantar en làmbit daplicació del pla.
b.2) Regulació del trànsit rodat.
b.3) Programes de minimització de la producció i transmissió de remors.
b.4) Establiment de sistemes de control de remor.
b.5) Qualssevol altres que es considerin adequades per reduir els nivells de remor.
3. El règim jurídic dels PAMs serà el definit en la LCCACAIB o les nor mes que la modifiquen.
4. No obstant el paràgraf anterior, en casos de confluència competencial de caràcter territorial entre diverses Administracions Públiques, per raons defi càcia i eficiència en lactuació pública, les Administracions Públiques concu rrents hauran de coordinar els seus corresponents plans dacció. Igualment podran promoure la celebració de convenis i acords voluntaris de col·laboració per al desenvolupament daquests plans, quan les circumstàncies així ho acon sellin, dacord amb el principi de lleialtat institucional.
5. LAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà establir, quan sorgei xin circumstàncies anàlogues a les indicades, els pertinents mecanismes de col·laboració amb altres ajuntaments limítrofs en lelaboració de mapes de remor i els seus corresponents plans dacció.
Article 19
Mesures en relació a la planificació territorial
1. En els instruments de planejament urbanístic haurà de contemplar-shi la informació daquesta ordenança Municipal i les propostes contingudes en els PAMs.
2. En defecte daquests, els instruments de planejament urbanístic o terri torial incorporaran un estudi acústic en el seu àmbit dordenació mitjançant la utilització de models matemàtics predictius que permetin avaluar el seu impac te acústic i adoptar les mesures adequades per a la seua reducció.
3. La definició dels usos en les zones dordenació tendrà en consideració els efectes que les remors generades per diferents activitats poden tenir en altres usos, adoptant mesures per a eliminar les possibles molèsties, com restringir aquells usos i activitats generadores de remors i que produeixin molèsties als veïns.
Article 20
Reserves de sons dorigen natural (RSON)
1. A lefecte daquesta ordenança Municipal, sentén per RSON aquelles àrees en les quals la contaminació acústica produïda per lactivitat humana sigui imperceptible, o pot ser reduïda fins en aquest nivell.
2. LAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà sol·licitar al Govern Balear que es delimitin com a reserves de sons dorigen natural determinades zones, en les quals la contaminació acústica produïda per lactivitat humana no pertorbi aquests sons. Així mateix, podran establir-se mesures de conservació de les condicions acústiques de daquestes zones i actuacions que possibilitin la percepció daquells sons.
Capítol II
Intervenció sobre els emissors i receptors acústics
Secció 1a. Disposicions generals
Article 21
Aplicació de les mesures generals de prevenció de la contaminació acús tica
1. En relació amb la contaminació acústica produïda pels emissors i acti vitats a què es refereix aquesta Ordenança Municipal, lAjuntament de Sant Antoni de Portmany vetllarà pel compliment de les previsions que shi estipulen. El control administratiu es realitzarà en:
a) Les actuacions sobre lautorització ambiental integrada, encara que aquesta sigui atorgada per lòrgan ambiental de la CAIB.
b) En les actuacions sobre les EIAs, encara que aquesta sigui competèn cia de lòrgan ambiental de la CAIB.
c) En les actuacions sobre la llicència dactivitats classificades, que correspondrà a lAjuntament de Sant Antoni de Portmany.
d) En les actuacions sobre la llicència dinici dusos o activitat, encara que aquesta sigui atorgada per un altre organisme.
e) En la resta dautoritzacions, llicències i permisos que habilitin per a le xercici dactivitats o la instal·lació o funcionament dequips i màquines suscep tibles de produir contaminació acústica, encara que aquesta sigui atorgada per un altre organisme.
2. A lefecte del previst en lapartat anterior, lAjuntament de Sant Antoni de Portmany assegurarà que en làmbit municipal:
a) Sadoptin les mesures adequades de prevenció i correcció de la conta minació acústica, mitjançant laplicació viable, des del punt de vista tècnic i econòmic, de les tecnologies menys contaminants en atenció a lemissor acús tic que es tracti.
b) No se superi cap valor límit màxim admissible aplicable, sense perju dici dallò disposat en matèria de servituds acústiques.
Article 22
Avaluació Acústica
1. Sentén per Avaluació Acústica el resultat daplicar qualsevol mètode que permeti calcular, predir, estimar o amidar la qualitat acústica i els efectes de la contaminació acústica. En aquesta ordenança Municipal, lavaluació acústica sarticula a través del mesurament i valoració dels índexs acústics.
2. Els objectius generals de lAvaluació Acústica, dacord amb els princi pis rectors daquesta ordenança Municipal són els següents:
a) Avaluar de manera objectiva lestat de lentorn sonor i vibratori a espais interiors i exteriors.
b) Valorar els efectes de la contaminació per remor i vibracions sobre les persones i el medi ambient.
c) Avaluar la qualitat acústica dels edificis quant a habitatges i activitats.
Article 23
Programes de Correcció Acústica
1. Es denominen Programes de Correcció Acústica aquells programes dautocontrol acústic adoptats pels titulars demissors acústics tant de forma voluntària com en compliment dels requeriments de ladministració competent, amb la finalitat de minimitzar la contaminació acústica generada per ells.
2. Sense perjudici de les potestats administratives dinspecció i control, lAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà, en làmbit de les seues res pectives competències, establir, en els termes previstos en la corresponent auto rització -llicència o qualsevol altra figura dintervenció que sigui aplicable-, lo bligatorietat dimplantar un Programa de Correcció Acústica sobre qualsevol emissor en el seu àmbit territorial.
Secció 2a. Règim de les infraestructures
Article 24
Infraestructures de nova construcció
1. Sentendrà que una infraestructura és de nova construcció quan el seu projecte shagi visat en col·legi professional aprovat amb posterioritat a lentra da en vigor daquesta Ordenança Municipal.
2. Les infraestructures noves que, per les seues peculiaritats tècniques o dexplotació, pel seu caràcter singular o per raons dinterès públic no puguin ajustar-se als valors límit demissió o inmmissión establerts per aquesta orde nança Municipal podran construir-se, amb caràcter excepcional, prèvia justifi cació que haurà de constar en el projecte. En tot cas haurà de minimitzar-se lim pacte acústic amb les millors tecnologies disponibles.
3. Els objectius de qualitat acústica per a diferents infraestructures són els que es defineixen en Annexos I i II.
Article 25
Infraestructures existents
1. En els supòsits que la presència duna infraestructura existent abans de lentrada en vigor daquesta ordenança Municipal ocasioni la superació dels valors límit dimmissió en lambient exterior establerts, lAdministració titular haurà delaborar, donant audiència a les Administracions afectades per la infraestructura, un pla de mesures per a minimitzar limpacte acústic.
2. En el cas dampliació dinfraestructures existents abans de lentrada en vigor daquesta ordenança Municipal, i dacord amb lestablert en la Declaració dImpacte Ambiental, lEns o Societat que exploti la instal·lació adoptarà, donant audiència a les Administracions interessades, les mesures correctores i de foment precises perquè es compleixin els objectius de qualitat acústica exi gibles dacord amb aquesta ordenança Municipal.
Secció 3a. Règim específic de ledificació
Article 26
Disposicions generals i excepcions
1. Per al control ambiental de la qualitat i la prevenció acústiques, les con dicions generals daïllament acústic, exigibles als diversos elements construc tius que componen les edificacions i a les seues instal·lacions, seran les del CTE/DB-HR sobre exigències bàsiques de protecció enfront dla remor, i normes que la substitueixin i/o desenvolupin.
2. Sense perjudici de lassenyalat en lapartat anterior, les Administracions competents podran fixar de forma motivada valors daïllament superiors als indicats en la norma aplicable als edificis de nova construcció o als sotmesos a rehabilitació.
3. A lefecte daquesta ordenança Municipal, la funció dels elements cons tructius que delimiten els recintes és impedir que shi sobrepassin els nivells de pertorbació regulats en aquesta ordenança Municipal. A aquest efecte, laïlla ment acústic al remor aeri global exigible a les façanes, cobertes, forjats sobre zones porticades obertes i a qualsevol tancament exterior de ledifici que sigui susceptible de rebre pressió acústica de la via pública, espai aeri, etc., i que esti gui confinant un recinte tancat habitable a ledifici, sincrementarà en funció del nivell en lambient exterior fins a garantir que en els recintes habitables no se sobrepassin els nivells de pertorbació regulats en aquesta ordenança Municipal.
4. Instal·lacions tèrmiques:
· En edificis existents, la instal·lació dequips per a instal·lacions tèrmi ques, estarà subjecta, respecte a la seua ubicació, al que disposen Normes Urbanístiques del Pla General dOrdenació Urbana vigent, o en les seues futu res revisions.
· Queda expressament prohibida la instal·lació dunitats externes a patis comunitaris interiors dedificació. En el cas dedificacions de nova planta o reforma integral, seran accessibles a aquest tipus dinstal·lació, motiu pel qual, si durant la fase de sol·licitud de llicència dobres no es preveu realitzar aques ta instal·lació, es reservarà en aquest moment, de manera que no resulti visible des de la via pública, lespai suficient per a les màquines externes, en funció de lús al que està destinat ledifici.
· Es disposaran els *patinillos enregistrables, arquetes i conductes, sufi cients per a fer accessible ledifici a aquestes instal·lacions, podent lusuari del local o habitatge, portar a terme la instal·lació individual, sense necessitat dal tres permisos de la comunitat.
· En el cas dedificis existents, o en obres de nova planta o reforma inte gral, quan es pretengui la instal·lació en terrasses comunitàries, afectant a edifi cis confrontants de major altura, linteressat haurà daportar un estudi acústic que garanteixi que la instal·lació compleix els nivells de remor previstos en aquesta ordenança Municipal. Una vegada finalitzada la instal·lació, saportarà certificat acreditatiu que les mesures correctores adoptades són suficients per a garantir el compliment dels nivells previstos en aquesta ordenança Municipal, sobre la base dels assajos normalitzats realitzats in situ.
· No es permetrà labocament daire calent o fred procedent dequips dai re condicionat, refrigeració o ventilació, com ventiladors, extractors, compres sors, bombes de calor i similars, quan el flux daire ocasioni molèsties.
5. En el cas dedificacions a implantar en zones de protecció acústica especial, el nivell en lambient exterior serà que es determini a lestudi sono mètrico per a declaració de zones de protecció acústica especial.
6. Sexceptuen de lanterior les edificacions en les quals concorrin alguna de les següents circumstàncies:
· Els recintes remorosos, que tendran normes específiques.
· Els recintes i edificis destinats a espectacles (auditoris, sales de música, teatres, cinemes, etc.), que seran objecte destudi acústic dacord amb lestablert en art. 55 daquesta ordenança Municipal. Es consideraran recintes dactivitat (NPS 70 dBA) respecte als recintes protegits i recintes habitables confron tants.
· Les aules i sales de conferències el volum de les quals sigui major de 350,00 m3 seran objecte de projecte acústic dacord amb lestablert en art. 33 daquesta ordenança Municipal. Es consideraran recintes protegits respecte a altres recintes i a lexterior.
· Les obres dampliació, modificació, reforma o rehabilitació en els edifi cis existents, llevat que es tracti de rehabilitació integral.
· Les obres de rehabilitació integral dedificis protegits oficialment en raó a la seua catalogació com a béns dinterès cultural, quan el compliment de les exigències suposi alterar la configuració de la seua façana o la seua distribució o acabat interior, de manera incompatible amb la conservació daquests edificis.
Article 27
Qualitat acústica en ledificació. Índexs de remor
Per a satisfer aquest objectiu, els edificis es projectaran, construiran i mantendran de tal forma que els elements constructius que conformen els seus recintes tenguin unes característiques acústiques adequades per a reduir la trans missió
· De la remor aèria.
· De la remor dimpactes.
· De la remor i vibracions de les instal·lacions pròpies de ledifici.
· Per a limitar la remor reverberant dels recintes.
El Document Bàsic DB HR Protecció enfront de la remor especifica paràmetres objectius i sistemes de verificació, el compliment de la qual assegu ra la satisfacció de les exigències bàsiques i la superació dels nivells mínims de qualitat propis del requisit bàsic de protecció enfront de la remor.
1. Sense perjudici de lestablert en altres articles daquesta ordenança Municipal, lAdministració competent fomentarà la introducció de bones pràc tiques acústiques en ledificació, i contemplarà la consideració dels aspectes acústics tant durant la fase de planificació urbanística com durant la de projec te, execució i manteniment.
2. La ubicació, orientació i distribució interior dels edificis destinats als usos més sensibles des del punt de vista acústic, es planificarà amb vista a mini mitzar els nivells de immissió en aquests, i sadoptaran dissenys preventius i distàncies suficients de separació respecte a les fonts de remor més significati ves, en particular del trànsit rodat.
3. En la concepció de les edificacions hauran, en qualsevol cas, dadoptar se les solucions tècniques en les fases de projecte, execució i manteniment que garanteixin la seua adequació al seu ús final.
4. Shaurà de parar especial atenció a ladopció de les oportunes mesures correctores quant a la remor i vibracions emeses per instal·lacions auxiliars i complementàries de les edificacions.
5. En les edificacions dús residencial serà obligatori que el forjat separa dor dusos comercials i habitatges disposi dun aïllament acústic mínim que garanteixi que no es transmeten a linterior dels edificis nivells de remor i vibra cions superiors als establerts.
6. En tot cas, el subjecte passiu de les mesures correctores per a incre mentar el grau daïllament és el propietari, titular o responsable del focus emis sor, excepte en el cas de noves servituds acústiques en les quals serà el titular de la infraestructura pertorbadora.
7. Es considerarà que una edificació és conforme (compleix les condi cions del art. 20 LR i de la DA5a LR) amb les exigències acústiques que sor geixen daplicar els objectius de qualitat acústica al seu espai interior, quan, en aplicar el sistema de verificació acústica de les edificacions establert conforme a la DA4a LR, es compleixin les exigències acústiques bàsiques imposades pel codi Tècnic de lEdificació (CTE).
Article 28
Llicències
1. La concessió de noves llicències de construcció dedificacions per a qualsevol ús estarà condicionada al compliment dels objectius de qualitat acús tica que resultin de concreta aplicació.
2. A les àrees declarades zones de protecció acústica especial (o que shi estiguin tramitant), únicament sexigirà el compliment dels objectius de qualitat acústica a lespai interior que els siguin aplicables segons el seu ús. En aques tes zones, la concessió de llicències quedarà condicionada a lincrement en tots els elements constructius dels valors daïllament acústic enfront de la remor de fons. A aquest efecte, saportarà certificat basat en assajos de materials emple ats i proves in situ, de manera que es garanteixi un nivell de remors i vibracions en lambient interior que no superi el màxim permès per a lús autoritzat.
3. En tot canvi dús característic dun edifici o establiment existent, shau rà de comprovar el compliment de les exigències bàsiques del CTE.
4. No podran concedir-se noves llicències de construcció dedificacions per a cap ús si els índexs de immissió mesurats o calculats incompleixen els objectius de qualitat acústica que siguin daplicació a les corresponents àrees acústiques. Sexceptuen raons dinterès públic degudament motivades.
Article 29
Instal·lacions a ledificació
1. Els aparells elevadors, portes daccés, les instal·lacions de calefacció i acondicionament daire, la distribució i evacuació daigües, la transformació denergia elèctrica i altres serveis de ledifici, seran instal·lats amb les precau cions dubicació i aïllament que garanteixin un nivell de transmissió sonora que no superior els límits màxims admissibles en aquesta ordenança Municipal, segons làrea acústica i segons els usos de recintes confrontants.
2. Les instal·lacions i equips auxiliars dels edificis hauran de comptar amb sistemes daïllament eficaços per a evitar que la remor i/o les vibracions gene rades superin els límits admissibles. Al seu torn, els titulars daquestes instal·lacions estan obligats a mantenir-les en les millors condicions possibles de funcionament. És molt important el manteniment referent a lequilibrat estàtic i dinàmic, i a la suavitat de marxa per a coixinets o camins de rodament.
3. Sexigirà que en tots els nous projectes dedificació sadoptin les mesu res preventives adequades per a aconseguir que aquestes instal·lacions es mun tin amb suficients garanties daïllament per a impedir nivells demissió vibroa cústica superiors als límits màxims admissibles. Aquests projectes incorporaran els càlculs precisos per a justificar sistemes datenuació eficaços enfront da questes emissions. Resulten igualment vàlids els models contrastats de simula ció, així com qualsevol sistema de predicció de reconeguda solvència tècnica que justifiqui la idoneïtat dels sistemes correctors proposats, al governar per manentment uns nivells demissió inferiors als límits màxims admissibles. Lefectivitat dels sistemes antivibratoris haurà de justificar-se en els projectes sotmesos a llicència.
4. Mesures preventives enfront de remors i vibracions:
· Seliminaran les connexions rígides entre canonades, conductes i màqui nes en moviment.
· Sinstal·laran sistemes de suspensió elàstica i, si fos necessari, bancades dinèrcia o sòls flotants per a suports demissors vibroacústics.
· En les admissions i descàrregues daire a través de façanes es regularà el flux (cabal i/o velocitat) perquè no arribin a nivells sonors superiors als admis sibles.
5. Mesures preventives enfront de transmissió de vibracions:
· Cap equip podrà transmetre als elements estructurals ni de comparti mentació dun recinte receptor, nivells de vibració superiors als assenyalats en Annex II daquesta ordenança Municipal.
· Es prohibeix el funcionament demissors vibratoris que transmetin nivells demissió detectables sensorialment de forma directa per percepció tàc til i encara prescindint dinstruments de mesura, a linterior dedificis destinats a un ús sanitari, docent o residencial.
· Les portes i persianes metàl·liques sinstal·laran sobre pòrtics flotants.
· En els circuits hidràulics sevitarà el cop de ariet; per això sinstal·laran seccions de tubs, vàlvules i aixetes calculats per a funcionar en règim laminar, i sense que es produeixi cavitació.
· Les màquines que treballin sota un règim dimpulsos severs o amb movi ments bruscs i violents, hauran destar ancorades a bancades dinèrcia, la massa de la qual haurà de ser superior al doble de la corresponent en aquesta maqui nària.
· Els suports de màquines en moviment, seran antivibradors de material elàstic expressament calculats.
· Tots els dispositius mòbils de maquinària es mantendran a una distància de seguretat al final de carrera i respecte dels tancaments perimetrals i forjats 1,00 m.
· A lefecte de laplicació daquest article, no es considera maquinària la cabina dels ascensors que no duguin el motor incorporat.
· Els conductes pels quals circulin fluids comprimits, disposaran dele ments que els separin de tancaments i delements estructurals, mitjançant brides brides i suports antivibratoris. El pas a través de murs es fa amb envolupants de material flexible i elàstic.
Article 30
Certificats daïllament acústic
1. Per a lobtenció de la llicència de primera utilització dels edificis, o bé per a posteriors llicències docupació, sempre que siguin conseqüència dobres que requereixin projecte tècnic, sexigiran, almenys, a més dels certificats que determina la normativa vigent, els certificats realitzats a partir de mesuraments experimentals in situ en condicions normalitzades, acreditatius de laïllament acústic dels elements que constitueixen els tancaments verticals de façanes i mitgeres, els tancaments de cobertes i els tancaments horitzontals, inclosos els forjats que separin habitatges daltres usos i els elements de separació amb sales que contenguin fonts de remor o vibració (caixes dascensors, calderes i qual sevol altra màquina).
2. El nombre mínim dassajos que shan de realitzar sobre cada element constructiu diferent que compon ledifici serà la xifra major obtinguda per les següents opcions: el deu per cent o larrel quadrada del nombre dhabitatges que integren ledifici. Els mesuraments sempre hauran de realitzar-se, a igualtat de lement constructiu, en aquells que per la seua posició en ledifici, o pels usos més incompatibles que separa, siguin més susceptibles de permetre la transmis sió acústica.
3. Aquests mesuraments in situ en condicions normalitzades i els certifi cats de verificació del compliment dels aïllaments mínims exigibles seran rea litzats per laboratoris acreditats de conformitat amb el que disposa el RD 1371/2007 de 19 doctubre, pel qual saprova el CTE-DB-HR.
4. El certificat tècnic a què sal·ludeix haurà de ser realitzat per un tècnic competent i visat pel corresponent col·legi professional.
5. També sexigirà un certificat visat de la direcció facultativa competent, que contempla la LLOI, on es reflecteixin tots els elements constructius que conformen ledifici dirigit per ells i de quins materials està compost.
6. LAjuntament podrà verificar si els diversos elements constructius que componen ledificació compleixen les normes dictades en aquesta ordenança.
Capítol III
Intervenció sobre activitats especials
Secció 1a. Règim dactivitats veïnals en linterior de ledificació
Article 31
Comportament dels ciutadans
1. La producció de remors i vibracions per sobre dels límits que exigeix la convivència urbana i/o aquesta ordenança no tendran la consideració dacti vitats domèstiques o comportaments veïnals tolerables.
2. En concret, no es consideren activitats veïnals tolerables: cridar, voci ferar o emprar un to excessivament alt de la veu humana o lactivitat directa de les persones, els aparells i instruments musicals o acústics, ràdio, televisió i altre tipus delectrodomèstics susceptibles de produir remors.
3. Es consideren especialment greus els citats comportaments quan ten guin lloc entre les 22,00h i les 08,00h.
4. Els responsables danimals domèstics, de companyia i de granja (on estigui permesa la seua tinença), hauran dadoptar les mesures necessàries per a evitar que les remors produïts per aquests no ocasionin molèsties als veïns.
Article 32
Prohibicions
Queda prohibida la realització de treballs, reparacions i altres activitats domèstiques susceptibles de produir molèsties per remors i vibracions en hora ri nocturn de diumenge a dijous, de 22,00h a 08,00h hores i en divendres, dis sabte i vespres de festius de 22,00h a 09,30h de lendemà, excepte les estricta ment necessàries per raons durgència.
Secció 2a. Règim dactivitats a la via pública i espais oberts susceptibles de produir remors i vibracions
Article 33
Avisos sonors
1. Es prohibeix, amb caràcter general, locupació als espais públics de tot dispositiu sonor amb fins de propaganda, reclam, avís, distracció i anàlegs, les condicions de funcionament dels quals produeixin molèsties.
2. Aquesta prohibició no regirà en els casos demergència o de tradicio nal consens, tals com tocs de campanar amb motiu de festes, i podrà ser dis pensada en tota la ciutat o en part della per raons dinterès general o despecial significació ciutadana. Aquesta dispensa haurà de ser explicitada en lautoritza ció.
Article 34
Comportaments
1. No es consideren comportaments veïnals tolerables elevar el to de veu, cridar, vociferar, especialment, en horari nocturn, i en particular, la realització daquestes activitats incíviques a zones dús residencial, docent o sanitari.
2. A la via públiques no es permetrà, excepte autorització, la instal·lació o ús de reproductors de veu, amplificadors de sons, aparells de ràdio o televisió, instruments musicals, actuacions vocals o anàlegs.
3. Queda prohibit el llançament i lexplosió de productes pirotècnics fora de les hores, llocs i actes autoritzats.
Article 35
Manifestacions populars
Les manifestacions populars a la via pública o a espais oberts de caràcter comú o veïnal, derivades de la tradició, les concentracions de clubs o associa cions o els actes recreatius, així com qualsevol altra manifestació esportiva, artística o similar, haurà de disposar duna autorització expressa, en la qual ses tablirà, entre altres dades, lhorari de celebració de lactivitat, així com, si escau, el de les proves de so, i tendrà en compte possibles limitacions amb vista al compliment daquesta ordenança, amb independència de les qüestions dordre públic.
Article 36
Concerts
1. Solament podran celebrar-se concerts o espectacles singulars a laire lliure als espais expressament reservats per a tal circumstància.
2. No es permetrà la celebració de concerts a laire lliure a la via pública, llevat que així ho aconselli la singularitat o especial rellevància de lespectacle.
3. Les autoritzacions per a la celebració daquest tipus de concerts a lai re lliure, establiran lhorari de començament i finalització del concert, així com lhorari de realització de les proves de so prèvies en aquest, i això amb inde pendència daltres qüestions que podrien tenir-se en compte relatives a lordre públic. Així mateix, lAjuntament podrà establir, atenent a les circumstàncies concretes, unes limitacions en els nivells demissió sonora.
Article 37
Revetlles i altres actes remorosos/sonors
1. La celebració de revetlles a laire lliure estarà condicionada a la seua coincidència en el temps amb festes patronals i tradicionals o altres esdeveni ments despecial interès ciutadà. LAssociació o entitat ciutadana responsable de lacte haurà de realitzar la sol·licitud per a la seua autorització i haurà de vet llar pel compliment de les condicions que simposin per al desenvolupament del festa, especialment en matèria de compliment de lhorari estipulat a la corres ponent autorització.
2. Lincompliment de les condicions de lautorització en matèria que afec ti en aquesta Ordenança podrà ser causa suficient per a la denegació del permís per a la celebració de revetlles o festes durant lany següent, i això sense perju dici de la tramitació de lexpedient sancionador que a lobjecte pogués incoar se.
3. La corresponent autorització establirà la limitació del nivell sonor durant el període autoritzat, que, amb caràcter general, no podrà superar com a nivell davaluació, els 90 dBA, amidats a una distància de cinc metres del focus sonor. A lefecte del present article, sentén per focus sonor el perímetre delimi tat per les vies públiques locupació de les quals sautoritzi a la corresponent resolució municipal.
4. Els mesuraments previstos en aquest article es realitzaran dofici o a petició dels veïns.
5. Sense perjudici de tot el disposat en aquest article, shabilita al Servei competent per a la tramitació de lautorització per tal destablir les mesures que estimi oportunes per evitar pertorbacions innecessàries.
6. Lhorari de les revetlles sajustarà al disposat a la normativa de la CAIB sobre horaris despectacles públics i activitats recreatives, tot i que sestableixen els següents horaris màxims per a la celebració de revetlles:
· Amb caràcter general: 02,00 hores (excepte autorització expressa).
· Revetlles de festes tradicionals: 04,00 hores.
Així mateix, serà daplicació a qualsevol activitat de caràcter musical celebrada a la via pública la limitació que disposa aquest article respecte als 90 dBA, així com lhorari general de les 02,00h en activitats realitzades per enti tats ciutadanes o de veïns i que comptin amb la corresponent autorització.
Article 38
Temporada turística baixa/temporada turística alta
A lefecte dhoraris Annex I, apartat 3- sestableixen les següents cate gories:
· Temporada turística baixa: des de 1 doctubre a 30 dabril.
· Temporada turística alta: des de 1 de maig a 30 de setembre.
Secció 3a. Règim dels sistemes davís acústic
Article 39
Manteniment
Els titulars i els responsables de sistemes dalarma hauran de mantenir-los en perfecte estat dús i funcionament, per tal que no sautoactivin ni activin per causes injustificades o distintes de les que motivaren la seua instal·lació, i per complir les normes de funcionament daquests mecanismes.
Article 40
Classes dalarmes
1. Sestableixen les següents categories dalarmes:
· Grup 1: les que emeten a lambient exterior, excepte les instal·lades a vehicles.
· Grup 2: les que emeten a ambients interiors comuns dús públic o com partit.
· Grup 3: les que només produeixen emissió sonora en el local especial ment designat per a control i vigilància, que tant pot ser privat o corresponent a empresa o organisme destinat en aquest fi.
2. Només sautoritzaran en funció de lelement emissor, els tipus mono tonals o bitonals.
3. Les alarmes dels grups 1 i 2 compliran els següents requisits:
· La instal·lació dels sistemes sonors als edificis es realitzarà de tal forma que no deteriori laspecte exterior dels immobles.
· La durada màxima de funcionament del sistema sonor de forma contínua o discontínua no podrà excedir, en cap cas, els cinc minuts.
· Lalarma es programarà de tal forma que si el sistema no hagués estat desactivat una vegada acabat el període, aquest no podrà entrar de nou en fun cionament i, en aquests casos, sautoritzarà lemissió de centelleigs lluminosos.
Article 41
Control dels sistemes
1. Els instal·ladors dels sistemes dalarma antirroboatori estaran obligats a comunicar a les dependències de la Policia Local més pròximes al seu lloc dinstal·lació, les següents dades:
· Situació del sistema dalarma (adreça de ledifici o local).
· Nom, adreça postal i telèfon de la persona o persones contractants del sistema.
· Dades de lempresa instal·ladora i indicació dels responsables del con trol i desconnexió del sistema dalarma.
· Indicació de la central dalarmes a la qual estigui connectat i les seus dades.
Tot això amb la finalitat que, una vegada avisats del seu funcionament anormal, procedeixin immediatament a la seua desconnexió.
2. Les forces i cossos de seguretat hauran de conèixer, prèviament, el pla daquestes comprovacions amb expressió del dia i hora en el qual es realitzaran i podran utilitzar els mitjans necessaris per a interrompre les emissions sonores o vibracions dels sistemes dalarma en el cas que el seu funcionament sigui anormal, sense perjudici de sol·licitar les autoritzacions judicials que poguessin resultar necessàries.
Article 42
Activació
Es prohibeix lactivació voluntària dels sistemes dalarma, excepte en el cas de les proves i assajos, que siguin realitzats per empreses homologades, que sindiquen a continuació:
· Excepcionals: seran les que es realitzin immediatament després de la ins tal·lació per a comprovar el seu correcte funcionament. Podran efectuar-se en dies laborables entre les 10,00h i les 18,00h.
· Rutinàries: seran les de comprovació periòdica del correcte funciona ment dels sistemes dalarma. Només podran realitzar-se una vegada al mes i en un interval màxim de cinc minuts, dins dels horaris anteriorment indicats.
Article 43
Alarmes als vehicles
En aquells casos en què les alarmes instal·lades als vehicles estiguin en funcionament per un temps superior a 5 minuts, els agents de lautoritat, valo rant la gravetat de la pertorbació, la impossibilitat de desconnexió de lalarma i el perjudici envers la tranquil·litat pública, podran procedir al trasllat dels vehi cles als dipòsits municipals habilitats a aquest efecte, a costa dels respectius titu lars.
Secció 4a. Règim de les activitats de càrrega i descàrrega de mercaderies i treballs de neteja i manteniment de la via pública i de recollida de residus municipals
Article 44
Càrrega i descàrrega
Queda prohibida la realització doperacions de càrrega i descàrrega en horari nocturn, tret que es disposi de loportuna autorització i no socasionin molèsties als veïns.
Article 45
Servei públic de neteja i recollida de fems i altres treballs de manteniment a la via pública
1. El servei públic nocturn de neteja i recollida descombraries adoptarà les mesures i precaucions necessàries per a reduir al mínim els nivells sonors de pertorbació de la tranquil·litat ciutadana.
2. En els plecs de prescripcions del contracte daquest servei sespecifica ran els límits màxims demissió sonora aplicables als vehicles i als seus equips, que hauran de ser els mínims possibles que permetin les tecnologies i estar cer tificats pels fabricants dels equips, en límit inferior als 90 dBA, mesurats des duna distància de 5 metres des del focus emissor, o en les millors condicions tecnològicament possibles.
3. Idèntiques previsions hauran de ser tingudes en compte per a la realit zació daltres tipus de treballs de manteniment de la via pública o les seues ins tal·lacions, que per la seua naturalesa hagin de ser realitzats en horari nocturn, mesurant-se el límit dels 90 dBA duna distància de 5 metres des del perímetre de lobra.
Secció 5a. Règim dels treballs en la via pública i en ledificació
Article 46
Consideracions generals
1. Els treballs a la via pública i a ledificació no podran realitzar-se entre les 22,00h i les 08,00h hores de lendemà.
2. Sexceptuen de la prohibició anterior les obres urgents que es realitzin per raons de necessitat o perill, i aquelles que pels seus inconvenients no puguin realitzar-se durant el dia.
3. La maquinària i els sistemes o equips complementaris que sutilitzin a les obres o treballs de construcció, modificació, reparació o enderrocament de dificis o infraestructures, hauran dajustar-se a la legislació vigent.
4. Els responsables de les obres hauran dadoptar les mesures necessàries perquè les remors i vibracions no excedeixin dels límits establerts.
Article 47
Treballs amb ocupació de maquinària i en horaris excepcionals
1. En els treballs que es realitzin a la via pública i ledificació no sem prarà maquinària el nivell de pressió sonora de la qual superi com a nivell màxim (LAmax) els 90 dBA, mesurats a cinc metres de distància del perímetre de lobra.
2. En els treballs a la via pública i ledificació, excepcionalment, per raons de necessitat tècnica -entenent com a tal la de perill o tecnologia necessària per la complexitat o magnitud de lobra-, i sempre que no existeixi altra possibilitat de maquinària alternativa i sigui imprescindible la utilització de maquinària que superi com a nivell màxim (LAmax) els 90 dBA, serà preceptiva i prèvia la sol·licitud i obtenció dautorització, bé en el mateix acte administratiu de la con cessió de la llicència dobres o bé posteriorment.
Per a locupació de maquinària que superi els límits sonors del paràgraf anterior, juntament amb la sol·licitud haurà de justificar-se el període de temps i el límit dhores diari, amb una franja horària màxima compresa entre les 10,00h i les 18,00h. Per les característiques acústiques de lentorn ambiental que es tracti, lAjuntament pot establir majors limitacions horàries i mesures correc tores.
Juntament amb la sol·licitud de llicència dobres, o lautorització esmen tada, shaurà daportar la justificació del compliment del Reial Decret 524/2006, de 28 dabril pel qual es modifica el Reial Decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en lentorn a causa de determinades màquines dús a laire lliure, o la norma que el substitueixi; per a tot això sa portarà la fitxa tècnica del fabricant, de característiques de la maquinària, amb el nivell de potència acústica garantit, el marcat CE i la Declaració CE de Conformitat del fabricant.
3. Així mateix, en el cas de les obres a ledificació, quan es precisés la rea lització de treballs fora de lhorari establert en larticle anterior per causa justi ficada, serà preceptiva i prèvia la sol·licitud i obtenció dautorització, bé en el propi acte administratiu de la concessió de la llicència dobres, o bé posterior ment com a ampliació de la llicència dobres ja expedida.
4. Daltra banda, en el cas de treballs corresponents a obres públiques daltres Administracions, i per als supòsits excepcionals fixats en els apartats segon i tercer daquest article, serà preceptiva la corresponent autorització municipal.
En el cas dobres públiques daquest Ajuntament, seran les prescripcions dels plecs de condicions les que hauran de tenir en compte les limitacions dels dos apartats immediatament anteriors.
Secció 6a. Règim dels mitjans de transport, circulació de vehicles a motor i ciclomotors
Article 48
Vehicles durgència
1. Els vehicles dels serveis durgència o assistència sanitària, públics o privats, tals com policia, bombers, protecció civil, ambulàncies i serveis mèdics, podran estar dotats dels sistemes de reproducció de so i òptics reglamentaris i autoritzats en la seua corresponent documentació. Les sirenes dels vehicles abans citats en cap cas superaran com a nivell màxim (Lmax) els 90 dBA, mesu rats des duna distància de 5,00 metres del vehicle que la tingui instal·lada en la direcció de màxima emissió sonora, i hauran de disposar de mecanismes de regulació dintensitat sonora dels dispositius acústics que la redueixi a uns nivells compresos entre 70 i 90 dBA, mesurats des de 3,00 metres de distància i en la direcció de màxima emissió, durant el període nocturn, quan circulin per zones habitades.
2. Els vehicles destinats a servei durgències disposen dun any, a partir de lentrada en vigor del RD1367/2007, de 19 doctubre, pel qual es desenvolupa la Llei 37/2003, de 17 de novembre, dla remor, referent a zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques, per a instal·lar el mecanisme a què es refereix lapartat anterior.
3. Els conductors daquests vehicles hauran dutilitzar el senyal lluminós aïlladament quan lomissió dels senyals acústics especials (sirenes), no com porti cap perill per als altres usuaris i especialment entre les 22,00h i les 08,00h de lendemà.
Article 49
Mesures preventives en les infraestructures del transport
En els treballs de planejament urbà haurà de contemplar-se la incidència del trànsit quant a remors i vibracions, per tal que les solucions i/o planifica cions adoptades proporcionin el nivell més elevat de qualitat de vida. Amb la finalitat de protegir de manera adequada la qualitat ambiental del municipi, es podran delimitar zones o vies en les quals, de forma permanent o a determina des hores de la nit, quedi prohibida la circulació dalguna classe de vehicles, amb possibles restriccions de velocitat. Així mateix, podran adoptar-se les mesures de gestió de trànsit que es trobin oportunes.
Article 50
Vehicles subjectes
1. Queden sotmesos a aquesta ordenança tots els vehicles de motor, segons es defineix en art. 44 de LCCACAIB.
2. Els nivells màxims demissió sonora seran daplicació en tot làmbit territorial del municipi i obligaran a tots els usuaris inclosos els qui ocasional ment hi transitin- de les vies i terrenys públics o privats aptes per a la circula ció, tant urbans com interurbans, així com als usuaris de les vies i terrens que, sense tenir tal aptitud, siguin dús comú, i a tots aquells usuaris de vehicles que, utilitzats en llocs distints als anteriors, puguin implicar molèsties a les persones o perjudicis per al medi ambient.
3. Nivells màxims demissió admissibles:
· Vehicles a motor: el nivell establert en la fitxa dhomologació, augmen tat en 4 dB(A).
· Vehicles històrics (RD 1247/1995 de 14 de juliol): 90 dB(A).
· Vehicles superiors a 12 Tn sense fitxa específica: 90 dB(A).
Article 51
Condicions de circulació
1. Les establertes en el art. 45 de la LCCACAIB, o la norma que la subs titueixi.
2. Tots els vehicles de tracció mecànica hauran de circular amb el corres ponent silenciador, degudament homologat i en perfecte estat de conservació i manteniment.
3. No es permetrà, en cap cas:
· La circulació amb lanomenat tub descapament lliure, així com la cir culació de vehicles el silenciador dels quals es trobi incomplet, inadequat o dete riorat.
· La incorrecta utilització o conducció de vehicles de tracció mecànica que provoqui remors innecessaris o molestos, especialment, les accelerades injusti ficades del motor.
· Lús immotivat de botzines o qualsevol altre senyal acústic dintre del nucli urbà, excepte en situacions excepcionals i justificades.
· El funcionament de lequip de música dels vehicles amb volum elevat i les finestres, portes o maleters oberts.
· Estacionar vehicles amb el motor en marxa durant la nit, excepte en el cas de sortida immediata.
Article 52
Control i funció inspectora
1. Tots els conductors estaran obligats a sotmetres a assajos i comprova cions quan siguin requerits per a tal fi. En el cas de no permetre-ho, a més de lextensió del butlletí de denúncia, es procedirà a la immobilització i retirada del vehicle.
2. Tot vehicle que funcioni amb lanomenat tub descapament lliure o amb el silenciador incomplet, inadequat o deteriorat, i depassi els límits acústics establerts, serà denunciat, immediatament immobilitzat i dipositat en el lloc ade quat, fins que pugui ser traslladat a un taller per a reparar-lo i, posteriorment, a les estacions de la Inspecció Tècnica de Vehicles per revisar-lo.
3. Els agents de lautoritat encarregats de la vigilància del trànsit rodat for mularan denúncies o estendran actes de constància, entre daltres i en qualsevol cas, quan comprovin:
· Que sincompleixen les condicions de circulació establertes en la legis lació vigent i en aquesta Ordenança.
· Que el nivell de remor produït pel vehicle depassa els valors límit esta blerts.
· Que el vehicle circula sense linforme que ha de contenir la comprova ció sonora, o amb una comprovació caducada, a pesar destar obligat a aquesta comprovació.
4. Si el vehicle depassés els límits acústics establerts en la seua fitxa dho mologació en 4 dB(A) i, en defecte daixò, si supera en tot cas els 90 o 95 dB(A) segons el tonatge, serà immobilitzat i traslladat a dependències habilitades per a tal fi. El titular, previ lliurament de la documentació del vehicle, pot retirar-lo mitjançant un sistema de remolc, càrrega o qualsevol altre mitjà que li possibi liti arribar a un taller de reparació sense posar el vehicle en marxa. Tot això una vegada abonada la taxa per retirada i dipòsit que sestableixi. La recuperació de la documentació requereix un nou mesurament per a acreditar que les deficièn cies han quedat resoltes, i en tot cas haurà dadmetres la prova contradictòria certificada o per inspecció sonora extraordinària efectuada a les estacions de la Inspecció Tècnica de Vehicles.
5. Per a realitzar la comprovació dels nivells sonors dels vehicles, es podrà ordenar el trasllat del vehicle fins a un lloc pròxim que compleixi amb les con dicions necessàries per a efectuar els mesuraments. Els propis agents actuants podran realitzar aquests mesuraments.
6. Lajuntament pot adoptar les mesures que trobi oportunes o convenients per tal devitar la circulació del vehicle infractor abans dhaver corregit les seues emissions acústiques als nivells permesos.
7. El vehicle immobilitzat i dipositat que, transcorregut el temps regla mentat per a la subsanació de la deficiència, no fos retirat pel titular, transcorre guts dos mesos podrà veures immers en un expedient de declaració de residu urbà.
Article 53
Transmissió de remors a les àrees acústiques exteriors, a causa de Z-emis sors
A lefecte daquesta ordenança Municipal, entenem per mitjà rural aque lles àrees que formen part dalgun sòl no urbanitzable, i els usos admesos del qual són exclusivament de tipus agrícola, ramader o forestal independentment del grau de protecció atribuït per la normativa aplicable.
Els emissors grup-Z estan constituïts bàsicament per esdeveniments pri vatius (siguin o no de caràcter social) que es manifesten com a fenomen festiu i recreatiu, amb o sense amenització vídeo-musical, i que tenen lloc en ambients i espais impropis daquests usos com és el mitjà rural.
No és el moment daprofundir en la descripció daquests fenòmens, però, atesa la seua transcendència en la contaminació ambiental i que es produeixen en àmbits delevada sensibilitat, mereixen ser sotmesos a tots els mitjans de con trol i als possibles programes municipals de disciplina acústica. Cal imposar normes disciplinàries, ja que, si no es tipifiquen de clandestines, almenys shan de considerar anòmales per concórrer-hi algunes circumstàncies ambientals molt impactants, tals com:
a) Es tracta desdeveniments multitudinaris que sota qualsevol pretext es transformen en festes o actes recreatius espontanis, de durada variable entre unes hores i diversos dies. De forma més o menys continuada disposen dequips de música a volums pertorbadors, sovint amb altres activitats recreatives, amb entrada i sortida de vehicles. Solen celebrar-se a laire lliure, amb grups elec trògens, etc.
b) Celebració en recintes particulars (tancats o oberts) del medi rural, bé mancats de barreres acústiques o bé insuficients.
c) Generen impactes defectes irreversibles, fins i tot a curt termini, sobre la fauna.
d) Sempre generen molèsties acústiques enfront de tercers, i especialment als residents en les proximitats.
e) Generen riscos greus dincendis forestals, ja que tenen lloc a lestiu, coincidint amb períodes de major sequera, durant els quals la vegetació és de molt fàcil ignició.
f) Altres,.
En aquesta ordenança Municipal, es pretén avaluar lafecció pertorbadora demissors grup-Z sobre lespai exterior dÀrees Acústiques bastant sensibles i de fràgil equilibri ecològic.
A lefecte daquesta ordenança Municipal, es consideraran del grup Z les activitats incloses en aquest article, i aquelles assimilables funcionalment o que tenguin les mateixes exigències acústiques que les que hi figuren.
A lefecte daquesta ordenança Municipal, en allò que afecta a les activi tats del grup Z, el responsable de lesdeveniment o subjecte passiu serà directa ment la persona física o jurídica (PFJ) que ostenti la titularitat del recinte i/o del focus emissor; o lorganitzador de lesdeveniment. En aquest cas sentén per titular, de forma indistinta, tant la PFJ que ostenti qualsevol document de pro pietat com aquella al nom de la qual existeixi qualsevol modalitat de contracte o acord per a disposar daquest recinte, i/o dels mitjans materials o humans empleats en el propi esdeveniment. Així mateix, es considerarà responsable de lesdeveniment, tota PFJ que obstaculitzi la labor dels serveis dinspecció o impedeixi el seu accés fins als focus emissors.
LAnnex VIII descriu els mètodes davaluació i mesura daquestes emis sions.
Secció 8a. Règim de les activitats subjectes a autorització administrativa. Caràcter condicionat de les llicències
Article 54
Consideracions generals
1. Es consideraran sotmeses a les prescripcions daquesta ordenança les activitats industrials, comercials i de serveis subjectes a autorització adminis trativa, de conformitat amb el previst per la normativa vigent, ja siguin activi tats públiques o privades.
2. El compliment de les normes de qualitat i prevenció acústica establer tes en aquesta ordenança Municipal seran exigibles als responsables de les acti vitats, instal·lacions i/o emissors acústics en general, a través de les correspo nents autoritzacions administratives, sense perjudici dallò previst a les normes de disciplina urbanística.
3. Les autoritzacions municipals, a través de les quals sefectua el control de les normes de qualitat i de prevenció acústica, des daquest punt de vista legi timen el lliure exercici de les activitats i instal·lacions a què es refereix aquesta ordenança Municipal, sempre que aquestes observin les exigències i condicio naments contemplats en el projecte i documents acústics legalment autoritzats.
4. En tot moment, la validesa o vigència de les autoritzacions municipals queda subjecta i condicionada al compliment de les condicions de projectes, a les condicions daltres estudis acústics i a les condicions de documents acústics verificadors, sobre les quals shan basat les autoritats per a atorgar-les. Es con siderarà extingida des del moment que shagin modificat, sense el corresponent procediment administratiu regulador, qualsevol element constructiu i/o qualse vol element per a laïllament acústic, així com qualsevol instal·lació i/o equip que no sigui didèntiques característiques als que figuraven en els documents tècnics originals.
Article 55
Estudis acústics i Entitats dAvaluació Acústica
a) Estudis acústics:
1. Les activitats que es defineixen en la següent relació, susceptibles de produir elevats nivells de remors i vibracions, seran objecte dun estudi acústic que justifiqui tals nivells i els efectes daquesta emissió, així com mesures correctives aplicables.
2. Relació dactivitats a les quals sexigirà estudi acústic:
· Activitats subjectes a avaluació dimpacte ambiental.
· Activitats subjectes a llicències de prevenció i control integrats de la con taminació.
· Activitats comercials i de serveis (ACS) que incorporin sistemes dam plificació sonora.
· Activitats definides com a recintes remorosos (NPS 80 db(A).
3. Lestudi acústic analitzarà totes i cadascuna de les fonts sonores de lac tivitat, així com totes les fonts sonores previstes a lexterior, i una avaluació de les mesures correctores a adoptar per garantir que no es transmetin a lexterior o a locals confrontants, en les condicions més desfavorables, nivells superiors als establerts en aquesta ordenança.
4. Lestudi acústic haurà de ser signat pel tècnic competent i es presenta rà en sol·licitar qualsevol llicència administrativa, o en cas de modificació de lexistent.
b) Entitats davaluació acústica:
1. Mentre la CAIB (art. 7 LCCACAIB) no ho determini reglamentària ment, es consideren Entitats dAvaluació Acústica per a la verificació en els controls dexecució dobres, les persones físiques i jurídiques incloses en la partat 2 daquest article.
2. A lefecte daquesta ordenança Municipal, els documents sol·licitats per lAjuntament de Sant Antoni de Portmany amb finalitat verificadora en el pro cés de control dexecució dobra (art. 5.3 CTE-HR), requeriran que els mesura ments in situ siguin realitzats per Entitats dInspecció, autoritzades per lorga nisme oficial competent en la matèria o per Entitats Col·laboradores en Activitats (ECA). En tot cas, seran ENICREs en tots els reglaments, o Organismes de Control Autoritzats pel departament competent en la matèria de la CAIB, i ECA al medi ambient o Verificador Mediambiental Acreditat, dacord amb el Reial Decret 2200/1995, de 28 de desembre, pel qual saprova el Reglament de la infraestructura per a la qualitat i la seguretat industrial.
3. A lefecte daquesta ordenança Municipal, els assajos in situ i en con dicions normalitzades per a la verificació de laïllament acústic, i la correspo nent expedició de les certificacions acústiques per a contrastar lefectiu compli ment dels aïllaments mínims exigibles, són considerats amb finalitat comprova dora i/o verificadora per part de lAdministració.
Article 56
Contingut de lestudi acústic
1. Mentre no sestableixi reglamentàriament el contrari, lestudi acústic inclourà memoria i plànols.
2. La Memòria comprendrà les següents determinacions:
a) Descripció del tipus dactivitat i horari previst.
b) Descripció del local objecte de lactivitat, indicant els usos dels locals confrontants i la seua situació relativa respecte dusos residencials. Sindicarà, si escau, si el sòl del local està constituït per un forjat, és a dir, si existeixen altres dependències sota seu (soterranis, garatges o altres).
c) Detall i situació de les fonts sonores, vibratòries o productores de remors dimpacte.
d) Nivell de remor en lestat preoperacional a lambient exterior de len torn de lactivitat, infraestructura o instal·lació, tant en el període diürn com en el nocturn, si escau.
e) Nivell de remor estimada en lestat dexplotació, mitjançant la predic ció dels nivells sonors en lambient exterior durant els períodes diürn i nocturn, si escau.
f) Avaluació de la influència previsible de lactivitat, a través de la com paració del nivell acústic en els estats preoperacionals i dexplotació amb els valors límit definits en aquesta Ordenança per a les zones o àrees acústiques aplicables.
g) Definició de les mesures correctores de la transmissió de remors o vibracions a implantar a la nova activitat, en cas de resultar necessàries com a conseqüència de lavaluació efectuada, i previsió dels efectes esperats. Per a tal fi, haurà de tenir-se en compte les prescripcions per a prevenir la transmissió de vibracions a les quals es refereix aquesta Ordenança.
h) Per a remor aeri, es calcularà el nivell daïllament mitjançant la dife rència de nivells estandarditzada DnT, en funció de lespectre de freqüències, o latenuació sonora en funció de la distància en el cas de fonts sonores situades a lexterior.
i) En cas de remor estructural per vibracions, sindicaran les característi ques i muntatge dels elements antivibratorios projectats, i un càlcul on sapreciï el percentatge deliminació de vibracions obtingut amb la seua instal·lació.
j) En cas de remor estructural per impactes, es descriurà la solució tècni ca dissenyada per a leliminació daquests impactes. En locals despectacles, establiments públics o activitats recreatives, es tendrà especial atenció amb lim pacte produït per taules i cadires, taulells, pista de ball, rentat de gots i/o altres similars.
3. Per a la maquinària i instal·lacions auxiliars sespecificarà: potència elèctrica, en KW, potència acústica en dBA o bé nivell sonor a 1,00 metres de distància i altres característiques específiques (com càrrega, freqüència o altres). Si escau, sindicaran les característiques i marca de lequip de reproducció o amplificació sonora (tals com potència acústica i rang de freqüències, número daltaveus).
4. En els càlculs es tendrà en compte la possible reducció del nivell daï llament per transmissions indirectes i transmissió estructural.
5. Sindicaran les característiques i composició dels elements projectats.
6. Per a les preses dadmissió i boques dexpulsió daire, es justificarà el grau daïllament dels silenciadors i les seues característiques. Per a la maquinà ria i/o equips de ventilació-climatització situats a lexterior, es justificaran així mateix les mesures correctores.
7. En els projectes dactivitats es consideraran les possibles molèsties per remor que, per efectes indirectes, es puguin ocasionar en els voltants de la seua implantació, a fi de proposar i dissenyar les mesures correctores adequades per a evitar-les o disminuir-les. Per a tal fi, haurà de prestar-se especial atenció a les activitats que generen trànsit elevat de vehicles com magatzems, locals públics i, especialment, activitats previstes en zones delevada densitat de població o amb carrers estrets de difícil maniobra i/o amb escassos espais daparcament, i aquelles que requereixen operacions de càrrega o descàrrega, i principalment als que estan catalogats com a carrers per als vianants, on està prohibit aparcar i els voltants dels quals estan saturats de trànsit i vehicles estacionats.
8. Els plànols seran, a lefecte de lestudi acústic, com a mínim els següents:
· Plànol de situació del local respecte de locals confrontants i usos resi dencials.
· Plànol de situació de les fonts sonores.
· Detall dels aïllaments acústics, antivibratoris i contra les remors dim pacte, materials i condicions de muntatge.
· Per al supòsit contemplat en lart. 62 daquesta ordenança Municipal, a més, plànol en el qual es grafien, en un ràdio mínim de 65,00 metres, els locals existents destinats a lexercici de les activitats que se citen a lesmentat article.
Article 57
Control sobre obra i/o instal·lació acabada
Les activitats incloses en lart. 55.2 daquesta Ordenança Municipal, una vegada finalitzades les obres i instal·lacions ajustades al permís dinstal·lació concedit, hauran de presentar al costat de la documentació prevista en el seu procediment específic, els següents documents:
1. Certificat amb visat col·legial, expedit per la direcció tècnica, acredita tiu que, per a lactivitat prevista, tant les característiques constructives com els materials empleats sajusten a la normativa vigent en matèria de condicions acústiques en edificació.
2. Prèviament a la posada en funcionament, shaurà de presentar un certi ficat subscrit per un tècnic competent i amb visat col·legial, acreditatiu de lefi càcia daïllament dla remor aeri, dla remor dimpacte, i si escau limitació del temps de reverberació. Aquesta eficàcia es justificarà amb resultats de mesura ments in situ. Tambe shi farà constar, com a mínim:
a) Avaluació del nivell daïllament acústic de la remor aèria proporcionat pels elements constructius que delimiten lactivitat respecte dels locals confron tants i del medi exterior.
b) Avaluació dels nivells sonors transmesos, per via aèria i per via estruc tural, als locals confrontants, especialment als usos residencials, produïts pel funcionament dels elements mecànics de lactivitat, de forma individual per a cadascuna de les fonts sonores identificades en lestudi acústic que va servir de base per a la concessió del corresponent permís dinstal·lació, i corregir la remor de fons.
c) Avaluació del nivell sonor de recepció exterior transmès per via aèria, produït pel funcionament dels elements mecànics de lactivitat de forma indivi dual per a cadascuna de les fonts sonores identificades en lestudi acústic que va servir de base per a la concessió del corresponent permís dinstal·lació, i corre gir la remor de fons.
d) En el cas de modificació de la ubicació de les fonts sonores esmenta des, descrites i incloses en lestudi acústic que va servir de base per a la con cessió del corresponent permís dinstal·lació, shaurà de presentar una modifi cació de projecte.
Els mesuraments in situ hauran de ser realitzats per entitats davaluació acústica acreditades i conforme al que disposa el RD 1371/07,de 19 doctubre, pel qual saprova el document bàsic «DB-HR Protecció enfront de la remor» del CTE. Segons lart. 5 del citat RD, els mesuraments in situ sadaptaran a les següents normes, o a les que en el futur les substitueixin:
· Norma UNEIX-EN ISO 140-4 Mesurament in situ de laïllament a la remor aèria entre locals.
· Norma UNEIX-EN ISO 140-5 Mesuraments in situ de laïllament a la remor aèria de façanes i elements de façana.
· Norma UNEIX-EN *ISO 140-7 Mesuraments in situ de laïllament a la remor dimpactes.
· Norma UNEIX-EN ISO 3382 Mesuraments in situ del temps de rever beració.
Article 58
Activitats o instal·lacions subjectes a procediments dautorització i/o qua lificació ambiental
1. Correspon a lAjuntament de Sant Antoni de Portmany el control, vigi lància i disciplina acústica de les activitats i instal·lacions productores de remors i vibracions que estiguin subjectes a autoritzacions prèvies de caràcter ambien tal, de conformitat amb el marc legal que sobre protecció del medi ambient constitueixen les següents normes, i les que en el futur les substitueixin:
· Aquesta Ordenança.
· La Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears.
· La llei 16/2002, de 1 de juliol, de prevenció i control integrats de la con taminació.
· Llei 11/2006, de 14 de setembre, de la CAIB, sobre avaluacions dim pacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques.
· La Llei 16/2006, de 17 doctubre, de règim jurídic de les llicències inte grades dactivitat de les Illes Balears.
2. Els titulars daquestes activitats i instal·lacions, on es prevegin pertor bacions per causa de remors i/o vibracions, hauran dadjuntar a la sol·licitud per a nova instal·lació o reforma el projecte tècnic corresponent, que inclogui un estudi acústic segons lart. 56 daquesta Ordenança Municipal.
3. El compliment dels requisits de la normativa ambiental aplicable i simultàniament els daquesta Ordenança Municipal, es verificarà amb certifica ció acústica dacord amb lindicat a lart. 57 daquesta Ordenança Municipal, en la qual haurà de constar expressament el compliment daquest estudi acústic i de les prescripcions daquesta Ordenança Municipal.
Secció 9a. Règim específic dactivitats subjectes a autorització adminis trativa, a desenvolupar als locals tancats
Article 59
Conceptes generals a lefecte daquesta Ordenança Municipal
Dacord amb la terminologia del CTE-HR, adoptam els següents concep tes:
· Recinte remorós: aquell amb NPS 80 dB(A).
· Recinte dactivitat: aquell amb NPS 70 dB(A).
Article 60
Condicions acústiques per a activitats industrials (AI)
1. A lefecte daquesta Ordenança Municipal les AIs estan conceptuades com a recintes remorosos (NPS 80 dBA) segons la definició descrita en el CTE/DB-HR, apartat de terminologia. En conseqüència sestableixen com a exigències de qualitat acústica per als AIs:
a) Els titulars de les activitats o instal·lacions industrials estan obligats a adoptar les mesures preventives dinsonorització dels seus emissors i del seu aïllament acústic, per a complir en tot moment les prescripcions sobre preven ció acústica establertes en aquesta Ordenança Municipal i laltra normativa apli cable; en aquest cas les condicions són:
b) Els valors de (aïllament acústic aparent R i aïllament en la banda 1/8 de freqüència central (D125), seran:
· Els elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 60 dBA.
· Els tancaments exteriors, façanes i cobertes: 35 dBA i un aïllament en la banda duna vuitena de freqüència central (D125) de 45 dB(A).
c) Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica en lambient interior dels habitatges.
2. A més de lindicat anteriorment, shauran de complir les següents pres cripcions particulars:
· Exerciran la seua activitat en linterior del local.
· No es permet lancoratge directe de maquinària i aparells que produeixin vibracions o trepidacions, ni dels seus suports a les parets mitgeres, sostres o forjats de separació entre locals, pilars i estructures en general, que shan de dotar, en tot cas, de sistemes adequats damortiment de vibracions.
· Les màquines darrencada violenta, les que treballin a cops o xocs brus cos i les dotades dòrgans amb moviment alternatiu hauran destar ancorades en bancades dinèrcia independents sobre sòl ferm, i aïllades de lestructura de le dificació i del sòl del local per mitjà de materials o elements absorbents de la vibració.
· Els conductes pels quals circulin fluids líquids o gasosos en forma for çada, connectats directament amb màquines que tenguin òrgans en moviment, disposaran de dispositius de separació que impedeixin la transmissió de les vibracions generades per les esmentades màquines; les brides i els suports dels conductes tendran elements antivibratoris i les obertures dels murs per al pas de les conduccions sompliran amb materials absorbents de la vibració.
· Es complirà el que disposa lart. 29 daquesta Ordenança Municipal quant a prevenció de vibracions provinents de les instal·lacions.
Article 61
Condicions acústiques per a activitats comercials i de serveis (ACS) que no incorporin sistemes damplificació sonora
1. Els locals destinats a ús comercial o de serveis conceptuats com a recin tes dactivitat no remorosos (70 *NPS 80 *dBA), hauran de complir les següents prescripcions particulars:
a) Exerciran la seua activitat a linterior del local.
b) Compliran els objectius de qualitat acústica segons zonificació i franja horària de funcionament i hauran dadoptar les mesures correctores adequades per a aconseguir-ho.
c) Les ACS situades a locals inclosos en edificis dús residencial o con frontants amb edificis dús residencial, amb un nivell demissió superior a 70 dB(A) disposaran dels següents valors daïllament acústic aparent R i aïllament en la banda 1/8 de freqüència central (D125):
· Els elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 60 dBA.
· Els tancaments exteriors, façanes i cobertes: R 30 dBA i un aïllament en la banda de vuitena de freqüència central (D125) 40 dB(A).
d) Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica en lambient interior dels habitatges.
2. En els locals destinats a ús comercial o de serveis conceptuats com a recintes dactivitat remorosos (NPS 80 *dBA), shauran de complir les següents prescripcions particulars:
a) Exerciran la seua activitat en recintes amb les portes i finestres tanca des i hauran de disposar de sistema de ventilació forçada que garanteixi els volums mínims de renovació daire. Els valors daïllament hauran de ser calcu lats tenint en compte els orificis i mecanismes per a la ventilació, tant a lhivern com a lestiu.
b) Quan el focus emissor de remor sigui un element puntual, laïllament acústic podrà limitar-se a aquest focus emissor, sempre que amb això es com pleixin els nivells exigits en aquesta Ordenança Municipal.
c) Les ACS situades en locals inclosos en edificis dús residencial o con frontants amb edificis dús residencial, amb un nivell demissió superior a 80 dB(A) disposaran dels següents valors daïllament acústic aparent R i aïllament en la banda 1/8 de freqüència central (D125):
· Elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 60 *dBA.
· Tancaments exteriors, façanes i cobertes: R 35 *dBA i un aïllament en la banda de vuitena de freqüència central D125) 45 *dB(A).
d) Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica en lambient interior dels habitatges.
e) A les zones de locals susceptibles de transmetre energia sonora per via estructural, com gimnasos, acadèmies de ball, sales de màquines de fred, foros de pa i similars, shaurà de disposar del corresponent aïllament de remors dim pacte, per tal de no sobrepassar els nivells límit exigibles.
Article 62
Condicions acústiques per a activitats comercials i de serveis (ACS) que incorporin sistemes damplificació sonora
1. A lefecte daquesta Ordenança Municipal, tendran la consideració dactivitats catalogades tots els emissors que incorporin sistemes damplificació sonora.
2. Per als emissors que, entre els seus elements comptin amb sistemes damplificació sonora regulables a voluntat, laïllament acústic exigible als ele ments constructius delimitadors (incloent-hi portes, finestres i buits de ventila ció), es deduirà sobre la base dels següents nivells demissió mínims:
·Grup I: Sales de festa, discoteques i similars, sense emissors exteriors: 105 dB(A).
·Grup II: Cafè-concerts i similars, sense emissors exteriors: 95 dB(A).
·Grup III: Establiments turístics amb música secundària sense emissors exteriors: 90 dB(A).
·Grup IV: Bingos, salons de joc i recreatius, i gimnasos: 85 dB(A).
3. Les activitats regulades en aquest article, en considerar-se recintes remorosos amb un nivell demissió interior, superior o igual a 80 dBA, funcio naran amb les portes i les finestres tancades i hauran de disposar de sistema de ventilació forçada que garanteixi els volums mínims de renovació daire. Els valors daïllament hauran de ser calculats tenint en compte els orificis i meca nismes per a la ventilació, tant a lhivern com a lestiu.
4. Per a activitats del grup IV, laïllament mínim de remor aeri Ri DnT,A, exigible als locals situats o confrontants amb edificis dús residencial, i destinats a qualsevol activitat amb un nivell demissió igual o superior a 85 dBA, serà el següent:
· Elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 60 *dBA.
· Tancaments exteriors, façanes i cobertes: R 40 *dBA i un aïllament en la banda de vuitena de freqüència central.
· D125) 45 *dB(A).
· Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica en lambient interior dels habitatges.
· En cas de no garantir-se aquests nivells daïllament, hauran dinstal·lar un dispositiu limitador per al control de la cadena de reproducció a nivell màxim de 70 dB(A).
· En relació amb els apartats anteriors, quan el focus emissor de remor sigui un element puntual, laïllament acústic podrà limitar-se en aquest focus.
5. Per a activitats del grup III, laïllament mínim de remor aèria Ri DnT,A, exigible als locals situats o confrontats amb edificis dús residencial, i destinats a qualsevol activitat amb un nivell demissió igual o superior a 90 dBA, serà el següent:
· Elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 65 dBA.
· Tancaments exteriors, façanes i cobertes: R 45 dBA i un aïllament en la banda de vuitena de freqüència central
· D125) 50 dB(A).
· Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica a lambient interior dels habitatges.
· En cas de no garantir-se aquests nivells daïllament, hauran dinstal·lar un dispositiu limitador per al control de la cadena de reproducció a nivell màxim de 70 dB(A).
· En relació amb els apartats anteriors, quan el focus emissor de remor sigui un element puntual, laïllament acústic podrà limitar-se en aquest focus.
6. Les activitats pertanyents al grup II, considerades altament productores de remors, hauran de comptar, independentment de les mesures de insonoritza ció general, amb les mesures preventives descrites a larticle 63 daquesta Ordenança. A linterior dels locals regulats en aquest apartat, no podran superar se nivells sonors superiors a 90 dBA, excepte quan a laccés o accessos al local es col·loqui lavís següent: els nivells sonors a linterior poden produir lesions a loïda. Lavís haurà de ser perfectament visible, tant per la seua dimensió com per la seua il·luminació. Laïllament mínim Ri DnT,A, exigible als locals situats o confrontants amb edificis dús residencial, serà el següent:
· Elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 70 dBA.
· Tancaments exteriors, façanes i cobertes: R 50 dBA, i un aïllament en la banda de vuitena de freqüència central D125 55 dBA.
· Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica a lambient interior dels habitatges.
· Aquest tipus destabliments no podran situar-se en edificis dhabitatges ni confrontants a
· en aquests.
· Els amplificadors dels equips de música o audiovisuals instal·lats a les tabliment no podran superar una potència elèctrica màxima de 1.000 W.
· Aquests establiments hauran dinstal·lar un dispositiu limitador per al control de la cadena de reproducció a nivell màxim de 90 dB(A).
· Shaurà de disposar un vestíbul estanc amb absorció acústica i amb dobles portes dotades de sistema automàtic de tornada a posició tancada, sense que hi hagi finestres o buits oberts a lexterior, de manera que es garanteixi en tot moment laïllament necessari de la façana, fins i tot durant les operacions dentrada i sortida, segons lAnnex VII daquesta Ordenança Municipal.
7. Les activitats pertanyents al grup I, considerades altament productores de remors, hauran de comptar, independentment de les mesures de insonoritza ció general, amb les mesures preventives descrites a larticle 63 daquesta Ordenança. A linterior dels locals regulats en aquest apartat, no podran superar se nivells sonors superiors a 90 dBA, excepte que a laccés o accessos al local es col·loqui lavís següent: els nivells sonors a linterior poden produir lesions a loïda. Lavís haurà de ser perfectament visible, tant per la seua dimensió com per la seua il·luminació. Laïllament mínim de remor aèria Ri DnT,A, exigible als locals situats o confrontants amb edificis dús residencial, serà el següent:
· Elements constructius horitzontals i verticals de separació amb espais destinats a ús residencial: R 75 dBA.
· Tancaments exteriors, façanes i cobertes: R 50 dBA. i un aïllament en la banda de vuitena de freqüència central D125 60 dBA.
· Aquests valors sincrementaran fins a garantir que no se superen els nivells exigits de qualitat acústica a lambient interior dels habitatges.
· Aquest tipus destabliments no podran situar-se en edificis dhabitatges ni confrontants en aquests.
· Els amplificadors dels equips de música o audiovisuals instal·lats a les tabliment no podran superar una potència elèctrica màxima de 1.000 W.
· Shaurà de disposar dun vestíbul estanc amb absorció acústica i amb dobles portes dotades de sistema automàtic de tornada a posició tancada, sense que hi hagi finestres o buits oberts a lexterior, de manera que es garanteixi en tot moment laïllament necessari de la façana, fins i tot durant les operacions dentrada i sortida, segons lAnnex VII daquesta Ordenança Municipal.
8. Tots els emissors que incorporin sistemes damplificació sonora, hau ran dintegrar a la cadena de reproducció un dispositiu limitador per al control integral daquesta cadena, que haurà de tarar-se al nivell màxim demissió pre vist a lapartat 2 daquest article.
9. Per a la resta destabliments o locals no esmentats, laïllament acústic exigible es deduirà per al nivell demissió més pròxim que per analogia corres pongui als assenyalats en apartats anteriors. Si és factible, es classificaran sobre la base de les seues pròpies característiques funcionals, considerant en tot cas laportació produïda pels elements mecànics i el públic.
Article 63
Mesures preventives per a activitats considerades com altament producto res de remors
1. Les activitats considerades altament productores de nivells sonors indi cades a larticle anterior, hauran de comptar, independentment de les mesures dinsonorització general amb:
a) Vestíbul dentrada, amb doble porta de moll de tornada a posició tan cada, que garanteixi en tot moment laïllament necessari de la façana, inclosos els moments dentrada i sortida, garantint el compliment de la normativa vigent en matèria daccessibilitat.
b) En aquells locals en què els nivells demissió musical poden ser mani pulats pels usuaris, sinstal·larà un equip limitador controlador que permeti asse gurar, de forma permanent, que sota cap circumstància les emissions de lequip de reproducció musical superin els límits admissibles de nivell sonor a linterior dels locals o habitatges confrontants.
2. Els limitadors controladors hauran dintervenir en la totalitat de la cade na de so, de forma espectral, a fi de poder utilitzar el màxim nivell sonor emis sor que laïllament acústic del local li permeti.
3. Els limitadors controladors han de disposar dels dispositius necessaris que els permetin fer-los operatius, i amb aquest fi hauran de disposar almenys de les següents funcions:
· Sistema de calibratge intern i de tarat, que permeti detectar possibles manipulacions de lequip demissió sonora.
· Registre sonogràfic o demmagatzematge dels nivells sonors produïts al local emissor, per a cadascuna de les sessions, amb períodes demmagatzemat ge dalmenys un mes.
· Sistema de precinte que impedeixi possibles manipulacions posteriors al calibrat, i si aquestes fossin realitzades quedin emmagatzemades en una memò ria interna de lequip.
· Emmagatzematge dels registres sonogràfics, així com dels calibratges periòdics i del sistema de precinte, a través de suport físic estable, de tal forma que no es vegi afectat per fallida de tensió, pel que haurà destar dotat dels necessaris elements de seguretat (com bateries, acumuladores).
· Sistema dinspecció que permeti als serveis tècnics municipals lenre gistrament de les dades emmagatzemades per traslladar-les als serveis dinspec ció per a la seua anàlisi i avaluació, permetent així mateix la seua impressió.
· Pantalla visualitzadora dels nivells de pressió sonora contínua equivalent amb ponderació A registrades per laparell.
4. LAjuntament podrà exigir la instal·lació dun sistema de transmissió remota de les dades emmagatzemades en un sistema limitador, segons les espe cificacions i procediments que en cada cas es determinin en aplicació de les millors tècniques disponibles.
Article 64
Massificació dactivitats recreatives i doci: limitacions dusos, distàn cies, i declaració de Zones de Protecció Acústica Especial
Limitacions dusos:
1. Les activitats del grup I no podran situar-se en edificis dús dominant residencial.
2. Les activitats dels grups I i II hauran de comptar amb una superfície mínima accessible directament pel públic, exclosa zona de taulell, lavabos o magatzem, de 50,00 m2 útils.
3. Quan aquests establiments siguin autoritzats a col·locar taules i cadires a la via pública, es podran establir a lautorització restriccions horàries.
Distàncies:
1. A zones dús dominant residencial, a fi devitar efectes acumulatius, no sautoritzarà la implantació dactivitats dels grups I i II, amb ràdios de separa ció inferior a 65,00 ml.
2. Aquestes distàncies computen en línia recta, entre qualsevol de les por tes daccés dun establiment fins a les de qualsevol altra activitat daquest tipus que compti amb la preceptiva llicència municipal dobertura o bé amb permís dinstal·lació.
3. Seran admissibles modificacions dactivitat existents quan es justifiqui que en el seu estat actual ja disposen de les suficients mesures preventives i din sonorització aplicables a tals grups.
Declaració de zona de protecció acústica especial:
1. A les zones on sacumulin nombroses activitats recreatives, espectacles o establiments públics, al costat de lactivitat de les persones que els utilitzen, al remor del tràfic, etc., es produeix el fenomen de saturació acústica. En aquest cas, hi ha distorsions en els mapes de remor, però no a nivell demissors indivi duals.
2. Per a corregir aquestes desviacions, podran ser declarades zona de pro tecció acústica especial per lAjuntament de Sant Antoni de Portmany. El pro cediment es descriu a lAnnex VI.
Capítol IV
Altres disposicions
Article 64 bis
Regulació de les activitats videomusicals secundàries
Sen descriu el procediment aplicable a lAnnex X daquesta Ordenança Municipal.
Capítol V
Inspeccions i control
Article 65
Denúncies sobre obres i activitats
1. A instàncies duna part, es podrà comprovar si existeix algun incompli ment daquesta Ordenança.
2. Quan la denúncia es produeixi tant per remors causades pel mal aïlla ment delements constructius o la mala execució, com per instal·lacions subjec tes a manteniment tals com ascensors, grups de pressió, portes motoritzades, etc., una vegada comprovat que se superen els nivells estipulats a lAnnex II, es tramitarà el corresponent procediment dadopció de mesures correctores, deter minant-se responsabilitat dexecució daquestes en els termes estipulats a la LLOI.
3. En els supòsits de denúncies infundades i temeràries que sefectuïn amb abús de dret o falta absoluta a la veracitat dels fets exposats, es valorarà el cost del mesurament, i es podrà repercutir al denunciant la taxa dinspecció prevista en la legislació estatal vigent
Article 66
Inspecció
1. El personal funcionari que realitzi funcions dinspecció o comprovació en matèria de contaminació acústica tendran el caràcter dagents de lautoritat.
2. Degudament identificats, quan en lexercici daquesta funció constatin fets que poguessin ser constitutius dinfracció, aixecaran la corresponent acta o butlletí de denúncia, en què faran constar:
· Lloc, hora i temps en què sactua.
· Dades de la/les persona/es afectades per la remor o les vibracions (actes de presència).
· Les circumstàncies de la persona que presumptament comet la infracció, quan sigui possible la seua identificació, o indicació clara i precisa del lloc des del qual es genera la contaminació acústica.
· Les dades relatives a lempresa, centre, servei o vehicle que inspeccio nen.
· Les dades relatives a la persona jurídica titular, si escau, de lactivitat en la qual es comet la presumpta infracció.
· Lexacta descripció dels fets constatats per si mateixos, que poguessin servir de base per a la incoació del procediment sancionador i la tipificació de les infraccions.
3. En lexercici de la funció inspectora, el personal podrà:
· Entrar lliurement i sense prèvia notificació, en qualsevol moment, en aquells locals de pública concurrència en els quals es pretengui o es desenvolu pi lexercici dactivitats subjectes a llicència dactivitat.
· Procedir a les proves, investigacions o exàmens necessaris per a com provar el compliment daquesta Ordenança.
· Requerir la informació i documentació administrativa que autoritzi les activitats i instal·lacions que siguin objecte dinspecció,
· Realitzar les actuacions que siguin precises, amb vista al compliment de les funcions dinspecció que desenvolupin.
· Quan el lloc a inspeccionar sigui un domicili, o requereixi previ consen timent del seu titular o de la persona que hi visqui, sobtindrà aquest o se sol·lici tarà autorització judicial.
4. A la formalització de lacta hi haurà de constar:
· La persona denunciant, o responsable del local receptor, si escau.
· La persona responsable del focus remorós o, en defecte daixò, qualse vol que es trobi en el lloc objecte de la denúncia. Si aquestes persones es neguessin a intervenir o signar lacta, serà suficient amb la signatura de lins pector o inspectors actuants. El tercer exemplar sestendrà per a lAdministració.
5. Els qui realitzin funcions dinspecció tenen lestricta obligació de com plir el deure silenci professional i seran sancionats en cas dincompliment con forme als preceptes disciplinaris que els siguin daplicació en cada cas.
Article 67
Presumpció de veracitat
1. Els fets que figurin recollits en les actes de la inspecció es tendran per certs, excepte que hi hagi alguna prova que digui el contrari.
2. Ladministració apreciarà la prova practicada a lexpedient que es tra miti, valorant-ne en el seu conjunt el resultat.
Article 68
Col·laboració dels titulars i/o responsables de les molèsties i denunciants
1. Els titulars i/o responsables dels emissors acústics estan obligats a pres tar a les autoritats competents i als seus agents tota la col·laboració que sigui necesaria, a fi de permetrels realitzar els exàmens, controls, mesuraments i labors de recollida dinformació que siguin pertinents per a lacompliment de les seues funcions.
2. Els titulars i/o responsables dels establiments i activitats productores de remors i vibracions facilitaran als inspectors laccés a les seues instal·lacions o focus generadors de remors i vibracions i disposaran el seu funcionament a les diferents velocitats, potències, càrregues o marxes que els indiquin els inspec tors. Podran presenciar la inspecció.
3. Els denunciants han de prestar a les autoritats competents, o als seus agents, la col·laboració necessària per a realitzar les inspeccions pertinents (exà mens, controls, mesuraments, etc.), permetent laccés al lloc de les molèsties denunciades.
4. La falta de col·laboració per part del denunciant a la funció inspectora de lAdministració, tendrà com a conseqüència, després els tràmits oportuns, la finalització del procediment, de conformitat amb lestablert en el procediment administratiu general.
Article 69
Procediment de protecció de la legalitat
1. Visites dinspecció:
Es realitzaran dofici o a instàncies duna part, tenint en compte les carac terístiques de la remor o vibracions.
Les visites es podran realitzar sense avisar en el cas de les activitats sub jectes a lobtenció de llicència prèvia. Els mesuraments relatius a remor objec tiva es realitzaran prèvia citació al responsable del focus remorós, i els mesura ments relatius a remor subjectiva es podran practicar sense el coneixement del titular del focus demissió de les remors, sense perjudici que en aquest últim cas pugui oferir-se al responsable del focus remorós un nou mesurament en presèn cia perquè en prengui coneixement.
En tot cas, es lliurarà als interessats una còpia de lacta de la visita dins pecció realitzada, i se nemetra linforme ampliatorio corresponent, que deter mini la possible existència de nivells per sobre del permès, donant lloc, si escau, a requerir la subsanació de deficiències i ladopció dordres individuals o mesu res policíaques i/o provisionals.
2. Requeriment, adopció de mesures policíaques i ordres individuals:
En el cas que sadverteixin irregularitats o deficiències en el funcionament o ubicació dactivitats o instal·lacions, lòrgan competent podrà:
a) Requerir el titular de la mateixa perquè les corregeixi o en resolgui les deficiències, en un termini dacord amb la naturalesa de les possibles mesures correctores a adoptar, que no podrà ser superior als sis mesos, excepte en casos especials o excepcionals degudament justificats.
b) Adoptar alguna/es de les mesura/es policíaques establertes en aquest article, fins que sadoptin les mesures correctores que resolguin les deficiències detectades, quan es produeixi alguna de les següents circumstàncies:
A) Incompliment de les condicions imposades a la llicència, autorització i instrument dintervenció ambiental corresponent, sobre remors i vibracions, i en particular, la constatació de lalteració o manipulació de lequip limitador registrador instal·lat a les activitats, o la falta daquest.
B) Sobrepassar de 6 dBA els límits establerts a la normativa aplicable.
C) Obtenir nivells de transmissió de vibracions corresponents a dues cor bes K immediatament superiors per a cada situació.
D) Existència de raons fonamentades de danys greus o irreversibles al medi ambient o perill per a les persones o béns.
c) Adoptar ordres individuals no sancionadores dirigides a la suspensió immediata del funcionament de la font sonora pertorbadora fins que siguin corregides les deficiències existents.
d)
3. Comprovació:
a) Finalitzat el termini concedit per a la subsanació de deficiències, sense que el responsable de les molèsties comuniqui i acrediti documentalment, segons hagi determinat el tècnic municipal en el seu informe, sentendrà que no han estat adoptades les mesures correctores que resolguin les deficiències, i sen seguiran els efectes que en dret procedeixin.
Quan el causant de la remor o vibracions acrediti documentalment, segons determini linforme del tècnic municipal, ladopció de les mesures correctores que resolguin les deficiències, es procedirà a una nova comprovació de la remor o vibracions de lelement, activitat o instal·lació que en sigui causant.
b) Comprovat que shan adoptat mesures correctores, que aquestes no han resultat suficients per a la total subsanació de deficiències, lòrgan competent per a la inspecció podrà concedir un nou termini, que no podrà ser superior a la meitat del primer termini concedit, per a ladopció de mesures correctores que resolguin les deficiències.
4. Resolució:
Esgotats els terminis a què es refereixen els apartats anteriors, sense que els requerits hagin adoptat les mesures correctores que resolguin les deficiències assenyalades en els informes tècnics, es dictarà, prèvia concessió de tràmit dau diència, si escau, Resolució:
a) Adoptant ordres individuals no sancionadores dirigides a la suspensió immediata del funcionament de la font sonora pertorbadora fins que siguin corregides les deficiències existents.
b) Adoptant alguna/es de les següents mesures policíaques:
· Precinte i retirada daparells, equips o vehicles.
· Ordre de cessament, i precinte destabliments públics o instal·lacions.
· Suspensió temporal, parcial o total de les llicències, autoritzacions con cedides o instrument dintervenció ambiental corresponent.
· Imposició de mesures de correcció, prohibició, suspensió, clausura i adopció de les mesures de seguretat que es considerin necessàries, que impe deixin la continuïtat en la producció del risc o del dany.
· Immobilització i retirada de vehicles.
· En el cas que shagin adoptat alguna/es de les mesures policíaqies, pro visionals o ordres individuals establertes en aquest article, i el causant de les molèsties hagi comunicant i acreditat documentalment, segons determini lin forme del tècnic municipal, ladopció de les mesures correctores que resolguin les deficiències, els tècnics municipals procediran a la comprovació de la sub sanació de les deficiències. Realitzada la corresponent citació per a la compro vació, si es constata que linteressat reclamant a les actuacions dilata, impedeix i/o obstaculitza en ser necessari entrar en el domicili del denunciant-, la realit zació de la visita de comprovació de ladopció de les mesures correctores que resolguin les deficiències, lòrgan competent podrà suspendre leficàcia de les mesures provisionals, policíaques o ordres individuals adoptades fins que es rea litzi tal visita -bé per haver-se obtingut el seu consentiment o bé, en defecte dai xò, per haver-se obtingut la corresponent autorització judicial, segons estableix lart. 96.3 de la Llei 30/92 de 26 de novembre, de règim jurídic de les adminis tracions públiques i del procediment administratiu comú i art. 8.5 de la Llei de la jurisdicció contenciós administrativa-, i es pugui realitzar loportuna visita de comprovació, quedant en suspens els possible efectes jurídics que la citada denúncia per remors i vibracions hagi causat o pugui causar al denunciat.
Ladopció de les mesures i ordres individuals contemplades en aquest arti cle seran independents de la incoació del procediment sancionador correspo nent.
TÍTOL V
DEL RÈGIM SANCIONADOR
Capítol I
Infraccions
Article 70
Tractament de les infraccions a les Ordenances Municipals
1. Les Ordenances Municipals podran tipificar de manera específica infraccions en relació a:
a) La remor procedent de comportaments incívics i insolidaris a la via pública en determinades circumstàncies.
b) La remor produïda per les activitats domèstiques o els veïns quan exce deixi dels límits tolerables de conformitat amb els usos locals.
c) Tots els aspectos que estiguin regulats específicament en aquestes nor mes.
2. Les Ordenances Municipals podran establir les següents sancions per haver comès infraccions previstes a lOrdenança:
a) Multes.
b) Suspensió de la vigència de les autoritzacions o llicències municipals en les quals shagin establert condicions relatives a la contaminació acústica, per un període no inferior a un mes, així com ladopció de mesures provisionals conduents a la clausura temporal, total o parcial de lestabliment o activitat.
Article 71
Classificació de les infraccions
1. Es considera infracció administrativa en matèria de remor tota acció o omissió que contravingui o vulneri les prescripcions establertes en aquesta Ordenança Municipal.
2. Dacord a la LR (art. 28), les infraccions administratives en matèria de remor es classificaran en molt greus, greus i lleus.
3. Tendran la consideració dinfraccions molt greus les següents:
a) La producció de contaminació acústica per sobre dels valors límit que siguin aplicables a zones de protecció acústica especial, a zones de situació acústica especial, i a les reserves de so dorigen natural que sestableixin.
b) La superació dels valors límit que siguin aplicables quan shagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
c) Lincompliment de les condicions establertes, en matèria de contami nació acústica en lautorització o llicència ambiental o dactivitats classificades, en lautorització dinici dactivitat, en la llicència dobertura, en lautorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, en la llicència de primera ocupació o en altres figures dintervenció administrativa, quan sha gi produït un dany o deteriorament greu del medi ambient o shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
d) Lincompliment de les normes que estableixin requisits relatius a la protecció de les edificacions contra la remor, quan shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
e) Lincompliment de les obligacions derivades de ladopció de mesures cautelars a què es refereix larticle 78.
4. Tendran la consideració dinfraccions greus les següents:
a) La producció de contaminació acústica per sobre dels valors límit esta blerts per a determinats sectors del territori als plans dacció, i a les zones tran quil·les en les aglomeracions i a camp obert.
b) La superació dels valors límit que siguin aplicables en més de 5 dB(A) quan no es donin les circumstàncies que facin que la infracció hagi de ser qua lificada com a molt greu.
c) Lincompliment de les condicions establertes, en matèria de contami nació acústica, en lautorització o llicència ambiental o dactivitats classifica des, en lautorització dinici dactivitat, en la llicència dobertura, en lautorit zació o aprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, en la lli cència de primera ocupació o en altres figures dintervenció administrativa, quan no shagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
d) Lincompliment de les normes que estableixin requisits daïllament acústic relatius a la protecció de les edificacions contra la remor, sempre que no shagi posat en perill greu la seguretat ni la salut de les persones.
e) La no adopció de les mesures correctores requerides per lAdministració competent en cas dincompliment dels objectius de qualitat acústica.
f) Locultació o alteració maliciosa de dades relatives a la contaminació acústica aportades als expedients administratius encaminats a lobtenció dauto ritzacions o llicències relacionades amb lexercici de les activitats regulades en aquesta Ordenança Municipal.
g) Limpediment, el retard o lobstrucció a lactivitat inspectora o de con trol de les Administracions Públiques.
5. Tendran la consideració dinfraccions lleus les següents:
a) La superació dels valors límit que siguin aplicables fins a 5 dB(A) quan no es donin les circumstàncies que facin que la infracció hagi de ser qualificada de molt greu.
b) La instal·lació o comercialització demissors acústics sense acompan yar la informació sobre els seus índexs demissió, quan aquesta nformació sigui exigible conforme a la normativa aplicable.
c) La falta de comunicació a lAdministració competent de les dades requerides per aquesta dins dels terminis establerts en aquest efecte.
d) Qualsevol altre incompliment de les prescripcions establertes en aques ta Ordenança Municipal, quan no estigui tipificat com a infracció molt greu o greu.
Article 72
Persones responsables
1. Són responsables de les infraccions, fins i tot a títol de simple inobser vança, segons els casos i de conformitat amb larticle 130 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions i procediment admi nistratiu comú, les següents persones físiques o jurídiques:
a) Els titulars de les llicències o autoritzacions de lactivitat causant de la infracció.
b) Els explotadors de lactivitat.
c) En el cas dutilització de vehicles, la persona que consti com a titular quan la infracció resulti del funcionament o lestat del vehicle, o la persona que el condueixi en aquells casos en què la infracció sigui conseqüència de la seua conducció.
d) Els tècnics que emetin els certificats corresponents.
e) El causant de la pertorbació acústica, o qui subsidiàriament resulti res ponsable segons les normes específiques. En el cas de les infraccions comeses per menors dedat, es considera responsables els pares o tutors.
2. No obstant això, en els supòsits de traspassos dactivitats o explota cions, el titular de les quals acumuli sancions administratives per lincompli ment del disposat en aquesta Ordenança Municipal, el nou titular de lactivitat serà responsable solidari de les infraccions comeses per lanterior titular en els últims dos anys, sense perjudici que el nou titular pugui sol·licitar certificació a lAdministració competent per a comprovar-ne la inexistència. En aquest cas, ladministració competent haurà dexpedir tal certificació dintre dels dos mesos següents a la seua sol·licitud. En cas que aquest termini en lexpedició de la cer tificació sigui incomplit per lAdministració, el nou titular quedarà exonerat de la responsabilitat esmentada.
3. La responsabilitat administrativa ho serà sense perjudici de la respon sabilitat civil i penal en què es pogués incórrer.
4. En els supòsits en els quals sapreciés un fet que pogués ser constitutiu de delicte o falta, es posarà en coneixement de lòrgan judicial competent, i mentre lautoritat judicial estigui investigant lassumpte, se suspendrà el proce diment administratiu sancionador.
5. Les persones presumptament responsables estaran obligades a adoptar les mesures correctores necessàries establertes, amb independència de la sanció penal o administrativa que simposi.
6. La prescripció dinfraccions no afectarà a lobligació de reposar la qua litat ambiental a la situació anterior a la seua alteració com a conseqüència de seua lactuació.
· En concordança amb el previst a lart. 62 de la LCCAIB, les persones infractores estan obligades a adoptar les mesures correctores de reposició que siguin necessàries per a restaurar els impactes negatius generats, així com els danys i perjudicis causats.
· Això independentment de complir simultàniament les sancions penals o administratives que simposin.
Capítol II
Sancions
Article 73
Mesures provisionals i cautelars
Per a garantir leficàcia de la resolució que pogués acordar-se, amb caràc ter previ a la incoació de procediment, o en el seu transcurs, podran adoptar-se de forma motivada alguna o algunes de les següents mesures cautelars:
a) Precintat daparells, equips i immobilització de vehicles.
b) Clausura temporal, parcial o total dels establiments o activitats.
c) Suspensió temporal de lautorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, lautorització dinici dactivitat, la llicència do bertura, la llicència de primera ocupació en un edifici o altres figures dinter venció administrativa en les quals shagin establert condicions relatives a la contaminació acústica.
d) Mesures de correcció, seguretat o control que impedeixin la continuïtat en la producció de les molèsties.
En els supòsits en els quals shagi constatat, mitjançant les actes corres ponents, la molèstia greu i reiterada per part dun focus generador de remor, hauran dadoptar-se, amb caràcter urgent, les mesures provisionals oportunes.
Article 74
Procediment sancionador
El procediment per a imposar les sancions establertes en aquesta Ordenança Municipal, és:
· Infraccions específicament tipificades per lAjuntament: el previst en aquesta Ordenança Municipal.
· Les restants infraccions: allò que, en aquest efecte, estableix la CAIB.
Article 75
Sancions i criteris de graduació de les sancions
1. Infraccions i sancions:
Es consideren infraccions administratives les accions o omissions que siguin contràries a les normes de prevenció i qualitat acústica tipificades com a tals a la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de la remor, en la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears, sent sancionables dacord amb el que disposen, i la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases de règim local.
Les infraccions es classifiquen en molt greus, greus i lleus, de conformi tat amb la tipificació que es determina en cadascuna de les normes esmentades, dacord amb la següent classificació.
a) Lleus:
1. Per infracció de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears:
a. Superar els límits sonors establerts com a base a la normativa de des envolupament de la present Llei en menys de 6 dB(A).
b. En el cas de vehicles a motor, superar de 4 a 6 dB(A) el límit establert com a normal en la fitxa dhomologació corresponent, o, en cas de no disposar ne, superar en més de 4 dB(A) els 90 dB(A) en qualsevol vehicle.
c. Obtenir nivells de transmissió de vibracions superiors als que es fixin reglamentàriament com a estàndard.
2. Per infracció de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de la remor:
a. La no comunicació a lAdministració competent de les dades que aquesta requereixi dintre dels terminis establerts en aquest efecte.
b. La instal·lació o comercialització demissors acústics sense acompan yar la informació sobre els seus índexs demissió, quan tal informació sigui exi gible conforme a la normativa aplicable.
c. Lincompliment de les prescripcions establertes en aquesta llei, quan no estigui tipificat com a infracció molt greu o greu.
3. De conformitat amb la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases de règim local Títol XI, es determinen els següents tipus dinfraccions:
a. La superació dels límits admissibles de remors per activitats domèsti ques, relacions veïnals, les produïdes per animals, ciclomotors i altres vehicles, festes i altres activitats que no es trobin expressament tipificades en la normati va anteriorment relacionades, incloent-hi, segons el parer dels agents de lauto ritat, les que suposin una pertorbació de la convivència i/o la tranquil·litat ciu tadana.
b. Tendran la consideració dinfraccions lleus les comeses contra les nor mes contingudes en aquesta Ordenança que no es trobin específicament previs tes com a greus o molt greus, i no es trobin determinades expressament en les classificacions que shi determinen.
b) Greus:
1. Per infracció de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears:
a. Lincompliment de les condicions establertes en matèria de contamina ció acústica en lautorització ambiental integrada, en lautorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, en la llicència dactivitats classificades o en altres figures dintervenció administrativa, quan no shagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni shagi posat en perill greu la salut o la seguretat de les persones.
b. Lincompliment de les mesures de correcció dinfraccions lleus en el termini concedit per a això o portar a terme la seua correcció de manera insufi cient.
c. Sobrepassar de 6 a 15 dB(A), en els restants supòsits, els límits esta blerts en aquesta Llei.
d. En el cas de vehicles a motor, superar entre 6 i 10 dB(A) el límit esta blert com a normal en la seua fitxa dhomologació, o, en cas de no disposar-ne, superar entre 6 i 10 dB(A) el límit de 90 dB(A).
e. Locultació o alteració maliciosa de dades relatives a la contaminació acústica aportades als expedients administratius encaminats a lobtenció dauto ritzacions o llicències relacionades amb lexercici de les activitats regulades en aquesta Llei.
f. La no-adopció de les mesures correctores requerides per ladministració competent en el cas dincompliment dels objectius de la qualitat acústica.
g. Obstaculitzar la labor inspectora o de control de les administracions públiques.
h. La reincidència en la comissió dinfraccions lleus en un període infe rior a dos anys.
i. Lincompliment de les obligacions derivades de ladopció de mesures provisionals conforme a larticle 60 de la Llei 1/2007, contra la contaminació acústica de les Illes Balears.
2. Per infracció de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de la remor:
a. La superació dels valors límit que siguin aplicables, quan no shagi pro duït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
b. Lincompliment de les condicions establertes en matèria de contamina ció acústica, en lautorització ambiental integrada, en lautorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, en la llicència dactivitats classificades o en altres figures dintervenció administrativa, quan no shagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni shagi posat en perill greu la seguretat o la salut.
c. Locultació o alteració maliciosa de dades relatives a la contaminació acústica aportats als expedients administratius encaminats a lobtenció dauto ritzacions o llicències relacionades amb lexercici de les activitats regulades en aquesta llei.
d. Limpediment, el retard o lobstrucció a lactivitat inspectora o de con trol de les Administracions públiques.
e. La no-adopció de les mesures correctores requerides per lAdministració competent en cas dincompliment dels objectius de qualitat acústica.
3. De conformitat amb la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases de règim local Títol XI, es determinen els següents tipus dinfraccions:
a. Circular sense tub descapament, o amb tub ressonador, o amb qualse vol alternació o manipulació dels sistemes de control de remors dels vehicles, que produeixi un augment de la remor superior al permès, pertorbant la tran quil·litat de la resta de la ciutadania.
b. La pertorbació de la tranquil·litat ciutadana, per qualsevol de les causes determinades com a lleus, en aplicació daquesta normativa, quan es produeixi de forma reiterada, entenent per aquesta la comissió de més de dos infraccions lleus en el termini dun any.
c) Molt greus:
1. Per infracció de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears i de la Llei 37/2003, de 17 de novembre, de la remor:
a. Lincompliment de les mesures de correcció dinfraccions greus en el termini fixat per a corregir-les o realitzar-la de manera insuficient.
b. Superar els nivells sonors permesos en més de 15 dB(A) o, fins i tot superant-los en menys, quan shagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
c. Superar, en el cas de vehicles a motor, en més de 15 dB(A) el límit esta blert a la seua fitxa dhomologació o, en cas de no disposar-ne, superar els 105 dB(A) en qualsevol vehicle.
d. La producció de contaminació acústica per sobre dels valors límit esta blerts a les zones de protecció acústica especial i a zones de situació acústica especial.
e. Lincompliment de les condicions establertes en matèria de contamina ció acústica en lautorització ambiental integrada, en lautorització o aprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, en la llicència dactivitats classificades o en altres figures dintervenció administrativa, quan shagi pro duït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o shagi posat en perill greu la salut o la seguretat de les persones.
f. Lincompliment de les normes que estableixen requisits relatius a la pro tecció de les edificacions contra la remor, quan shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
g. Obtenir nivells de transmissió de vibracions corresponents a més de dues corbes K de les que sestableixin reglamentàriament com a estàndards i que són superiors a la màxima admissible per a cada situació, o quan, sense arri bar en aquests nivells, shagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o shagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.
h. La reincidènciaa en la comissió dinfraccions greus en un període infe rior a dos anys.
i. iLincompliment de les obligacions derivades de ladopció de mesures provisionals conforme la Llei 1/2007.
2. De conformitat amb la Llei 7/1985, de 2 dabril, reguladora de les bases de règim local Títol XI, es determinen els següents tipus dinfraccions:
a. La pertorbació rellevant de la convivència que afecti de manera greu i directa la tranquil·litat o lexercici de drets legítims daltres persones, produïda per contaminació acústica, sempre que no es pugui tipificar per la normativa sectorial aplicable.
2. Persones responsables:
1. Només poden ser sancionades per fets constitutius dinfraccions admi nistratives per lincompliment de les obligacions regulades en aquesta Llei, les persones físiques o jurídiques que en resultin responsables, fins i tot a títol de simple inobservança.
2. Quan diverses parsones hagin participat en la infracció i no sigui pos sible determinar el seu grau dintervenció, la responsabilitat de totes elles serà solidària.
3. De les infraccions a les normes daquesta Llei comeses en ocasió de le xercici dactivitats subjectes a concessió, autorització o llicència administrativa, nés responsable el seu titular.
4. De les comeses amb motiu de la utilització de vehicles, nés responsa ble la persona propietària quan la infracció resulti del funcionament o de lestat del vehicle, o la persona conductora en els casos en què la infracció sigui con seqüència de la seua conducció.
5. De les altres infraccions és responsable qui causa la pertorbació, o qui subsidiàriament en resulti responsable segons les normes específiques.
6. La responsabilitat administrativa ho és sense perjudici de la responsa bilitat civil i penal en què es pogués incórrer. Quan sapreciï un fet que pot ser constitutiu de delicte o falta, es posarà en coneixement de lòrgan judicial com petent i, mentre lautoritat judicial investiga lassumpte, se suspendrà el proce diment administratiu sancionador.
3. Procediment sancionador:
1. La competència per a acordar la iniciació del procediment sancionador en matèria dincompliment de les normes contra la contaminació acústica, així com per a la instrucció i la imposició de la sanció corresponent, correspon a lautoritat municipal i es tramitarà de conformitat amb el que sestableix en el Decret 14/1994, de 10 de febrer i en la resta de normativa vigent reguladora del procediment per a lexercici de la potestat sancionadora.
2. Una vegada iniciat el procediment sancionador, lòrgan competent per a imposar la sanció pot adoptar alguna o algunes de les següents mesures pro visionals:
· Precintat daparells, equips o vehicles.
· Clausura temporal, parcial o total de les instal·lacions o de lestabliment.
· Suspensió temporal de lautorització ambiental integrada, de lautoritza ció o de laprovació del projecte sotmès a avaluació dimpacte ambiental, de la llicència dactivitats classificades o daltres figures dintervenció administrativa en les quals shagin establert condicions relatives a la contaminació acústica.
· Mesures de correcció, seguretat o control que impedeixen la continuïtat en la producció del risc o del dany.
3. Per a exercir novament lactivitat que ha estat clausurada, precintada o suspesa, en una part o en la seua totalitat, és necessari que el seu titular acredi ti, mitjançant certificació signada per personal tècnic competent, que, en haver adoptat les mesures necessàries, compleix els límits establerts en la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica dels Illes Balears.
4. Laixecament daquesta clausura, precinte o suspensió es realitzarà per lAjuntament després de la comprovació pe part dels serveis de vigilància i ins pecció.
5. Si transcorregut un mes des de la notificació de ladopció de les mesu res correctores no sha girat la visita de comprovació, es considera aixecada la clausura, el precinte o la suspensió.
6. Les persones infractores estan obligades a adoptar les mesures correc tores necessàries establertes per lòrgan sancionador, amb independència de la sanció penal o administrativa que simposi.
7. La prescripció dinfraccions no afecta lobligació de restaurar ni la dindemnització de danys i perjudicis causats.
4. Quantia de les sancions pecuniàries:
1. Infraccions compreses en làmbit daplicació de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears, i de la Llei 37/2003, de la remor:
· Fins a 600 euros, si es tracta dinfracció lleu.
· Des de 601 euros fins a 12.000 euros, per a infraccions greus.
· Des de 12.001 euros fins a 300.000 euros, per a infraccions molt greus.
2. Infraccions compreses en làmbit daplicació de la Llei 7/1985, de 2 dabril, relatives a pertorbació de la convivència ciutadana per contaminació acústica, que se sancionaran:
· Fins a 750 euros, per a les infraccions lleus.
· Fins a 1500 euros, per a les infraccions greus.
· Fins a 3000 euros, per a les infraccions molt greus.
3. Quan la sanció sigui de tipus econòmic, la sanció a aplicar en cap cas serà inferior a 180 euros. El seu pagament voluntari, abans que es dicti la reso lució, podrà donar lloc a la terminació del procediment, amb una rebaixa en la sanció proposada del 50% i en un termini màxim de 6 mesos des de la notifica ció de la sanció.
4. Les sancions es graduaran en tres escales o graus: mínim, mig i màxim:
4.1 Activitats incloses dintre de làmbit daplicació de la Llei 1/2007 con tra la contaminació acústica de les *Illes *Balears i regulades per la Llei dla remor 37/2003, de 17 de novembre:
· Infraccions lleus:
Mínim: de 180 a 320 euros.
Mig: de 321 a 461 euros.
Màxim: de 462 a 600 euros.
· Infraccions greus:
Mínim: de 601 a 3200 euros.
Mitjà: de 3201 a 7000 euros.
Màxim: de 7001 a 12000 euros
· Infraccions molt greus:
Mínim: de 12001 a 108000 euros
Mig: de 108001 a 204000 euros
Màxim: de 204001 a 300000 euros
4.2 Infraccions determinades en aquesta Ordenança, a lempara del Títol XI de la Llei 7/85, de 2 dabril, de bases del règim local:
· Lleus:
Mínim: de 180 a 250 euros
Mig: de 251 a 500 euros
Màxim: de 501 a 750 euros
· Greus:
Mínim: de 751 a 1000 euros
Mig: de 1001 a 1250 euros
Màxim: de 1251 a 1500 euros
· Molt greus:
Mínim: de 1501 a 2000 euros
Mig: de 2001 a 2500 euros
Màxim: de 2501 a 3000 euros
4.3 Trams de les multes.
4.3.1 Les sancions simposaran atenent a:
· Les circumstàncies de la persona responsable.
· La importància del dany o deteriorament causat.
· El grau del dany o de la molèstia que shagi causat a les persones, als béns o al medi ambient.
· La intencionalitat o la negligència.
· La reincidènciaa i la participació.
· La nocturnitat dels fets.
· Ladopció per part de la persona autora de la infracció de les mesures correctores adequades amb anterioritat a la incoació de lexpedient sancionador.
4.3.2 A lefecte de graduació de la sanció de multa, en funció de la seua gravetat, aquesta es dividirà en cadascun dels graus (mínim, mig o màxim) en dos trams, inferior i superior, digual extensió.
Sobre aquesta base sobservaran, segons les circumstàncies que conco rrin, les següents regles:
· 1a. Si hi concorre només una circumstància atenuant, la sanció simpo sarà en grau mínim i dintre daquest, en la seua meitat inferior. Quan siguin diverses, en la quantia mínima daquest grau, podent arribar en supòsits molt qualificats a sancionar-se conforme al marc sancionador corresponent a les infraccions immediatament inferiors en gravetat.
· 2a. Si hi concorre només una circumstància agreujant, la sanció simpo sarà en grau mig en la seua meitat superior. Quan siguin 2 circumstàncies agreu jants, la sanció simposarà en la meitat inferior del grau màxim. Quan siguin més de dos agreujants o una molt qualificada podrà arribar a la meitat superior del grau màxim, arribant fins i tot, depenent de les circumstàncies tengudes en compte, a la quantia màxima determinada.
· 3a. Si no concorren circumstàncies atenuants ni agreujants, lòrgan san cionador, en atenció a totes aquelles altres circumstàncies de la infracció, indi vidualitzarà la sanció dintre de la meitat inferior del grau mig.
· 4a. Si concorren tant circumstàncies atenuants com agreujants, lòrgan sancionador les valorarà conjuntament, podent imposar la sanció entre el mínim i el màxim corresponent a la qualificació de la infracció per la seua gravetat.
Article 76
Prescripció dinfraccions i sancions
Les infraccions i sancions administratives previstes en aquesta Ordenança, prescriuran en els següents terminis: les molt greus en el termini de tres anys, les greus en el termini de dos anys i les lleus en el termini de sis mesos.
Article 77
Vinculació amb lordre jurisdiccional penal
Quan linstructor dun expedient sancionador apreciï que una infracció pot revestir caràcter de delicte, ho posarà en coneixement de lòrgan judicial competent, suspenent-se la tramitació de lexpedient mentre lautoritat judicial estigui investigant lassumpte.
DISPOSICIONS ADDICIONALS
Primera
Instruments econòmics
LAjuntament de Sant Antoni de Portmany, en làmbit de les seues res pectives competències, podrà establir mesures econòmiques, financeres i fiscals per al foment de la prevenció de la contaminació vibroacústica, així com realit zar activitats tendents a la promoció de procediments i tecnologies per a la seua reducció.
Segona
Contractació pública
LAjuntament de Sant Antoni de Portmany, en làmbit de les seues res pectives competències, promourà lús de maquinària, equips i paviments de baixa emissió acústica, especialment a lhora de contractar obres i subministra ments.
Tercera
Seguiment dels emissors
LAjuntament de Sant Antoni de Portmany podrà establir sistemes destu di i control de la remor tant en les obres dedificació com en les activitats, fixant aquells sistemes que per a cada supòsit sestimin oportuns, com podria ser la col·locació de sonòmetres temporals en el lloc del focus emissor.
Quarta
Col·laboració interadministrativa
En qualsevol supòsit en què, tant a conseqüència dactuacions dofici com a instància dels veïns, lAjuntament de Sant Antoni de Portmany tengui conei xement de molèsties produïdes per remors en què siguin aplicables procedi ments subjectes a competència daltres organismes oficials, en la seua qualitat dadministració encarregada de vetllar pel benestar dels veïns del seu terme municipal, en farà trasllat amb caràcter immediat a lAdministració que en resulti competent, de conformitat amb el que disposat la normativa estatal o autonòmica corresponent.
DISPOSICIONS TRANSITÒRIES
Primera
Adaptació dactivitats i instal·lacions existents
Les activitats i instal·lacions industrials, comercials o de servei, així com aquelles subjectes a la normativa específica despectacles, establiments públics i activitats recreatives amb llicència atorgada amb anterioritat a lentrada en vigor daquesta Ordenança, hauran dadaptar-se al que disposa aquesta Ordenança en el termini de 12 mesos i, en tot cas, en els següents supòsits:
a) Quan així simposi com a exigència per a la reobertura dels establi ments clausurats per incompliment de la normativa vigent en la sanció imposa da a conseqüència de la infracció dalguna de les prescripcions contingudes en la legislació que resulti daplicació.
b) Quan es realitzin modificacions, ampliacions o reformes que excedei xin de les obres de simple higiene, ornament o conservació.
c) Si sincompleixen de forma reiterada els condicionaments acústics que van permetre la seua concessió.
d) Quan se sol·liciti qualsevol tipus de modificació, incloent-hi els canvis de titularitat.
Segona
Concordança amb altres normes
De conformitat amb el previst en el RD 1367/2007, referent a zonificació acústica, objectius de qualitat i emissions acústiques, les limitacions que es con templen en lAnnex II daquesta Ordenança Municipal seran daplicació per a instal·lacions, establiments i activitats noves, en els termes estipulats en el citat RD.
Tercera
Justificació per a determinades activitats
Tota activitat a la qual, en virtut de lart. 55 daquesta Ordenança Municipal, se li exigeix estudi acústic, haurà de presentar-ne la certificació segons el model previst en art. 57.2 daquesta Ordenança Municipal.
DISPOSICIÓ FINAL
Aquesta Ordenança Municipal entrarà en vigor, de conformitat amb lar ticle 103 de la Llei 20/2006, de 15 desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, una vegada publicat íntegrament el seu text i documentació anne xa en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, i una vegada transcorregut el ter mini de 15 dies hàbils a què es refereix larticle 113 daquesta Llei.
DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA
Queden derogades totes les normes digual o inferior jerarquia que sopo sin al que disposa aquesta Ordenança.
Ver Anexo