Durante 2008, la UE siguió promoviendo la cuestión de las armas pequeñas y ligeras en todos los foros multilaterales y en su diálogo político con terceros países, incluso durante la reunión bienal de Estados del Programa de Acción de 2001 de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, que se celebró con éxito en Nueva York del 14 al 18 de julio de 2008. La UE mostró su satisfacción por que la reunión bienal de Estados condujese a la adopción de un importante informe cuyos contenidos prevén realmente una mejora y un fortalecimiento de la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas. En 2008, el Consejo de la Unión Europea también alcanzó un acuerdo sobre la inclusión de la cuestión de las armas pequeñas y ligeras en acuerdos entre la UE y terceros países y sobre un texto de referencia. La UE siguió alentando firmemente los avances en el fortalecimiento del control de la transferencia de armas pequeñas y ligeras y de sus municiones. En 2008, la UE celebró el décimo aniversario del Código de Conducta de la UE sobre exportaciones de armas, que supuso una importante contribución a este objetivo. La UE siguió prestando asistencia a los terceros Estados en la lucha contra la acumulación desestabilizadora de armas pequeñas y ligeras, incluso mediante la aplicación de varias Acciones Comunes y a través de proyectos que recibieron apoyo de los Estados miembros de la UE a nivel nacional. En el marco de su política de cooperación y desarrollo, la Comisión Europea siguió desempeñando un papel importante en la aplicación de la Estrategia de la UE contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas pequeñas y ligeras y de sus municiones. En 2008, la CE prosiguió sus actividades en el ámbito de las armas pequeñas y ligeras a través de sus instrumentos geográficos, así como sus instrumentos temáticos. El Consejo Europeo adoptó en su reunión de 15 y 16 de diciembre de 2005 una Estrategia de la UE contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas pequeñas y armas ligeras y de sus municiones. En ese documento se destaca la necesidad de que las políticas de la UE sean coherentes en los sectores de la seguridad y el desarrollo y de que se aprovechen plenamente, tanto dentro de la Unión Europea como en las relaciones exteriores, los medios multilaterales y regionales de que dispone la UE. El documento sirve como orientación política para la actuación de la UE en este ámbito, utilizando los diversos instrumentos disponibles, así como para sus Estados miembros. El presente Informe consta de tres partes: la primera parte recoge los esfuerzos de los Estados miembros para hacer frente a los problemas relacionados con las armas pequeñas y ligeras, la segunda parte trata de las medidas internacionales adoptadas, la tercera parte trata de la participación en los trabajos de organizaciones internacionales y en el marco de acuerdos regionales en el ámbito de las armas convencionales, especialmente las armas pequeñas y ligeras, el anexo incluye la lista de los puntos de contacto de los Estados miembros de la UE en el ámbito de este tipo de armas. El Informe se refiere tanto a la Acción Común 2002/589/PESC como al Programa de la UE para prevenir y combatir el tráfico ilícito de armas convencionales adoptado por el Consejo el 26 de junio de 1997, y se centra en las actividades realizadas a lo largo de 2008.
I. MEDIDAS NACIONALES ADOPTADAS EN 2008
I. A. Cooperación, coordinación e intercambio de información entre los organismos administrativos y las autoridades judiciales y policiales A continuación se exponen las contribuciones que los Estados miembros de la UE han presentado sobre las medidas nacionales para aumentar la cooperación entre los organismos administrativos y las autoridades judiciales y policiales en 2008.
AUSTRIA
Austria ha seguido impulsando la cooperación, la coordinación y el intercambio de información entre los organismos administrativos y las autoridades judiciales y policiales. Durante 2008, se celebraron reuniones interministeriales entre el Ministerio de Asuntos Europeos e Internacionales, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Economía y Trabajo y el Ministerio de Defensa.
BULGARIA
Bulgaria volvió a fomentar la cooperación, la coordinación y el intercambio de información interinstitucionales para luchar con tra la acumulación y la difusión de las armas pequeñas y ligeras, así como para prevenir el tráfico ilícito.
DINAMARCA
El Ministerio de Justicia de Dinamarca administra la legislación sobre armas y explosivos, que incluye la reglamentación de las armas pequeñas y ligeras. De conformidad con las disposiciones de la legislación danesa sobre armas y explosivos, no se pueden importar, fabricar, adquirir, poseer ni portar armas ni municiones sin licencia del Ministro de Justicia o de la persona facultada por él para expedir dichas licencias.
La legislación prohíbe asimismo la exportación de armas y explosivos de cualquier tipo, incluida la munición, sin licencia específica expedida por el Ministro de Justicia. Esta disposición se refiere también a las armas pequeñas y ligeras. El Ministro de Justicia ha autorizado a la policía local de los distritos a expedir algunas de las licencias citadas cuando se refieren a armas pequeñas y ligeras (tenencia de armas de fuego, etc.). Bases de datos y registros La policía danesa creó una base central electrónica (el Registro policial de armas) en la que figuran todas las personas con autorización para poseer armas de fuego, alimentada a partir de las solicitudes de licencias de armas de fuego y de los registros de compras de escopetas de cañón liso y otras. El registro contiene asimismo datos sobre armas extraviadas o sustraídas. El Registro policial de armas contiene toda la información necesaria, incluidos la categoría y el tipo de arma, fabricación, modelo, marcado (número), calibre y características especiales. Cada arma se registra con un número propio de identificación. La policía puede ordenar que el arma se marque con el número de identificación, si no viene marcada de fábrica. El registro incluye asimismo información histórica para averiguar datos de los anteriores dueños de un arma. La información sobre armas de fuego y otras, extraviadas, se transmite también al Sistema de Información de Schengen (SIS). Todas las asociaciones del rifle danesas están obligadas, asimismo, a crear sus propios registros de armas, que deben incluir información sobre todas las armas de fuego en posesión de la asociación y de sus miembros.
ESTONIA
Las prefecturas de policía organizan campañas de entrega de armas y municiones ilegales por parte de los ciudadanos cada año. La finalidad de estas campañas es reducir la cantidad de armas y municiones ilegales y elevar el nivel de seguridad de la sociedad. Todas las armas recogidas o incautadas se destruyen.
ALEMANIA
La amenaza para la paz, la seguridad y el desarrollo que plantea la acumulación y proliferación desestabilizadoras de armas pequeñas y de pequeño calibre y de sus municiones continúa siendo una grave preocupación. Alemania se compromete a aplicar un planteamiento global para luchar y contribuir a poner fin a la desestabilizadora acumulación y proliferación de armas pequeñas y de pequeño calibre y de sus municiones. Para lograr este objetivo, Alemania, como Estado miembro de la Unión Europea, se guía por la Estrategia de la UE contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas pequeñas y armas ligeras y de sus municiones adoptada por el Consejo Europeo de 15 y 16 de diciembre de 2005. El Ministerio Federal de Asuntos Exteriores organizó reuniones periódicas del grupo nacional de coordinación en materia de armas pequeñas y ligeras. En esas reuniones participan expertos en armas y en control de exportaciones, procedentes de los ministerios, la administración, la Unidad de control y verificación de armas militares, organizaciones no gubernamentales y el sector industrial, a fin de abordar cuestiones relativas a las armas pequeñas y ligeras y a sus municiones. El grupo trata la política que lleva Alemania en relación con las armas pequeñas y de pequeño calibre en los foros internacionales y regionales, la asistencia multilateral y bilateral y la aplicación de la normativa nacional, regional y mundial. Las reuniones están presididas por un representante del Ministerio Federal de Asuntos Exteriores. Se tomaron varias iniciativas en relación con la cooperación en el plano nacional entre los órganos administrativos y los cuerpos y fuerzas de seguridad; entre estas iniciativas se encontraban la adopción de nueva normativa y la revisión del funcionamiento práctico de las normas vigentes.
GRECIA
Hacer frente al tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras es una prioridad fundamental del Ministerio del Interior y de la Dirección General de la Policía griegos. Se realizan todos los esfuerzos posibles para reducir, incluso eliminar, dicho fenómeno y proteger la sensación de seguridad de los ciudadanos. En 2008 se estableció, en el contexto de la política contra la delincuencia, el objetivo de aumentar el número de incautaciones de armas pequeñas y ligeras objeto de tráfico y poseídas ilegalmente mediante la puesta en práctica por parte de los cuerpos policiales competentes de planes de acción especialmente dirigidos hacia este tipo de armas. Los esfuerzos se enfocaron sobre todo en dos direcciones:
1. Controlar todas las etapas de la circulación legítima de armas (importación, comercio, posesión y uso).
2. Intensificar los controles, en colaboración con otras agencias competentes, para descubrir e incautar armas pequeñas y ligeras cuya importación, venta, tenencia o uso fueran ilícitos
a) Medidas para controlar la circulación lícita de armas pequeñas y ligeras Nuestra agencia cuenta con una base de datos electrónica, a saber: la Autoridad Central nacional para el intercambio de información. Puede recibir y facilitar rápidamente información sobre todas las armas legítimamente transferidas y se actualiza constantemente con cualquier modificación sobre su posesión. Todas las búsquedas de armas se registran en dicha base de datos para su incautación o utilización como prueba en procesos penales, hayan sido perdidas, robadas, trasladadas ilegalmente o encontradas, con objeto de identificarlas en caso de tráfico. Esta base de datos ofrece el historial de cada arma, desde su importación hasta su último poseedor legal (registro de armas) y facilita, además, el intercambio de información sobre armas pequeñas y ligeras con otros organismos dentro y fuera de Grecia. Hemos establecido un número mensual mínimo de controles a todas las empresas legalmente activas en el comercio de armas. Esta información se cruza con la información registrada en nuestra base de datos electrónica. Las disposiciones aplicables de la Ley 2168/1993 y las Órdenes Ministeriales promulgadas por las autoridades se aplican estrictamente, ya que constituyen el marco jurídico fundamental griego aplicable a las armas. Esta ley se ha armonizado con la Directiva 91/477/CEE y con el Convenio de Schengen. En algunos casos también se establecen disposiciones más estrictas (el artículo 15 de la Ley 2168/1993 y el artículo 272 del Código Penal griego, modificado por la Ley 2928/2001). La circulación legítima de armas pequeñas y ligeras en Grecia (importación, exportación, comercio y tránsito) está sujeta a una licencia especial que expide la autoridad competente, según las disposiciones de la Ley 2168/1993. La cooperación con otras agencias de persecución griegas (policía portuaria, aduanas, agencia para controles especiales) y las autoridades militares es excelente. Se intercambia información con las autoridades competentes de donde proceden las armas importadas o transferidas
b) Medidas para controlar el tráfico ilícito de armas Puesto que la cooperación bilateral, regional e internacional se considera muy importante para prevenir y erradicar el comercio ilícito de armas entre países, Grecia ha pasado a formar parte de acuerdos de cooperación policial con sus vecinos y participa en organizaciones internacionales, regionales y bilaterales (Iniciativa Adriática y Jónica, Iniciativa de Cooperación de Europa Sudoriental SECI, Europol e Interpol). Los vehículos de transporte y las personas que entran en el país son controlados en los pasos fronterizos establecidos. Se están realizando controles en las fronteras terrestres y marítimas (en cooperación con las autoridades portuarias) para prevenir la importación ilícita de armas por personas que entran ilegalmente en Grecia. Los casos descubiertos se investigan minuciosamente para identificar y eliminar las organizaciones criminales que puedan estar activas en el tráfico ilícito de armas. En las zonas con problemas graves en materia de tráfico, posesión y uso de armas se toman medidas especiales en cooperación con las autoridades y las comunidades locales. En el contexto de la representación de Grecia en organizaciones e iniciativas internacionales y regionales, nuestros funcionarios participaron en 2008 y participan actualmente este año en reuniones y seminarios en los que se debaten asuntos relativos a las armas pequeñas y ligeras. En lo que se refiere a la designación de armas de fuego se puntualiza lo siguiente:
1. En Grecia no existen fabricantes de armas con fines comerciales distintos de la empresa estatal que fabrica armas para las necesidades del Ministerio de Defensa Nacional.
2. En lo que se refiere a la determinación del país en el que se fabrican armas, en cooperación con su Dirección, Grecia está a favor de utilizar el sistema designación STANAG 1059 de la OTAN. Adjunto se remite un cuadro con las incautaciones de armas durante 2008 por los cuerpos de policía griegos, tanto como objetos o medios para cometer actos punibles bien como armas encontradas. Dichas armas constituyen pruebas en los casos de investigación iniciados y el órgano jurisdiccional competente se pronunciará sobre su futuro a la vista de cada caso, de conformidad con el artículo 16 de la Ley 2168/1993. Cuadro de armas y explosivos incautados en Grecia en 2008: Fusiles, 165 Pistolas, 501 Revólveres, 134 Escopetas de caza, 829 Total, 1 629
ITALIA
Desde el año 2000, un Grupo de trabajo técnico ad hoc sobre armas pequeñas y ligeras, con representantes de los ministerios pertinentes, las fuerzas y cuerpos de policía y las asociaciones de fabricantes se reúne al menos una vez al año. El Grupo constituye un foro idóneo para debatir los aspectos más importantes de este problema, incluidos los acontecimientos importantes que se vayan produciendo a nivel nacional e internacional. En la reunión de 2008, los debates se centraron principalmente en la preparación de la tercera reunión bienal del Programa de Acción para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos de 2008 y en la aplicación del instrumento multilateral sobre marcado y trazado. Como resultado del planteamiento riguroso de la legislación italiana en los ámbitos de la producción, marcado y registro, almacenamiento y transferencia de armas pequeñas y ligeras, el Grupo consideró el nivel de aplicación nacional de las principales iniciativas internacionales destinadas a luchar contra el tráfico ilícito de este tipo de armas como plenamente satisfactorio. En 2008, las fuerzas armadas italianas destruyeron más de 50 000 armas pequeñas y ligeras en el territorio nacional, por constituir excedentes.
IRLANDA
El Departamento de Empresa, Comercio y Empleo, en calidad de autoridad que concede las licencias de exportación de equipos militares y de doble uso, se encargó de la aplicación de la Ley de control de exportaciones de 2008. Dicha legislación sirvió para actualizar la legislación irlandesa en este ámbito e introducir controles sobre corretaje y asistencia técnica. El Departamento de Asuntos Exteriores estuvo en contacto durante todo el año con el Departamento de Transporte para garantizar el pleno conocimiento del riesgo de transporte de armas ilícitas por vía aérea.
LITUANIA
En relación con la legislación en matera de armas pequeñas y ligeras no existieron modificaciones posteriores al informe correspondiente al año 2007. Los informes sobre exportación de equipos militares se presentaron con regularidad.
LUXEMBURGO
La base jurídica pertinente en este ámbito es la Ley de 15 de marzo de 1983 sobre armas y municiones y el Reglamento del Gran Ducado de 31 de octubre de 1995 sobre importación, exportación y tránsito de armas, municiones y equipo destinado específicamente a uso militar y su tecnología correspondiente. Estos actos jurídicos se publicaron en el Mémorial, el boletín oficial del Gran Ducado de Luxemburgo. La legislación vigente sigue sometida a revisión. El Ministerio de Relaciones Exteriores se encarga del enlace con los demás Estados y organizaciones para garantizar una coordinación internacional en el ámbito de las armas pequeñas y ligeras.
PORTUGAL
Han continuado los esfuerzos para aumentar la cooperación, coordinación e intercambio de información entre los órganos administrativos y las fuerzas y cuerpos de seguridad en la lucha contra la acumulación y proliferación de armas pequeñas y ligeras, así como respecto de la prevención de su tráfico ilícito. En 2008 se celebraron reuniones periódicas entre representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores, de Defensa, del Interior, de los servicios portugueses de inteligencia y del Ministerio de Hacienda.
RUMANÍA
El sistema de control de exportaciones de armas de Rumanía consta de: Marco jurídico Legislación primaria relativa al control de las exportaciones. Legislación derivada de aplicación, incluida la lista de artículos militares sujetos a un régimen de control de exportaciones, importaciones y demás transferencias de artículos militares. Primer pilar: Autorización (registro) de empresas comerciales de artículos militares (incluidas las armas pequeñas y ligeras y sus municiones). Segundo pilar: Licencia para cada transferencia: exportaciones e importaciones (permanentes y temporales), reexportación, corretaje, tránsito, trasbordo, actividades no comerciales. Licencias y evaluaciones Autoridad nacional para licencias (Agencia nacional para controles de exportación). Consejo interministerial para evaluar solicitudes de licencia (representantes de los Ministerios de Asuntos Exteriores, Defensa, Economía, Administración e Interior, la Autoridad nacional de aduanas, el Servicio rumano de inteligencia y el Servicio de inteligencia extranjera). Normas y procedimiento sobre procesos de licencia. La transferencia de armas pequeñas y ligeras se aprueba sólo mediante licencia individual con condiciones suplementarias. Cumplimiento Autoridades de ejecución y cumplimiento (Agencia nacional para controles de exportación, Autoridad nacional de aduanas, Ministerio de Administración e Interior). Disposiciones sancionadoras (Agencia nacional para con troles de exportación, Ministerio de Justicia). Acercamiento a la industria (Conferencia anual, seminarios, talleres, mesas redondas). Transparencia: Informes trimestrales e informes anuales sobre exportaciones de armas.
ESLOVAQUIA
La República Eslovaca cuenta con la legislación adecuada y las medidas administrativas necesarias para controlar la producción, posesión, marcado y comercio de armas pequeñas y ligeras. Un sistema eficaz de control de las exportaciones permite a las autoridades identificar y hacer un seguimiento de los movimientos de armas en cualquier momento y en todo el territorio de Eslovaquia. Este sistema respalda efectivamente la lucha contra el tráfico ilícito de armas convencionales en la República Eslovaca.
ESLOVENIA
En Eslovenia, el Ministerio de Asuntos Exteriores sigue siendo el órgano coordinador de la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas en este ámbito. El Ministerio también se encarga de las actividades de política exterior de Eslovenia en relación con las armas pequeñas y ligeras. Como miembro de la UE, Eslovenia debe participar en determinadas actividades de organizaciones internacionales y regionales. El Ministerio del Interior controla las exportaciones e importaciones de armas pequeñas y ligeras y el de Defensa se encarga del control de las importaciones y exportaciones de este tipo de armas con fines militares. La Policía y la Administración de Aduanas de Eslovenia se encargan del control de las fronteras nacionales y de los pasos fronterizos. Hacen inspecciones directas de las mercancías que cruzan las fronteras. En 2008, la policía se incautó de cantidades importantes de armas pequeñas y ligeras que los particulares trataban de hacer atravesar el territorio de la República de Eslovenia. En concreto, se registra un aumento de los delitos penales contemplados en el artículo 310 del Código penal o el artículo 307 del nuevo Código penal. En 2008 se cometieron 160 delitos penales, mientras que en 2007 fueron 129 (fabricación ilegal y comercio de armas o materiales explosivos). Algunas operaciones se realizaron utilizando métodos y técnicas de investigación encubiertos, incluyendo compras aparentes de armas y materiales explosivos, trazado secreto, escuchas informáticas de conversaciones o medios de comunicación, uso de operativos policiales encubiertos. La mayor parte de las armas se incautaron de forma clásica, durante una pesquisa domiciliaria, una inspección en la frontera del Estados o durante un control de transporte de carretera. Muchas armas individuales se incautaron a traficantes de droga durante pesquisas domiciliarias o a organizadores de inmigración ilegal. Sin embargo, no se trata de comercio clásico de armas sino de armamento de protección personal. Personas implicadas en el contrabando se encuentran en tránsito por Eslovenia o de viaje o haciendo contrabando de armas en la denominada ruta de los Balcanes del sureste de Europa a la UE.
ESPAÑA
En 2008, España realizó avances importantes en la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y erradicar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, y en la aplicación del instrumento internacional sobre marcado y trazado de este tipo de armas. Se realizaron actividades para fomentar una cultura de la paz y establecer normas adicionales para aumentar el control, y se reforzaron los lazos establecidos con la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas, Interpol, organizaciones regionales (OSCE, OTAN) y organizaciones no gubernamentales (tanto nacionales como extranjeras). Los distintos servicios ministeriales encargados de coordinar las acciones y los intercambios de información en materia de armas pequeñas y ligeras y sus municiones celebraron reuniones periódicas sobre estas cuestiones, en particular en el seno de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos (CIPAE, dos reuniones mensuales), de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (JIMDDU, una reunión mensual) y los grupos de trabajo encargados de la identificación y la lucha contra el tráfico de las armas pequeñas y ligeras. Bajo la coordinación de la Intervención Central de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, los servicios especializados españoles se incautaron en 2008 de 185 armas de fuego ilícitas (137 procedentes de países del espacio Schengen y 48 de países no pertenecientes al espacio Schengen). En estos momentos, las autoridades españolas están en posesión de un total de 278 382 armas de fuego de todo tipo, 23 769 de las cuales se subastarán y 30 048 se destruirán. En 2008, estos servicios llevaron a cabo 22 738 inspecciones a raíz de las cuales se abrieron 716 procedimientos contra fabricantes, armeros, particulares o empresas de transporte de fondos, de los cuales 207 se referían a armas de fuego y 529 a explosivos. Los agentes de Aduanas intervienen regularmente en aeropuertos y puertos a fin de detectar infracciones en estos ámbitos.
SUECIA
Suecia no ha introducido en 2008 modificaciones en su normativa sobre armas pequeñas y ligeras.
REINO UNIDO
Durante 2008, el Ministerio de Defensa destruyó un total de 1 001 armas ligeras.
I. B. Adopción de nuevas normas y revisión del funcionamiento práctico de la normativa vigente Varios Estados miembros adoptaron nuevas normas en 2008 o están revisando la legislación existente. La situación a este respecto se describe a continuación.
AUSTRIA
No se promulgó legislación alguna sobre asuntos relativos a armas pequeñas y ligeras en 2008. Los controles de la exportación de armas mejoraron mucho gracias a la nueva Ley de Comercio Exterior de 2005 y al subsiguiente Reglamento de 2006. Esta norma de aplicación armoniza la concesión de licencias con las correspondientes disposiciones del Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas, haciéndolas de obligado cumplimiento para los exportadores austriacos. Además, define a los corredores y el corretaje de acuerdo con la Posición Común 2003/468/PESC del Consejo, sobre el control del corretaje de armas. El Reglamento de Material de Guerra y la Lista de equipo militar distinto del material de guerra, del Ministerio de Economía y Trabajo, se corresponden con la Lista Común de Equipo Militar de la UE. Según la Ley de Comercio Exterior, los artículos que figuran en la Lista Común de Equipo Militar de la UE están sujetos a licencia de exportación, tránsito y corretaje. El comercio intracomunitario de mercancías incluidas en la Lista Común de Equipo Militar de la UE, con algunas excepciones, está sujeto a un procedimiento de control. La asistencia técnica sobre desarrollo, producción, manejo, funcionamiento, mantenimiento de cualquier tipo, almacenamiento, ensayo o difusión de medios de armamento convencional con capacidad militar no se autoriza en los casos siguientes: si dicha asistencia es contraria a las medidas restrictivas impuestas de conformidad con posiciones comunes o acciones comunes de la UE, resoluciones de la OSCE o resoluciones vinculantes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Por otra parte, en una norma del Ministro de Defensa se enumera el material de guerra y otro armamento que se toma en consideración para su destrucción. La lista se basa en las definiciones de la UE y la OSCE.
BÉLGICA
La legislación sobre tenencia propia y transferencia de armas, de 8 de junio de 2006, que aumentó en gran medida el límite para la tenencia de armas después de un tiroteo se modificó para mejorar su aplicabilidad el 25 de julio de 2008.
CHIPRE
La exportación, tránsito y reexportación de armas pequeñas y ligeras están regulados por la Orden Ministerial 257/2005, la Orden de Defensa (reglamentación de las exportaciones de equipos militares) de 2005, modificada por la Orden Ministerial 165/2008. La mencionada Orden se ajusta al Código de Conducta de la UE en materia de exportación de armas y a la correspondiente Declaración del Consejo de 13 de junio de 2000 (2000/C 191/01). El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es la autoridad competente para la expedición de todas las licencias de exportación, reexportación y tránsito de armas pequeñas y ligeras. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales se encarga de la aplicación de los controles con arreglo a lo dispuesto en la legislación aduanera.
La importación, adquisición, tenencia y transporte de armas pequeñas y ligeras están regulados por la Ley 113(1) 2004 de Armas. La Ley se ajusta a la Directiva 91/477/CE modificada y a la Declaración del Consejo de 13 de junio de 2000 (2000/C 191/01). La fabricación de algunas armas pequeñas y ligeras está regulada por la Ley 113(1) 2004 [parte III, artículo 7(1)]. que prohíbe que los ciudadanos y los residentes en la República fabriquen armas de este tipo, salvo que tengan para ello una licencia válida, que expide el Director de la Policía. Esta licencia se expide a los ciudadanos en condiciones que establece la ley y que incluyen, entre otros requisitos, que el solicitante no tenga antecedentes penales, que se realice una investigación para cerciorarse de que la licencia no supone un peligro para el propio solicitante, para el Estado o el orden público y, por último, que el solicitante se someta a un reconocimiento médico oficial. La fabricación, posesión, almacenamiento y comercio ilegales de armas pequeñas y ligeras se rige por la Ley 113(1) 2004. La legislación establece penas de hasta 15 años de prisión o multas de hasta 42 715 EUR por violación de sus disposiciones. Dentro de la Dirección General de la Policía de Chipre se creó un servicio especial de registro (el archivo nacional sobre armas) y existe una base de datos electrónica que permite compartir la información sobre armas pequeñas y ligeras con otras autoridades competentes de la UE, organizaciones regionales y otros países.
DINAMARCA
Iniciativas legislativas recientes En 2007 no hubo iniciativas legislativas sobre armas pequeñas y ligeras. El 1 de octubre de 2004 entró en vigor una nueva ley que incluye normas sobre el transporte de armas entre terceros países (es decir, todos los países menos Dinamarca). Las normas así establecidas prohíben el transporte de armas, entre otras mercancías, a países sujetos a embargo de armas por las Naciones Unidas, la Unión Europea o la OSCE. Prohíben asimismo el transporte entre terceros países que no hayan expedido las licencias de importación y exportación necesarias. Por otra parte, el Parlamento danés adoptó el 14 de junio de 2005 una ley por la que se establecía, entre otras cosas, el corretaje de armas. En virtud de esta ley queda prohibido el ejercicio del corretaje para negociar o mediar en las transacciones que incluyen transferencias de armas y otras, según queda definido en la normativa danesa sobre armas y explosivos, entre países no pertenecientes a la UE, sin la autorización del Ministro de Justicia o de la persona autorizada por este. Queda también prohibida la compra o venta de dichas armas y otras transacciones que sean parte de transferencias entre países no pertenecientes a la UE y encargarse de la transferencia como propietario de las armas. De la prohibición quedan excluidas las actividades realizadas en otro Estado miembro de la UE o fuera de la UE por daneses residentes en el extranjero. La ley da cumplimiento a la Posición Común 2003/468/PESC del Consejo, de 23 de junio de 2003, sobre el control del corretaje de armas. Iniciativas legislativas recientes En 2007, la Policía Nacional danesa realizó una intensa investigación centrada en el entorno de los «moteros» y de los miembros de pandillas, entre otras cosas para descubrir y encausar la posesión ilícita de armas. Durante las confrontaciones entre miembros de bandas o personas asociadas con las mismas se han utilizado armas en distintas ocasiones. En 2007, el Centro Nacional de Servicios de la Policía Científica recibió un total de 949 armas para su examen. La Policía Nacional danesa no dispone de datos sobre la cantidad de armas que se incautaron a miembros de bandas.
FRANCIA
Mediante la Directiva 2008/51/CE, de 21 de mayo de 2008, se adaptó la Directiva 91/477/CEE, de 18 de junio de 1991, sobre el control de la adquisición y tenencia de armas (para el mercado interno) al Protocolo de las Naciones Unidas sobre armas de fuego. En función de las aclaraciones que ofrece dicha Directiva, Francia comenzó a tomar las medidas que debía tanto para cumplir la Directiva como con vistas a la adhesión de Francia al Protocolo de las Naciones Unidas sobre armas de fuego.
ALEMANIA
Alemania ha adoptado medidas concretas para aplicar las disposiciones del Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y las disposiciones del Instrumento internacional para permitir a los Estados identificar y localizar, de forma oportuna y fidedigna, armas pequeñas y ligeras ilícitas. Las enmiendas resultantes a la Ley de armas dieron lugar a que el marcado de las armas y la obligación de registro se hicieran extensivos también a las piezas fundamentales de las armas, y en consecuencia, se facilitara la localización del origen de las armas a nivel internacional.
LETONIA
En 2008 no entró en vigor nueva normativa sobre armas pequeñas y ligeras. Con respecto a la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2008, por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares, se incorporarán las disposiciones pertinentes en la legislación nacional de la República de Letonia. En 2008 los servicios policiales de Letonia se incautaron de un conjunto de 3 217 armas de fuego ilegales de personas físicas. Se incoaron 270 procedimientos penales con arreglo a las disposiciones pertinentes del Derecho penal. Se resolvieron 30 delitos y se arrestaron 5 grupos delictivos relacionados con armas de fuego ilegales en Letonia. En la República de Letonia se mezclan las armas incautadas a personas físicas y jurídicas.
LUXEMBURGO
El artículo 4 de la Ley de 15 de marzo de 1983 sobre armas y municiones prohíbe la importación, fabricación, transformación, reparación, adquisición, compra, tenencia, almacenamiento, transporte, porte, cesión, venta, exportación o comercialización de determinados tipos de armas y municiones. A pesar de esa disposición, el Ministro de Justicia puede autorizar
a) la importación, adquisición, compra, transporte, tenencia, venta, cesión, exportación o el comercio de armas y municiones que sean antigüedades, obras de arte u objetos decorativos o que vayan a formar parte de una colección o de una panoplia. La autorización puede estar condicionada a que el arma haya sido inutilizada definitivamente;
b) la importación, adquisición, compra, transporte, tenencia, venta, cesión y exportación de armas y municiones para fines científicos y educativos;
c) la importación, exportación y el tránsito de armas procedentes del extranjero destinadas al extranjero.
Esta autorización puede condicionarse al hecho de que las armas en cuestión no puedan usarse para ningún fin distinto de los expuestos. Luxemburgo no tiene ningún sistema nacional de marcado para la manufactura o importación de armas pequeñas. No hay fábricas de armas en el país. Los armeros tienen que mantener un registro de entrada y salida de armas, con la marca, el calibre y el número de serie de cada arma y el nombre y dirección del proveedor y comprador. El registro debe recoger asimismo el número y la fecha de expedición de la autorización ministerial. Debe presentarse siempre que así lo requieran las autoridades competentes. Puede pedirse a los armeros que entreguen al Ministro de Justicia una copia de su registro. El Ministro de Justicia fija las cantidades máximas de existencias de armas y munición que pueden tener los armeros. En caso de disturbios, reuniones sospechosas o desórdenes públicos, el Ministro de Justicia puede ordenar el cierre de las armerías o que se traslade su contenido a un lugar específico. Los delitos contra la Ley de 15 de marzo de 1983 son punibles con penas de prisión de ocho días a cinco años. Exportación Es preciso presentar una solicitud de exportación en el departamento de armas de fuego prohibidas, junto con una fotocopia del documento de identidad del comprador. Los solicitantes también deberán adjuntar bien para los Estados miembros de la UE un documento que confirme el acuerdo previo del Estado de residencia del comprador, o para países fuera de la UE una copia de la autorización del Estado, con vistas a la adquisición de un arma de fuego. La autorización que se expide entonces permite al comprador recoger físicamente el arma de fuego de que se trata del vendedor y transportarla a la frontera luxemburguesa. Habida cuenta de que dicha autorización solo es válida en Luxemburgo, el comprador deberá informarse en su Estado de residencia de las autorizaciones necesarias con arreglo al Derecho de dicho Estado. Asimismo, es preciso solicitar una licencia de exportación a la oficina de licencias del Ministerio de Asuntos Exteriores. En el marco y en aplicación de la Directiva 91/477/CEE sobre el control de la adquisición y tenencia de armas (artículo 11), Luxemburgo notifica a los demás Estados miembros interesados las licencias de exportación a sus territorios respectivos que se han otorgado. La oficina de licencias puede exigir que las solicitudes de tránsito de armas, munición y equipo destinado específicamente a uso militar y de la tecnología conexa, vayan acompañadas de un documento en que las autoridades competentes del país del que proceden las mercancías certifiquen que autorizan la exportación al país declarado como destino. Las solicitudes de licencias de exportación o tránsito tienen que ir acompañadas de un compromiso, firmado por el solicitante, de llevar a cabo la exportación o el tránsito de acuerdo con la solicitud de licencia. Después de cada envío de mercancías con licencia de exportación, el exportador tiene que presentar a la oficina de licencias, en el plazo de tres meses, la prueba de que las mercancías han llegado al país de destino autorizado y de que el importador ha recibido autorización para su empleo en el país. Esa prueba puede consistir o bien en un documento expedido por las autoridades aduaneras del país importador en que se notifique que las mercancías exportadas se han declarado para uso en el país, o en cualquier otro documento que muestre que la autoridad competente, o entidad que la represente, ha tomado conocimiento de la recepción de las mercancías en el país importador. Destrucción de armas En Luxemburgo, el método que utilizan el Ejército luxemburgués, la Policía del Gran Ducado y la Administración aduanera para destruir las armas consiste en cortarlas. De ello se ocupan las armerías de los servicios respectivos. La chatarra resultante se coloca en un contenedor que es transportado por el personal del arsenal a una planta siderúrgica en la que se funde en altos hornos eléctricos ante testigos; a continuación, se levanta acta de la operación.
MALTA
En 2008, Malta promulgó la Ley de Armas de 2008, que regula los permisos para que los menores practiquen con armas de fuego. Dicha legislación autoriza al comisario de policía a expedir permisos para la práctica de disparos con escopetas de aire, armas de fuego largas de cañón liso y armas de fuego que se cargan por el cañón en campos de tiro autorizados, por menores.
PAÍSES BAJOS
Los Países Bajos no introdujeron en 2008 modificaciones en su normativa sobre armas pequeñas y ligeras.
POLONIA
Se introdujeron enmiendas en la Ley de 22 de junio de 2001 sobre actividades económicas en el ámbito de la fabricación y comercio de explosivos, armas, municiones y tecnología de uso militar o policial (Boletín Oficial nº 67, punto 679, modificado) con el fin de armonizar la normativa polaca con el Derecho de la Unión Europea. Por otra parte, como consecuencia de la ratificación por Polonia en 2006 del Convenio sobre la marcación de explosivos plásticos para los fines de detección, se introdujo la obligación de marcación de los explosivos plásticos por los fabricantes. Aunque se introdujeron asimismo algunas enmiendas en la Ley de 21 de mayo de 1999 sobre armas y municiones (Boletín Oficial nº 53, punto 549, modificado), estas no surten efectos por lo que respecta a la fabricación, comercio y marcado de armas. Polonia no introdujo ninguna otra modificación en su legislación sobre armas pequeñas y ligeras. Polonia continuó sus actividades en el ámbito del acercamiento a la industria organizando acontecimientos tales como seminarios, con objeto de promover y difundir el marco jurídico y las mejores prácticas sobre controles a la exportación entre las empresas.
PORTUGAL
No se promulgó legislación alguna sobre asuntos relativos a las armas pequeñas y ligeras en 2008. Actualmente se está modificando la Ley 5/2006, que establece un nuevo marco jurídico para la producción, reparación, importación, exportación, traslado, almacenamiento, circulación, comercio, autorización, adquisición y posesión de armas pequeñas y ligeras, sus componentes y municiones. El objetivo de dicha revisión es establecer mayores sanciones en caso de posesión ilegal de armas y de delitos cometidos con armas. La fabricación, adquisición, posesión, transporte, almacenamiento y comercio ilegales (incluido el corretaje) de armas pequeñas y ligeras ya están penados en la Ley 5/2006 (artículos 86 y 87) y las sanciones varían de multas a penas de prisión de hasta 10 años. Durante 2008, la Policía se incautó de una cantidad total de 2 500 armas de fuego, de las que 1 105 fueron destruidas.
RUMANÍA
Aunque están en curso varias iniciativas nuevas tendentes a modificar la legislación de base, en 2008 no se modificó el marco jurídico.
ESLOVAQUIA
No se adoptaron modificaciones en lo que se refiere a la aplicación de la Acción Común de la UE sobre armas pequeñas y ligeras, el Programa de la UE para prevenir y combatir el tráfico ilícito de armas convencionales y la legislación sobre las armas pequeñas y ligeras en Eslovaquia. Eslovaquia inició los preparativos de un indulto general para todas las personas que posean ilegalmente este tipo de armas en 2008. Todos aquellos que pueden acogerse a la amnistía, pueden registrar tales armas en los servicios de policía sin sanción ni incoación de procedimiento alguno y sin que sea necesario explicar la procedencia del arma ni la vía de adquisición. Esta acción gubernamental tiene por objeto dar una oportunidad a quienes están en tenencia de armas sin registrar y de armas escondidas procedentes, por ejemplo, de las dos guerras mundiales.
ESLOVENIA
El Decreto gubernamental de 21 de febrero de 2008 renovó la composición del punto nacional de contacto para armas pequeñas y ligeras. El órgano nacional de coordinación en esta materia se sumó a otros órganos estatales pertinentes para crear y coordinar políticas nacionales en materia de armas pequeñas y ligeras. El punto de contacto nacional sobre estas armas está formado por representantes del Ministerio de Asuntos Exteriores, del Interior, de Defensa, de Hacienda, de Transportes y por el órgano esloveno de inteligencia y seguridad
a) La Ley de Defensa (Ur. l. RS nº 82/1994 y n o 40/2004) y sus modificaciones de 2003 y 2004, artículos 77 y 78, regulan con detalle las condiciones y el ámbito del comercio de armas y equipos militares, con especial hincapié en las transacciones relativas al corretaje de armas, e impone asimismo sanciones a las violaciones de dichas disposiciones
b) El Decreto del Gobierno de la República de Eslovenia sobre permisos y autorizaciones para el comercio y la fabricación de armas y equipos militares (Ur. l. RS nº 18/2003 y nº 31/2005) regula legalmente los procedimientos de expedición de permisos de importación, exportación, almacenamiento, tránsito o corretaje de armas y equipos militares.
El Decreto estipula que cada solicitud de exportación de dichos bienes debe presentarse previamente para su estudio a la comisión de expertos para que formule unos dictámenes previos en el procedimiento de expedición de permisos para el comercio de armas y equipos militares establecido por el Gobierno de la República de Eslovenia. Antes de que el Ministerio de Defensa expida el permiso, la comisión estudia todas las solicitudes de exportación de equipo y de armas militares siguiendo el procedimiento administrativo y adopta la correspondiente decisión, positiva o negativa
c) En abril de 2003, la Asamblea Nacional de la República de Eslovenia adoptó el acto por el que se ratifica el Protocolo de las Naciones Unidas contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Ur. l. RS nº 48/2004 de 30 de abril de 2004
d) En abril de 2004, la Asamblea Nacional adoptó el acto por el que se ratifica la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, es decir el «Convenio de Palermo de 2000» (Ur. l. RS nº 41/2004 de 22 de abril de 2004)
e) La Ley por la que se modifica la Ley de armas adoptada en 2004 (Ur. l. RS nº 61/2000 y n o 73/2004). En la última modificación de la Ley de armas de julio de 2004, la Ley establece de nuevo un período transitorio de un año para la amnistía y la legalización de armas; el corretaje de armas también se clasificó como parte del comercio de armas
f) La instrucción sobre armas entregadas por porte, encontradas o incautadas adoptada por el Ministerio del Interior en 2003 regula los procedimientos para almacenar y entregar armas incautadas y encontradas en el Ministerio del Interior (parte administrativa del Ministerio y la policía). Con arreglo a la instrucción, todas las armas incautadas deben almacenarse en los locales de almacenamiento del Ministerio del Interior. En casos excepcionales, las instalaciones de las unidades administrativas almacenarán solo armas que sean «legales», es decir, armas o un documento sobre armas cuyo procedimiento administrativo está pendiente en la unidad administrativa
g) Las normas de ejecución de la Ley sobre armas (Ur. l. RS nº 40/2005) regulan los procedimientos policiales en la frontera del Estado, los formularios de registros individuales y documentos sobre armas, procedimientos de control fronterizo y formularios armonizados con la legislación de la UE, así como requisitos y obligaciones de personas que compren, transporten o almacenen armas, y vendedores de armas. La Ley sobre armas también se armonizó con el Protocolo de las Naciones Unidas sobre armas de fuego ratificado por Eslovenia en 2003
h) En 2004, el Código penal (Ur. l. RS nº 63-2167/1994 y n o 95-4208/2004) se modificó con una definición y tipificación del corretaje en transacciones con armas, que ofrecen armas y se amplió la pena de prisión impuesta para la forma básica de este delito penal de tres a cinco años de prisión
i) En 2007, Eslovenia se adhirió al Espacio Schengen. En los últimos años, Eslovenia ha ido colocando gradualmente más funcionarios de policía en sus pasos fronterizos, aumentando así su número sobre el terreno
j) Se modificó y modernizó el Código penal esloveno.
El nuevo Código penal se aplica desde noviembre de 2008 e incluye un nuevo artículo que define la tipificación del comercio y la fabricación ilegales de armas. En comparación con la disposición anterior, la nueva del nuevo Código penal dispone que la supresión de marcas en armas o su falsificación constituye el elemento de dicho delito penal, y que una pequeña cantidad de armas o municiones se considera también un elemento de la comisión.
ESPAÑA
El 29 de enero de 2008 entró en vigor la Ley 53/2007, de 28 de diciembre de 2007, sobre el control del comercio exterior de material de defensa y de doble uso. Esta Ley hace mención y respeta la totalidad de las disposiciones del Programa de Acción y de las resoluciones votadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, así como el Protocolo que complementa la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional (adoptada por la Asamblea General el 31 de mayo de 2001), contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, conocido como «Protocolo de las Naciones Unidas sobre armas de fuego». La introducción de esta nueva Ley produce los siguientes efectos: La legislación española en estos ámbitos pasa ahora a estar constituida por una norma con rango de Ley, por lo que se dispone de un instrumento que hará que los controles se ejerzan con mayor eficacia. Esta nueva ley establece nuevas disposiciones en materia de comercio exterior de material de defensa y de bienes de doble uso, respetando plenamente los compromisos contraídos por España en una serie de foros internacionales y por lo que se refiere al conjunto de regímenes de no proliferación. La nueva Ley hace los controles extensivos a todo tipo de armas de fuego, incluidas las armas de caza y de tiro de portivo, sus piezas y componentes y municiones, dando así cumplimiento a la Resolución 55/225 de la Asamblea General de las Naciones Unidas contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones. La ley tiene en cuenta explícitamente los ocho criterios del Código de Conducta de la Unión Europea en materia de exportación de armas, y también el criterio adoptado por la OSCE para las operaciones de exportación relacionadas con las armas pequeñas y ligeras.
La ley incluye, por último, el compromiso explícito de fomentar y participar en los procesos regionales e internacionales proclives a un mayor control del comercio de armas, y especialmente la adopción de un Tratado internacional sobre el comercio de armas. De conformidad con la Ley 53/2007, España ha aprobado un nuevo Reglamento de control del comercio exterior de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso mediante el Real Decreto 2061/2008, de 12 de diciembre de 2008, que desarrolla las normas de aplicación con tenidas en dicha Ley. Los principales cambios respecto del Reglamento previo, que fue aprobado por el Real Decreto nº 1782/2004, de 30 de julio de 2004, pueden resumirse del modo siguiente.
1. Los controles de las armas de caza y de tiro deportivo, sus piezas y componentes y municiones, han sido ampliados a raíz de una fórmula transaccional establecida en la Resolución 55/255 de la Asamblea General, que aprueba el Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones (artículo 2.2). Las armas de fuego reguladas requieren una autorización de importación del país de origen. El comercio de estas armas podrá tener lugar siempre que se hayan concedido licencias individuales o generales o se hayan hecho declaraciones escritas. El comercio con los países de la UE no requiere autorización; este comercio se rige por la sección 6 del Reglamento sobre las armas de fuego (aprobado por el Real Decreto 137/1993, de 29 de enero de 1993) y el título 7 del Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero de 1998, que aprueba el Reglamento sobre los explosivos.
2. Se han añadido (artículo 2.1) los controles de los acuerdos de producción bajo licencia, es decir, cualquier proceso que permita a una sociedad extranjera fabricar o transferir componentes, tecnología y técnicas a partir de otra sociedad.
3. Se ha tomado en consideración la exportación definitiva de equipos que acompañan a las fuerzas armadas y a las fuerzas de seguridad españolas en las misiones humanitarias y de mantenimiento de la paz en el extranjero (artículo 3).
4. El corretaje de los equipos de defensa es ahora objeto de una mayor supervisión gracias a los mecanismos de información en lo que se refiere a los métodos de transporte, los países de tránsito y la financiación. Los mecanismos de información en relación con los métodos de transporte y los países de tránsito pueden aplicarse ahora también a las transacciones de exportación (artículo 4.2).
5. Se ha establecido una serie de condiciones para la inscripción en el registro especial de los operadores comerciales extranjeros y la retirada de dicho registro (artículo 13).
6. Se ha modificado la composición de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso. El Vicepresidente es ahora el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores. Dicha Junta cuenta con un nuevo miembro, a saber, el Director General de Asuntos Estratégicos y de Terrorismo, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, y se ha combinado la representación de la Dirección General de la Policía y la Guardia Civil (artículo 17).
7. Por primera vez, la legislación española incluye una amplialista de excepciones respecto de la exigencia de informar previamente a la Junta Interministerial y del requisito de los documentos de control (artículo 18).
8. Los anexos que contienen las listas de los productos con trolados, los modelos de las licencias y los documentos de control han sido actualizados en consonancia con los cambios introducidos en numerosas leyes internacionales. En particular, se han suprimido del anexo II (Relación de otro material) los productos sometidos a control con arreglo al Reglamento (CE) nº 1236/2005 del Consejo, de 27 de junio de 2005, sobre el comercio de determinados productos que pueden utilizarse para aplicar la pena de muerte o infligir tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. El Real Decreto mejora la información relativa al corretaje de los equipos de defensa y las armas de caza, sus partes y sus componentes. Este cambio constituye la principal innovación de la Ley 53/2007, y el Reglamento se apoya en la misma.
REINO UNIDO
La Orden de 2008 sobre el comercio de bienes (categorías de bienes controlados) introdujo una estructura de tres niveles basada en el riesgo para los controles comerciales, que incluía las armas pequeñas y ligeras. Ello quedó consolidado en la Orden de 2008 sobre el control de las exportaciones (que entró en vigor el 6 de abril de 2009), la cual consolidó también la legislación relativa a dicho tipo de control y al control comercial, amplió los controles comerciales del Reino Unido (incluidos los controles suplementarios a los suministros de transporte de armas pequeñas y ligeras) y adaptó el ámbito de aplicación de las exenciones legislativas en relación con los bienes en tránsito y los transbordos a través del Reino Unido.
I. C. Formación de la administración, las fuerzas de policía y los órganos judiciales
Las siguientes contribuciones se refieren a los esfuerzos realizados por los Estados miembros en materia de formación de sus administraciones nacionales y a las iniciativas adoptadas al respecto.
AUSTRIA
Austria ha llamado la atención sobre los problemas planteados por las armas pequeñas y ligeras durante su «jornada de puertas abiertas» en el Ministerio de Asuntos Europeos e Internacionales el 26 de octubre de 2008. Había carteles y un documental para informar al público sobre los terribles efectos del comercio ilícito de este tipo de armas.
ESPAÑA
Como en años anteriores, en 2008 las diferentes fuerzas y cuerpos de seguridad organizaron también cursos y talleres sobre el marco del Derecho penal en relación con las armas de fuego y los explosivos y sobre la aplicación de las tecnologías de la información a su control. De este modo, se organizaron regularmente seminarios encaminados a sensibilizar sobre el marco penal aplicable a la prevención y a la lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, con el fin de mantener o profundizar los conocimientos de los agentes a cargo de estas cuestiones.
REINO UNIDO
El Ministerio de Innovación Empresarial y Cualificación Profesional llevó a cabo asimismo una campaña de sensibilización sobre el control de las exportaciones en relación con la industria británica y organizó varios seminarios y cursos de formación a nivel nacional para más de 300 organizaciones. A ello se añadió una formación in situ para 28 empresas.
I. D. Otras iniciativas y actividades
FRANCIA
El informe anual de 2008 dirigido al Parlamento en relación con las exportaciones de armas francesas se presentará en otoño de 2009. Dicho informe expondrá las prácticas nacionales de control y las actividades internacionales en el ámbito del control de las exportaciones en las que Francia participa. También con tendrá un anexo sobre las entregas de armas pequeñas y ligeras por parte de Francia. La publicación anual de dicho informe da testimonio del esfuerzo que Francia está realizando desde hace varios años por aumentar la transparencia en torno a estas cuestiones, tanto ante la sociedad civil como ante la comunidad internacional.
II. EJECUCIÓN INTERNACIONAL EN 2008
II. A. Medidas de lucha contra la acumulación y proliferación de armas pequeñas y ligeras, y para prevenir el tráfico ilícito de armas convencionales
II. A. 1. Asistencia financiera, técnica o de otro tipo a programas y proyectos dirigidos por las Naciones Unidas, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) u otras organizaciones y ONG internacionales o regionales
II. A. 1.1. Acciones y proyectos respaldados por la Unión Europea
En el marco de su política de cooperación y desarrollo, la Comisión Europea desempeña un papel importante en la aplicación de la Estrategia de la UE contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas pequeñas y ligeras.
En 2008, la Comisión Europea prosiguió sus actividades de lucha contra el tráfico ilícito y la acumulación excesiva de este tipo de armas y sus municiones a través de sus instrumentos geográficos (principalmente el Fondo Europeo de Desarrollo) así como sus instrumentos temáticos.
Europa sudoriental Bosnia y Herzegovina: en 2008 la UE comenzó a prestar asistencia en la labor de destrucción de residuos explosivos de guerra procedentes de los conflictos de la década de los 90.
La primera fase del proyecto (con un presupuesto de 2,7 millones EUR a cargo del Instrumento de Estabilidad) terminará a finales de 2009 y se prevé proseguir el programa durante un período de 18 de meses, hasta mediados de 2001 (con un presupuesto de 2,086 millones EUR a cargo del Instrumento de Estabilidad).
En dicho período se destruirá la mayoría de los residuos explosivos de guerra existentes en Bosnia y Herzegovina.
El proyecto tiene también como objetivo aumentar de forma suficiente la capacidad de las autoridades de Bosnia y Herzegovina en lo que se refiere a la eliminación de dichos residuos para poder ocuparse de las cantidades restantes tras la finalización del programa sin necesidad de recurrir a una asistencia internacional significativa.
Ucrania: con arreglo a la Decisión 2005/852/PESC del Consejo, la Unión Europea aportó 1 000 000 EUR a la Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento de la OTAN para la destrucción de 400 000 armas pequeñas y ligeras, 1 000 sistemas portátiles de defensa antiaérea y 15 000 t de municiones en Ucrania, como contribución a la primera fase de un fondo fiduciario de 12 años de la Asociación para la Paz de la OTAN.
Sigue adelante la aplicación del objetivo de destrucción de las armas pequeñas y ligeras y sus municiones.
América Latina: la ejecución de la última fase del proyecto de «Formación de instructores y base de datos» se realizó tras la adopción de la Decisión 2006/1000/PESC por el Consejo, en la que se destinó una contribución final de 700 000 EUR.
Este proyecto contribuyó a luchar contra la acumulación desestabilizadora de armas pequeñas y ligeras en América Latina y el Caribe.
El proyecto ha formado en técnicas de investigación a más de 1 340 funcionarios de policía hasta entonces y se espera que al concluir haya impartido formación a un total de 2 300 funcionarios.
Además, también han recibido formación más de 180 parlamentarios y sus asistentes a través de una serie de cursos y se están construyendo y renovando instalaciones con objeto de mejorar la coordinación de las actividades conjuntas.
En cuanto a los resultados, algunos países de la región han comunicado oficialmente incautaciones de armas de fuego y sus piezas y municiones, y las han relacionado con las medidas de consolidación de capacidad aprendidas gracias a los cursos.
Ahora se está ejecutando la estrategia de salida del proyecto, con objeto de promover la asunción de responsabilidades por parte de los Estados de la región, los donantes locales y las organizaciones mediante una financiación bilateral.
América Central: la UE ha contribuido con 1 000 000 EUR (a cargo del Instrumento de Estabilidad) a un proyecto realizado en el marco del Programa Centroamericano de Control de Armas Pequeñas y Ligeras para apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de armas y materiales explosivos en América Central y los países vecinos, ayudando a mejorar la capacidad de las organizaciones regionales en la lucha contra dicho tráfico y de las administraciones nacionales y locales a la hora de responder a las amenazas que las armas pequeñas y ligeras representan para el desarrollo humano.
Los objetivos específicos del proyecto son ratificar y aplicar plenamente los instrumentos de control de armas a escala internacional, regional y transregional, consolidar las capacidades y reforzar las instituciones nacionales y regionales y las agencias estatales responsables del control de las armas pequeñas y ligeras, así como desarrollar un sistema de intercambio de información y mejora del control de fronteras y de aduanas, reforzar y aumentar las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil para promover el control de armas y reforzar y aplicar un proceso transregional de control de este tipo de armas.
África África Oriental: en el marco de un Programa de Prevención, Gestión y Resolución de Conflictos para África Oriental y Meridional y el Océano Índico, con un presupuesto cifrado en 10 millones EUR (a cargo del Fondo Europeo de Desarrollo), la UE apoyó un proyecto con la Comunidad de África Oriental (CAO) dotado de un presupuesto de de 2,8 millones EUR y destinado a reforzar la capacidad regional en la lucha contra el tráfico ilícito y la proliferación de armas.
El proyecto tenía como objetivo aumentar la capacidad de los Estados miembros de la CAO (y en particular de los Centros de Coordinación Nacionales) para gestionar de manera efectiva las armas pequeñas y ligeras ilegítimas, aumentar la capacidad regional para hacer frente a la proliferación transfronteriza de dichas armas en conexión con una profundización y ampliación de los procesos de integración económica regional de la CAO y aumentar asimismo la capacidad de los servicios fronterizos o relacionados con la fauna y flora natural y otras organizaciones de la CAO para responder a los retos que plantean las armas pequeñas y ligeras.
África Occidental: en el marco de un programa para la prevención de conflictos y la consolidación de la paz en la región de África Occidental dotado de un presupuesto de 5,5 millones EUR (a cargo del Fondo Europeo de Desarrollo), la UE siguió apoyando el Programa de Armas Pequeñas de la Cedeao con 1,45 millones EUR, facilitando ayudas a la creación y consolidación de las comisiones nacionales de armas pequeñas, y a sus actividades.
El proyecto también tenía por objeto el refuerzo de la capacidad para garantizar la supervisión política general y la gestión eficaz de las transferencias legales de armas en la subregión y para la definición y desarrollo de políticas de lucha contra la proliferación y el tráfico de armas pequeñas y ligeras.
La UE también apoyó un proyecto concreto, del Fondo Europeo de Desarrollo, destinado a prestar asistencia técnica a la Unidad de Armas Pequeñas de la Cedeao en la elaboración del Plan de acción para la aplicación del Convenio sobre este tipo de armas.
África Central: la CE siguió apoyando un proyecto de tres años dotado de un presupuesto de 4 millones EUR (a cargo del Fondo Europeo de Desarrollo) que se inició en 2007 y destinado a desarrollar las capacidades en materia de paz y seguridad de la Comunidad Económica de los Estados de África Central en los ámbitos de la prevención de conflictos, el mecanismo de alerta temprana, la cooperación con ONG que trabajan en el ámbito de la prevención de conflictos, las gestiones políticas y diplomáticas, incluido en lo que se refiere a las armas pequeñas y ligeras.
Centro regional para las armas pequeñas: la UE está finalizando la elaboración de un proyecto dotado de 3,3 millones EUR (con cargo al presupuesto para 2008 del Instrumento de Estabilidad) para apoyar la lucha contra la acumulación y el trafico ilícitos de armas de fuego en África, a través del Centro Regional para las Armas Pequeñas y Ligeras, que tiene su sede en Nairobi.
El proyecto tiene como objetivo fomentar la sensibilización y el conocimiento entre los agentes institucionales y de la sociedad civil pertinentes sobre los aspectos legislativos e institucionales de la lucha contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas a fin de fomentar el papel o el establecimiento de los centros nacionales y desarrollar o aplicar los Planes de Acción Nacionales, reforzar las Organizaciones Africanas Regionales de Jefes de Policía y la capacidad de las fuerzas policiales nacionales, regionales y continentales, así como la cooperación entre las mismas, en la lucha contra el tráfico transfronterizo ilícito de armas y materiales explosivos.
La Comisión Europea apoyó también numerosos programas más amplios de desarme, desmovilización y reintegración (por ejemplo, en Uganda, Sudán, la República Centroafricana y Nepal) que se ocupan, directa o indirectamente, de la reducción de la violencia en general, la posesión de armas, la reestructuración de las fuerzas armadas y la cuestión de la reintegración de excombatientes en la sociedad.
En 2008 la Comisión Europea participó activamente en los trabajos de los organismos internacionales y regionales que se dedican a temas relacionados con las armas pequeñas y ligeras, y especialmente en las actividades organizadas por las Naciones Unidas, la OSCE y la Unión Africana.
II. A. 1.2. Cooperación de la UE con otros Estados
La cuestión de las armas pequeñas y ligeras se incluyó en el orden del día de varios diálogos políticos periódicos de la UE con terceros países de África y Europa Oriental y Meridional, entre otros países. En el transcurso de 2008 el Consejo de la UE alcanzó un acuerdo sobre la inclusión sistemática de la cuestión de las armas pequeñas y ligeras en acuerdos jurídicamente vinculantes de la UE con terceros países. También se alcanzó un acuerdo sobre la utilización de esta cuestión y sobre un texto de referencia que se usará durante las negociaciones. Se celebraron reuniones de la troika de la UE a nivel de expertos (Desarme Global y Control de Armamento) y la cuestión de las armas pequeñas y ligeras ocupó un lugar destacado en los órdenes del día. Todas las Presidencias de la UE tratan regularmente este asunto con los EE. UU., Canadá, Japón, China, la Federación de Rusia, la República de Corea, Ucrania y Brasil. También se organizaron troikas específicas ad hoc sobre las armas pequeñas y ligeras.
II. A. 2. Asistencia financiera, técnica y de otro tipo de los Estados miembros de la UE a proyectos sobre armas pequeñas y ligeras
Además de los proyectos que la UE financia mediante los diferentes instrumentos de que dispone, los Estados miembros han financiado de manera bilateral numerosos proyectos relacionados con las armas pequeñas y ligeras. Hasta la fecha, los Estados miembros han notificado las siguientes contribuciones para la elaboración del presente Informe.
AUSTRIA
En 2008, Austria ha seguido contribuyendo a varios proyectos de asistencia dirigidos por la Oficina de Asuntos de Desarme (UNODA) en apoyo del proceso de las Naciones Unidas contra las armas pequeñas y ligeras, prestando una especial atención a los proyectos desarrollados en África. En particular, Austria apoyó los siguientes proyectos: Aplicación de medidas prácticas de desarme en el África Occidental y asistencia técnica a la Unidad de Armas Pequeñas de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (Cedeao) y al Ecosap. Regulación del corretaje de armas pequeñas en África. Elaboración de un instrumento jurídico para el control de las armas pequeñas y ligeras en el África Central.
ESTONIA
En 2008, Estonia contribuyó financieramente a la organización del taller que tuvo lugar en Río de Janeiro los días 11 y 12 de junio de 2008 sobre la aplicación del Instrumento internacional para permitir a los Estados identificar y localizar, de forma oportuna y fidedigna, armas pequeñas y ligeras ilícitas. También en 2008, Estonia contribuyó financieramente al Fondo Fiduciario de la Asociación para la Paz de la OTAN «Georgia II: destrucción de misiles y cohetes».
FINLANDIA
Finlandia destinó, en 2008, un importe de 250 000 EUR al Programa sobre armas ligeras (Ecosap) de la Cedeao, con lo que el total de la ayuda de Finlandia durante el período 2006-2008 asciende a 750 000 EUR. Contribución a la segunda fase del Programa armas pequeñas y ligeras y municiones convencionales de la OSCE en la República de Tayikistán, por un total de 345 197 EUR. Apoyo financiero a la OSCE para la Conferencia destinada a establecer sinergias para las organizaciones regionales implicadas en la aplicación del programa de acción armas pequeñas y ligeras de las Naciones Unidas, que tuvo lugar en Bruselas del 28 al 30 de mayo de 2008, por un total de 20 000 EUR. Contribución al Fondo fiduciario de la Asociación para la Paz de la OTAN en Afganistán en relación con la prestación de apoyo para el mantenimiento de la seguridad física y la gestión del arsenal de municiones.
FRANCIA
Durante el período 2006-2008, Francia financió, a través del PNUD, tres programas sobre armas ligeras y de pequeño calibre. Una contribución al programa de apoyo al control de armas ligeras en los Estados miembros de la Cedeao, que es con tinuación del esfuerzo de Francia en el seno de la Unión Europea (260 000 dólares estadounidenses, USD). Un proyecto de reducción de la violencia armada en la República Democrática del Congo mediante el control de las armas ligeras y el fomento de medios de existencia duraderos (750 000 USD). Un programa de control de armas ligeras y de desarme civil en Burundi (200 000 USD). Francia también contribuyó en 2008 al presupuesto destinado a actividades del Centro regional de asistencia para la verificación y aplicación de medidas de control de armamentos (RACVIAC-CSC) (30 000 EUR).
ALEMANIA
Alemania colabora en proyectos y actividades sobre armas pequeñas y ligeras y sus municiones en el marco de diversas instituciones y organizaciones y en cooperación con ellas. La mayor parte de estas actividades rebasan el marco cronológico del año civil. A continuación se enumeran las iniciativas más importantes de 2008.
Afganistán (duración 2004-, presupuesto total: 3 000 000 EUR)
Desde 2004 Alemania presta apoyo a los procesos de desarme, desmovilización y reintegración (DDR) y de desarme de grupos armados ilegales (DIAG) en Afganistán, cofinanciando la eliminación y destrucción de los excedentes de armas y municiones. Angola (duración 2003-2009, presupuesto total: 11 990 332 EUR)
Alemania apoya la reinserción social y económica de los excombatientes y sus familias en Angola. Por mediación del Instituto de Reintegração Sócio-Profissional para Ex-militares (IRSEM) Alemania colabora en el Programa de Desmovilización y Reintegración en Angola (ADRP) auspiciado por el Banco Mundial, que apoya la reintegración de excombatientes a nivel local mediante proyectos de desarrollo socioeconómico y el fortalecimiento de la administración de los poderes locales. Camboya (duración 2007-2009, presupuesto total: 1 615 000 EUR)
Alemania siguió apoyando al Real Gobierno de Camboya en el trabajo que desarrolla en materia de control de armas pequeñas y ligeras, prestando una especial atención a la gestión de los depósitos de armas y municiones y a la destrucción de los excedentes de municiones convencionales, así como al almacenamiento seguro de armas policiales.
República Democrática del Congo (duración: 2005-2011, presupuesto total: 12 000 000 EUR)
Alemania apoya la reinserción social y económica de los niños y los jóvenes anteriormente asociados a las fuerzas de combate de la provincia de Maniema con 3,5 millones EUR (asistencia técnica) y con fondos que ascienden a 8,5 millones EUR destinados la reintegración de excombatientes (hasta octubre de 2008, asistencia financiera) para proyectos en materia de infraestructuras que exigen abundante mano de obra. Ghana (2004-2008) En abril de 2008, el Gobierno alemán (en estrecha cooperación con la Sociedad Alemana de Cooperación Técnica y el Centro Internacional de Bonn para la conversión) y la unidad de armas pequeñas de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (Cedeao) contribuyeron a un taller de expertos que tuvo lugar en el Centro Internacional Kofi Annan de capacitación en el Mantenimiento de la Paz (KAIPTC) de Accra, Ghana. La finalidad de dicho taller era intercambiar buenas prácticas y prioridades en materia de control de armas pequeñas y ligeras. Al mismo asistieron miembros de organizaciones de la sociedad civil, organismos gubernamentales y organizaciones regionales de toda la subregión y zonas adyacentes. Como preparación, se elaboró y publicó un manual, validado en el taller, que refleja la cuestiones más pertinentes a juicio de los especialistas, los responsables de las políticas y los investigadores a propósito de la cuestión de las armas pequeñas y ligeras. Región de los Grandes Lagos ampliada (duración 2003-2009, presupuesto general: 12 900 000 EUR)
Alemania contribuye al Fondo Fiduciario del Programa Multinacional de Desmovilización y Reintegración (PMDR) para la Región de los Grandes Lagos ampliada auspiciado por el Banco Mundial por valor de 12 900 000 EUR. Alemania también destina fondos al proyecto «Lucha contra la proliferación ilícita de las armas pequeñas y ligeras» que se ejecuta en el marco del apoyo al proceso de la Conferencia de la Región de los Grandes Lagos (2004-2011) con un presupuesto de 7 500 000 EUR. «Cooperación para el desarrollo y control de las armas pequeñas» (duración 2001-2008, presupuesto total: 3 452 000 EUR)
El Gobierno alemán ha preparado un proyecto sectorial denominado «Development Cooperation and Small Arms Control» (Decosac, Cooperación para el desarrollo y control de las armas pequeñas), uno de cuyos objetivos es desarrollar instrumentos para el control de las armas pequeñas y ponerlos a prueba en la cooperación para el desarrollo. En julio de 2008, el proyecto Decosac se fusionó con el proyecto sectorial «Prevención de crisis» y «Reforma del sector de la seguridad», como parte del programa sectorial sobre «Paz y seguridad» (duración: 2008-2014, presupuesto 2008-2011: 5 000 000 EUR). El programa «Paz y seguridad» trata cuestiones relacionadas con las armas pequeñas y ligeras dentro del ámbito de la reducción y la prevención de la violencia armada.
HUNGRÍA
Hungría aportó 14 000 EUR al Fondo Fiduciario de la Asociación para la Paz de la OTAN para la destrucción de armas pequeñas y ligeras y sistemas portátiles de defensa antiaérea en Ucrania.
ITALIA
En 2008, Italia concedió aportaciones financieras a iniciativas internacionales destinadas a reducir el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras, como los programas correspondientes de la Cedeao en materia de control de armas pequeñas y ligeras y el proyecto del PNUD de control de armas pequeñas en Bosnia y Herzegovina. Siempre que fue necesario, las fuerzas armadas italianas que participaron en operaciones multilaterales de mantenimiento de la paz y de pacificación recogieron o decomisaron y destruyeron armas ligeras y de pequeño calibre.
LITUANIA
Durante el período 2005-2008, el Equipo de Reconstrucción Provincial conducido por Lituania en la provincia afgana de Ghowr recogió 1 710 armas pequeñas y ligeras (451 en 2008) y destruyó más de 3 300 piezas de explosivo.
PAÍSES BAJOS
En 2008 los Países Bajos, entre otras actuaciones, hicieron con tribuciones a las siguientes instituciones, proyectos y actividades relacionados con las armas pequeñas y ligeras y la munición correspondiente.
«Small Arms Survey»: financiación básica.
El Foro de Ginebra, allanando el camino para los avances en materia de desarme y control de armas 2007-2008.
Organización no gubernamental HALO Trust: recogida y destrucción de armas pequeñas y ligeras y munición en Afganistán.
PNUD en Kosovo: Iniciativa de control de armas pequeñas en Kosovo.
Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR): elaboración de un protocolo (II) de evaluación de las necesidades en materia de seguridad y otros estudios.
Centro Regional de armas pequeñas en la Región de los Grandes Lagos y el Cuerno de África (RECSA): contribución para la aplicación de la Declaración de Nairobi y del Protocolo de Nairobi en dicha región.
Programa «Saferworld», programas regionales y otros programas sobre armas pequeñas y ligeras.
Apoyo al centro de coordinación nacional sobre armas pequeñas y ligeras y ejecución del plan de acción nacional en Uganda.
PNUD en Bosnia y Herzegovina: destrucción de armas pequeñas y ligeras y de munición.
MAG (« Mines Advisory Group»: Grupo consultivo sobre minas), asistencia técnica a equipos móviles de destrucción de armas pequeñas y ligeras en Burundi.
Asociación para Políticas Públicas (APP): actividades contra la proliferación y el tráfico ilícito de armas pequeñas en Argentina.
Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento de la OTAN (NAMSA): apoyo al Fondo Fiduciario de la OTAN para la destrucción de armas pequeñas y ligeras, sistemas portátiles de defensa antiaérea y munición en Ucrania.
POLONIA
En mayo de 2008, Polonia celebró consultas con Georgia en Tiflis sobre control de las exportaciones de armas y bienes de doble uso. La delegación polaca, compuesta por los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Economía fue recibida por los Subsecretarios de Defensa y Asuntos Exteriores de Georgia. A las sesiones de trabajo asistieron representantes de los Ministerios de Asuntos Exteriores, Defensa, Justicia y Desarrollo Económico de Georgia. Se debatieron dos cuestiones principales:
1. El sistema de control de las exportaciones de Georgia en la práctica, su coherencia y transparencia y los posibles ámbitos de mejora.
2. El marco para el futuro programa de formación y seminarios en el ámbito del control de las exportaciones. A las citadas consultas siguió un seminario de dos días (17 y 18 de diciembre de 2008) sobre revisión jurídica, organizado en Varsovia para los representantes de los órganos de control de las exportaciones de Georgia en colaboración con Austria, Alemania, Eslovenia y Suecia, como parte de la cooperación de la UE en el marco del proyecto de esta a largo plazo en materia de exportación de bienes de doble uso. El seminario estaba encaminado a presentar el marco jurídico internacional y nacional en el ámbito del control de exportaciones en el comercio de bienes de doble uso y de armas, prestando atención especial a las armas pequeñas y ligeras.
PORTUGAL
Siempre que resultó necesario, las fuerzas armadas portuguesas participantes en operaciones de mantenimiento de la paz o de pacificación decomisaron y destruyeron armas pequeñas y ligeras.
ESLOVENIA
El Gobierno esloveno creó en 1998 el Fondo Fiduciario Internacional (siglas en inglés ITF) para el desminado y la ayuda a las víctimas de minas, organización humanitaria sin ánimo de lucro. El ITF ayuda a la resolución de los problemas causados por las minas terrestres en los países del sudeste de Europa, el Cáucaso y Asia Central y a la rehabilitación física y socioeconómica de las víctimas supervivientes de las minas terrestres. Después de más de diez años de experiencia, el ITF también ampliará su programa de ayuda a la acción en el ámbito de las armas pequeñas y ligeras. En la actualidad, el ITF está ejecutando en Albania un programa de un año, con una dotación superior a 200 000 EUR, de concienciación sobre los riesgos de las armas pequeñas y ligeras, cuyos resultados se espera que se hagan visibles en los próximos años.
ESPAÑA
Naciones Unidas
En 2008, España aportó una contribución voluntaria de 2 000 000 EUR a un proyecto de Unicef de reintegración de niños soldado.
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) contribuyó voluntariamente a la financiación de proyectos destinados a las víctimas de armas de fuego, sus familias y sus comunidades de origen.
Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa En 2008, España aportó una contribución voluntaria de 400 000 EUR a los siguientes proyectos de la dimensión politicomilitar de la OSCE: en el ámbito de las armas pequeñas y ligeras: Belarús y Tayikistán, en el ámbito de las municiones convencionales, materiales explosivos y detonadores: Georgia (desarrollo de capacidades de desmilitarización y tratamiento de los excedentes de municiones) y Montenegro (destrucción de los excedentes de munición), destrucción de combustible para misiles (mezcla): Ucrania y Kazajstán.
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) En 2008, España aportó contribuciones voluntarias a los siguientes proyectos: seguridad física de las armas y los depósitos de munición y gestión del almacenamiento de municiones en Afganistán: 150 000 EUR, desarrollo de las capacidades de desmilitarización en Georgia 25 000 EUR.
Foro Parlamentario sobre armas pequeñas y ligeras Dos parlamentarios españoles participaron habitualmente en el Foro Parlamentario sobre armas pequeñas y ligeras desde su constitución en España en octubre de 2002.
España aportó dos contribuciones voluntarias al Foro: 30 000 EUR en 2007 y 80 000 EUR en 2008.
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (Cedeao) En diciembre de 2005, España firmó un protocolo de acuerdo (memorando de entendimiento) con el Secretario Ejecutivo de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (Cedeao) y se comprometió a contribuir a las actividades y programas de dicha organización con un importe de 1 000 000 EUR durante el período 2006-2008, de los cuales 750 000 están destinados a apoyar el programa de control de las armas pequeñas y ligeras en África Occidental.
En 2008 se comprometieron 250 000 EUR en dicho concepto.
UN-LiREC y PNUD España también aportó apoyo financiero a diversas actividades del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UN-LiREC) (275 000 EUR) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) (600 000 EUR).
Estas actividades comprenden la destrucción de 42 537 armas pequeñas y ligeras en el contexto del proceso plurianual de destrucción de armas en Perú (de 2007 a 2009), la elaboración de una guía de prácticas idóneas para la destrucción de armas de fuego, la organización de reuniones regionales, etc.
Organizaciones No Gubernamentales En 2008, España hizo contribuciones voluntarias a las organizaciones no gubernamentales «Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible (Iepades)» (Guatemala) (50 000 EUR) y «Small Arms Survey» (100 000 EUR), para apoyar sus actividades e investigación sobre la aplicación de la Declaración de Ginebra sobre la Violencia Armada y el Desarrollo.
SUECIA
En 2008, el Ministerio de Asuntos Exteriores financió un estudio del Instituto Internacional de Estocolmo de Investigaciones para la Paz (SIPRI) que documentaba y analizaba la información sobre las transferencias de armas pequeñas y ligeras comunicadas al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas. Los resultados del estudio se presentaron en la tercera reunión bienal de los Estados Parte para examinar la ejecución del Programa de Acción destinado a prevenir, combatir y eliminar el comercio ilícito de armas ligeras y armas pequeñas en todos sus aspectos, que se celebró en julio de 2008 en Nueva York. Otras actividades apoyadas por el Ministerio de Asuntos Exteriores. «Small Arms Survey», de Ginebra: 1 000 000 de coronas suecas (SEK) de financiación básica anual (2005, 2006, 2007 y 2008). SIPRI (además de la financiación básica): 265 000 SEK en 2008 para un proyecto de investigación sobre las presentaciones de armas pequeñas y ligeras de los diferentes Estados en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas (véase más arriba); 1 921 000 SEK en 2008 para un estudio sobre transferencia de armas pequeñas y ligeras a África; 1 885 000 SEK en 2008 para la edición del anuario del SIPRI. Proyectos relacionados con las armas pequeñas y ligeras apoyados por la ASDI. UN-LiREC, 12 millones SEK (2008-2012). Foro Parlamentario sobre Armas Pequeñas y Ligeras (organización mundial), 4 600 000 SEK (2008-2010). OSCE en Ucrania, destrucción de excedentes de combustible de mezcla para cohetes, 15 millones SEK (2008-2010). Programa sobre armas pequeñas y ligeras del Unicef, 15 500 000 SEK (2006-2009). «Saferworld» (trabajos relacionados con armas pequeñas y ligeras), 12 600 000 SEK (2007-2009). Además, la ASDI ha prestado apoyo a un programa de desarme, desmovilización y reintegración en Uganda, centrado en la desmovilización y la reintegración de niños excombatientes, con una dotación de 6 000 000 SEK para el período 2008-2010. La Folke Bernadotte Academy (FBA) se dedica a mantener y ampliar una red internacional de expertos en DDR, que hace posible el intercambio de conocimientos teóricos y prácticos y de experiencia. La FBA es miembro del Grupo integrado de formación en DDR, del que forman parte instituciones de formación que tienen como objetivo común elaborar y compartir material de formación basado en las normas integradas de de sarme, desmovilización y reintegración de las Naciones Unidas. La FBA organiza todos los años en Suecia cursos sobre DDR y apoya la formación en esta materia en otros países y en las misiones internacionales y, por consiguiente, también lo hizo en 2008.
REINO UNIDO
En 2008, entre las contribuciones del Reino Unido relacionadas con las armas pequeñas y ligeras cabe citar las siguientes: apoyó al Centro Regional de armas pequeñas (siglas inglesas RECSA) con base en Nairobi, ayudando a los países de África Central y Oriental a reforzar su control de las armas pequeñas, destinó financiación básica a «Small Arms Survey», apoyó una serie de evaluaciones que hizo «Saferworld» de la legislación vigente en materia de control de las transferencias, llevó a cabo acciones de capacitación en materia control y rastreo de armas pequeñas y ligeras en Brasil, El Salvador y Mozambique, proporcionó asistencia técnica para la identificación, la gestión del almacenamiento y la destrucción de armas pequeñas y ligeras en la República del Congo, realizó un trabajo de divulgación para promover la eficacia de los controles de las exportaciones, apoyó los trabajos de desarme y desmovilización de excombatientes en Sudán. Las autoridades luxemburguesas financiarán entre 2008 y 2010 un proyecto dirigido por el Instituto Europeo de Investigación e Información sobre la Paz y la Seguridad (GRIP) destinado a fortalecer una red africana de organizaciones no gubernamentales dedicada a la prevención de conflictos y a la consolidación de la paz. En este proyecto se prevé, entre otras cosas, la creación de una red de ONG de África Central y Occidental con actividades en el ámbito de la cultura de la paz, el establecimiento de la paz y la lucha contra la proliferación de armas ligeras. La contribución total a este proyecto asciende a 285 000 EUR.
II. A. 3. Participación u organización de seminarios y conferencias internacionales
ESTONIA
Los representantes de Estonia participaron activamente en diversas conferencias, cursos y seminarios internacionales, organizados por las Naciones Unidas, la OSCE, la UE, la OTAN y otras organizaciones internacionales y no gubernamentales, sobre los problemas causados por las armas pequeñas y ligeras. Estonia también apoya las negociaciones en torno al Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas. Estonia es Estado parte en el Arreglo de Wassenaar. En 2008, Estonia presidió el Foro sobre Seguridad y Cooperación de la OSCE. Los representantes de los organismos estatales y del órgano de control de la exportación (la Comisión de Material Estratégico) participaron también activamente en la labor del Grupo «Exportación de Armas Convencionales» y del Grupo «Material de Doble Uso» del Consejo de la Unión Europea. Estonia presenta todos los años informes al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y a la OSCE.
IRLANDA
Irlanda también participó en los trabajos del Proceso de Ginebra sobre armas pequeñas, iniciativa del Foro de Ginebra en que participan gobiernos, organizaciones internacionales y ONG en consultas regulares e informales para fomentar y supervisar la aplicación del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos. Asimismo, Irlanda proporcionó fondos al Foro de Ginebra en 2008. Por otra parte, Irlanda proporcionó fondos a la Red de Acción Internacional sobre las Armas Pequeñas, una asociación de organizaciones de la sociedad civil para detener la proliferación y el uso indebido de las armas pequeñas y ligeras.
ESLOVENIA
El primer seminario con arreglo a la Acción Común 2008/230/PESC, destinada a fomentar el control de la exportación de armas y los principios y criterios del Código de Conducta de la UE lo organizó la Presidencia eslovena en Liubliana del 4 al 6 de mayo de 2008; asistieron a él altos funcionarios encargados del control de las exportaciones de armas de seis países de la Europa Sudoriental.
II. A. 4. Otras iniciativas
LUXEMBURGO
Las autoridades luxemburguesas financiarán entre 2008 y 2010 un proyecto dirigido por el Instituto Europeo de Investigación e Información sobre la Paz y la Seguridad (GRIP) destinado a fortalecer una red africana de organizaciones no gubernamentales dedicada a la prevención de conflictos y a la consolidación de la paz. En este proyecto se prevé, entre otras cosas, la creación de una red de ONG de África Central y Occidental con actividades en el ámbito de la cultura de la paz, el establecimiento de la paz y la lucha contra la proliferación de armas ligeras. La contribución total a este proyecto asciende a 285 000 EUR.
ESPAÑA
España organizó el V Seminario sobre Armas Pequeñas y Ligeras, centrado en el futuro del Programa de Acción de las Naciones Unidas y en el proyecto del Tratado sobre el Comercio de Armas, del 18 al 22 de febrero de 2008 en el Centro de Formación de la AECI en Cartagena de Indias (Colombia), así como el primer seminario subregional sobre la Declaración de Ginebra sobre la Violencia Armada y el Desarrollo, que tuvo lugar del 28 al 30 de abril de 2008 en el Centro de Formación de la AECI en La Antigua, Guatemala, en el marco de los proyectos de formación y ayuda dirigidos por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
ESLOVENIA
Durante la Presidencia eslovena, el Grupo «Desarme Global y Control de Armamento» entabló conversaciones sobre la posible inclusión de una cláusula sobre armas pequeñas y ligeras en los acuerdos entre la UE y terceras partes.
II. B. Participación en los trabajos de organizaciones internacionales y en el marco de acuerdos regionales en el ámbito de las armas convencionales, especialmente las armas pequeñas y ligeras
La UE continuó su apoyo a la ejecución del Programa de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas y ligeras, que sigue siendo el fundamento de las medidas adoptadas en el plano internacional. La UE emitió declaraciones en la reunión semestral de Estados, celebrada en Nueva York en julio, que elaboró un informe final adoptado mediante una votación forzada por Irán, que se abstuvo junto con Zimbabue. El informe dispone una mejora y un fortalecimiento reales de la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas y servirá de guía a futuras actuaciones de la UE en este ámbito. La UE sigue alentando firmemente los avances en el fortalecimiento de los controles de las transferencias de armas pequeñas y ligeras y sus municiones. En 2008, la UE celebró el décimo aniversario del Código de Conducta de la UE sobre exportaciones de armas, que ha supuesto una importante contribución a este objetivo. La Unión Europea sigue también concediendo gran importancia a las actuaciones en el marco del Arreglo de Wassenaar. La UE siguió, asimismo, plenamente activa en el proceso del Tratado sobre el Comercio de Armas. Los Estados miembros de la UE participaron activamente en la labor del Grupo de Expertos Gubernamentales establecido por el Secretario General de las Naciones Unidas (siete Estados miembros de la UE son miembros del Grupo). La UE siguió comprometiendo y alentando a terceros países para que apoyen el proceso. Todos los estados miembros figuraban entre los 110 patrocinadores de la resolución de la Primera Comisión del 63 o período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la que se pide la creación de un grupo de trabajo abierto a fin de facilitar la prosecución de la reflexión sobre la aplicación de las recomendaciones del informe del Secretario General, elaborado con la asistencia del Grupo de Expertos Gubernamentales.
AUSTRIA
Respecto de las armas pequeñas y ligeras, aparte de una activa cooperación en el marco de la UE, Austria participó intensamente en la labor de las organizaciones internacionales y regionales, tales como las Naciones Unidas, la OSCE, el Consejo de Asociación Euroatlántico y el Arreglo de Wassenaar, cuya Secretaría se encuentra en Viena.
BÉLGICA
En 2008, Bélgica financió varios proyectos y a varias organizaciones que trabajaban sobre la cuestión de la desestabilización causada por la proliferación de armas pequeñas y ligeras. Apoyo a la consolidación y las capacidades para la elaboración de planes de acción nacionales sobre las armas pequeñas y ligeras en Burundi, la República Democrática del Congo y Ruanda, a cargo del GRIP.
Lucha contra la proliferación de armas pequeñas y ligeras en Bangladesh, Asia Meridional, a cargo de «Saferworld».
Publicación del informe anual de «Small Arms Survey».
Análisis de las armas pequeñas y ligeras incautadas en Colombia, para evaluar y mejorar los controles europeos de la exportación de armas pequeñas y ligeras, a cargo de la Universidad de Gante. Lucha contra la fabricación y el comercio ilícitos de armas de fuego en Colombia, a cargo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD y PNUFID).
Fondo fiduciario de la OTAN en apoyo de la disolución del Cuerpo de Protección de Kosovo. Iniciativa de control de armas pequeñas en Kosovo, a cargo del PNUD.
Programa de control de las armas pequeñas en Bosnia y Herzegovina, a cargo del PNUD.
FINLANDIA
A lo largo de 2008, Finlandia siguió participando activamente en el trabajo de organizaciones internacionales y en el marco de acuerdos regionales sobre cuestiones relacionadas con armas pequeñas y ligeras. Además de las actividades que se indican más adelante, Finlandia participa en las reuniones y la elaboración de informes de la UE, las Naciones Unidas, la OSCE, el Consejo de Asociación Euroatlántico de la OTAN y Wassenaar. Además: Envío de un funcionario de apoyo del Foro de Cooperación en materia de Seguridad al Centro para la Prevención de Conflictos de la OSCE, para que se encargase de los asuntos relativos a las armas pequeñas. Finlandia presidió el Grupo del Proceso de Ginebra sobre armas pequeñas en la reunión bienal de Estados de 2008, en que se preparó la tercera reunión bienal. Participación en el grupo básico de la Declaración de Ginebra sobre la Violencia Armada y el Desarrollo y asistencia a la aplicación práctica de la Declaración, en particular en Kenia. Contribución financiera al proyecto de investigación independiente «Small Arms Survey» para la edición de 2008 de su anuario (20 000 EUR). Contribución financiera al proyecto del Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme denominado «Aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas Análisis de los informes presentados por los Estados, 2006-2008» (total: 20 000 EUR).
FRANCIA
Advirtiendo que no solía hacerse ninguna mención de las armas pequeñas y ligeras en los acuerdos con una dimensión PESC que la Unión Europea celebra con terceros países, Francia promovió la adopción de un artículo sobre armas pequeñas y ligeras entre las «cláusulas políticas», durante su Presidencia del Consejo de la UE. Esta decisión debería mejorar la aplicación de la Estrategia de la Unión Europea contra la acumulación y el tráfico ilícitos de armas pequeñas y ligeras y de sus municiones (2005) y da testimonio de la atención que presta la Unión Europea a esta amenaza. Durante su Presidencia del Consejo de la UE, Francia apoyó el comienzo de un diálogo sobre armas pequeñas y ligeras entre la UE y China, con el fin de alentar un planteamiento más responsable de las transferencias de armas ligeras y munición, sobre todo en África. Francia propuso que el Grupo «Desarme Global y Control de Armamento» considerase la financiación de proyectos para mejorar la iniciativa de lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras por vía aérea. Esta iniciativa dispone el establecimiento de intercambios de información, a través del SITCEN, sobre las líneas aéreas que pueden estar implicadas en ese tráfico, y la definición de criterios para dar la voz de alerta.
ALEMANIA
Alemania participa activamente en los trabajos de las organizaciones internacionales y regionales, así como en los acuerdos de control de armas pequeñas y ligeras y su munición. Entre estas organizaciones multilaterales cabe mencionar, en particular, las Naciones Unidas, la OSCE, la OTAN y el Arreglo de Wassenaar. Alemania envía regularmente a expertos nacionales a las visitas de evaluación, cursos y seminarios que se llevan a cabo en el marco de las mencionadas organizaciones.
LITUANIA
Lituania participó regularmente en todos los actos relacionados con las armas pequeñas y ligeras organizados por las Naciones Unidas, la OSCE, la UE y la OTAN. Asimismo, el país ha presentado a las Naciones Unidas informes para la aplicación del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos. Por otra parte, todos los años Lituania presenta un informe con arreglo al Código de Conducta de la UE en materia de exportación de armas y otro al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, proporciona información sobre las importaciones y exportaciones de armas pequeñas y armas ligeras, y sobre las armas pequeñas y ligeras definidas como excedentes o como armas incautadas y destruidas, con arreglo al documento de la OSCE sobre armas pequeñas y ligeras, y presenta, así como otros informes y contribuciones.
PAÍSES BAJOS
Los Países Bajos forman parte del grupo básico de la Declaración de Ginebra sobre la Violencia Armada y el Desarrollo y participan activamente en su aplicación. En 2008, la Conferencia Regional de Países de la Europa Meridional y Sudoriental se organizó con fondos neerlandeses. Los Países Bajos también son miembro del grupo de reflexión sobre reducción de la violencia armada, de la Red Internacional de Conflictos y Fragilidad, grupo subsidiario del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la OCDE y se activa por integrar en mayor medida la política y la programación en materia de violencia armada y armas pequeñas y ligeras en los marcos de desarrollo y de reforma del sector de la seguridad.
Los Países Bajos apoyan el Programa de Acción de las Naciones Unidas y las correspondientes resoluciones de la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Además, estimula un mejor entendimiento del problema de las armas pequeñas y ligeras en su sentido más amplio al contribuir a proyectos de investigación tales como el «Small Arms Survey», con sede en Ginebra, al programa de gestión de armas del Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea y a los estudios del Unidir.
III. 1. Naciones Unidas
AUSTRIA
Austria participó en la tercera reunión bienal de Estados Parte en el Programa de Acción de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras y cofinanció la participación en dicha reunión de Estados africanos en desarrollo. Austria siguió apoyando el proceso de aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas y ligeras y ha presentado a la Secretaría de dicha organización los informes nacionales correspondientes a 2007 y 2008, que incluyen información sobre identificación y localización.
BÉLGICA
Bélgica participó en los trabajos de la tercera reunión bienal de Estados organizada por las Naciones Unidas para estudiar la aplicación del Programa de Acción destinado a prevenir, combatir y eliminar el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada del 14 al 18 de julio de 2008 en Nueva York. Durante el debate sobre desarme iniciado por Costa Rica en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 19 de noviembre de 2008, Bélgica apoyó la creación de un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas, con el fin de mejorar la seguridad de las personas, en particular de las capas más vulnerables de la población, como los niños.
BULGARIA
Durante el período objeto del Informe, el año 2008, Bulgaria participó en la tercera reunión bienal de Estados organizada por las Naciones Unidas para estudiar la aplicación del Programa de Acción destinado a prevenir, combatir y eliminar el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada del 14 al 18 de julio de 2008 en Nueva York. Antes de la reunión, Bulgaria presentó el informe nacional sobre la aplicación del Programa de Acción, incluyendo información sobre identificación y localización.
CHIPRE
Chipre presenta a las Naciones Unidas informes relativos a la aplicación del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos. Cabe mencionar, a este respecto, el informe nacional sobre la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas que se presentó en julio de 2008, antes de la tercera reunión bienal de Estados Parte en la Conferencia sobre dicho Programa de Acción de la organización, celebrada en Nueva York del 14 al 18 de julio de 2008. Además, ha proporcionado información al ACNUDH (basándose en la decisión 124/2004) sobre «la prevención de las violaciones de los derechos humanos causadas por la disponibilidad y el uso indebido de las armas pequeñas y ligeras».
REPÚBLICA CHECA
La República Checa ha apoyado iniciativas tendentes a promover y aplicar el Instrumento de identificación y localización. Así, por ejemplo, ha hecho una aportación voluntaria de 1 800 000 coronas checas (CZK) (95 969 USD) al Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para la consolidación de la paz mediante medidas prácticas de desarme, con el fin de ayudar a la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas a organizar un seminario sobre marcado de armas pequeñas y ligeras en Praga para participantes de quince países de África Oriental, Meridional y Septentrional. La República Checa será coanfitriona de este seminario y presentará su pericia técnica y su experiencia en este seminario.
Asimismo, este país ha presentado informes a las Naciones Unidas en relación con la aplicación del Programa de Acción para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos.
FINLANDIA
Finlandia actuó como miembro de la mesa de la tercera reunión bienal de Estados Parte en relación con las armas pequeñas y ligeras, celebrada en Nueva York en julio de 2008. Ha continuado promoviendo las actuaciones internacionales para reforzar el control de las exportaciones de armas y limitar la proliferación de armas pequeñas y ligeras. Finlandia ha sido, desde el principio, una firme defensora de un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas. Además, fue miembro del Grupo de expertos gubernamentales de las Naciones Unidas sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas en 2008 y en 2009 sigue participando en el Grupo de trabajo de composición abierta. Finlandia es uno de los miembros de la mesa de dicho Grupo.
FRANCIA
La tercera reunión bienal de Estados Parte en el Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas y ligeras logró adoptar un informe, tras el fracaso de la reunión de 2006. En su capacidad de Presidencia del Consejo de la UE, Francia dirigió un ejercicio de coordinación entre representantes de los Estados miembros que hizo posible consolidar la posición de la UE sobre el procedimiento elegido y pronunciar una alocución deplorando el recurso al voto para la adopción del informe. Las reuniones en forma de troika permitieron a determinados Estados retirar sus reservas. Francia participó en el trabajo del Grupo de expertos gubernamentales creado para estudiar nuevos pasos en la cooperación en relación con los excedentes de municiones convencionales; el Grupo se reunió tres veces en 2008 y publicó un informe en el documento de las Naciones Unidas A/63/182.
ALEMANIA
En 2008, Alemania participó activamente en el Grupo de expertos gubernamentales que estudió la viabilidad, alcance y los parámetros del texto del posible Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas. Alemania ha propugnado siempre, en el plano internacional, su política nacional de estricto control de las exportaciones de equipo militar. Por ello, apoya activamente un Tratado sobre el Comercio de Armas que sea aplicable en todo el mundo, y es partidaria de que se enfoque dicho instrumento con una perspectiva amplia. El Gobierno alemán seguirá buscando apoyo, tanto entre los países importadores como entre los exportadores, para un sólido Tratado sobre el Comercio de Armas.
IRLANDA
Irlanda participó en los trabajos de la tercera reunión bienal de Estados Parte organizada por las Naciones Unidas para estudiar la aplicación del Programa de Acción destinado a prevenir, combatir y eliminar el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada del 14 al 18 de julio de 2008 en Nueva York.
ITALIA
En 2008, Italia participó activamente en la tercera reunión bienal de Estados Parte en el Programa de Acción de las Naciones Unidas de 2001 destinado a prevenir, combatir y eliminar el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada en Nueva York. En el marco de la Primera Comisión de la Asamblea General, Italia apoyó todas las resoluciones encaminadas a reducir el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras y a reforzar la cooperación internacional en cuanto al control de dichas armas. En 2008, Italia fue miembro del Grupo de expertos gubernamentales de las Naciones Unidas sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas y, en los correspondientes debates, reiteró su apoyo a medidas concretas para la consecución de un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas.
LITUANIA
Lituania presidió la tercera reunión bienal de Estados Parte en la Conferencia sobre el Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada en Nueva York del 14 al 18 de julio de 2008.
LUXEMBURGO
En el marco de la Primera Comisión del 63 o período de sesiones de la Asamblea General, Luxemburgo copatrocinó o votó a favor de las distintas resoluciones en materia de armas pequeñas y ligeras y municiones. Luxemburgo aportó una contribución voluntaria de 50 000 EUR al proyecto del PNUD denominado «Iniciativa de control de armas pequeñas en Kosovo».
MALTA
Malta presentó a la Oficina de Asuntos de Desarme el informe nacional de 2008 sobre aplicación del Programa de Acción. La política constante del Gobierno de Malta ha sido no fabricar ni exportar nunca armas, ni siquiera armas convencionales, ni equipo militar a otros países. Malta participó en la tercera reunión bienal de Estados Parte organizada por las Naciones Unidas para estudiar la aplicación del Programa de Acción destinado a prevenir, combatir y eliminar el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada del 14 al 18 de julio en Nueva York.
PORTUGAL
A lo largo de 2008, Portugal tomó parte en la tercera reunión bienal de Estados Parte en el Programa de Acción de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras y apoyó todas las resoluciones sobre estas armas y su munición durante el 63 o período de sesiones de la Asamblea General. Portugal es un firme defensor del proceso encaminado a lograr un instrumento jurídicamente vinculante relativo a las armas convencionales (incluidas las armas pequeñas y ligeras) y reiteró en distintos foros su apoyo a un Tratado sobre el Comercio de Armas muy completo. Portugal apoya los esfuerzos internacionales destinados a fomentar la transparencia en el ámbito de las exportaciones de armas y por ello remite anualmente al Registro de las Naciones Unidas datos sobre importaciones y exportaciones de armas convencionales, incluidas las ligeras y pequeñas.
RUMANÍA
A lo largo de 2008, Rumanía siguió participando activamente en el trabajo de organizaciones internaciones y en el marco de acuerdos regionales sobre cuestiones relacionadas con armas pequeñas y ligeras. Además, fue miembro del Grupo de expertos gubernamentales de las Naciones Unidas sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas en 2008 y en 2009 sigue participando en el Grupo de trabajo de composición abierta. La Agencia Nacional de Control de las Exportaciones de Rumanía, en una operación conjunta con el PNUD y el Programa de la UE de control de las armas pequeñas en la República de Albania, continuó en 2008 el taller para funcionarios albaneses del Ministerio de Defensa (servicio estatal de control de las exportaciones) y del Ministerio de Asuntos Exteriores.
ESLOVENIA
Eslovenia trabajó en la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas y presentó a la Secretaría de dicha organización el correspondiente informe nacional. Durante la Presidencia eslovena del Consejo de la Unión Europea, en la primera mitad de 2008, se celebró una reunión específica del Grupo «Desarme Global y Control de Armamento», centrada en la cuestión de las armas pequeñas y ligeras y su munición. Esta reunión, celebrada en junio, permitió mejorar la coordinación y la coherencia, en especial en relación con el trabajo sobre proyectos y la cooperación técnica con arreglo a los diversos instrumentos de financiación de la UE. Representantes de NAMSA y del Centro Regional de Intercambio de Información de la Europa Sudoriental para el Control de Armas Ligeras y de Pequeño Calibre (Seesac) informaron a los Estados miembros de los últimos acontecimientos relativos a sus proyectos e intercambiaron pareceres sobre las perspectivas de la cooperación en el futuro.
La aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas, de 2001, para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras ocupa un puesto muy elevado entre las prioridades de Eslovenia en relación con el desarme. La preparación de la UE de la reunión bienal de Estados Parte celebrada en Nueva York en julio de 2008 incluía un extenso debate de la UE y un intercambio de pareceres con los socios.
ESLOVAQUIA
En el ámbito del control de exportaciones, Eslovaquia cumple los compromisos internacionales derivados de las correspondientes resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Es uno de los Estados signatarios del Protocolo contra la fabricación y el tráfico ilícitos de armas de fuego, sus piezas y componentes y municiones, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
ESPAÑA
Por lo que se refiere a las armas pequeñas y ligeras, España participó en todos los trabajos de las Naciones Unidas, de la OSCE, del Arreglo de Wassenaar y del Foro parlamentario sobre las armas pequeñas y ligeras. España ha prestado su apoyo a la iniciativa fomentada por diversas ONG mediante la campaña «Por el control de armas» y ha participado en el grupo de expertos gubernamentales seleccionados por el Secretario General de las Naciones Unidas y encargados de estudiar la viabilidad, el alcance y los elementos de un futuro tratado sobre el comercio internacional de armas (ATT).
SUECIA
En 2008, Suecia, especialmente a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ASDI), siguió prestando apoyo a varios proyectos destinados a prevenir, combatir y erradicar el comercio ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, recogidos en el programa de acción de las Naciones Unidas. En 2008, Suecia participó en el trabajo de la tercera reunión bienal de Estados Parte sobre la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, celebrada en Nueva York. Suecia apoya el Programa de Acción, y todas las resoluciones relativas a él de la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Suecia informa anualmente al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas, de carácter voluntario, y desde 2007 informa también sobre exportaciones de armas pequeñas y ligeras.
REINO UNIDO
El Reino Unido participó en la tercera reunión bienal de Estados Parte sobre la aplicación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos, e incitó a que se actuase con más firmeza frente al corretaje ilícito. El Reino Unido apoyó igualmente la aplicación de los planes nacionales y de los acuerdos regionales e internacionales para controlar las armas pequeñas y ligeras, tales como el Programa de Acción de las Naciones Unidas.
III. 2. Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas
AUSTRIA
En el 63 o período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Austria copatrocinó las siguientes resoluciones: Resolución 63/66, «Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida». Resolución 63/72: «El tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos».
BULGARIA
En el 63 o período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Bulgaria copatrocinó resoluciones y decisiones de la Asamblea relacionadas con armas pequeñas y ligeras, entre ellas: «Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida» «El tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos» «Fortalecimiento de la seguridad y la cooperación en la región del Mediterráneo». También apoyó la Resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas «Control de las armas convencionales en los planos regional y subregional».
ALEMANIA
Siguió causando gran preocupación el exceso de existencias de municiones convencionales. Como actuación consecutiva a la Resolución 61/72 de la Asamblea General, por la que se creaba el Grupo de expertos gubernamentales, Alemania, junto a Francia, presentó una vez más la Resolución 63/61, titulada «Problemas que plantea la acumulación excesiva de existencias de municiones convencionales». El texto de la resolución de 2008 respaldaba los apartados 6 y 7 del informe del Grupo de expertos gubernamentales. Además de alentar enérgicamente a los Estados a poner en práctica las recomendaciones del Grupo de expertos gubernamentales, la resolución disponía que se estableciera, dentro de las propias Naciones Unidas, un proceso para elaborar directrices técnicas para la gestión de las existencias de munición convencional, que se pondrían a disposición de los Estados para que las aplicaran voluntariamente, con el fin de ayudarlos a mejorar su capacidad de gestión de las existencias nacionales, a prevenir el aumento de excedentes de municiones convencionales y a abordar la reducción de los riesgos de forma más amplia. Como preparación de los trabajos del grupo de expertos gubernamentales en 2008, Alemania había apoyado varios estudios y talleres regionales sobre cuestiones relacionadas con la gestión de dichas existencias.
LETONIA
En el 63 o período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Letonia apoyó todas las resoluciones sobre armas pequeñas y ligeras y municiones, así como sobre armas convencionales.
LITUANIA
Lituania apoyó y copatrocinó las siguientes Resoluciones en el período de sesiones de la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Resolución 63/57: «Información sobre medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales». Resolución 63/240: «Hacia un tratado sobre el comercio de armas: establecimiento de normas internacionales comunes para la importación, exportación y transferencia de armas convencionales». Resolución 63/72 «El tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos». Resolución 63/66: «Asistencia a los Estados para detener la circulación ilícita de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida».
MALTA
Malta participó en los trabajos de la Primera Comisión sobre el Tratado sobre el Comercio de Armas y votó en favor de la resolución.
ESPAÑA
En el marco del 63 o período de sesiones de la Primera Comisión de la Asamblea General, España patrocinó las siguientes resoluciones, directamente relacionadas con las armas pequeñas y ligeras y sus municiones: Resolución 63/66: «Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida» Resolución 63/44: «Control de las armas convencionales en los planos regional y subregional» Resolución 63/72: «El tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras en todos sus aspectos».
III. 3. OSCE
La UE siguió apoyando en el marco de la OSCE, como elementos tipo, la adopción de las «Buenas prácticas para prevenir transferencias desestabilizadoras de armas pequeñas y ligeras mediante el transporte aéreo» del Arreglo de Wassenaar.
AUSTRIA
Austria respaldó la continuación de la aplicación de los documentos de la OSCE sobre armas pequeñas y ligeras y sobre existencias de munición convencional. En el marco de la cooperación regional, Austria facilitó la información correspondiente sobre las armas pequeñas y ligeras y el sistema nacional de marcado a la OSCE y sus países miembros.
BÉLGICA
La iniciativa conjunta emprendida en 2006 por Francia y Bélgica en la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa sobre el papel de las compañías aéreas en el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras llevó, en 2008, a que esta organización adoptase la «Decisión por la que se adoptan buenas practicas para prevenir transferencias desestabilizadoras de armas pequeñas y ligeras mediante el transporte aéreo» por la OSCE. Dicho documento tuvo su origen en el Arreglo de Wassenaar, donde se adoptó en 2007 cuando Bélgica presidía la sesión plenaria, y dispone una gama de medidas que pueden tomarse en el plano nacional para prevenir la transferencia ilícita y desestabilizadora de armas pequeñas y ligeras por vía aérea.
BULGARIA
Bulgaria siguió aplicando el documento de la OSCE sobre armas pequeñas y ligeras adoptado en noviembre de 2000 y presentó las actualizaciones nacionales en relación con el intercambio de información sobre aspectos de las armas pequeñas y ligeras que establece dicho documento.
CHIPRE
Chipre facilita asimismo información a la OSCE acerca de las prácticas y procedimientos nacionales para la exportación de armas convencionales y tecnología relacionada (FSC. EMI/409/08 de 9.10.2008), sobre transferencias de armas convencionales (FSC. EMI/409/08 de 9.10.2008) y sobre armas pequeñas y ligeras (FSC. EMI/428/08 de 26.11.2008).
REPÚBLICA CHECA
La República Checa apoya la labor realizada por las Naciones Unidas y la OSCE en el ámbito de las armas pequeñas y ligeras.
FINLANDIA
Durante la Presidencia finlandesa de la OSCE en 2008, Finlandia se propuso aumentar tanto la labor normativa de la OSCE como el trabajo en proyectos relacionados con armas pequeñas y ligeras. Durante dicha Presidencia, la OSCE adoptó una importante decisión sobre armas pequeñas en la reunión de su Consejo Ministerial celebrada en Helsinki el 5 de diciembre. La decisión, que es jurídicamente vinculante para los 56 Estados Parte en la OSCE, les pide que establezcan o refuercen el marco jurídico de las actividades de corretaje lícito en sus territorios antes de fin de 2010, y les anima a dar cumplimiento a lo dispuesto en el instrumento internacional de localización en sus leyes y procedimientos nacionales. El Consejo Ministerial encargó, asimismo, a la Organización que realizase en 2009 una revisión completa de sus compromisos en cuanto a las armas pequeñas. Todas estas medidas contribuirán a seguir reduciendo el riesgo de desviación de armas pequeñas y ligeras a los mercados ilícitos y a reforzar los controles a la exportación de dichas armas. Reconociendo las repercusiones de la violencia armada en el desarrollo social y económico y el hecho de que la falta de desarrollo es causa de violencia armada, Finlandia ha seguido siendo miembro activo del Grupo básico de la Declaración de Ginebra sobre la Violencia Armada y el Desarrollo, que demuestra la importancia capital de integrar las cuestiones de seguridad y desarrollo.
FRANCIA
La iniciativa internacional emprendida por Francia en 2006 en el ámbito de la lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras por vía aérea permitió incorporar a la normativa de la OSCE, en octubre de 2008, las «mejores prácticas para la prevención de las transferencias desestabilizadoras de armas ligeras y de pequeño calibre por vía aérea», adoptadas en diciembre de 2007 en el marco del Arreglo de Wassenaar.
ALEMANIA
En el marco de la OSCE, en 2008 Alemania siguió contribuyendo, de manera particular, a la elaboración de las guías de mejores prácticas de la OSCE en materia de armas pequeñas y ligeras y municiones convencionales. Alemania sigue concediendo especial importancia a la combinación única dentro de la OSCE de las actividades de establecimiento de normas, intercambio de buenas prácticas y proyectos de trabajo sobre armas pequeñas y ligeras y sus municiones.
ITALIA
Italia siguió aplicando activamente el documento de la OSCE sobre armas pequeñas y armas ligeras, adoptado en noviembre de 2000. En este contexto, Italia presentó datos nacionales actualizados relativos a los principales aspectos del control de las armas pequeñas y ligeras (producción, marcado, controles de exportación, corretaje y técnicas de destrucción), tal como establece el documento de la OSCE.
LUXEMBURGO
Luxemburgo apoya a la OSCE en lo que respecta a las armas pequeñas y ligeras, en especial, participando regularmente en los intercambios de información mediante la elaboración de informes nacionales. Luxemburgo aportó una contribución voluntaria de 15 000 EUR al proyecto de la OSCE: «Destrucción de armas ligeras y de pequeño calibre en Tayikistán, incluida la frontera con Afganistán».
PORTUGAL
En 2008, Portugal siguió aplicando activamente el documento de la OSCE sobre armas pequeñas y armas ligeras, adoptado en noviembre de 2000. En este contexto, Portugal presentó actualizaciones nacionales sobre aspectos de las armas pequeñas y ligeras como producción, marcado, controles a la exportación, corretaje y técnicas de destrucción.
ESLOVAQUIA
Eslovaquia suscribe la Posición Común de la UE 944/2008 sobre exportación de armas y, como miembro de la OSCE, presenta todos los años información sobre las exportaciones, importaciones y excedentes de armas pequeñas y ligeras, y sobre otros aspectos de interés en este ámbito, con arreglo al documento de la OSCE sobre armas pequeñas y armas ligeras. En su política de control de exportaciones, Eslovaquia respeta los Principios reguladores de las transferencias de armas convencionales de la OSCE.
SUECIA
En el marco de la OSCE, Suecia siguió aplicando el documento de la OSCE sobre armas pequeñas y armas ligeras, adoptado en 2000, y participó en el intercambio de información sobre armas pequeñas y ligeras, conforme a lo establecido en el citado documento.
REINO UNIDO
El Reino Unido presenta anualmente al Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y a la OSCE datos sobre las importaciones y exportaciones de armas convencionales, incluidas las armas pequeñas y ligeras.
III. 4. OTAN
AUSTRIA
En el marco del Consejo de Asociación Euroatlántico, Austria dio apoyo financiero a un proyecto de la NAMSA para la destrucción de armas pequeñas y ligeras en Albania. Los proyectos de la NAMSA en curso en 2008, que habían recibido ayuda de Austria en años anteriores, incluyen la destrucción de armas pequeñas y ligeras y munición en Ucrania y Kazajstán. Asimismo, Austria siguió acrecentado sus competencias especializadas en el sector de la seguridad física y la gestión del arsenal de armas pequeñas y ligeras y municiones convencionales. Austria apoyó dos cursos de formación multinacionales sobre armas pequeñas y ligeras que se impartieron en la Escuela de la OTAN de Oberammergau, aportando instructores y participantes, incluido un ejercicio práctico en un depósito de municiones austriaco, y participó con instructores en tres cursos de formación multinacionales sobre seguridad física y gestión del arsenal en África y en los Balcanes.
ALEMANIA
Alemania presta apoyo regularmente a los cursos teóricos y prácticos sobre armas pequeñas y armas ligeras y municiones convencionales de la escuela de la OTAN.
LETONIA
En 2008 Letonia destinó 15 000 EUR al Fondo Fiduciario de la Asociación para la Paz de la OTAN para la limpieza de suelo contaminado y destrucción de munición sin detonar en Azerbaiyán. Letonia también prestó su apoyo a un proyecto del Fondo Fiduciario de la Asociación para la Paz de la OTAN para la desmilitarización de cohetes y neutralización de residuos explosivos de la guerra por un importe de 36 666 EUR.
III. 5. Cedeao
FINLANDIA
A principios de 2008, Finlandia fue invitada a participar en el Comité consultivo del Programa sobre armas ligeras (Ecosap) de la Cedeao.
III. 6. Arreglo de Wassenaar
BULGARIA En 2008, Bulgaria presidió el Pleno del Arreglo de Wassenaar y el Grupo de alcance exterior del mismo Arreglo.
LETONIA
En 2008, Letonia presidía el Grupo de trabajo general del Arreglo de Wassenaar.
PORTUGAL Por lo que respecta a los controles de exportación, Portugal, como miembro del Arreglo de Wassenaar, participó, a través de sus Ministerios de Defensa y de Asuntos Exteriores, en diversas reuniones celebradas el pasado año por los miembros del Arreglo.
III. 7. Varios
FRANCIA Durante la Presidencia francesa de la UE, Francia celebró un seminario de dos días de duración en Bruselas (los días 16 y 17 de octubre de 2008) sobre prevención de conflictos y lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas. Este seminario, organizado por iniciativa de la Fundación Madariaga y la Academia Folke Bernadotte, con apoyo de la Presidencia francesa, la SGC, la Comisión Europea y la Oficina Europea de Enlace para la Consolidación de la Paz (EPLO), reunió a unos cien representantes de la sociedad civil, ONG, centros de investigación, la SGC, la Comisión, organismos internacionales y Gobiernos de la UE. Francia participó en los seminarios del Grupo multinacional sobre armas pequeñas y municiones (MSAG). El primero, organizado por Austria, tuvo lugar en Viena, del 2 al 5 de junio de 2008, y el segundo, organizado por Francia, tuvo lugar en París del 25 al 27 de noviembre de 2008. Cada uno de estos seminarios reunió a unas doce delegaciones de agencias estatales responsables del control de armamento en la OSCE. En septiembre de 2008, en el marco del MSAG, el Ministerio de Defensa francés participó en una visita de evaluación a Etiopía sobre medidas de seguridad para las existencias de armas y de municiones, dentro de un proyecto del Ministerio de Defensa del Reino Unido. Francia está preparando su participación en una misión similar a Malí dentro de un proyecto del Ministerio de Defensa suizo. En el ámbito de las actividades de sensibilización en el marco del MSAG, Francia también participó en dos seminarios celebrados en Montevideo (Uruguay), dirigidos por los Estados Unidos, en febrero y marzo de 2008. También realizó una intervención sobre el marcado y la localización de armas pequeñas y ligeras en un seminario organizado por el Centro Regional de Asistencia para la Aplicación y Verificación del Control de Armamentos (RACVIAC) en Zagreb sobre medidas para prevenir y luchar contra el tráfico de armas pequeñas y ligeras. En el campo de la formación, Francia proporcionó a la escuela de la OTAN en Oberammergau un instructor para el curso sobre sensibilización a nivel político en el tema de las armas pequeñas y ligeras. Francia financió un estudio sobre los sistemas nacionales para el control del transporte de armas pequeñas y ligeras por vía aérea en Europa y sobre posibilidades viables de mejora, en particular en términos de cooperación intraeuropea e internacional (con un seguimiento a cargo de la delegación de asuntos estratégicos del Ministerio de Defensa). El Ministro de Asuntos Exteriores y Europeos, D. Bernard Kouchner, prologó el informe anual de 2008 de «Small Arms Survey».
ALEMANIA
Alemania participa en la Red Internacional de Conflictos y Fragilidad (INCAF), grupo subsidiario del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) (anteriormente, Red «Conflicto, Paz y Cooperación para el Desarrollo») y apoya activamente el planteamiento de la INCAF en relación con la prevención y reducción de la violencia armada (AVR). AVR es un conjunto de prácticas que se está desarrollando basado en marcos y planteamientos ya existentes y en la experiencia adquirida en temas tales como la prevención de conflictos, la construcción de la paz, la prevención del delito y la salud pública (como control de armas pequeñas y ligeras, reforma del sector de la seguridad, prevención de la delincuencia/la droga, etc.). Alemania participa habitualmente en los simposios del Grupo multinacional sobre armas pequeñas y municiones (MSAG). El MSAG es una reunión apolítica, informal y multinacional en la que las naciones participantes ponen en común información y puntos de vista sobre cuestiones relacionadas con las armas pequeñas y ligeras y las municiones convencionales. El MSAG ofrece a los Estados participantes un foro donde deliberar sobre todas las cuestiones y experiencias en relación con la aplicación práctica de las iniciativas futuras, presentes o pasadas de los Estados, a modo de plataforma para el intercambio de información y la coordinación en el campo de las armas pequeñas y ligeras y las municiones convencionales. Alemania mantuvo su cooperación con la Liga de Estados Árabes, prestando asistencia en tareas relacionadas con las armas pequeñas y ligeras en diversos niveles. Se dio apoyo a las reuniones de los puntos de contacto sobre esas armas de los países de la Liga. En octubre de 2008 se organizó para los centros de coordinación de las armas pequeñas y ligeras una visita de estudios a Berlín, Viena (OSCE) y Geilenkirchen (Centro de verificación de las fuerzas armadas alemanas).
LETONIA
Letonia presenta informes nacionales anuales sobre sus esfuerzos en la lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras a las Naciones Unidas, la OSCE y la OTAN. En 2008, Letonia participó en diversas conferencias y reuniones internacionales sobre cuestiones relacionadas con las armas con vencionales organizadas por las organizaciones antes citadas. Letonia apoya las negaciones en torno a un Tratado sobre el comercio de armas.
RUMANÍA
Expertos de la Agencia Nacional para el Control de las Exportaciones tomaron parte activa, presentaron y pusieron en común las prácticas y políticas rumanas en materia de control de las exportaciones en diversos foros internacionales (Arreglo de Wassenaar, OSCE y Naciones Unidas) y ONG (Saferworld). La Agencia Nacional para el Control de las Exportaciones organizó en septiembre de 2008 un taller que llevaba por título «Hacia un Tratado sobre el comercio de armas», con el sector de la industria rumana de defensa, con motivo de la Feria y Conferencia de la Defensa y Aeronáutica del Mar Negro. Del 18 al 20 de marzo de 2009, la Agencia Nacional para el Control de las Exportaciones, la Fundación EURISC y Saferworld organizaron en Bucarest un seminario regional sobre «Reducción del riesgo de desvío de las transferencias de armas pequeñas y armas ligeras (APAL)». Los participantes debatieron sobre la dinámica del comercio internacional de armas pequeñas y ligeras, las respuestas al problema de las transferencias ilícitas, los desafíos y oportunidades de las transferencias de armas pequeñas y ligeras en la región del Mar Negro. Representantes del Arreglo de Wassenaar sobre control de exportaciones de armas convencionales y bienes y tecnología de doble uso (Jefe de la Secretaría del Arreglo), de la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA), del Programa para Ucrania de la Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento de la OTAN (NAMSA), de la Misión de Asistencia Fronteriza de la UE en la República de Moldova y Ucrania y del Centro contra la Delincuencia Transfronteriza de la Iniciativa de Cooperación de Europa Sudoriental (SECI) ofrecieron un panorama completo de los esfuerzos de cooperación regionales, multilaterales y multinacionales que se llevan a cabo para luchar contra la proliferación ilícita de armas pequeñas y ligeras en la región del Mar Negro.
ESPAÑA
España es miembro del grupo de reflexión sobre violencia armada y reducción de la pobreza del Comité de asistencia para el desarrollo de la OCDE y como tal trabaja para que se preste mayor atención a las relaciones entre las armas pequeñas y ligeras y la violencia armada en los programas de ayuda al desarrollo.
ESLOVAQUIA
Eslovaquia, que cumple todas las obligaciones internacionales asumidas por las Naciones Unidas y la OSCE, participa activamente en los trabajos de estas organizaciones, de carácter internacional y regional, así como en los regímenes de control de las exportaciones, y también es Estado miembro del Arreglo de Wassenaar sobre control de exportaciones de armas convencionales y bienes y tecnología de doble uso.
SUECIA
Según se expone en la contribución de Suecia al informe anual de 2007 sobre la aplicación de la Acción común, la Guarda costera sueca participó en el proyecto «Crossfire», un proyecto sobre inteligencia en relación con el contrabando de armas de fuego y entre los países de la región del Mar Báltico, emprendido sobre la base del Comité operativo del Grupo de Jefes de Gobierno contra la delincuencia organizada. Durante 2008, la Guarda costera siguió trabajando en este proyecto, que se desarrolla de forma satisfactoria. En 2008, las Fuerzas Armadas suecas tomaron parte en los trabajos del Grupo multinacional sobre armas pequeñas y municiones (MSAG) con el fin de seguir promoviendo la cooperación.